Постановление Администрации Тамбовской области от 30.03.2009 № 337

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.03.2009                    г. Тамбов                          N 337

              Об утверждении областной целевой программы
   "Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области
                          на 2009-2012 годы"

     В целях снижения  уровня  аварийности  на  автомобильных  дорогах
области,  обеспечения  охраны  жизни  и здоровья граждан администрация
области постановляет:
     1. Утвердить  областную целевую программу "Повышение безопасности
дорожного движения в Тамбовской области на  2009-2012  годы"  согласно
приложению.
     2. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.
     

     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
                                                        
            
                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 30.03.2009 N 337

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 
                ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"

                          Паспорт Программы

Наименование             "Повышение безопасности дорожного движения в
Программы:               Тамбовской области на 2009-2012 годы" (в
                         дальнейшем именуется - Программа)

Заказчик-                Управление по вопросам безопасности и
координатор              правопорядка администрации области
Программы

Заказчики                Управление по вопросам безопасности и
Программы                правопорядка администрации области,
                         управление транспорта и автомобильных дорог
                         области, управление образования и науки
                         области, управление здравоохранения области,
                         управление внутренних дел по Тамбовской
                         области (далее - УВД по области) (по
                         согласованию)

Разработчики             Управление по вопросам безопасности и
Программы                правопорядка администрации области,
                         управление транспорта и автомобильных дорог
                         области, управление образования и науки
                         области, управление здравоохранения области

Цель и задачи            Цель: обеспечение охраны жизни и здоровья
Программы                граждан в результате снижения уровня
                         аварийности на автодорогах области,
                         сокращения в 1,5 раза количества лиц,
                         погибших в результате дорожно-транспортных
                         происшествий, и на 10 процентов - количества
                         дорожно-транспортных происшествий с
                         пострадавшими в 2012 году по сравнению с
                         2004 годом.
                         Задачи:
                         повышение эффективности государственного
                         управления безопасностью дорожного движения
                         (далее - БДД);
                         предупреждение опасного поведения участников
                         дорожного движения и повышение качества
                         подготовки водителей транспортных средств;
                         разработка и применение эффективных схем,
                         методов и средств организации дорожного
                         движения;
                         ликвидация и профилактика возникновения
                         опасных участков на сети автомобильных
                         дорог;
                         совершенствование правового,
                         информационного, организационного и
                         технического обеспечения контрольно-
                         надзорной деятельности;
                         повышение эффективности оказания экстренной
                         медицинской помощи пострадавшим в дорожно-
                         транспортных происшествиях (далее - ДТП);
                         сокращение детского дорожно-транспортного
                         травматизма

Сроки                    Программа реализуется в течение 2009-2012 гг.
реализации
Программы

Объемы и                 Общий объем финансирования Программы в
источники                2009-2012 гг. за счет всех источников
финансирования           финансирования составит 276009,1 тыс.
Программы                рублей, в том числе:
                         за счет средств федерального бюджета
                         139458,1 тыс. рублей;
                         за счет средств областного бюджета 125764
                         тыс. рублей;
                         за счет средств местного бюджета 5000 тыс.
                         рублей;
                         за счет внебюджетных средств 5787 тыс.
                         рублей.
                         При формировании проектов областных бюджетов
                         на 2009-2012 годы объемы средств, выделяемых
                         на реализацию мероприятий Программы,
                         уточняются с учетом возможностей областного
                         бюджета и средств, привлеченных из других
                         источников

        1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами
    
     Разработка Программы  вызвана необходимостью комплексного подхода
к  решению  вопросов,  связанных  с  предупреждением  аварийности   на
автотранспорте,  которая  стала  сравнима  с  национальным  бедствием,
только в 2004  году  в  автоавариях  по  стране  погибло  34,5  тысячи
человек.
     Если ситуация и дальше будет развиваться,  то в 2012  году  число
погибших может достичь 38-40 тысяч.  Дорожно-транспортные происшествия
наносят экономике России ущерб,  составляющий в последние четыре  года
2,2-2,6  процента  ВВП  -  только  в  2004  году он составил 369 млрд.
рублей.
     Данная проблема  приобрела особую остроту в последнее десятилетие
в  связи  с  возрастающей  диспропорцией  между  приростом  количества
автомототранспорта  и  протяженностью улично-дорожной сети как в целом
по России, так и в области.
     По оценкам специалистов потери,  связанные с дорожно-транспортной
аварийностью,  в несколько  раз  превышают  ущерб  от  железнодорожных
катастроф, пожаров, других видов несчастных случаев.
     На территории Тамбовской области ежегодно совершается более  1800
дорожно-транспортных  происшествий,  в  которых  погибают  около 300 и
получают ранения более 2500 человек.
     В 2008   году   на   территории   области  зарегистрировано  1874
дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 249 и ранены 2726
человек.   Высокие   темпы   автомобилизации   создают  дополнительные
предпосылки ухудшения обстановки с аварийностью на дорогах.  Ежегодный
прирост  автопарка в области составил за последние три года от 5 до 15
тысяч единиц.  В настоящее время на 1000  жителей  области  приходится
более  270 автомобилей и,  как показывают аналитические данные,  через
несколько лет число автомобилей на  тысячу  человек  будет  составлять
300-350.  Такое  положение  повлечет  за собой осложнение обстановки с
обеспечением      безопасности      дорожного      движения,      рост
дорожно-транспортного травматизма.
     В то же время дорожная сеть области не  в  полной  мере  отвечает
предъявляемым  требованиям.  Если  за последние 5 лет автопарк области
вырос на 17 процентов, то протяженность улично-дорожной сети только на
0,4  процента.  До  20 процентов от общей протяженности сети автодорог
работает в режиме  перегрузки.  30  процентов  дорог  имеют  покрытие,
несущая   способность   которого  не  соответствует  осевым  нагрузкам
современных транспортных средств.
     Проверки содержания  и  оборудования  автомобильных дорог области
показывают,  что   состояние   проезжей   части,   обочин,   элементов
обустройства   не   всегда  соответствует  установленным  требованиям.
Значительная часть обочин не укреплена.  Выявлены  факты  неправильной
установки   дорожных   ограждений,  несоответствия  обустройства  мест
производства дорожных работ требованиям нормативных документов.
     Ежегодно в  ДТП,  при  совершении  которых сопутствующим фактором
были неудовлетворительные дорожные условия,  погибают около 60 и более
300 человек получают ранения.  В 2008 году по данной причине произошло
346 происшествий.  Недостатки в транспортно-эксплуатационном состоянии
дорог  были  выявлены  в качестве сопутствующей причины в каждом пятом
(19,0%) из всех дорожно-транспортных происшествий.
     Условия дорожного  движения  на  городских  территориях постоянно
усложняются.  Улично-дорожная  сеть  городов  области  уже   исчерпала
резервы   пропускной  способности  и  находится  в  условиях  создания
аварийных ситуаций при пропуске транспортных и пешеходных потоков.
     Ежегодно в   области   более  14  процентов  дорожно-транспортных
происшествий происходит  из-за  нарушений  правил  дорожного  движения
пешеходами.  В 2008 году из-за их недисциплинированности произошло 269
ДТП,  в которых погибло 46  и  ранено  249  человек.  Высокому  уровню
аварийности  по  вине  пешеходов  во  многом  способствует  отсутствие
необходимых  условий  для  безопасного  и  удобного  их  передвижения.
Существующие   темпы,   которыми   ведется   строительство  тротуаров,
пешеходных дорожек  с  твердым  покрытием,  установка  соответствующих
ограждений,    освещения    не    позволяют    сократить    количество
дорожно-транспортных происшествий по вине данной категории  участников
дорожного движения.
     Основное влияние  на  уровень  аварийности  в  области  оказывают
водители   транспортных  средств,  из-за  нарушения  правил  дорожного
движения  которыми  ежегодно  совершается  более  80  процентов   ДТП.
Причиной   этого  является  их  крайне  низкая  дисциплина.  Основными
причинами,    способствующими    возникновению    дорожно-транспортных
происшествий,   являются:   превышение   скорости,   выезд  на  полосу
встречного движения,  управление  автомототранспортными  средствами  в
нетрезвом состоянии.
     Дорожно-транспортный травматизм занимает первое  место  по  числу
погибших  и  второе  по  числу  травмируемых.  Общая  летальность  при
автоавариях в 12 раз выше,  чем при других видах травм, инвалидность -
в 6 раз.
     Главными причинами,  снижающими эффективность медицинской  помощи
на догоспитальном этапе, являются: отсутствие необходимой подготовки и
навыков участников дорожного движения по оказанию  первой  медицинской
помощи;   отсутствие   средств   связи   для   вызова  скорой  помощи;
несвоевременное прибытие бригад скорой  медицинской  помощи  на  место
ДТП.
     Все эти факторы  приводят  к  большим  человеческим  потерям  при
автоавариях.
     Возросшая сложность  движения  транспортных  средств  предъявляет
повышенные  требования  к  надежности  и  профессиональной пригодности
водителя.  Основная доля дорожно-транспортных происшествий совершается
водителями со стажем до трех лет.
     Совершенствование системы  подготовки  водителей  в  значительной
мере  способствует  повышению  безопасности  дорожного  движения.  Как
показывают  результаты  приема  квалификационных  экзаменов  на  право
управления транспортными средствами от кандидатов в водители, качество
обучения последних постоянно снижается.
     Одной из  причин  высокого  уровня  аварийности  среди начинающих
водителей  наряду  с  низкой  дисциплиной   являются:   несоответствие
качества   подготовки   водителей  предъявляемым  требованиям,  слабая
материально-техническая база образовательных учреждений,  невыполнение
в    полном    объеме   программ   обучения,   отсутствие   надлежащей
воспитательной работы с кандидатами в водители.
     Остается нерешенной    проблема    оснащенности   образовательных
учреждений автодромами и закрытыми площадками для обучения вождению.
     Усиление государственного    контроля    в    сфере   обеспечения
безопасности дорожного движения требует не только доведения ресурсного
обеспечения службы Госавтоинспекции оперативно-техническими средствами
до  установленных  норм,   но   и   постоянного   улучшения   качества
соответствующей приборной базы.
     В условиях   возросшей    интенсивности    движения    транспорта
сложившееся   положение   с  технической  оснащенностью  не  позволяет
принимать эффективные меры по контролю  за  соблюдением  установленных
правил,   нормативов   и   стандартов,  объективно  оценивать  степень
опасности   нарушений   правил   дорожного   движения   и    принимать
соответствующие меры в отношении нарушителей.
     Целевой подход  к   планированию   мероприятий   по   обеспечению
безопасности   дорожного   движения   возможен   лишь  при  ликвидации
остаточного принципа его финансирования.
     Программа разработана  в  соответствии  с  Федеральным законом от
10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", распоряжением
Правительства   Российской   Федерации  от  17.10.2005  N  1707-р  "Об
утверждении концепции  безопасности  дорожного  движения  в  2006-2012
годах",   постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от
20.02.2006  N  100  "О  федеральной   целевой   программе   "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах".
     Программа носит  межведомственный  характер,  поскольку  проблема
обеспечения   безопасности   дорожного   движения   затрагивает  сферу
деятельности многих органов и рассчитана на 4 года.
     Программа предусматривает  осуществление  комплекса  мероприятий,
направленных  на  повышение  эффективности  обеспечения   безопасности
дорожного    движения,   стремление   достичь   уровня   безопасности,
характерного для цивилизованных стран,  уменьшение социальной  остроты
проблемы на территории Тамбовской области.
     
                      2. Основные цели и задачи
    
     Цель Программы:  обеспечение  охраны  жизни  и здоровья граждан в
результате  снижения  уровня  аварийности  на   автодорогах   области,
сокращения количества лиц,  погибших в результате дорожно-транспортных
происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий.
     Задачи Программы:
     повышение эффективности государственного управления безопасностью
дорожного движения;
     предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и
повышение качества подготовки водителей транспортных средств;
     разработка и  применение  эффективных  схем,  методов  и  средств
организации дорожного движения;
     ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на  сети
автомобильных дорог;
     совершенствование правового,  информационного, организационного и
технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;
     повышение эффективности оказания  экстренной  медицинской  помощи
пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
     сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.
     
                  3. Система программных мероприятий
    
     Комплекс мероприятий Программы  формируется  и  финансируется  по
статьям  расходов  на капитальные вложения и прочие нужды по следующим
направлениям Программы.
     Мероприятия, направленные  на  повышение качества и эффективности
работы муниципальных образований области по  обеспечению  безопасности
дорожного  движения,  обобщение и распространение положительного опыта
работы муниципальных образований - победителей конкурса,  приведены  в
пункте 1 Перечня мероприятий Программы.
     Деятельность в указанном направлении  предусматривает  проведение
ежегодного  конкурса  на  лучший муниципальный район (городской округ)
Тамбовской области по обеспечению безопасности дорожного движения.
     Мероприятия, направленные       на       сокращение      детского
дорожно-транспортного  травматизма,  приведены  в  пункте  2   Перечня
мероприятий Программы.
     Деятельность в указанном направлении  предусматривает  проведение
областных  и  участие  во  всероссийских  мероприятиях по профилактике
детского дорожно-транспортного  травматизма  (конкурсы,  соревнования,
профильные    смены),   обеспечение   общеобразовательных   учреждений
учебно-методическими  пособиями  по  вопросам  профилактики   детского
дорожно-транспортного травматизма.
     Мероприятия, направленные на совершенствование  условий  движения
на  областных  автодорогах  и  улицах населенных пунктов,  приведены в
пункте 3 Перечня мероприятий Программы.
     Деятельность в  указанном  направлении  предусматривает нанесение
горизонтальной  дорожной  разметки,  установку  новых  автопавильонов,
дорожных знаков,  ограждающих устройств в опасных местах,  светофорных
объектов,  устройство  тротуаров,  обустройство  наружным   освещением
автодорог  в  населенных пунктах,  строительство подземных и надземных
переходов.
     Мероприятия, направленные  на  оснащение техническими комплексами
подразделений,  осуществляющих  контрольные  и  надзорные  функции   в
области  обеспечения  безопасности  дорожного  движения,  приведены  в
пункте 4 Перечня мероприятий Программы.
     Деятельность в  указанном  направлении  предусматривает оснащение
подразделений дорожной патрульной  службы  (далее  -  ДПС)  средствами
связи,  оперативно-техническими средствами,  патрульными автомобилями,
автоматическими средствами контроля и надзора  за  соблюдением  правил
дорожного  движения,  строительство  гаража  для  хранения  служебного
автотранспорта  отдельного  батальона  ДПС  государственной  инспекции
безопасности  дорожного  движения УВД области (далее - ОБДПС ГИБДД УВД
по области).
     Мероприятия по   улучшению   качества   подготовки  водительского
состава приведены в пункте 5 Перечня мероприятий Программы и  включают
в себя совершенствование материально-технической и учебно-методической
базы областных образовательных учреждений,  осуществляющих  подготовку
водителей.
     Мероприятия, направленные  на  повышение  уровня   подготовки   и
формирование   навыков   по   оказанию   первой   медицинской   помощи
пострадавшим  при   дорожно-транспортных   происшествиях   участниками
дорожного   движения,   сотрудниками   дорожно-патрульной   службы   и
аварийно-спасательных  формирований  области,  приведены  в  пункте  6
Перечня мероприятий Программы.
     Деятельность в     указанном     направлении      предусматривает
совершенствование  систем  и методов подготовки водителей транспортных
средств,   других   участников   дорожного    движения,    сотрудников
дорожно-патрульных  служб,  аварийно-спасательных  формирований  служб
области по  вопросам  качественного  и  эффективного  оказания  первой
медицинской     помощи     пострадавшим    при    дорожно-транспортных
происшествиях.  А также мероприятия по сокращению времени прибытия  на
место  происшествия  бригад  скорой  медицинской  помощи и медицинских
специальных бригад экстренного реагирования (далее - МСБЭР).
      
                    Перечень мероприятий Программы

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N  | Цель, задача, | Источники  |    Объемы финансирования (тыс. рублей)       |Сроки | Основные целевые индикаторы |Заказчики
п/п | мероприятие   | финансиро- |----------------------------------------------|выпол-|-----------------------------|Программы -
    |               | вания      | всего   |       в том числе по годам         |нения |наименова-|единица    |целе- |ответствен-
    |               |            |         |------------------------------------|      |ние       |измерения  |вые   |ные за
    |               |            |         | 2009    | 2010   | 2011    | 2012  |      |          |           |зна-  |выполнение
    |               |            |         |         |        |         |       |      |          |           |чения |
    |               |            |         |         |        |         |       |      |          |           |(пос- |
    |               |            |         |         |        |         |       |      |          |           |ледний|
    |               |            |         |         |        |         |       |      |          |           |год   |
    |               |            |         |         |        |         |       |      |          |           |реа-  |
    |               |            |         |         |        |         |       |      |          |           |лиза- |
    |               |            |         |         |        |         |       |      |          |           |ции   |
    |               |            |         |         |        |         |       |      |          |           |Прог- |
    |               |            |         |         |        |         |       |      |          |           |раммы)|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель:  Реализация  мероприятий  по  снижению  уровня аварийности на
автодорогах области,  обеспечение охраны  жизни  и  здоровья  граждан,
сокращение в 1,5 раза количества лиц,  погибших в результате ДТП, и на
10 процентов - количества ДТП с пострадавшими в 2012 году по сравнению
с 2004 годом

1    Задача:
     повышение
     качества и
     эффективности
     работы
     муниципальных
     образований по
     обеспечению
     безопасности
     дорожного
     движения,
     обобщение и
     распространение
     положительного
     опыта работы
     муниципальных
     образований -
     победителей
     конкурса

     Прочие нужды

     Проведение      областной      1290,0     300,0    330,0     330,0    330,0  2009- Снижение   Количество    7,4 Администрация
     ежегодного      бюджет                                                       2012  транспорт- погибших в        области,
     конкурса на                                                                        ного       ДТП на 10         финансовое
     лучший                                                                             риска      тыс. транс-       управление
     муниципальный                                                                                 портных           области
     район                                                                                         средств
     (городской
     округ)                                                                             снижение   количество   21,5
     Тамбовской                                                                         социаль-   погибших в
     области по                                                                         ного       ДТП на 100
     обеспечению                                                                        риска      тыс.
     безопасности                                                                                  населения
     дорожного
     движения                                                                           снижение   количество    8,0
                                                                                        тяжести    погибших на
                                                                                        послед-    100 постра-
                                                                                        ствий      давших
                                                                                        от ДТП     в ДТП
                                                                                                   человек

                                                                                        сокраще-   количество     44
                                                                                        ние        детей,
                                                                                        коли-      пострадавших
                                                                                        чества     в ДТП по
                                                                                        детей,     собственной
                                                                                        постра-    неосторож-
                                                                                        давших     ности
                                                                                        в ре-
                                                                                        зультате
                                                                                        ДТП по
                                                                                        собствен-
                                                                                        ной
                                                                                        неосто-
                                                                                        рожности

                                                                                        сокраще-   количество      9
                                                                                        ние        мест
                                                                                        коли-      концентрации
                                                                                        чества     ДТП
                                                                                        мест
                                                                                        концен-
                                                                                        трации
                                                                                        ДТП

2    Задача:
     сокращение
     детского
     дорожно-
     транспортного
     травматизма

     Прочие нужды

2.1. Проведение      областной       980,0     230,0    250,0     250,0    250,0  2009- Сокраще-   Количество     44 Управление
     областных и     бюджет                                                       2012  ние        детей,            образования
     участие во                                                                         коли-      пострадавших      и науки
     всероссийских                                                                      чества     в результате      области
     мероприятиях                                                                       детей,     ДТП по
     по                                                                                 постра-    собственной
     профилактике                                                                       давших     неосторож-
     детского                                                                           в          ности
     дорожно-                                                                           резуль-
     транспортного                                                                      тате
     травматизма                                                                        ДТП по
     (конкурсы,                                                                         соб-
     соревнования,                                                                      ственной
     профильные                                                                         неосто-
     смены)                                                                             рожности

2.2. Обеспечение     областной       160,0  40,0  40,0  40,0  40,0 2009-2012
     общеобразова-   бюджет
     тельных
     учреждений
     учебно-
     методическими
     пособиями по
     вопросам
     профилактики
     детского
     дорожно-
     транспортного
     травматизма

3    Задача:
     совершенствование
     условий
     движения
     транспорта на
     областных
     автодорогах и
     улицах
     населенных
     пунктов

     Капитальные вложения

3.1. Строительство   федеральный   54000,1   54000,1                              2009  Сокраще-   Количество      9 Управление
     подземного      бюджет                                                             ние        мест              транспорта и
     перехода в                                                                         коли-      концентрации      автомобильных
     г. Тамбове      местный        5000,0    5000,0                              2009  чества     ДТП               дорог
                     бюджет                                                             мест                         области
                                                                                        концен-
                                                                                        трации
                                                                                        ДТП
     Прочие нужды

3.2. Оборудование    областной      3000,0                       3000,0           2011- Сокраще-   Количество      9 Управление
     наружным        бюджет                                                       2012  ние        мест              транспорта и
     освещением                                                                         коли-      концентрации      автомобильных
     участков                                                                           чества     ДТП               дорог
     автодорог                                                                          мест                         области
     регионального                                                                      концен-
     значения,                                                                          трации
     проходящих по                                                                      ДТП
     территориям
     населенных
     пунктов

3.3. Установка и     федеральный   47500,0   22500,0   7000,0    8000,0  10000,0  2009-
     замена          бюджет                                                       2012
     ограждающих
     устройств в     областной     15559,0    2559,0   6000,0    4000,0   3000,0  2009-
     опасных местах  бюджет                                                       2012

3.4. Устройство      областной      1700,0              700,0             1000,0  2010-
     светофорных     бюджет                                                       2012
     объектов

3.5. Нанесение       областной     33000,0    4000,0  10000,0    9000,0  10000,0  2009-
     горизонтальной  бюджет                                                       2012
     дорожной
     разметки

3.6. Установка       областной      3400,0             1300,0    1000,0   1100,0  2009-
     дорожных        бюджет                                                       2012
     знаков

3.7. Устройство      областной      3500,0             1500,0    1000,0   1000,0  2009-
     новых           бюджет                                                       2012
     автопавильонов

3.8. Устройство      областной      5253,0    2253,0                      3000,0  2009-
     тротуаров       бюджет                                                       2012

4    Задача:
     совершенство-
     вание
     контрольно-
     надзорной
     деятельности,
     предупреждение
     опасного
     поведения
     участников
     дорожного
     движения

     Капитальные вложения

4.1. Оснащение       федеральный   14958,0    2958,0   4000,0    4000,0   4000,0  2009- Снижение   Количество    7,4 УВД по
     комплексами     бюджет                                                       2012  транспорт- погибших в        области (по
     видеофиксации,                                                                     ного       ДТП на 10         согласова-
     автоматическими областной      3422,0    3422,0                              2009  риска      тыс. транс-       нию)
     средствами      бюджет                                                                        портных
     контроля и                                                                                    средств
     надзора за
     соблюдением
     правил
     дорожного
     движения

4.2. Оснащение       федеральный   23000,0    5000,0   6000,0    6000,0   6000,0  2009- снижение   количество   21,5
     специальным     бюджет                                                       2012  социаль-   погибших в
     транспортом и                                                                      ного       ДТП на 100
     средствами                                                                         риска      тыс.
     контроля и                                                                                    населения
     выявления
     правонарушений  областной     39300,0    2900,0  10100,0   12400,0  13900,0        снижение   количество    8,0
                     бюджет                                                             тяжести    погибших на
                                                                                        послед-    100
                                                                                        ствий      пострадавших
                                                                                        от ДТП     в ДТП
                                                                                                   человек

5    Задача:                                                                                                         Управление
     повышение                                                                                                       образования
     качества                                                                                                        и науки
     подготовки                                                                                                      области
     водителей
     транспортных
     средств

     Прочие нужды

     Совершенствова- внебюд-        5787,0    1187,0   1500,0    1100,0   2000,0  2009- Сокраще-   Количество    170 Управление
     ние             жетные                                                       2012  ние        ДТП с             образования
     материально-    средства                                                           коли-      участием          и науки
     технической и                                                                      чества     водителей,        области
     учебно-                                                                            ДТП с      стаж
     методической                                                                       участием   управления
     базы областных                                                                     води-      транспортным
     образовательных                                                                    телей,     средством
     учреждений,                                                                        стаж       которых не
     осуществляющих                                                                     управ-     превышает 3
     подготовку                                                                         ления      лет
     водителей                                                                          транс-
                                                                                        портным
                                                                                        средством
                                                                                        которых не
                                                                                        превышает
                                                                                        3 лет

6    Задача:
     повышение
     эффективности
     оказания
     экстренной
     медицинской
     помощи
     пострадавшим в
     дорожно-
     транспортных
     происшествиях

     Капитальные вложения

6.1. Оснащение       областной       200,0              100,0              100,0  2009- Снижение   Количество    8,0 Управление
     учебного        бюджет                                                       2012  тяжести    погибших на       здравоохра-
     центра учебно-                                                                     послед-    100 тыс.          нения
     методическими                                                                      ствий от   населения         области
     пособиями и                                                                        ДТП
     тренажерами
     для
     эффективного
     обучения и
     выработки
     практических
     навыков у
     обучаемых по
     оказанию
     первой
     медицинской
     помощи
     пострадавшим
     при дорожно-
     транспортных
     происшествиях

6.2. Содержание      областной     15000,0    4000,0   4300,0    4700,0   2000,0  2009-
     МСБЭР           бюджет                                                       2012

     Итого:          федеральный  139458,1   84458,1  17000,0   18000,0  20000,0
                     бюджет

                     областной    125764,0   19704,0  34620,0   35720,0  35720,0
                     бюджет

                     местный        5000,0    5000,0
                     бюджет

                     Внебюд-        5787,0    1187,0   1500,0    1100,0   2000,0
                     жетные
                     средства

     Всего:                       276009,1  110349,1  53120,0   54820,0  57720,0
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
    
     Программа реализуется  за счет средств федерального,  областного,
местного бюджетов и внебюджетных средств.
     Предполагаемый объем    средств    на    реализацию   программных
мероприятий составляет 276009,1 тыс. рублей, в том числе:
     за счет средств федерального бюджета 139458,1 тыс. рублей;
     за счет средств областного бюджета 125764 тыс. рублей;
     за счет средств местного бюджета 5000 тыс. рублей;
     за счет внебюджетных средств 5787 тыс. рублей.
     Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия Программы из
средств федерального бюджета определяются на  основании  согласованных
обязательств    и   полномочий   в   соответствии   с   постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О  Федеральной
целевой программе   "Повышение   безопасности   дорожного  движения  в
2006-2012 годах".
     При формировании  проектов  областных  бюджетов на 2009-2012 годы
объемы  средств,  выделяемых  на  реализацию  мероприятий   Программы,
уточняются   с   учетом   возможностей   бюджета  области  и  средств,
привлеченных из других источников.

                   5. Механизм реализации Программы
    
     Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти  Тамбовской  области,   органов   местного   самоуправления   и
организаций,  в том числе общественных,  а также четкого разграничения
полномочий и ответственности  всех  исполнителей  Программы  в  рамках
согласованных обязательств и полномочий.
     Решение задач   по   формированию   и   эффективному   управлению
реализацией Программы осуществляется путем обоснованного выбора форм и
методов управления.
     Исполнители мероприятий   Программы   определяются   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Взаимодействие (сотрудничество)    по     вопросам     реализации
программных   мероприятий  организуется  на  принципах  экономического
партнерства,  нормативной основой которого являются  Бюджетный  кодекс
Российской  Федерации,  Федеральный  закон  от  25.02.1999 N 39-ФЗ "Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации,  осуществляемой  в
форме  капитальных вложений",  Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание
услуг   для   государственных  и  муниципальных  нужд",  постановление
Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О  Федеральной
целевой   программе   "Повышение  безопасности  дорожного  движения  в
2006-2012 годах".
     Ежегодно, с 2009 по 2013 год,  участники  Программы  представляют
обобщенный  доклад  о ходе ее выполнения на заседании межведомственной
комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения  в  Тамбовской
области.
    
       6. Оценка эффективности последствий реализации Программы

   Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей
                          и задач Программы
     
----------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цели, задачи   | Целевой        | Единица     |Исходные   | Показатель целевого индикатора по годам
                | индикатор      | измерения   |показатели |           реализации Программы
                |                |             |базового   |----------------------------------------
                |                |             |года       | 2009 | 2010  | 2011  | 2012 |последний
                |                |             |(с         |      |       |       |      |год (равен
                |                |             |указанием  |      |       |       |      |целевому
                |                |             |источников |      |       |       |      |значению,
                |                |             |получения  |      |       |       |      |указанному
                |                |             |данной     |      |       |       |      |в паспорте
                |                |             |информации)|      |       |       |      |Программы)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1 Цель:  Реализация  мероприятий  по  снижению  уровня  аварийности на
автодорогах области,  обеспечение охраны  жизни  и  здоровья  граждан,
сокращение   в   1,5   раза  количества  лиц,  погибших  в  результате
дорожно-транспортных происшествий,  и на  10  процентов  -  количества
дорожно-транспортных  происшествий  с  пострадавшими  в  2012  году по
сравнению с 2004 годом

Задача 1:        Индикатор 1:     Количество      8,1         8,0     7,9     7,6    7,4
повышение        снижение         погибших в
качества и       транспортного    ДТП на 10
эффективности    риска            тыс.
работы                            транспортных
муниципальных                     средств
образований по
обеспечению
безопасности
дорожного
движения,
обобщение и
распространение
положительного
опыта работы
муниципальных
образований -
победителей
конкурса

                 Индикатор 2:     Количество     22,0        21,8    21,7    21,6   21,5
                 снижение         погибших в
                 социального      ДТП на 100
                 риска            тыс.
                                  населения

                 Индикатор 3:     Количество      8,4         8,3     8,2     8,1    8,0
                 снижение         погибших на
                 тяжести          100
                 последствий от   пострадавших
                 ДТП              в ДТП
                                  человек

                 Индикатор 4:     Количество       51          50      48      46     44
                 сокращение       детей,
                 количества       пострадавших
                 детей,           в результате
                 пострадавших     дорожно-
                 в результате     транспортных
                 дорожно-         происшествий
                 транспортных     по
                 происшествий по  собственной
                 собственной      неосторожности
                 неосторожности

                 Индикатор 5:     Количество       19          16      12      10      9
                 сокращение       мест
                 количества мест  концентрации
                 концентрации     ДТП
                 ДТП

Задача 2:        Индикатор 1:     Количество       51          50      48      46     44
сокращение       сокращение       детей,
детского         количества       пострадавших
дорожно-         детей,           в результате
транспортного    пострадавших     дорожно-
травматизма      в результате     транспортных
                 дорожно-         происшествий
                 транспортных     по
                 происшествий по  собственной
                 собственной      неосторожности
                 неосторожности

Задача 3:        Индикатор 1:     Количество       19          16      12      10      9
совершенствова-  сокращение       мест
ние условий      количества мест  концентрации
движения         концентрации     ДТП
транспорта на    ДТП
областных
автодорогах и
улицах
населенных
пунктов

Задача 4:        Индикатор 1:     Количество      8,1         8,0     7,9     7,6    7,4
совершенствова-  снижение         погибших в
ние контрольно-  транспортного    ДТП на 10
надзорной        риска            тыс.
деятельности,                     транспортных
предупреждение                    средств
опасного
поведения        Индикатор 2:     Количество     22,0        21,8    21,7    21,6   21,5
участников       снижение         погибших в
дорожного        социального      ДТП на 100
движения         риска            тыс.
                                  населения

                 Индикатор 3:     Количество      8,4         8,3     8,2     8,1    8,0
                 снижение         погибших на
                 тяжести          100
                 последствий от   пострадавших
                 ДТП              в ДТП
                                  человек

Задача 5:        Индикатор 1:     Количество      182         180     176     174    170
повышение        сокращение       ДТП с
качества         количества ДТП   участием
подготовки       с участием       водителей,
водителей        водителей, стаж  стаж
транспортных     управления       управления
средств          транспортным     транспортным
                 средством        средством
                 которых не       которых не
                 превышает 3 лет  превышает 3
                                  лет

Задача 6:        Индикатор 1:     Количество      8,4         8,3     8,2     8,1    8,0
повышение        снижение         погибших на
эффективности    тяжести          100 тыс.
оказания         последствий от   населения
экстренной       ДТП
медицинской
помощи
пострадавшим в
дорожно-
транспортных
происшествиях
----------------------------------------------------------------------------------------------------