Постановление Администрации Тамбовской области от 28.07.2009 № 878

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.07.2009                    г. Тамбов                          N 878

 Об утверждении Целевой программы "Повышение качества государственных 
      и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров
               на 2009-2011 годы в Тамбовской области"
     
     В соответствии   с   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,
постановлением  администрации  области  от  19.03.2007   N   269   "Об
утверждении  Порядка  разработки,  утверждения  и  реализации  целевых
программ Тамбовской области" (в редакции  от  30.12.2008)  и  в  целях
повышения  качества  и  доступности  предоставления  государственных и
муниципальных услуг на территории  Тамбовской  области,  администрация
области постановляет:
     1. Утвердить    Целевую     программу     "Повышение     качества
государственных  и  муниципальных  услуг  на  базе многофункциональных
центров на 2009-2011 годы в Тамбовской области" согласно приложению.
     2. Финансовому   управлению   области   (Третьякова)  подготовить
соответствующие изменения в Закон Тамбовской области от  01.12.2008  N
462-З  "Об  областном  бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и
2011 годов".
     3. Управлению  государственной  службы  и  организационной работы
администрации области (Эсаулов) осуществлять  мониторинг  деятельности
по  развитию  системы многофункциональных центров предоставления услуг
гражданам и юридическим лицам в области.
     4. Рекомендовать   территориальным  органам  федеральных  органов
исполнительной власти, органам местного самоуправления области принять
участие в реализации мероприятий Программы.
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 28.07.2009 N 878
                 
        Целевая программа "Повышение качества государственных
      и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров
               на 2009-2011 годы в Тамбовской области"
         
                          Паспорт программы 
     
Наименование               Целевая программа "Повышение качества
Программы                  государственных и муниципальных услуг на
                           базе многофункциональных центров на
                           2009-2011 годы в Тамбовской области"
                           (далее - Программа)

Заказчик                   Управление государственной службы и
Программы                  организационной работы администрации
                           области

Разработчик                Управление государственной службы и
Программы                  организационной работы администрации
                           области

Цели и задачи              Основная цель Программы:
Программы                  повышение качества и доступности
                           предоставления государственных и
                           муниципальных услуг на территории
                           Тамбовской области на основе развития
                           системы многофункциональных центров
                           предоставления услуг гражданам и
                           юридическим лицам (далее - МФЦ).
                           Для достижения поставленной цели должны
                           быть решены следующие задачи:
                           развитие на территории Тамбовской области
                           системы многофункциональных центров по
                           предоставлению государственных и
                           муниципальных услуг гражданам и юридическим
                           лицам;
                           упрощение процедур получения гражданами и
                           юридическими лицами массовых, общественно
                           значимых государственных и муниципальных
                           услуг за счет реализации принципа "единого
                           окна";
                           сокращение сроков предоставления
                           государственных и муниципальных услуг;
                           организация при предоставлении
                           государственных и муниципальных услуг
                           межведомственного обмена информацией,
                           передачи полномочий по приему и выдаче
                           документов специалистам МФЦ;
                           внедрение практики интерактивного
                           взаимодействия с заявителями при
                           предоставлении государственных и
                           муниципальных услуг;
                           повышение комфортности получения гражданами
                           и юридическими лицами государственных и
                           муниципальных услуг;
                           противодействие коррупции при
                           предоставлении государственных и
                           муниципальных услуг;
                           увеличение количества органов власти,
                           задействованных в предоставлении
                           государственных и муниципальных услуг в
                           МФЦ, расширение перечня услуг;
                           повышение информированности граждан и
                           юридических лиц о порядке, способах и
                           условиях получения государственных и
                           муниципальных услуг;
                           повышение профессионального уровня
                           государственных и муниципальных служащих,
                           сотрудников МФЦ

Сроки реализации           2009-2011 годы
Программы

Объемы и                   Общий объем финансирования мероприятий
источники                  Программы составит:
финансирования             106749,54 тысяч рублей, в том числе:
Программы                  средства областного бюджета - 53749,54 тыс.
                           рублей:
                           в 2009 году - 13812,6 тыс. рублей;
                           в 2010 году - 31085,37 тыс. рублей;
                           в 2011 году - 8851,57 тыс. рублей;
                           средства федерального бюджета<*> -
                           53000 тыс. рублей;
                           в 2009 году - 13000 тыс. рублей;
                           в 2010 году - 20000 тыс. рублей;
                           в 2011 году - 20000 тыс. рублей.


     <*> Объемы  софинансирования из федерального бюджета выделяются в
случае проведения  Министерством  экономического  развития  Российской
Федерации соответствующих конкурсов и признания области их победителем


         1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
                     программно-целевыми методами

     Одним из  основных  направлений  в  области  социальной поддержки
населения,  определенных в стратегии социально-экономического развития
Тамбовской   области   до   2020  года,  является  обеспечение  равной
доступности граждан независимо  от  места  их  проживания  к  основным
государственным  социальным услугам,  в том числе на основе создания и
функционирования многофункциональных центров (МФЦ).
     Процесс оказания   и  качество  услуг,  предоставляемых  органами
государственной  власти  и   органами   местного   самоуправления   на
территории   области,   не   должны   зависеть  от  уровня  и  условий
финансирования органа,  предоставляющего данную услугу.  В этой  связи
задача   по   повышению   качества  предоставления  государственных  и
муниципальных   услуг   диктует   необходимость   обеспечения   единых
стандартов предоставления услуг на территории всей области.
     Единство стандартов предоставления услуг может быть обеспечено за
счет  развития  филиальной  сети  созданного  в  2008 году Тамбовского
областного  государственного  учреждения  "Многофункциональный   центр
предоставления услуг населению".
     Создание и  организация   работы   "Многофункционального   центра
предоставления  услуг  населению"  в  г.  Тамбове  в рамках реализации
экспериментального  проекта  по  административной  реформе   "Создание
многофункционального    центра    предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг"  послужили  началом  совершенствования  процесса
предоставления услуг в области.
     Тем не менее в ходе  реализации  проекта  выявился  ряд  проблем,
решение    которых    необходимо    для    дальнейшего    развития   и
совершенствования системы предоставления услуг, организации эффективно
действующей сети МФЦ на территории Тамбовской области, а именно:
     ведомственная разобщенность   органов   исполнительной    власти,
отсутствие  необходимой  единой  методической  и  нормативной  базы по
реализации   действенного   межведомственного    взаимодействия    при
предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам,  в том
числе с использованием принципа "единое окно";
     неразрешенные правовые   вопросы,   связанные  с  предоставлением
персональной   информации   о   гражданах,    неэффективная    система
документооборота   в   органах   власти   и  местного  самоуправления,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных  услуг  в
рамках МФЦ, приводящая к избыточной нагрузке на заявителя;
     отсутствие необходимой  современной информационной инфраструктуры
и в полной мере реализованных механизмов использования  информационно-
коммуникационных технологий.
     Все это  приводит к увеличению периода для достижения приемлемого
уровня удовлетворенности получателей государственных  и  муниципальных
услуг их качеством и доступностью.
     Проведенный в 2008 году в области анализ уровня удовлетворенности
населения   качеством   наиболее   востребованных   государственных  и
муниципальных услуг показывает:
     полностью удовлетворены   качеством   услуг   менее   трети  всех
опрошенных - 27,2% граждан (организаций);
     в основном  (частично)  удовлетворены (скорее удовлетворены,  чем
нет) качеством услуг 55,8% граждан (организаций);
     в основном   не   удовлетворены   качеством  услуг  6,7%  граждан
(организаций);
     полностью не   удовлетворены   качеством   услуг   7,4%   граждан
(организаций);
     затруднились дать  оценку  удовлетворенности качеством услуг 2,8%
граждан (организаций).
     При этом 86,0%  опрошенных выразили уверенность, что создание МФЦ
улучшит  качество,  обеспечит  более   комфортные,   удобные   условия
обслуживания населения.
     Ключевыми проблемами в  сфере  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг, не решенными до настоящего времени, остаются:
     отсутствие эффективного     межведомственного      взаимодействия
государственных органов власти федерального и регионального уровней, а
также органов местного самоуправления при оказании  государственных  и
муниципальных услуг;
     незавершенная работа   по   разработке   и   внедрению   основных
стандартов    и   административных   регламентов   государственных   и
муниципальных  услуг  (в  том   числе   электронных   административных
регламентов);
     неразрешенные вопросы,  связанные с интеграцией ведомственных баз
данных,  влекущие  за  собой  неэффективную  систему документооборота,
увеличение нагрузки на заявителя по сбору документов,  необходимых для
получения услуг;
     отсутствие единой  системы   информационно-справочной   поддержки
населения  и  организаций  по  вопросам  получения  государственных  и
муниципальных  услуг,  низкий  уровень  информированности  граждан   и
юридических   лиц   о   порядке,   способах   и   условиях   получения
государственных и муниципальных услуг;
     неэффективность существующей    системы    обратной    связи    с
пользователями  государственных  и  муниципальных  услуг,   отсутствие
системы   мониторинга   качества   и   доступности  государственных  и
муниципальных услуг;
     низкий уровень  внедрения  в  деятельность органов исполнительной
власти  по  предоставлению  государственных  и   муниципальных   услуг
информационно-коммуникационных технологий.
     Повышение качества государственных услуг,  основанное на создании
сети МФЦ,  увеличении их площади,  пропускной способности,  количества
"окон"   приема  и  выдачи  документов,  количества  услуг,  внедрении
межведомственных  регламентов   "сложных"   услуг   и   информационно-
коммуникационных   технологий   (типовых   автоматизированных  решений
поддержки   деятельности   МФЦ,   включая   подсистемы    электронного
документооборота, информационно-справочного сопровождения, электронных
платежей, интеграции баз данных служб и ведомств, создание телефонного
центра),  позволит  существенно  упростить  процесс  получения услуг и
снизить  нагрузку  заявителя  по  сбору,  согласованию,  заполнению  и
предоставлению документов, необходимых для их получения.
     В этой  связи  возможность  предоставления социально-значимых,  а
также иных публичных услуг в одном  месте  (МФЦ)  позволит  объединить
усилия   всех  уровней  власти  на  комплексное  решение  обозначенных
проблем,  значительно приблизить услуги к заявителю и,  как следствие,
повысить   степень  доверия  населения  к  институтам  государственной
власти.
     Комплексный характер поставленной задачи,  требующей  решения  на
региональном    уровне,    обуславливает    необходимость   применения
программно-целевого метода.

                 2. Основная цель и задачи программы

     Основной целью Программы является:
     повышение качества и доступности предоставления государственных и
муниципальных   услуг  на  территории  Тамбовской  области  на  основе
создания и развития системы многофункциональных центров предоставления
услуг гражданам и юридическим лицам.
     Для достижения поставленной цели  должны  быть  решены  следующие
задачи:
     развитие на     территории     Тамбовской     области     системы
многофункциональных   центров   по  предоставлению  государственных  и
муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам;
     упрощение процедур  получения  гражданами  и  юридическими лицами
массовых,  общественно значимых государственных и муниципальных  услуг
за счет реализации принципа "единого окна";
     сокращение сроков предоставления государственных и  муниципальных
услуг;
     организация при предоставлении  государственных  и  муниципальных
услуг  межведомственного  обмена  информацией,  передачи полномочий по
приему и выдаче документов специалистам МФЦ;
     внедрение практики  интерактивного  взаимодействия  с заявителями
при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
     повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами
государственных и муниципальных услуг;
     противодействие коррупции  при  предоставлении  государственных и
муниципальных услуг;
     увеличение количества    органов    власти,   задействованных   в
предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ, расширение
перечня услуг;
     повышение информированности граждан и юридических лиц о  порядке,
способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
     повышение профессионального     уровня     государственных      и
муниципальных служащих, сотрудников МФЦ.

                  3. Система программных мероприятий

     Достижение целей  и  решение задач Программы осуществляются путем
скоординированного выполнения  комплекса  взаимоувязанных  по  срокам,
ресурсам,  исполнителям  и  результатам  мероприятий  в соответствии с
Перечнем мероприятий программы, приведенным в Таблице N 1.

           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Источниками финансирования    Программы     являются     средства
федерального   и   областного  бюджетов.  Общий  объем  финансирования
мероприятий Программы составит:
     106749,54 тысяч рублей, в том числе:
     средства областного бюджета - 53749,54 тыс. рублей:
     в 2009 году - 13812,6 тыс. рублей;
     в 2010 году - 31085,37 тыс. рублей;
     в 2011 году - 8851,57 тыс. рублей;
     средства федерального бюджета<*> - 53000 тыс. рублей;
     в 2009 году - 13000 тыс. рублей;
     в 2010 году - 20000 тыс. рублей;
     в 2011 году - 20000 тыс. рублей.
     Ресурсное обеспечение   Программы   подлежит   корректировке    в
соответствии  с  результатами  исполнения  Программы по итогам каждого
года.

                   5. Механизм реализации Программы

     Управление реализацией Программы осуществляют заказчик  Программы
и  межведомственная рабочая группа по реализации проектов по повышению
качества  и  доступности  государственных   и   муниципальных   услуг,
предоставляемых  на  базе  многофункциональных  центров  в  Тамбовской
области (далее - рабочая группа по реализации Программы).
     Заказчиком Программы  выступает управление государственной службы
и организационной работы администрации области.
     С учетом  межотраслевого  характера  решения поставленных задач и
достижения  выдвинутой  цели  создана  рабочая  группа  по  реализации
Программы.  Состав  рабочей  группы  по реализации Программы утвержден
распоряжением администрации Тамбовской области от 16.04.2008 N  176-р.
Рабочая группа является коллегиальным совещательным органом управления
реализацией Программы.
     В реализации    Программы    участвуют   территориальные   органы
федеральных  органов  исполнительной  власти  по  Тамбовской  области,
исполнительные   органы  государственной  власти  Тамбовской  области,
органы местного самоуправления Тамбовской области.
     Рабочая группа   в   рамках   реализации  Программы  осуществляет
следующие основные функции:
     организацию эффективного  взаимодействия  органов  исполнительной
власти Тамбовской области,  а  также  организаций,  задействованных  в
решении поставленных задач;
     разработку и реализацию согласованных  предложений  по  правовому
регулированию  деятельности  органов  исполнительной власти Тамбовской
области,  государственных  учреждений  и   государственных   унитарных
предприятий Тамбовской области, участвующих в деятельности МФЦ;
     организацию взаимодействия    органов    исполнительной    власти
Тамбовской  области  с  территориальными  органами федеральных органов
исполнительной власти в решении задач реализации Программы;
     формирование системы  информационно-коммуникационного обеспечения
МФЦ.
     Решения, принимаемые   рабочей   группой   в  соответствии  с  ее
компетенцией по  вопросам  реализации  областной  Программы,  являются
обязательными   для  всех  органов  исполнительной  власти  области  и
рекомендательными  для  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной   власти   по   Тамбовской  области,  органов  местного
самоуправления области.
     Заказчик Программы в процессе реализации программных мероприятий:
     осуществляет координацию  деятельности  исполнителей  программных
мероприятий  по их выполнению,  обеспечивает эффективное использование
средств, выделяемых на реализацию Программы;
     осуществляет мониторинг реализации программных мероприятий;
     с учетом выделенных  на  реализацию  в  текущем  году  финансовых
средств и результатов мониторинга уточняет целевые индикаторы, затраты
по программным мероприятиям, механизм реализации Программы;
     при необходимости  в  установленном  порядке вносит предложения о
продлении срока реализации Программы или ее досрочном прекращении;
     осуществляет подготовку  и  представление в установленном порядке
отчетности о реализации Программы.
     Для выполнения    мероприятий    Программы   могут   привлекаться
независимые   консультанты,   эксперты,   общественные    и    научные
организации.
     Отбор непосредственных   исполнителей    отдельных    мероприятий
Программы осуществляется в соответствии с процедурами,  установленными
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".

        6. Оценка социально-экономической и иной эффективности 
                         реализации Программы

     В соответствии  с  целью Программы социально-экономический эффект
определяется повышением удовлетворенности физических и юридических лиц
качеством    и    доступностью    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг,  повышением уровня доверия  населения  к  органам
государственной власти и местного самоуправления.
     Организация филиальной сети многофункциональных центров  позволит
сформировать   четкую   систему   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг,  ориентированную  на  результат  с  точки  зрения
конечного потребителя и обеспечивающую:
     синхронизацию предоставления  взаимосвязанных  государственных  и
муниципальных услуг на основе административных регламентов;
     соблюдение требований   единого    стандарта    комфортности    с
одновременным снижением затрат на его внедрение;
     решение проблемы межведомственного  взаимодействия,  установления
юридически значимого информационного обмена;
     устранение избыточных процедур;
     исключение посредников  и  минимизация  коррупциогенных  рисков в
процессе предоставления услуг;
     повышение информированности  граждан и юридических лиц о порядке,
способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.
     Исходя из этого, ключевой показатель, на основании которого можно
делать выводы о  полученном  социальном  эффекте  -  доля  получателей
государственных   и  муниципальных  услуг,  удовлетворенных  качеством
предоставления государственных и муниципальных услуг в сети МФЦ.
     Общая социально-экономическая  эффективность реализации Программы
оценивается с использованием основных целевых индикаторов, приведенных
в Таблице N 2.


     <*> Объемы софинансирования из федерального бюджета выделяются  в
случае  проведения  Министерством  экономического  развития Российской
Федерации   соответствующих   конкурсов   и   признания   области   их
победителем.

                                                           Таблица N 1

                    Перечень мероприятий программы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цель, задача,      | Источники | Объемы финансирования, (тыс. рублей) |Сроки   |     Основные целевые индикаторы  |Заказчики
 мероприятие        | финанси-  |--------------------------------------|выполне-|----------------------------------|Программы -
                    | рования   | Всего   | в том числе по годам       |ния     |наименование  |единица| целевое   |ответственные
                    |           |         |----------------------------|        |              |изме-  | значение  |за выполнение
                    |           |         | 2009    | 2010   |  2011   |        |              |рения  | (последний|
                    |           |         |         |        |         |        |              |       | год       |
                    |           |         |         |        |         |        |              |       | реализации|
                    |           |         |         |        |         |        |              |       | Программы)|
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Цель 1.    Повышение    качества    и    доступности    предоставления
государственных и муниципальных услуг на территории Тамбовской области
на основе создания  и  развития  системы  многофункциональных  центров
предоставления услуг гражданам и юридическим лицам

Задача 1.            -                   -        -         -         -  2009-   Количество      ед.           9     Управление
Развитие на                                                              2011    муниципальных                       государственной
территории                                                               гг.     образований,                        службы и
Тамбовской                                                                       охваченных                          организационной
области системы                                                                  деятельностью                       работы
многофункциональных                                                              многофункци-                        администрации
центров по                                                                       ональных                            области,
предоставлению                                                                   центров,                            администрации
государственных                                                                  созданных в                         муниципальных
и муниципальных                                                                  рамках                              образований
услуг гражданам                                                                  реализации
и юридическим                                                                    Программы
лицам

1.1. Разработка      Федеральный    3000,0   3000,0                      2009-   Обеспеченность              100     Управление
организационной,     бюджет                                              2010    организацион-                       государственной
методологической,                                                        гг.     ными,                               службы и
методической и                                                                   методологиче-                       организационной
нормативно-                                                                      скими,                              работы
правовой базы                                                                    методическими и                     администрации
для перехода к                                                                   нормативно-                         области,
предоставлению                                                                   правовыми                           правовое
государственных                                                                  документами,                        управление
и муниципальных                                                                  необходимыми                        администрации
услуг на базе                                                                    для перехода к                      области, ТОГУ
системы                                                                          предоставлению                      "МФЦ"
многофункциональных                                                              государственных
центров                                                                          и муниципальных
                                                                                 услуг на базе
                                                                                 системы МФЦ

1.2. Расширение      Областной    19107,08        -  16301,51   2805,57  2009-   Доля            процент      95     Управление
территории           бюджет                                              2011    получателей                         государственной
деятельности                                                             гг.     государственных                     службы и
многофункциональных  Федеральный   15460,0   1500,0    1200,0   12760,0          и муниципальных                     организационной
центров по           бюджет                                                      услуг,                              работы
муниципальным                                                                    удовлетворенных                     администрации
образованиям                                                                     качеством                           области,
Тамбовской                                                                       предоставления                      администрации
области                                                                          государственных                     муниципальных
                                                                                 и муниципальных                     образований
                                                                                 услуг в сети                        области
                                                                                 МФЦ

Итого                Областной    19107,08        -  16301,51   2805,57
                     бюджет

                     Федеральный   18460,0   4500,0    1200,0   12760,0
                     бюджет

Задача 2.            -                   -        -         -         -  2009 г. Доля            процент      50     Управление
Упрощение                                                                        регламенти-                         государственной
процедур                                                                         рованных услуг                      службы и
получения                                                                        по принципу                         организационной
гражданами и                                                                     "единого окна"                      работы
юридическими                                                                     от общего                           администрации
лицами массовых,                                                                 количества                          области,
общественно                                                                      услуг,                              управление
значимых                                                                         предоставляемых                     информатизации
государственных                                                                  на базе МФЦ                         администрации
и муниципальных                                                                                                      области, ТОГУ
услуг за счет                                                                                                        "МФЦ",
реализации                                                                                                           администрация
принципа                                                                                                             г. Тамбова
"единого окна"

2.1. Внедрение       Областной     12000,0  12000,0         -         -  2009 г. Автоматизи-     ед.      2009 -     Управление
автоматизированной   бюджет                                                      рованная                 1          информатизации
информационной                                                                   информационная                      администрации
системы МФЦ по                                                                   система                             области, ТОГУ
реализации                                                                                                           "МФЦ"
функций "единое
окно"

2.2. Внедрение       Областной       802,2    802,2         -         -  2009 г. Создание        ед.      2009 -     Управление
механизма            бюджет                                                      рабочих мест             10         государственной
реализации                                                                       специалистов                        службы и
принципа "единое                                                                 для реализации                      организационной
окно" с учетом                                                                   системы                             работы
формирования                                                                     предоставления                      администрации
координационного                                                                 комплексных                         области, ТОГУ
отдела в                                                                         услуг в режиме                      "МФЦ"
структуре ТОГУ                                                                   "единое окно"
"МФЦ"

2.2.1                Областной       607,0    607,0         -         -  2009 г. Создание        процент  2009 -     Управление
Приобретение         бюджет                                                      материально-             100        делами
основных средств                                                                 технических                         администрации
для реализации                                                                   условий,                            области,
принципа "единое                                                                 необходимых                         государственной
окно" на базе                                                                    для реализации                      службы и
ТОГУ "МФЦ"                                                                       системы                             организационной
                                                                                 предоставления                      работы
                                                                                 комплексных                         администрации
                                                                                 услуг в режиме                      области, ТОГУ
                                                                                 "единое окно"                       "МФЦ"

2.3. Мероприятия,    Федеральный    1680,0    925,0     530,0     225,0  2009-   Доля            процент      50     Управление
направленные на      бюджет                                              2011    регламентиро-                       государственной
обеспечение                                                              гг.     ванных услуг                        службы и
упрощения                                                                        по принципу                         организационной
процедур                                                                         "единого                            работы
получения                                                                        окна" от                            администрации
гражданами и                                                                     общего                              области,
юридическими                                                                     количества                          управление
лицами массовых,                                                                 услуг,                              информатизации
общественно                                                                      предоставляемых                     администрации
значимых                                                                         на базе МФЦ                         области,
государственных                                                                                                      правовое
и муниципальных                                                                                                      управление
услуг за счет                                                                                                        администрации
реализации                                                                                                           области, ТОГУ
принципа                                                                                                             "МФЦ",
"единого окна",                                                                                                      администрация
в том числе                                                                                                          г. Тамбова
разработка
"сквозных"
административных
регламентов,
соглашений

Итого                Областной     13409,2  13409,2         -         -
                     бюджет

                     Федеральный    1680,0    925,0     530,0     225,0
                     бюджет

Задача 3.                            -        -         -        -       2009-   Удельный вес    процент      25     Управление
Сокращение                                                               2011    заявителей,                         государственной
сроков                                                                   гг.     получивших                          службы и
предоставления                                                                   услуги вне                          организационной
государственных                                                                  "стандартного"                      работы
и муниципальных                                                                  рабочего                            администрации
услуг на базе                                                                    времени, к                          области, ТОГУ
МФЦ                                                                              общему числу                        "МФЦ"
                                                                                 заявителей

3.1.                 Областной       300,0        -     150,0     150,0  2009-   Доля            процент     100     Управление
Исследование         бюджет                                              2011    получателей                         государственной
уровня                                                                   гг.     услуг,                              службы и
удовлетворенности                                                                удовлетворен-                       организационной
населения                                                                        ных качеством                       работы
качеством                                                                        предоставления                      администрации
предоставления                                                                   государственных                     области, отдел
государственных                                                                  и муниципальных                     социологического
(муниципальных)                                                                  услуг в сети                        мониторинга,
услуг на базе                                                                    МФЦ                                 ТОГУ "МФЦ",
МФЦ                                                                                                                  администрации
                                                                                                                     муниципальных
                                                                                                                     образований

3.2.                 Областной       230,0        -     115,0     115,0  2010-   Количество      ед.        4000     Управление
Мониторинг           бюджет                                              2011    (среднее за                         государственной
исполнения                                                               гг.     день)                               службы и
административных     Федеральный     500,0        -     500,0         -          получателей                         организационной
регламентов          бюджет                                                      (заявителей)                        работы
предоставления                                                                   государственных                     администрации
государственных                                                                  и муниципальных                     области, отдел
и муниципальных                                                                  услуг,                              социологического
услуг на базе                                                                    обслуженных в                       мониторинга,
МФЦ                                                                              сети МФЦ                            ТОГУ "МФЦ",
                                                                                                                     администрации
                                                                                                                     муниципальных
                                                                                                                     образований

3.3.                 Федеральный    2640,0             1500,0    1140,0  2010-   Количество      ед.         165     Управление
Корректировка        бюджет                                              2011    услуг,                              государственной
деятельности МФЦ                                                         гг.     предоставляемых                     службы и
с учетом                                                                         на базе МФЦ                         организационной
выявленных                                                                                                           работы
недостатков                                                                                                          администрации
                                                                                                                     области,
                                                                                                                     администрации
                                                                                                                     муниципальных
                                                                                                                     образований

Итого                Областной       530,0              265,0     265,0
                     бюджет

                     Федеральный    3140,0             2000,0    1140,0
                     бюджет

Задача 4.                                -        -         -         -  2009-   Количество      ед.          25     Управление
Организация при                                                          2011    органов                             государственной
предоставлении                                                           гг.     власти и                            службы и
государственных                                                                  организаций,                        организационной
и муниципальных                                                                  с которыми                          работы
услуг                                                                            заключено                           администрации
межведомственного                                                                соглашение об                       области,
обмена                                                                           обмене                              управление
информацией,                                                                     информацией с                       информатизации
передачи                                                                         применением                         администрации
полномочий по                                                                    ИКТ,                                области,
приему и выдаче                                                                  необходимой                         правовое
документов                                                                       для                                 управление
специалистам МФЦ                                                                 предоставления                      администрации
                                                                                 услуг на                            области, ТОГУ
                                                                                 базе МФЦ                            "МФЦ"

4.1.                 Федеральный    1115,0   1115,0         -         -  2009-                                       Управление
Организация при      бюджет                                              2010                                        информатизации
предоставлении                                                           гг.                                         администрации
государственных                                                                                                      области, ТОГУ
и муниципальных                                                                                                      "МФЦ"
услуг на базе
МФЦ
межведомственного
обмена
информацией

4.2.                 Федеральный    3500,0   2500,0    1000,0         -  2010-                                       Управление
Организация          бюджет                                              2011                                        государственной
передачи                                                                 гг.                                         службы и
полномочий по                                                                                                        организационной
приему и выдаче                                                                                                      работы
документов                                                                                                           администрации
специалистами                                                                                                        области,
МФЦ                                                                                                                  правовое
                                                                                                                     управление
                                                                                                                     администрации
                                                                                                                     области

Итого                Федеральный    4615,0   3615,0    1000,0         -
                     бюджет

Задача 5.                                -        -         -         -  2009-   Доля услуг, по  процент     100     Управление
Внедрение                                                                2011    которым                             государственной
практики                                                                 гг.     регламенты                          службы и
интерактивного                                                                   (либо                               организационной
взаимодействия с                                                                 информация об                       работы
заявителями при                                                                  условиях,                           администрации
предоставлении                                                                   способах,                           области,
государственных                                                                  порядке                             управление
и муниципальных                                                                  получения,                          информатизации
услуг                                                                            перечень                            администрации
                                                                                 предоставляемых                     области
                                                                                 услуг и пр.)
                                                                                 размещены на
                                                                                 официальном
                                                                                 Интернет-
                                                                                 портале

5.1.                 Областной      1060,0        -    1030,0      30,0  2009-                                       Управление
Мероприятия,         бюджет                                              2011                                        информатизации
направленные на                                                          г.г.                                        администрации
совершенствование    Федеральный   3050,00    350,0    2700,0         -                                              области
Интернет-            бюджет
портала,
актуализация
информации

Итого                Областной      1060,0        -    1030,0      30,0
                     бюджет

                     Федеральный   3050,00    350,0    2700,0         -
                     бюджет

Задача 6.                                -        -         -         -  2009-   Доля            процент      98     Управление
Повышение                                                                2011    потребителей,                       государственной
комфортности                                                             гг.     удовлетворенных                     службы и
получения                                                                        доступностью и                      организационной
гражданами и                                                                     комфортностью                       работы
юридическими                                                                     места                               администрации
лицами                                                                           предоставления                      области,
государственных                                                                  услуг                               управление
и муниципальных                                                                                                      делами
услуг                                                                                                                администрации
                                                                                                                     области, ТОГУ
                                                                                                                     "МФЦ",
                                                                                                                     администрации
                                                                                                                     муниципальных
                                                                                                                     образований

6.1. Материально-    Областной    19643,26    403,4  13488,86    5751,0  2010-                                       Управление
техническое          бюджет                                              2011                                        делами
обеспечение                                                              гг.                                         администрации
повышения            Федеральный   16500,0   1500,0   10000,0    5000,0                                              области, ТОГУ
комфортности         бюджет                                                                                          "МФЦ",
получения                                                                                                            администрации
гражданами и                                                                                                         муниципальных
юридическими                                                                                                         образований
лицами
государственных
и муниципальных
услуг на базе
системы МФЦ
(приобретение
стендов, мебели
и др.)

Итого                Областной    19643,26    403,4  13488,86    5751,0
                     бюджет

                     Федеральный   16500,0   1500,0   10000,0    5000,0
                     бюджет

Задача 7.                       -        -        -         -         -  2009-   Доля            процент       5     Управление
Противодействие                                                          2011    заявителей,                         государственной
коррупции при                                                            гг.     столкнув-                           службы и
предоставлении                                                                   шихся с                             организационной
государственных                                                                  проявлением                         работы
и муниципальных                                                                  коррупции при                       администрации
услуг                                                                            получении                           области
                                                                                 государствен-
                                                                                 ных или
                                                                                 муниципальных
                                                                                 услуг

7.1. Разработка и    Федеральный     385,0    385,0         -         -  2009-   Доля            процент    100%     Управление
утверждение          бюджет                                              2011    разработанных                       государственной
административных                                                         гг.     административ-                      службы и
регламентов                                                                      ных                                 организационной
предоставления                                                                   регламентов,                        работы
государственных                                                                  прошедших                           администрации
и муниципальных                                                                  экспертизу на                       области,
услуг на базе                                                                    коррупциоген-                       правовое
МФЦ, включая                                                                     ность                               управление
экспертизу                                                                                                           администрации
проектов                                                                                                             области,
административных                                                                                                     администрации
регламентов на                                                                                                       муниципальных
предмет                                                                                                              образований
исключения
коррупциогенных
рисков

Итого                Федеральный     385,0    385,0      0,00
                     бюджет                                        0,00

Задача 8.                                -        -         -         -  2009-   Количество      ед.          30     Управление
Увеличение                                                               2011    участников                          государственной
количества                                                               гг.     (ОИВ/                               службы и
органов власти,                                                                  организаций),                       организационной
задействованных                                                                  предоставляющих                     работы
в предоставлении                                                                 свои услуги                         администрации
государственных                                                                  на базе МФЦ                         области,
и муниципальных                                                                                                      администрации
услуг в МФЦ,                                                                                                         муниципальных
расширение                                                                                                           образований
перечня услуг

8.1. Проведение      Федеральный    1500,0        -    1250,0     250,0  2010-                                       Управление
мероприятий,         бюджет                                              2011                                        государственной
направленных на                                                          гг.                                         службы и
увеличение                                                                                                           организационной
участников,                                                                                                          работы
предоставляющих                                                                                                      администрации
услуги,                                                                                                              области,
расширение                                                                                                           администрации
перечня услуг на                                                                                                     муниципальных
базе МФЦ                                                                                                             образований
(заключение
соглашений,
проведение
конкурсов и др.)

Итого                Федеральный    1500,0        -   1250,00     250,0
                     бюджет

Задача 9.                                -        -         -         -  2009-   Доля            процент      95     Управление
Повышение                                                                2011    потребителей,                       государственной
информированности                                                        гг.     удовлетворен-                       службы и
граждан и                                                                        ных                                 организационной
юридических лиц                                                                  доступностью                        работы
о порядке,                                                                       информации об                       администрации
способах и                                                                       условиях,                           области,
условиях                                                                         способах,                           управление
получения                                                                        местах,                             пресс-службы и
государственных                                                                  порядке                             информации
и муниципальных                                                                  получения                           администрации
услуг                                                                            государствен-                       области
                                                                                 ных и
                                                                                 муниципальных
                                                                                 услуг

9.1. Разработка,     Федеральный    2425,0    950,0    1000,0     475,0  2009-   Доля услуг, по  процент      95     Управление
утверждение          бюджет                                              2011    которым                             государственной
концепции                                                                гг.     представлена                        службы и
информационного                                                                  исчерпывающая                       организационной
сопровождения                                                                    информация на                       работы
деятельности МФЦ                                                                 информационных                      администрации
и реализация                                                                     стендах и                           области,
плана                                                                            портале МФЦ от                      управление
мероприятий                                                                      общего                              пресс-службы и
повышения                                                                        количества                          информации
информированности                                                                услуг,                              администрации
граждан и                                                                        предоставляемых                     области
юридических лиц                                                                  в МФЦ
о порядке,
способах и
условиях
получения
государственных
и муниципальных
услуг в системе
МФЦ

Итого                Федеральный    2425,0    950,0    1000,0     475,0
                     бюджет

Задача 10.                               -        -         -         -  2009-   Доля            процент      97     Управление
Повышение                                                                2011    заявителей,                         государственной
квалификации                                                             гг.     довольных                           службы и
государственных                                                                  профессиональ-                      организационной
и муниципальных                                                                  ными качествами                     работы
служащих,                                                                        специалистов                        администрации
сотрудников МФЦ                                                                  МФЦ при                             области, ТОГУ
                                                                                 предоставлении                      "МФЦ"
                                                                                 государственных
                                                                                 и муниципальных
                                                                                 услуг

10.1. Разработка и   Федеральный     370,0    250,0      85,0      35,0  2009-                                       Управление
утверждение          бюджет                                              2011                                        государственной
плана обучения,                                                          гг.                                         службы и
комплекса                                                                                                            организационной
программ                                                                                                             работы
обучения для                                                                                                         администрации
различных                                                                                                            области
категорий
персонала МФЦ

10.2.                Федеральный     875,0    525,0     235,0     115,0  2009-   Удельный вес    процент     100     Управление
Организация и        бюджет                                              2011    сотрудников                         государственной
проведение                                                               гг.     МФЦ, прошедших                      службы и
обучающих                                                                        программы                           организационной
семинаров,                                                                       профессиональ-                      работы
курсов                                                                           ной                                 администрации
                                                                                 переподготовки/                     области
                                                                                 повышения
                                                                                 квалификации

Итого                Федеральный    1245,0    775,0     320,0     150,0
                     бюджет

Всего                Областной    53749,54  13812,6  31085,37   8851,57
                     бюджет

                     Федеральный   53000,0  13000,0   20000,0   20000,0
                     бюджет

                                 106749,54  26812,6  51085,37  28851,57
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                           Таблица N 2

           Основные целевые индикаторы реализации Программы

----------------------------------------------------------------------------------------------
Цели, задачи          |Целевой индикатор |Единица   |Базовое        |Показатель целевого
                      |                  |измерения |значение       |индикатора по годам
                      |                  |          |(2008 год)     |реализации подпрограммы
                      |                  |          |               |-------------------------
                      |                  |          |               | 2009  | 2010  | 2011
----------------------------------------------------------------------------------------------
Цель 1.  Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг
на  территории  Тамбовской  области  на  основе  развития  системы многофункциональных центров
предоставления услуг гражданам и юридическим лицам

Задача 1.              Индикатор 1.           ед.      1                 3        5        9
Развитие на            Количество                      (нормативный
территории             муниципальных                   правовой акт)
Тамбовской области     образований,
системы                охваченных
многофункциональных    деятельностью
центров по             многофункциональных
предоставлению         центров, созданных
государственных и      в рамках реализации
муниципальных          Программы
услуг гражданам и
юридическим лицам      Индикатор 2.           ед.      800            1100     2000     4000
                       Количество (среднее             (результаты
                       за день)                        ведомственного
                       получателей                     мониторинга)
                       (заявителей)
                       государственных и
                       муниципальных
                       услуг, обслуженных
                       в сети МФЦ

                       Индикатор 3.           процент  27,2             70       85       95
                       Доля получателей                (отдел
                       государственных и               социологического
                       муниципальных                   мониторинга)
                       услуг,
                       удовлетворенных
                       качеством
                       предоставления
                       государственных и
                       муниципальных услуг
                       в сети МФЦ

Задача 2.              Индикатор.             процент  0                30       40       50
Упрощение процедур     Доля
получения              регламентированных
гражданами и           услуг по принципу
юридическими           "единого окна" от
лицами массовых,       общего количества
общественно            услуг,
значимых               представляемых на
государственных и      базе МФЦ, всего, в
муниципальных          т. ч.:
услуг за счет          федеральных            процент  0                 5       10       15
реализации             региональных           процент  0                15       18       21
принципа "единого      муниципальных          процент  0                10       12       14
окна"

Задача 3.              Индикатор 1.           мин.     40               30       20       10
Сокращение сроков      Среднее время:                  (результаты
предоставления         1.1. ожидания в                 ведомственного
государственных и      очереди;                        мониторинга)
муниципальных
услуг                  1.2. консультации;     мин.     10               10       10       10
                                                       (результаты
                                                       ведомственного
                                                       мониторинга)

                       1.3. приема            мин.     30               25       20       10
                       документов;                     (результаты
                                                       ведомственного
                                                       мониторинга)

                       1.4. выдачи            мин.     15               15       10       10
                       документов.                     (результаты
                                                       ведомственного
                                                       мониторинга)

                       Индикатор 2.           процент  17               20       22       25
                       Удельный вес                    (результаты
                       заявителей                      ведомственного
                       получивших услуги               мониторинга)
                       вне "стандартного"
                       рабочего времени, к
                       общему числу
                       заявителей

Задача 4.              Индикатор.             ед.      20               21       23       25
Организация при        Количество органов              (заключенные
предоставлении         власти и                        соглашения)
государственных и      организаций, с
муниципальных          которыми заключено
услуг                  соглашение об
межведомственного      обмене информацией
обмена информацией     с применением ИКТ,
посредством            необходимой для
внедрения              предоставления
информационно-         услуг на базе МФЦ.
коммуникационных
технологий (далее -
ИКТ), в том числе
с использованием
инфраструктуры
Общероссийского
государственного
информационного
центра

Задача 5.              Индикатор 1.           процент  80               87       95      100
Внедрение практики     Доля услуг, по                  (результаты
интерактивного         которым регламенты              ведомственного
взаимодействия с       (либо информация об             мониторинга)
заявителями при        условиях, способах,
предоставлении         местах, порядке
государственных и      получения, график
муниципальных          работы, перечень
услуг                  предоставляемых
                       услуг) размещены на
                       официальном
                       Интернет-портале

Задача 6.              Индикатор 1.           процент  26               65       80       98
Повышение              Доля потребителей,              (отдел
комфортности           удовлетворенных                 социологического
получения              доступностью и                  мониторинга)
гражданами и           комфортностью места
юридическими           предоставления
лицами                 услуг
государственных и
муниципальных          Индикатор 2.           ед.      1                 1        3        5
услуг                  Количество МФЦ,                 (результаты
                       оснащенных                      ведомственного
                       информационными                 мониторинга)
                       терминалами
                       (получение
                       информации об
                       условиях, способах,
                       местах, порядке
                       получения услуг не
                       менее чем по 80%
                       услуг)

                       Индикатор 3.           процент  117             134      144      165
                       Количество услуг,               (результаты
                       по которым возможна             ведомственного
                       предварительная                 мониторинга)
                       запись
                       заинтересованных
                       лиц по телефону,
                       электронной почте,
                       региональный портал
                       Госуслуг

Задача 7.              Индикатор.             процент  33,6             20       10        5
Противодействие        Доля заявителей,                (отдел
коррупции при          столкнувшихся с                 социологического
предоставлении         проявлением                     мониторинга)
государственных и      коррупции при
муниципальных          получении
услуг                  государственных или
                       муниципальных услуг

Задача 8.              Индикатор 1.           ед.      15               21       25       30
Увеличение             Количество                      (заключенные
количества органов     участников (ОИВ и               соглашения)
власти,                организаций),
задействованных в      предоставляющих
предоставлении         свои услуги на базе
государственных и      МФЦ
муниципальных
услуг в МФЦ,           Индикатор 2.           ед.      117             134      144      165
расширение перечня     Количество услуг,               (результаты
услуг                  предоставляемых на              ведомственного
                       базе МФЦ, всего                 мониторинга)
                       в том числе:
                       федеральных;           ед.      42               54       55       59
                       региональных;          ед.      29               30       30       35
                       муниципальных;         ед.      31               35       40       45
                       общественных           ед.      0                 5        8       15
                       организаций;
                       государственных        ед.      5                10       11       11
                       учреждений,
                       унитарных
                       предприятий

                       Индикатор 3.           ед.      10               13       14       15
                       Количество                      (результаты
                       дополнительных                  ведомственного
                       услуг,                          мониторинга)
                       предоставляемых на
                       базе МФЦ

Задача 9.              Индикатор 1.           процент  <*>              75       85       95
Повышение              Доля потребителей,
информированности      удовлетворенных
граждан и              доступностью
юридических лиц о      информации об
порядке, способах      условиях, способах,
и условиях             местах, порядке
получения              получения
государственных и      государственных и
муниципальных          муниципальных услуг
услуг
                       Индикатор 2.           ед.      47700         65000    80000    95000
                       Количество                      (результаты
                       оказанных услуг                 ведомственного
                       (в квартал)                     мониторинга)

                       Индикатор 3.           процент  87               90       95      100
                       Доля услуг, по                  (результаты
                       которым                         ведомственного
                       представлена                    мониторинга)
                       исчерпывающая
                       информация на
                       информационных
                       стендах и портале
                       МФЦ от общего
                       количества услуг,
                       предоставляемых в
                       МФЦ

Задача 10.             Индикатор 1.           процент  60               85       95       97
Повышение              Доля заявителей,
профессионального      довольных
уровня                 профессиональными
государственных и      качествами
муниципальных          государственных и
служащих,              муниципальных
сотрудников МФЦ        служащих,
                       специалистов МФЦ
                       при предоставлении
                       государственных и
                       муниципальных услуг

                       Индикатор 2.           процент  90               95       95      100
                       Удельный вес                    (результаты
                       сотрудников,                    ведомственного
                       обслуживающих                   мониторинга)
                       получателей
                       государственных и
                       муниципальных
                       услуг, прошедших
                       программы
                       профессиональной
                       переподготовки или
                       повышения
                       квалификации за
                       отчетный период
---------------------------------------------------------------------------------------------

     <*> по  данному  показателю статистический или ведомственный учет
не проводился