Постановление Администрации Тамбовской области от 28.07.2009 № 878

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.07.2009                    г. Тамбов                          N 878

 Об утверждении Целевой программы "Повышение качества государственных 
      и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров
               на 2009-2011 годы в Тамбовской области"
     
      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
          от 26.10.2009 г. N 1273; от 09.12.2009 г. N 1463;
                       от 06.04.2010 г. N 395)

     В соответствии   с   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,
постановлением  администрации  области  от  19.03.2007   N   269   "Об
утверждении  Порядка  разработки,  утверждения  и  реализации  целевых
программ Тамбовской области" (в редакции  от  30.12.2008)  и  в  целях
повышения  качества  и  доступности  предоставления  государственных и
муниципальных услуг на территории  Тамбовской  области,  администрация
области постановляет:
     1. Утвердить    Целевую     программу     "Повышение     качества
государственных  и  муниципальных  услуг  на  базе многофункциональных
центров на 2009-2011 годы в Тамбовской области" согласно приложению.
     2. Финансовому   управлению   области   (Третьякова)  подготовить
соответствующие изменения в Закон Тамбовской области от  01.12.2008  N
462-З  "Об  областном  бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и
2011 годов".
     3. Управлению  государственной  службы  и  организационной работы
администрации области (Эсаулов) осуществлять  мониторинг  деятельности
по  развитию  системы многофункциональных центров предоставления услуг
гражданам и юридическим лицам в области.
     4. Рекомендовать   территориальным  органам  федеральных  органов
исполнительной власти, органам местного самоуправления области принять
участие в реализации мероприятий Программы.
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 28.07.2009 N 878
                 
        Целевая программа "Повышение качества государственных
      и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров
               на 2009-2011 годы в Тамбовской области"
         
      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
          от 26.10.2009 г. N 1273; от 09.12.2009 г. N 1463;
                       от 06.04.2010 г. N 395)

                          Паспорт программы 
     
Наименование               Целевая программа "Повышение качества
Программы                  государственных и муниципальных услуг на
                           базе многофункциональных центров на
                           2009-2011 годы в Тамбовской области"
                           (далее - Программа)

Заказчик                   Управление государственной службы и
Программы                  организационной работы администрации
                           области

Разработчик                Управление государственной службы и
Программы                  организационной работы администрации
                           области

Цели и задачи              Основная цель Программы:
Программы                  повышение качества и доступности
                           предоставления государственных и
                           муниципальных услуг на территории
                           Тамбовской области на основе развития
                           системы многофункциональных центров
                           предоставления услуг гражданам и
                           юридическим лицам (далее - МФЦ).
                           Для достижения поставленной цели должны
                           быть решены следующие задачи:
                           развитие на территории Тамбовской области
                           системы многофункциональных центров по
                           предоставлению государственных и
                           муниципальных услуг гражданам и юридическим
                           лицам;
                           упрощение процедур получения гражданами и
                           юридическими лицами массовых, общественно
                           значимых государственных и муниципальных
                           услуг за счет реализации принципа "единого
                           окна";
                           сокращение сроков предоставления
                           государственных и муниципальных услуг;
                           организация при предоставлении
                           государственных и муниципальных услуг
                           межведомственного обмена информацией,
                           передачи полномочий по приему и выдаче
                           документов специалистам МФЦ;
                           внедрение практики интерактивного
                           взаимодействия с заявителями при
                           предоставлении государственных и
                           муниципальных услуг;
                           повышение комфортности получения гражданами
                           и юридическими лицами государственных и
                           муниципальных услуг;
                           противодействие коррупции при
                           предоставлении государственных и
                           муниципальных услуг;
                           увеличение количества органов власти,
                           задействованных в предоставлении
                           государственных и муниципальных услуг в
                           МФЦ, расширение перечня услуг;
                           повышение информированности граждан и
                           юридических лиц о порядке, способах и
                           условиях получения государственных и
                           муниципальных услуг;
                           повышение профессионального уровня
                           государственных и муниципальных служащих,
                           сотрудников МФЦ

Сроки реализации           2009-2011 годы
Программы

Объемы и                   Общий объем финансирования мероприятий
источники                  Программы составит:
финансирования             244837,97 тыс. рублей, из них инвестиции
Программы                  148986,4 тыс. рублей (финансирование в
                           лимитах областной адресной инвестиционной
                           программы), в том числе:
                           средства областного бюджета - 173837,97 
                           тыс. рублей, из них инвестиции 148986,4 
                           тыс. рублей (финансирование в лимитах
                           областной адресной инвестиционной 
                           программы):
                           в 2009 году - 23994,4 тыс. рублей, из них 
                           инвестиции 23994,4 тыс. рублей 
                           (финансирование в лимитах областной 
                           адресной инвестиционной программы);
                           в 2010 году - 140992,0 тыс. рублей из них 
                           инвестиции 124992,0 тыс. рублей
                           (финансирование в лимитах областной 
                           адресной инвестиционной программы);
                           в 2011 году - 8851,57 тыс. рублей;
                           средства федерального бюджета<*> - 
                           71000 тыс. рублей;
                           в 2009 году - 31000,0 тыс. рублей;
                           в 2010 году - 20000,0 тыс. рублей;
                           в 2011 году - 20000,0 тыс. рублей.       (В
                           редакции Постановления Администрации 
                           Тамбовской области от 09.12.2009 г. N 1463)

     <*> Объемы  софинансирования из федерального бюджета выделяются в
случае проведения  Министерством  экономического  развития  Российской
Федерации   соответствующих   конкурсов   и   признания   области   их
победителем
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 26.10.2009 г. N 1273)


         1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
                     программно-целевыми методами

     Одним из  основных  направлений  в  области  социальной поддержки
населения,  определенных в стратегии социально-экономического развития
Тамбовской   области   до   2020  года,  является  обеспечение  равной
доступности граждан независимо  от  места  их  проживания  к  основным
государственным  социальным услугам,  в том числе на основе создания и
функционирования многофункциональных центров (МФЦ).
     Процесс оказания   и  качество  услуг,  предоставляемых  органами
государственной  власти  и   органами   местного   самоуправления   на
территории   области,   не   должны   зависеть  от  уровня  и  условий
финансирования органа,  предоставляющего данную услугу.  В этой  связи
задача   по   повышению   качества  предоставления  государственных  и
муниципальных   услуг   диктует   необходимость   обеспечения   единых
стандартов предоставления услуг на территории всей области.
     Единство стандартов предоставления услуг может быть обеспечено за
счет  развития  филиальной  сети  созданного  в  2008 году Тамбовского
областного  государственного  учреждения  "Многофункциональный   центр
предоставления услуг населению".
     Создание и  организация   работы   "Многофункционального   центра
предоставления  услуг  населению"  в  г.  Тамбове  в рамках реализации
экспериментального  проекта  по  административной  реформе   "Создание
многофункционального    центра    предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг"  послужили  началом  совершенствования  процесса
предоставления услуг в области.
     Тем не менее в ходе  реализации  проекта  выявился  ряд  проблем,
решение    которых    необходимо    для    дальнейшего    развития   и
совершенствования системы предоставления услуг, организации эффективно
действующей сети МФЦ на территории Тамбовской области, а именно:
     ведомственная разобщенность   органов   исполнительной    власти,
отсутствие  необходимой  единой  методической  и  нормативной  базы по
реализации   действенного   межведомственного    взаимодействия    при
предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам,  в том
числе с использованием принципа "единое окно";
     неразрешенные правовые   вопросы,   связанные  с  предоставлением
персональной   информации   о   гражданах,    неэффективная    система
документооборота   в   органах   власти   и  местного  самоуправления,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных  услуг  в
рамках МФЦ, приводящая к избыточной нагрузке на заявителя;
     отсутствие необходимой  современной информационной инфраструктуры
и в полной мере реализованных механизмов использования  информационно-
коммуникационных технологий.
     Все это  приводит к увеличению периода для достижения приемлемого
уровня удовлетворенности получателей государственных  и  муниципальных
услуг их качеством и доступностью.
     Проведенный в 2008 году в области анализ уровня удовлетворенности
населения   качеством   наиболее   востребованных   государственных  и
муниципальных услуг показывает:
     полностью удовлетворены   качеством   услуг   менее   трети  всех
опрошенных - 27,2% граждан (организаций);
     в основном  (частично)  удовлетворены (скорее удовлетворены,  чем
нет) качеством услуг 55,8% граждан (организаций);
     в основном   не   удовлетворены   качеством  услуг  6,7%  граждан
(организаций);
     полностью не   удовлетворены   качеством   услуг   7,4%   граждан
(организаций);
     затруднились дать  оценку  удовлетворенности качеством услуг 2,8%
граждан (организаций).
     При этом 86,0%  опрошенных выразили уверенность, что создание МФЦ
улучшит  качество,  обеспечит  более   комфортные,   удобные   условия
обслуживания населения.
     Ключевыми проблемами в  сфере  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг, не решенными до настоящего времени, остаются:
     отсутствие эффективного     межведомственного      взаимодействия
государственных органов власти федерального и регионального уровней, а
также органов местного самоуправления при оказании  государственных  и
муниципальных услуг;
     незавершенная работа   по   разработке   и   внедрению   основных
стандартов    и   административных   регламентов   государственных   и
муниципальных  услуг  (в  том   числе   электронных   административных
регламентов);
     неразрешенные вопросы,  связанные с интеграцией ведомственных баз
данных,  влекущие  за  собой  неэффективную  систему документооборота,
увеличение нагрузки на заявителя по сбору документов,  необходимых для
получения услуг;
     отсутствие единой  системы   информационно-справочной   поддержки
населения  и  организаций  по  вопросам  получения  государственных  и
муниципальных  услуг,  низкий  уровень  информированности  граждан   и
юридических   лиц   о   порядке,   способах   и   условиях   получения
государственных и муниципальных услуг;
     неэффективность существующей    системы    обратной    связи    с
пользователями  государственных  и  муниципальных  услуг,   отсутствие
системы   мониторинга   качества   и   доступности  государственных  и
муниципальных услуг;
     низкий уровень  внедрения  в  деятельность органов исполнительной
власти  по  предоставлению  государственных  и   муниципальных   услуг
информационно-коммуникационных технологий.
     Повышение качества государственных услуг,  основанное на создании
сети МФЦ,  увеличении их площади,  пропускной способности,  количества
"окон"   приема  и  выдачи  документов,  количества  услуг,  внедрении
межведомственных  регламентов   "сложных"   услуг   и   информационно-
коммуникационных   технологий   (типовых   автоматизированных  решений
поддержки   деятельности   МФЦ,   включая   подсистемы    электронного
документооборота, информационно-справочного сопровождения, электронных
платежей, интеграции баз данных служб и ведомств, создание телефонного
центра),  позволит  существенно  упростить  процесс  получения услуг и
снизить  нагрузку  заявителя  по  сбору,  согласованию,  заполнению  и
предоставлению документов, необходимых для их получения.
     В этой  связи  возможность  предоставления социально-значимых,  а
также иных публичных услуг в одном  месте  (МФЦ)  позволит  объединить
усилия   всех  уровней  власти  на  комплексное  решение  обозначенных
проблем,  значительно приблизить услуги к заявителю и,  как следствие,
повысить   степень  доверия  населения  к  институтам  государственной
власти.
     Комплексный характер поставленной задачи,  требующей  решения  на
региональном    уровне,    обуславливает    необходимость   применения
программно-целевого метода.

                 2. Основная цель и задачи программы

     Основной целью Программы является:
     повышение качества и доступности предоставления государственных и
муниципальных   услуг  на  территории  Тамбовской  области  на  основе
создания и развития системы многофункциональных центров предоставления
услуг гражданам и юридическим лицам.
     Для достижения поставленной цели  должны  быть  решены  следующие
задачи:
     развитие на     территории     Тамбовской     области     системы
многофункциональных   центров   по  предоставлению  государственных  и
муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам;
     упрощение процедур  получения  гражданами  и  юридическими лицами
массовых,  общественно значимых государственных и муниципальных  услуг
за счет реализации принципа "единого окна";
     сокращение сроков предоставления государственных и  муниципальных
услуг;
     организация при предоставлении  государственных  и  муниципальных
услуг  межведомственного  обмена  информацией,  передачи полномочий по
приему и выдаче документов специалистам МФЦ;
     внедрение практики  интерактивного  взаимодействия  с заявителями
при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
     повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами
государственных и муниципальных услуг;
     противодействие коррупции  при  предоставлении  государственных и
муниципальных услуг;
     увеличение количества    органов    власти,   задействованных   в
предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ, расширение
перечня услуг;
     повышение информированности граждан и юридических лиц о  порядке,
способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
     повышение профессионального     уровня     государственных      и
муниципальных служащих, сотрудников МФЦ.

                  3. Система программных мероприятий

     Достижение целей  и  решение задач Программы осуществляются путем
скоординированного выполнения  комплекса  взаимоувязанных  по  срокам,
ресурсам,  исполнителям  и  результатам  мероприятий  в соответствии с
Перечнем мероприятий программы, приведенным в Таблице N 1.

           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Источниками    финансирования    Программы    являются   средства
федерального  и  областного  бюджетов.  Средства  федерального бюджета
предусмотрены  для  оказания  поддержки  высшим исполнительным органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации в проведении
административной реформы в соответствии с постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  15.07.2009  N  562  "Об  оказании поддержки
проведения  федеральными  органами  исполнительной  власти  и  высшими
исполнительными  органами  государственной власти субъектов Российской
Федерации   административной   реформы   в  2009  году".  Общий  объем
финансирования мероприятий Программы составит:
     244837,97 тыс.  рублей,  из  них инвестиции 148986,4 тыс.  рублей
(финансирование   в   лимитах   областной   адресной    инвестиционной
программы), в том числе: (В   редакции   Постановления   Администрации
Тамбовской области от 09.12.2009 г. N 1463)
     средства областного бюджета  -  173837,97  тыс.  рублей,  из  них
инвестиции  148986,4  тыс.  рублей (финансирование в лимитах областной
адресной инвестиционной программы): (В      редакции     Постановления
Администрации Тамбовской области от 09.12.2009 г. N 1463)
     в 2009 году - 23994,4 тыс. рублей, из них инвестиции 23994,4 тыс.
рублей (финансирование в  лимитах  областной  адресной  инвестиционной
программы);
     в 2010 году - 140992,0 тыс.  рублей из них  инвестиции  124992,0
тыс.    рублей    (финансирование   в   лимитах   областной   адресной
инвестиционной программы); (В   редакции  Постановления  Администрации
Тамбовской области от 09.12.2009 г. N 1463)
     в 2011 году - 8851,57 тыс. рублей;
     средства федерального бюджета<*> - 71000 тыс. рублей;
     в 2009 году - 31000,0 тыс. рублей;
     в 2010 году - 20000,0 тыс. рублей;
     в 2011 году - 20000,0 тыс. рублей.
     Ресурсное обеспечение   Программы   подлежит   корректировке    в
соответствии  с  результатами  исполнения  Программы по итогам каждого
года.
     (Раздел  4  в  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 26.10.2009 г. N 1273)

                   5. Механизм реализации Программы

     Управление реализацией Программы осуществляют заказчик  Программы
и  межведомственная рабочая группа по реализации проектов по повышению
качества  и  доступности  государственных   и   муниципальных   услуг,
предоставляемых  на  базе  многофункциональных  центров  в  Тамбовской
области (далее - рабочая группа по реализации Программы).
     Заказчиком Программы  выступает управление государственной службы
и организационной работы администрации области.
     С учетом  межотраслевого  характера  решения поставленных задач и
достижения  выдвинутой  цели  создана  рабочая  группа  по  реализации
Программы.  Состав  рабочей  группы  по реализации Программы утвержден
распоряжением администрации Тамбовской области от 16.04.2008 N  176-р.
Рабочая группа является коллегиальным совещательным органом управления
реализацией Программы.
     В реализации    Программы    участвуют   территориальные   органы
федеральных  органов  исполнительной  власти  по  Тамбовской  области,
исполнительные   органы  государственной  власти  Тамбовской  области,
органы местного самоуправления Тамбовской области.
     Рабочая группа   в   рамках   реализации  Программы  осуществляет
следующие основные функции:
     организацию эффективного  взаимодействия  органов  исполнительной
власти Тамбовской области,  а  также  организаций,  задействованных  в
решении поставленных задач;
     разработку и реализацию согласованных  предложений  по  правовому
регулированию  деятельности  органов  исполнительной власти Тамбовской
области,  государственных  учреждений  и   государственных   унитарных
предприятий Тамбовской области, участвующих в деятельности МФЦ;
     организацию взаимодействия    органов    исполнительной    власти
Тамбовской  области  с  территориальными  органами федеральных органов
исполнительной власти в решении задач реализации Программы;
     формирование системы  информационно-коммуникационного обеспечения
МФЦ.
     Решения, принимаемые   рабочей   группой   в  соответствии  с  ее
компетенцией по  вопросам  реализации  областной  Программы,  являются
обязательными   для  всех  органов  исполнительной  власти  области  и
рекомендательными  для  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной   власти   по   Тамбовской  области,  органов  местного
самоуправления области.
     Заказчик Программы в процессе реализации программных мероприятий:
     осуществляет координацию  деятельности  исполнителей  программных
мероприятий  по их выполнению,  обеспечивает эффективное использование
средств, выделяемых на реализацию Программы;
     осуществляет мониторинг реализации программных мероприятий;
     с учетом выделенных  на  реализацию  в  текущем  году  финансовых
средств и результатов мониторинга уточняет целевые индикаторы, затраты
по программным мероприятиям, механизм реализации Программы;
     при необходимости  в  установленном  порядке вносит предложения о
продлении срока реализации Программы или ее досрочном прекращении;
     осуществляет подготовку  и  представление в установленном порядке
отчетности о реализации Программы.
     Для выполнения    мероприятий    Программы   могут   привлекаться
независимые   консультанты,   эксперты,   общественные    и    научные
организации.
     Отбор непосредственных   исполнителей    отдельных    мероприятий
Программы осуществляется в соответствии с процедурами,  установленными
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".

        6. Оценка социально-экономической и иной эффективности 
                         реализации Программы

     В соответствии  с  целью Программы социально-экономический эффект
определяется повышением удовлетворенности физических и юридических лиц
качеством    и    доступностью    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг,  повышением уровня доверия  населения  к  органам
государственной власти и местного самоуправления.
     Организация филиальной сети многофункциональных центров  позволит
сформировать   четкую   систему   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг,  ориентированную  на  результат  с  точки  зрения
конечного потребителя и обеспечивающую:
     синхронизацию предоставления  взаимосвязанных  государственных  и
муниципальных услуг на основе административных регламентов;
     соблюдение требований   единого    стандарта    комфортности    с
одновременным снижением затрат на его внедрение;
     решение проблемы межведомственного  взаимодействия,  установления
юридически значимого информационного обмена;
     устранение избыточных процедур;
     исключение посредников  и  минимизация  коррупциогенных  рисков в
процессе предоставления услуг;
     повышение информированности  граждан и юридических лиц о порядке,
способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.
     Исходя из этого, ключевой показатель, на основании которого можно
делать выводы о  полученном  социальном  эффекте  -  доля  получателей
государственных   и  муниципальных  услуг,  удовлетворенных  качеством
предоставления государственных и муниципальных услуг в сети МФЦ.
     Общая социально-экономическая  эффективность реализации Программы
оценивается с использованием основных целевых индикаторов, приведенных
в Таблице N 2.


     <*> Объемы софинансирования из федерального бюджета выделяются  в
случае  проведения  Министерством  экономического  развития Российской
Федерации   соответствующих   конкурсов   и   признания   области   их
победителем.

                                                           Таблица N 1

                    Перечень мероприятий программы

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 09.12.2009 г. N 1463)

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цель, задача,       | Источники   |         Объемы финансирования         |Сроки |   Основные целевые индикаторы   | Заказчики
 мероприятие         | финансиро-  |            (тыс. рублей)              |выпол-|                                 | Программы -
                     | вания       |---------------------------------------|нения |---------------------------------| ответственные
                     |             |   всего  |   в том числе по годам     |      | наименование    |единица |целе- | за выполнение
                     |             |          |----------------------------|      |                 |измере- |вое   |
                     |             |          |  2009  |  2010   |  2011   |      |                 |ния     |значе-|
                     |             |          |        |         |         |      |                 |        |ние   |
                     |             |          |        |         |         |      |                 |        |(пос- |
                     |             |          |        |         |         |      |                 |        |ледний|
                     |             |          |        |         |         |      |                 |        |год   |
                     |             |          |        |         |         |      |                 |        |реали-|
                     |             |          |        |         |         |      |                 |        |зации |
                     |             |          |        |         |         |      |                 |        |Прог- |
                     |             |          |        |         |         |      |                 |        |раммы)|
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель 1.    Повышение    качества    и    доступности    предоставления
государственных и муниципальных услуг на территории Тамбовской области
на  основе  создания  и  развития  системы многофункциональных центров
предоставления услуг гражданам и юридическим лицам

Задача 1.                                                                   2009-    Количество      ед.         4  Управление
Развитие на                                                                 2011     муниципаль-                    государственной
территории                                                                  гг.      ных образова-                  службы и
Тамбовской области                                                                   ний, охвачен-                  организационной
системы                                                                              ных деятельно-                 работы
много-                                                                               стью МФЦ,                      администрации
функциональных                                                                       созданных в                    области,
центров (далее -                                                                     рамках реали-                  администрации
МФЦ) по                                                                              зации Про-                     муниципальных
предоставлению                                                                       граммы                         образований
государственных и
муниципальных
услуг гражданам и
юридическим лицам

1.1. Разработка       Федеральный     12900,0  12900,0                      2009-                                   Управление
организационной,      бюджет                                                2010                                    государственной
методологической,                                                           гг.                                     службы и
методической и                                                                                                      организационной
нормативно-                                                                                                         работы
правовой базы для                                                                                                   администрации
перехода к                                                                                                          области, правовое
предоставлению                                                                                                      управление
государственных и                                                                                                   администрации
муниципальных                                                                                                       области,
услуг на базе                                                                                                       Тамбовское
системы много-                                                                                                      областное
функциональных                                                                                                      государственное
центров                                                                                                             учреждение
                                                                                                                    "Многофункцио-
                                                                                                                    нальный центр
                                                                                                                    предоставления
                                                                                                                    услуг населению"
                                                                                                                    (далее - ТОГУ
                                                                                                                    "МФЦ")

1.2. Расширение                                                             2009-    Доля получа-    процент    90  Управление
территории                                                                  2011     телей государ-                 государственной
деятельности                                                                гг.      ственных и                     службы и
много-                                                                               муниципаль-                    организационной
функциональных                                                                       ных услуг,                     работы
центров по                                                                           удовлетворен-                  администрации
муниципальным                                                                        ных качеством                  области,
образованиям                                                                         предоставле-                   управление
Тамбовской                                                                           ния государст-                 делами
области:                                                                             венных и му-                   администрации
                                                                                     ниципальных                    области,
1.2.1. долевое        Областной       23994,4  23994,4                               услуг в сети                   управление
участие в             бюджет                                                         МФЦ                            информатизации
строительстве         (финанси-                                                                                     администрации
7-этажного            рование в                                                                                     области,
многоквартирного      лимитах                                                                                       управление
жилого дома с         областной                                                                                     инвестиций
помещениями           адресной                                                                                      области, комитет
общественного         инвестицион-                                                                                  по управлению
назначения на         ной программы)                                                                                имуществом
первом этаже по                                                                                                     области,
адресу Первомайский                                                                                                 администрации
участок, дом 7 "а"                                                                                                  муниципальных
г. Мичуринск для                                                                                                    образований г.
размещения много-                                                                                                   Тамбова и
функционального                                                                                                     г. Мичуринска
центра
предоставления
государственных и
муниципальных
услуг населению,
застройщик общество
с ограниченной 
ответственностью 
"Тамбовская 
инвестиционная 
компания"; (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 06.04.2010 г. N 395)

1.2.2. долевое                       124992,0           124992,0
участие в
строительстве
12-этажного
многоквартирного
жилого дома с
помещениями
общественного
назначения на
первом и втором
этажах и подземной
парковкой по адресу
ул. М.Горького,
дом 18, г. Тамбов
для размещения
многофункциональ-
ного центра
предоставления
государственных и
муниципальных
услуг населению,
застройщик общество
с ограниченной 
ответственностью 
"Тамбовская 
инвестиционная 
компания"; (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 06.04.2010 г. N 395)

1.2.3. внутренняя     Областной      18805,57        -   16000,0   2805,57
планировка,           бюджет
коммуникативное
устройство и          Федеральный     39960,0  16000,0  11200,0    12760,0
оборудование          бюджет
зданий (помещений)
много-
функциональных
центров
предоставления
государственных и
муниципальных
услуг населению

Итого                 Областной     167791,97  23994,4  140992,0   2805,57
                      бюджет

                      Федеральный     52860,0  28900,0   11200,0   12760,0
                      бюджет

Задача 2.                                                                   2009 г.  Доля регла-     процент    50  Управление
Упрощение                                                                            ментирован-                    государственной
процедур получения                                                                   ных услуг по                   службы и
гражданами и                                                                         принципу                       организационной
юридическими                                                                         "единого                       работы
лицами массовых,                                                                     окна" от                       администрации
общественно                                                                          общего                         области,
значимых                                                                             количества                     управление
государственных и                                                                    услуг, предос-                 информатизации
муниципальных                                                                        тавляемых на                   администрации
услуг за счет                                                                        базе МФЦ                       области, ТОГУ
реализации                                                                                                          "МФЦ",
принципа "единого                                                                                                   администрация
окна"                                                                                                               г. Тамбова

Мероприятия,          Федеральный       755,0        -     530,0     225,0  2009-                                   Управление
направленные на       бюджет                                                2011                                    государственной
обеспечение                                                                 гг.                                     службы и
упрощения                                                                                                           организационной
процедур получения                                                                                                  работы
гражданами и                                                                                                        администрации
юридическими                                                                                                        области,
лицами массовых,                                                                                                    управление
общественно                                                                                                         информатизации
значимых                                                                                                            администрации
государственных и                                                                                                   области, правовое
муниципальных                                                                                                       управление
услуг за счет                                                                                                       администрации
реализации принципа                                                                                                 области,
"единого окна", в                                                                                                   ТОГУ "МФЦ",
том числе                                                                                                           администрация
разработка                                                                                                          г. Тамбова
"сквозных"
административных
регламентов,
соглашений

Итого                 Федеральный       755,0        -     530,0     225,0
                      бюджет

Задача 3.                                                                   2009-    Удельный вес    процент    23  Управление
Сокращение сроков                                                           2011     заявителей,                    государственной
предоставления                                                              гг.      получивших                     службы и
государственных и                                                                    услуги вне                     организационной
муниципальных                                                                        "стандартно-                   работы
услуг на базе МФЦ                                                                    го" рабочего                   администрации
                                                                                     времени, к                     области, ТОГУ
                                                                                     общему чис-                    "МФЦ"
                                                                                     лу заявителей

3.1. Мониторинг       Областной         265,0        -         -     265,0  2010-    Количество      ед.      3500  Управление
исполнения            бюджет                                                2011     (среднее за                    государственной
административных                                                            гг.      день) получа-                  службы и
регламентов           Федеральный       500,0        -     500,0         -           телей (заяви-                  организационной
предоставления        бюджет                                                         телей) госу-                   работы
государственных и                                                                    дарственных и                  администрации
муниципальных                                                                        муниципаль-                    области, отдел
услуг на базе МФЦ                                                                    ных услуг,                     социологического
                                                                                     обслуженных                    мониторинга,
                                                                                     в сети МФЦ                     ТОГУ "МФЦ",
                                                                                                                    администрации
                                                                                                                    муниципальных
                                                                                                                    образований

3.2. Корректировка    Федеральный      2640,0        -    1500,0    1140,0  2010-    Количество      ед.       165  Управление
деятельности МФЦ      бюджет                                                2011     услуг, предос-                 государственной
с учетом                                                                    гг.      тавляемых на                   службы и
выявленных                                                                           базе МФЦ                       организационной
недостатков                                                                                                         работы
                                                                                                                    администрации
                                                                                                                    области,
                                                                                                                    администрации
                                                                                                                    муниципальных
                                                                                                                    образований

Итого                 Областной         265,0        -         -     265,0
                      бюджет

                      Федеральный      3140,0        -    2000,0    1140,0
                      бюджет

Задача 4.                                                                   2009-    Количество      ед.        25  Управление
Организация при                                                             2011     органов                        государственной
предоставлении                                                              гг.      власти и                       службы и
государственных и                                                                    орга-                          организационной
муниципальных                                                                        низаций, с                     работы
услуг                                                                                которыми                       администрации
межведомственного                                                                    заключено                      области,
обмена                                                                               соглашение                     управление
информацией,                                                                         об обмене                      информатизации
передачи                                                                             информаци-                     администрации
полномочий по                                                                        ей с приме-                    области, правовое
приему и выдаче                                                                      нением ин-                     управление
документов                                                                           формацион-                     администрации
специалистам МФЦ                                                                     но-                            области, ТОГУ
                                                                                     коммуника-                     "МФЦ"
                                                                                     ционных
                                                                                     технологий,
                                                                                     необходи-
                                                                                     мой для
                                                                                     предостав-
                                                                                     ления услуг
                                                                                     на базе
                                                                                     МФЦ

Организация           Федеральный      1000,0        -    1000,0         -  2010-                                   Управление
передачи              бюджет                                                2011                                    государственной
полномочий по                                                               гг.                                     службы и
приему и выдаче                                                                                                     организационной
документов                                                                                                          работы
специалистами                                                                                                       администрации
МФЦ                                                                                                                 области, правовое
                                                                                                                    управление
                                                                                                                    администрации
                                                                                                                    области

Итого                  Федеральный     1000,0        -    1000,0         -
                       бюджет

Задача 5.                                                                   2009-    Доля услуг,     процент    97  Управление
Внедрение практики                                                          2011     по которым                     государственной
интерактивного                                                              гг.      регламенты                     службы и
взаимодействия с                                                                     (либо инфор-                   организационной
заявителями при                                                                      мация об ус-                   работы
предоставлении                                                                       ловиях, спо-                   администрации
государственных и                                                                    собах, поряд-                  области,
муниципальных                                                                        ке получения,                  управление
услуг                                                                                перечень                       информатизации
                                                                                     предостав-                     администрации
                                                                                     ляемых услуг                   области
                                                                                     и пр.) разме-
                                                                                     щены на
                                                                                     официальном
                                                                                     Интернет-
                                                                                     портале

Мероприятия,          Областной          30,0        -         -      30,0  2009-                                   Управление
направленные на       бюджет                                                2011                                    информатизации
совершенствование                                                           гг.                                     администрации
Интернет-портала,     Федеральный     2700,00        -    2700,0         -                                          области
актуализацию          бюджет
информации

Итого                 Областной          30,0        -         -      30,0
                      бюджет

                      Федеральный      2700,0        -    2700,0         -
                      бюджет

Задача 6.                                                                   2009-    Доля потреби-   процент    90  Управление
Повышение                                                                   2011     телей, удовле-                 государственной
комфортности                                                                гг.      творенных                      службы и
получения                                                                            доступностью                   организационной
гражданами и                                                                         и комфортно-                   работы
юридическими                                                                         стью места                     администрации
лицами                                                                               предоставле-                   области,
государственных и                                                                    ния услуг                      управление
муниципальных                                                                                                       делами
услуг                                                                                                               администрации
                                                                                                                    области, ТОГУ
                                                                                                                    "МФЦ",
                                                                                                                    администрации
                                                                                                                    муниципальных
                                                                                                                    образований

Материально-          Областной        5751,0        -         -    5751,0  2010-                                   Управление
техническое           бюджет                                                2011                                    делами
обеспечение                                                                 гг.                                     администрации
повышения             Федеральный      5000,0        -         -    5000,0                                          области, ТОГУ
комфортности          бюджет                                                                                        "МФЦ",
получения                                                                                                           администрации
гражданами и                                                                                                        муниципальных
юридическими                                                                                                        образований
лицами
государственных и
муниципальных
услуг на базе
системы МФЦ


Итого                 Областной        5751,0        -         -    5751,0
                      бюджет

                      Федеральный      5000,0        -         -    5000,0
                      бюджет

Задача 7.                                                                   2009-    Доля заяви-     процент     5  Управление
Противодействие                                                             2011     телей,                         государственной
коррупции при                                                               гг.      столкнув-                      службы и
предоставлении                                                                       шихся с                        организационной
государственных и                                                                    проявлени-                     работы
муниципальных                                                                        ем корруп-                     администрации
услуг                                                                                ции при по-                    области
                                                                                     лучении го-
                                                                                     сударствен-
                                                                                     ных или му-
                                                                                     ниципаль-
                                                                                     ных услуг

7.1. Разработка       Федеральный      2100,0   2100,0         -         -  2009-                                   Управление
организационной,      бюджет                                                2011                                    государственной
методологической,                                                           гг.                                     службы и
методической и                                                                                                      организационной
нормативно-                                                                                                         работы
правовой базы для                                                                                                   администрации
совершенствования                                                                                                   области, правовое
организации и                                                                                                       управление
осуществления                                                                                                       администрации
государственного                                                                                                    области, органы
(надзора),                                                                                                          исполнительной
муниципального                                                                                                      власти области,
контроля и защиты                                                                                                   администрации
прав юридических                                                                                                    муниципальных
лиц и                                                                                                               образований
индивидуальных
предпринимателей
при осуществлении
государственного
контроля (надзора),
муниципального
контроля

7.2. Разработка и     Областной                                             2009-    Доля разрабо-   процент   100  Управление
утверждение           бюджет                                                2011     танных адми-                   государственной
административных                                                            гг.      нистративных                   службы и
регламентов                                                                          регламентов,                   организационной
предоставления                                                                       прошедших                      работы
государственных и                                                                    экспертизу на                  администрации
муниципальных                                                                        коррупцио-                     области, правовое
услуг на базе МФЦ,                                                                   генность                       управление
включая экспертизу                                                                                                  администрации
проектов                                                                                                            области,
административных                                                                                                    администрации
регламентов на                                                                                                      муниципальных
предмет                                                                                                             образований
исключения
коррупциогенных
рисков

Итого                 Федеральный      2100,0   2100,0         -         -
                      бюджет


Задача 8.                                                                   2009-    Количество      ед.        30  Управление
Увеличение                                                                  2011     участников                     государственной
количества органов                                                          гг.      (органов                       службы и
власти,                                                                              исполнитель-                   организационной
задействованных в                                                                    ной вла-                       работы
предоставлении                                                                       сти/орга-                      администрации
государственных и                                                                    низаций),                      области,
муниципальных                                                                        предостав-                     администрации
услуг в МФЦ,                                                                         ляющих свои                    муниципальных
расширение перечня                                                                   услуги на                      образований
услуг                                                                                базе МФЦ

Проведение            Федеральный      1500,0        -    1250,0     250,0  2010-                                   Управление
мероприятий,          бюджет                                                2011                                    государственной
направленных на                                                             гг.                                     службы и
увеличение                                                                                                          организационной
участников,                                                                                                         работы
предоставляющих                                                                                                     администрации
услуги, расширение                                                                                                  области,
перечня услуг на                                                                                                    администрации
базе МФЦ                                                                                                            муниципальных
(заключение                                                                                                         образований
соглашений,
проведение
конкурсов и др.)

Итого                 Федеральный      1500,0        -   1250,00     250,0
                      бюджет

Задача 9.                                                                   2009-                                   Управление
Повышение                                                                   2011                                    государственной
информированности                                                           гг.                                     службы и
граждан и                                                                                                           организационной
юридических лиц о                                                                                                   работы
порядке, способах и                                                                                                 администрации
условиях получения                                                                                                  области,
государственных и                                                                                                   управление
муниципальных                                                                                                       пресс-службы и
услуг                                                                                                               информации
                                                                                                                    администрации
                                                                                                                    области

Разработка,           Федеральный      1475,0        -    1000,0     475,0  2009-    Доля услуг, по  процент    95  Управление
утверждение           бюджет                                                2011     которым                        государственной
концепции                                                                   гг.      представлена                   службы и
информационного                                                                      исчерпываю-                    организационной
сопровождения                                                                        щая информа-                   работы
деятельности МФЦ                                                                     ция на инфор-                  администрации
и реализация плана                                                                   мационных                      области,
мероприятий                                                                          стендах и                      управление
повышения                                                                            портале МФЦ,                   пресс-службы и
информированности                                                                    от общего ко-                  информации
граждан и                                                                            личества ус-                   администрации
юридических лиц о                                                                    луг,                           области
порядке, способах и                                                                  предоставляе-
условиях получения                                                                   мых в МФЦ
государственных и
муниципальных
услуг в системе
МФЦ

Итого                 Федеральный      1475,0        -    1000,0     475,0
                      бюджет

Задача 10.                                                                  2009-    Доля            процент    97  Управление
Повышение                                                                   2011 гг. заявителей,                    государственной
квалификации                                                                         удовлетворен-                  службы и
государственных и                                                                    ных                            организационной
муниципальных                                                                        профессио-                     работы
служащих,                                                                            нальными                       администрации
сотрудников МФЦ                                                                      качествами                     области,
                                                                                     специалистов                   ТОГУ "МФЦ"
                                                                                     МФЦ при
                                                                                     предоставле-
                                                                                     нии государ-
                                                                                     ственных и
                                                                                     муниципаль-
                                                                                     ных услуг

10.1. Разработка и    Федеральный       120,0        -      85,0      35,0  2009-                                   Управление
утверждение плана     бюджет                                                2011                                    государственной
обучения,                                                                   гг.                                     службы и
комплекса                                                                                                           организационной
программ обучения                                                                                                   работы
для различных                                                                                                       администрации
категорий                                                                                                           области
персонала МФЦ

10.2. Организация и   Федеральный       350,0        -     235,0     115,0  2009-    Удельный вес    процент    96  Управление
проведение            бюджет                                                2011     сотрудников                    государственной
обучающих                                                                   гг.      МФЦ,                           службы и
семинаров, курсов                                                                    прошедших                      организационной
                                                                                     программы                      работы
                                                                                     профес-                        администрации
                                                                                     сиональной                     области
                                                                                     переподготовки/
                                                                                     повышения
                                                                                     квалификации

Итого                 Федеральный       470,0        -     320,0     150,0
                      бюджет

Всего                 Областной     173837,97  23994,4  140992,0   8851,57
                      бюджет

                      Федеральный     71000,0  31000,0   20000,0   20000,0
                      бюджет

                                    244837,97  54994,4  160992,0  28851,57
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                           Таблица N 2

           Основные целевые индикаторы реализации Программы

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 09.12.2009 г. N 1463)

----------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цель, задачи           | Целевой индикатор     | Единица | Базовое      | Показатель целевого
                        |                       | измере- | значение     | индикатора по годам
                        |                       | ния     | (2008 год)   | реализации Программы
                        |                       |         |              |--------------------------
                        |                       |         |              |  2009  |  2010  |  2011
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель 1.    Повышение    качества    и    доступности    предоставления
государственных и муниципальных услуг на территории Тамбовской области
на основе развития системы многофункциональных центров  предоставления
услуг гражданам и юридическим лицам

Задача 1.                Индикатор 1.             ед.      1                    2        4        4
Развитие на территории   Количество                        (нормативный
Тамбовской области       муниципальных                     правовой акт)
системы                  образований,
многофункциональных      охваченных
центров по               деятельностью
предоставлению           многофункциональных
государственных и        центров (далее - МФЦ),
муниципальных услуг      созданных в рамках
гражданам и              реализации Программы
юридическим лицам
                         Индикатор 2.             ед.      800               1100     2000     3500
                         Количество (среднее за            (результаты
                         день) получателей                 ведомственного
                         (заявителей)                      мониторинга)
                         государственных и
                         муниципальных услуг,
                         обслуженных в сети
                         МФЦ

                         Индикатор 3.             процент  27,2                70       80       90
                         Доля получателей                  (отдел
                         государственных и                 социологического
                         муниципальных услуг,              мониторинга)
                         удовлетворенных
                         качеством
                         предоставления
                         государственных и
                         муниципальных услуг в
                         сети МФЦ

Задача 2.                Индикатор.               процент  0                   30       40       50
Упрощение процедур       Доля
получения гражданами и   регламентированных
юридическими лицами      услуг по принципу
массовых, общественно    "единого окна" от
значимых                 общего количества
государственных и        услуг, предоставляемых
муниципальных услуг за   на базе МФЦ
счет реализации
принципа "единого
окна"

Задача 3.                Индикатор 1.             мин.     40                  30       20       10
Сокращение сроков        Среднее время:                    (результаты
предоставления           1.1. ожидания в                  ведомственного
государственных и        очереди                           мониторинга)
муниципальных услуг
                         1.2. консультации        мин.     10                  10       10       10
                                                           (результаты
                                                           ведомственного
                                                           мониторинга)

                         1.3. приема документов   мин.     30                  25       20       10
                                                           (результаты
                                                           ведомственного
                                                           мониторинга)

                         1.4. выдачи документов   мин.     15                  15       10       10
                                                           (результаты
                                                           ведомственного
                                                           мониторинга)

                         Индикатор 2.             процент  17                  20       22       23
                         Удельный вес заявителей,          (результаты
                         получивших услуги вне             ведомственного
                         "стандартного"                    мониторинга)
                         рабочего времени, к
                         общему числу
                         заявителей

Задача 4.                Индикатор.               ед.      20                  21       23       25
Организация при          Количество органов                (заключенные
предоставлении           власти и организаций, с           соглашения)
государственных и        которыми заключено
муниципальных услуг      соглашение об обмене
межведомственного        информацией с
обмена информацией       применением ИКТ,
посредством внедрения    необходимой для
информационно-           предоставления услуг
коммуникационных         на базе МФЦ
технологий (далее -
ИКТ), в том числе с
использованием
инфраструктуры
Общероссийского
государственного
информационного
центра

Задача 5.                Индикатор.               процент  80                  87       90       97
Внедрение практики       Доля услуг, по которым            (результаты
интерактивного           регламенты (либо                  ведомственного
взаимодействия с         информация об                     мониторинга)
заявителями при          условиях, способах,
предоставлении           местах, порядке
государственных и        получения, график
муниципальных услуг      работы, перечень
                         предоставляемых
                         услуг) размещены на
                         официальном
                         Интернет-портале

Задача 6.                Индикатор 1.             процент  26                  65       75       90
Повышение                Доля потребителей,                (отдел
комфортности             удовлетворенных                   социологического
получения гражданами и   доступностью и                    мониторинга)
юридическими лицами      комфортностью места
государственных и        предоставления услуг
муниципальных услуг
                         Индикатор 2.             ед.      1                    1        2        2
                         Количество МФЦ,                   (результаты
                         оснащенных                        ведомственного
                         информационными                   мониторинга)
                         терминалами
                         (получение
                         информации об
                         условиях, способах,
                         условиях, способах,
                         местах, порядке
                         получения услуг не
                         менее чем по 80%
                         услуг)

                         Индикатор 3.             процент  117                134      144      165
                         Количество услуг, по              (результаты
                         которым возможна                  ведомственного
                         предварительная запись            мониторинга)
                         заинтересованных лиц
                         по телефону,
                         электронной почте,
                         региональному порталу
                         Госуслуг

Задача 7.                Индикатор 1.             процент  33,6                20       10        5
Противодействие          Доля заявителей,                  (отдел
коррупции при            столкнувшихся с                   социологического
предоставлении           проявлением                       мониторинга)
государственных и        коррупции при
муниципальных услуг      получении
                         государственных или
                         муниципальных услуг

                         Индикатор 2.             процент  100                100      100      100
                         Доля разработанных                (результаты
                         административных                  ведомственного
                         регламентов,                      мониторинга)
                         прошедших экспертизу
                         на коррупциогенность

Задача 8.                Индикатор 1.             ед.      15                  21       25       30
Увеличение количества    Количество участников             (заключенные
органов власти,          (органов                          соглашения)
задействованных в        исполнительной власти
предоставлении           и организаций),
государственных и        предоставляющих свои
муниципальных услуг в    услуги на базе МФЦ
МФЦ, расширение
перечня услуг            Индикатор 2.             ед.      117                134      144      165
                         Количество услуг,                 (результаты
                         предоставляемых на базе           ведомственного
                         МФЦ, всего                        мониторинга)

                         в том числе:

                         федеральных              ед.      42                  54       55       59

                         региональных             ед.      29                  30       30       35

                         муниципальных            ед.      31                  35       40       45

                         общественных и иных      ед.      0                    5        8       15
                         организаций

                         государственных          ед.      5                   10       11       11
                         учреждений, унитарных
                         предприятий

                         Индикатор 3.             ед.      10                  13       14       15
                         Количество                        (результаты
                         дополнительных услуг,             ведомственного
                         предоставляемых на                мониторинга)
                         базе МФЦ

Задача 9.                Индикатор 1.             ед.      47700            65000    75000    85000
Повышение                Количество оказанных              (результаты
информированности        услуг (в квартал)                 ведомственного
граждан и юридических                                      мониторинга)
лиц о порядке, способах
и условиях получения     Индикатор 2.             процент  87                  90       93       97
государственных и        Доля услуг, по которым            (результаты
муниципальных            представлена                      ведомственного
услуг                    исчерпывающая                     мониторинга)
                         информация на
                         информационных
                         стендах и портале
                         МФЦ, от общего
                         количества услуг,
                         предоставляемых в
                         МФЦ

Задача 10.               Индикатор 1.             процент  60                  85       90       94
Повышение                Доля заявителей,
профессионального        удовлетворенных
уровня государственных   профессиональными
и муниципальных          качествами
служащих, сотрудников    государственных и
МФЦ                      муниципальных
                         служащих,
                         специалистов МФЦ при
                         предоставлении
                         государственных и
                         муниципальных услуг

                         Индикатор 2.             процент  90                  95       95       96
                         Удельный вес                      (результаты
                         сотрудников,                      ведомственного
                         обслуживающих                     мониторинга)
                         получателей
                         государственных и
                         муниципальных услуг,
                         прошедших программы
                         профессиональной
                         переподготовки или
                         повышения
                         квалификации за
                         отчетный период
----------------------------------------------------------------------------------------------------