Постановление Администрации Тамбовской области от 27.07.2007 № 842

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.07.2007                    г. Тамбов                          N 842
     
   Об утверждении Положения об управлении по вопросам безопасности
                 и правопорядка администрации области

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 20.08.2008 г. N 1046; от 12.05.2009 г. N 546)

     На основании статей 70 и 75 Устава (Основного Закона)  Тамбовской
области,  в  соответствии  с  Законом области от 25.11.2005 N 391-З (в
редакции   от   31.01.2007)   "О   системе   исполнительных    органов
государственной    власти    Тамбовской    области",    постановлением
администрации области от 29.12.2006 N 1561 "О  штатной  численности  и
штатном  расписании  высшего  исполнительного  органа  государственной
власти  Тамбовской  области  -  администрации  Тамбовской  области"  и
постановлением  администрации  области от 28.03.2007 N 304 "О внесении
изменений  и  дополнений  в  постановление  администрации  области  от
29.12.2005   N   1227  "О  структуре  высшего  исполнительного  органа
государственной власти Тамбовской области -  администрации  Тамбовской
области"  и  приложение  N  5 к постановлению администрации области от
29.12.2006 N 1561 "О штатной численности и штатном расписании  высшего
исполнительного  органа  государственной  власти  Тамбовской области -
администрации Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  об управлении по вопросам безопасности и
правопорядка администрации области согласно приложению.
     2. Признать  утратившим  силу постановление администрации области
от 14.04.2006  N  378  "Об  утверждении  Положения  об  управлении  по
организации  взаимодействия  с  территориальными  органами федеральных
органов власти администрации Тамбовской области".
    
    
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     
                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 27.07.2007 N 842
                                      
                              ПОЛОЖЕНИЕ
        ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА 
                        АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 20.08.2008 г. N 1046; от 12.05.2009 г. N 546)

                          1. Общие положения
      
     1.1. Управление   по   вопросам   безопасности   и   правопорядка
администрации   области  (далее  -  Управление)  является  структурным
подразделением высшего исполнительного органа  государственной  власти
Тамбовской области - администрации Тамбовской области.
     1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской   Федерации,   Правительства  Российской  Федерации,  иными
нормативно-правовыми актами,  Уставом  (Основным  Законом)  Тамбовской
области,    законами   области,   постановлениями   и   распоряжениями
администрации области, а также настоящим Положением.
     1.3. Положение об Управлении,  его структура и штатное расписание
утверждаются главой администрации области.
     1.4. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель
главы  администрации   области   в   соответствии   с   распределением
обязанностей  между главой администрации области и заместителями главы
администрации области.
     1.5. Реорганизация  и ликвидация Управления осуществляются главой
администрации   области   в   порядке,    установленном    действующим
законодательством.
      
                          2. Основные задачи
      
     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1. обеспечение  организации  взаимодействия   и   координации
деятельности  исполнительных  органов государственной власти области и
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти  на
территории    области    в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством;
     2.1.2. организация   и   осуществление   в   пределах  полномочий
мероприятий по предупреждению  терроризма,  минимизации  и  ликвидации
последствий его проявлений,  за исключением вопросов,  решение которых
отнесено к ведению Российской Федерации;
     2.1.3. обеспечение  в пределах полномочий разработки и реализации
системы   мер   по   вопросам   общественной   безопасности,    охраны
собственности  и  общественного  порядка,  борьбы  с  преступностью на
территории области;
     2.1.4. организация взаимодействия с органами военного управления,
расположенными на территории области,  в целях обеспечения в  пределах
полномочий исполнения законодательства в области обороны;
     2.1.5. организация мероприятий по  мобилизационной  подготовке  и
мобилизации в пределах предоставленных полномочий.
      
                              3. Функции
      
     3.1. В  соответствии  с  основными  задачами Управление выполняет
следующие функции:
     3.1.1. готовит   проекты   нормативных  правовых  актов  области,
заключений,  предложений и других документов по  вопросам  компетенции
Управления;
     3.1.2. осуществляет организационное и информационно-аналитическое
обеспечение  деятельности  главы  администрации  области  по  вопросам
компетенции Управления;
     3.1.3. вносит   главе   администрации   области   предложения  по
совершенствованию      взаимодействия      исполнительных      органов
государственной  власти  области и территориальных органов федеральных
органов   исполнительной   власти   в   целях   обеспечения   принятия
согласованных  решений  и  их  реализации  в  порядке  и  по вопросам,
предусмотренным федеральными законами,  актами  Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской Федерации,  соглашениями между
федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами
государственной власти области;
     3.1.4. организует и осуществляет информационно-методический обмен
между   исполнительными  органами  государственной  власти  области  и
территориальными органами федеральных  органов  исполнительной  власти
для реализации вопросов в установленной сфере деятельности;
     3.1.5. вносит  главе   администрации   области   предложения   по
согласованию  кандидатур  для  назначения  на  должности руководителей
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
     3.1.6. организует  в пределах компетенции Управления рассмотрение
предложений руководителей территориальных органов федеральных  органов
исполнительной  власти  о  штатах,  структуре  и выделении средств для
подразделений,   финансируемых   из   областного   бюджета    (милиции
общественной  безопасности и др.),  участвует в осуществлении контроля
за эффективностью использования данных средств;
     3.1.7. обеспечивает   исполнение  федерального  законодательства,
нормативных   правовых   актов   Президента   Российской    Федерации,
нормативных   правовых   актов   Правительства  Российской  Федерации,
нормативных правовых актов Тамбовской области в сфере  мобилизационной
подготовки и мобилизации;
     3.1.8. координирует и контролирует проведение  органами  местного
самоуправления   и   организациями,  деятельность  которых  связана  с
деятельностью указанных органов  или  которые  находятся  в  сфере  их
ведения,   мероприятий   по   мобилизационной   подготовке,   а  также
осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;
     3.1.9. выполняет  функции  аппарата антитеррористической комиссии
Тамбовской области,  в том числе обеспечивает деятельность комиссии по
координации  и контролю работы антитеррористических комиссий городских
округов и муниципальных районов;
     3.1.10. осуществляет руководство областными оперативными группами
антикризисной  деятельности  в  сфере   безопасности   и   координацию
деятельности  аналогичных  групп  городских  округов  и  муниципальных
районов;
     3.1.11. организует в пределах компетенции Управления разработку и
осуществление мер по:
     противодействию терроризму и минимизации и ликвидации последствий
его проявления;
     формированию и  обеспечению  деятельности государственной системы
профилактики преступлений и иных правонарушений на территории области;
     обеспечению безопасности дорожного движения;
     обеспечению совместно с организатором  публичного  мероприятия  и
уполномоченным  представителем  органа  внутренних  дел  общественного
порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия;
     координации деятельности  органов местного самоуправления в сфере
общественной безопасности;
     предупреждению нелегальной миграции;
     координации,    анализу   и   обобщению   практики   деятельности
административных  комиссий  городских  округов и муниципальных районов
области; (Дополнен  -  Постановление  Администрации Тамбовской области
от 20.08.2008 г. N 1046)
     другим вопросам,  находящимся в  сфере  обеспечения  общественной
безопасности;
     3.1.12. осуществляет обеспечение деятельности:
     областной межведомственной      комиссии      по     профилактике
правонарушений в Тамбовской области;
     межведомственной   комиссии   Тамбовской   области  по  повышению
собираемости   налоговых   платежей   и   погашению   задолженности  в
консолидированный бюджет области; (В       редакции      Постановления
Администрации Тамбовской области от 20.08.2008 г. N 1046)
     комиссии по  обеспечению  безопасности  дорожного  движения   при
администрации области;
     призывной комиссии области;
     комиссии   по   вопросам  помилования  на  территории  Тамбовской
области; (Дополнен  -  Постановление  Администрации Тамбовской области
от 12.05.2009 г. N 546)
     территориальной комиссии  по бронированию граждан,  пребывающих в
запасе;
     иных консультативно-совещательных органов,  комиссий, создаваемых
в целях принятия  согласованных  решений  в  порядке  и  по  вопросам,
предусмотренным  федеральными  законами,  актами Президента Российской
Федерации,  соглашениями между  федеральными  органами  исполнительной
власти и исполнительными органами государственной власти области.
     Координирует деятельность профильных комиссий в городских округах
и муниципальных районах в случае их создания;
     3.1.13. участвует в обеспечении выполнения мероприятий, связанных
с призывом на военную службу граждан Российской Федерации;
     3.1.14. участвует  в  проверках  мобилизационной   готовности   и
служебной  деятельности  военных  комиссариатов,  в составе специально
создаваемых комиссий Генерального штаба,  штаба  Московского  военного
округа и военного комиссариата Тамбовской области;
     3.1.15. принимает  участие,   совместно   с   органами   военного
управления,  в  подготовке  и  проведении  торжественных  мероприятий,
посвященных дням воинской славы (победным дням) России;
      
                               4. Права
      
     4.1. Для осуществления своих функций Управление имеет право:
     4.1.1. запрашивать   и   в   установленном  порядке  получать  от
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
структурных   подразделений   администрации   области,  исполнительных
органов   государственной    власти    области,    органов    местного
самоуправления   области,   предприятий,   учреждений   и  организаций
независимо  от  форм   собственности   информацию,   необходимую   для
осуществления функций, возложенных на Управление;
     4.1.2. передавать в установленном порядке необходимую  информацию
государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям,
организациям по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
     4.1.3. привлекать     специалистов     территориальных    органов
федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) к  участию
в   подготовке  материалов  и  мероприятий  по  вопросам  деятельности
Управления;
     4.1.4. вносить  в  установленном  порядке  на  рассмотрение главы
администрации области проекты постановлений и  распоряжений,  а  также
предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     4.1.5. получать   в   установленном   порядке   постановления   и
распоряжения администрации области;
     4.1.6. пользоваться   информационными   ресурсами   администрации
области,   исполнительных   органов  государственной  власти  области,
областной Думы, федеральных органов государственной власти;
     4.1.7. проводить  совещания,  заседания по рассмотрению вопросов,
входящих  в  компетенцию  Управления,  участвовать   в   мероприятиях,
проводимых администрацией области;
     4.1.8. осуществлять   иные   полномочия   по   поручению    главы
администрации области и заместителя главы администрации области.

                        5. Организация работы

     5.1. В составе Управления образуются:
     отдел по взаимодействию с территориальными  органами  федеральных
органов исполнительной власти;
     отдел по противодействию терроризму;
     отдел обеспечения общественной безопасности;
     мобилизационный отдел.
     5.2. Работа  Управления  осуществляется на основе перспективных и
текущих планов Управления и  администрации  области,  поручений  главы
администрации  области  и  курирующего заместителя главы администрации
области.
     5.3. Управление   возглавляет   начальник   Управления,   который
назначается  на   должность   в   соответствии   с   квалификационными
требованиями   и   освобождается  от  должности  главой  администрации
области.  Права  и  обязанности  начальника  Управления   определяются
служебным контрактом и должностным регламентом.
     5.4. Начальник Управления:
     5.4.1. руководит деятельностью Управления;
     5.4.2. разрабатывает и  вносит  главе  администрации  области  на
утверждение Положение об Управлении;
     5.4.3. определяет оперативные задачи Управления,  его структурных
подразделений;
     5.4.4. вносит  предложения  по  структуре  и  штатам,   кадровому
обеспечению   Управления,   назначению   и   перемещению   работников,
деятельность которых связана с секретным делопроизводством;
     5.4.5. утверждает    положения   о   структурных   подразделениях
Управления  и  разрабатывает  должностные   регламенты,   распределяет
обязанности   между  работниками  Управления,  дает  обязательные  для
исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;
     5.4.6. обеспечивает   выполнение   планов   работы  Управления  и
соблюдение работниками служебного  распорядка  администрации  области,
порядка работы со служебными документами;
     5.4.7. представляет интересы Управления в  отношениях  с  другими
структурными  подразделениями  администрации области,  исполнительными
органами государственной  власти  области,  территориальными  органами
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органами   местного
самоуправления,   предприятиями,   учреждениями,   организациями,    в
отношениях с гражданами;
     5.4.8. подписывает служебную документацию в пределах  компетенции
Управления;
     5.4.9. направляет в установленном порядке работников Управления в
служебные командировки и утверждает отчеты о них;
     5.4.10. вносит  главе   администрации   области   предложения   о
поощрении   работников   Управления  и  привлечении  к  дисциплинарной
ответственности;
     5.4.11. в  установленном  порядке  участвует  в  работе  коллегии
администрации  области,  совещаний  и  семинаров,  проводимых   главой
администрации области, заместителями главы администрации области;
     5.4.12. создает  условия   для   нормальной   организации   труда
работников Управления, решает иные вопросы.
     5.5. Начальник   Управления   имеет   первого    заместителя    и
заместителя,  являющегося  одновременно начальником отдела Управления,
которые  осуществляют  полномочия   в   соответствии   с   должностным
регламентом.
     5.6. Первый  заместитель   начальника   Управления,   заместитель
начальника  Управления  и  другие  работники Управления,  деятельность
которых  связана  с  секретным   делопроизводством,   назначаются   на
должность и освобождаются от должности главой администрации области по
предложению начальника Управления, согласованному с заместителем главы
администрации области.
     5.7. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет
первый заместитель начальника Управления.
     5.8. На    работников    Управления    распространяются     нормы
законодательства   Российской   Федерации   и   Тамбовской  области  о
государственной гражданской службе  и  защите  сведений,  составляющих
государственную тайну.
     5.9. Управление  для  выполнения  возложенных  на  него  задач  и
функций  обеспечивается  необходимыми  помещениями,  средствами связи,
транспортом и другими материально-техническими ресурсами.
       
                      6. Взаимоотношения. Связи
       
     6.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:
     с федеральными органами исполнительной власти;
     с главным федеральным инспектором по Тамбовской области;
     с областной Думой;
     с судебными  органами,  прокуратурой,   управлением   Федеральной
службы безопасности России по Тамбовской области;
     с органами военного управления;
     со структурными подразделениями администрации области;
     с исполнительными органами государственной власти области;
     с территориальными   органами   федеральных   органов  власти  на
территории области;
     с органами местного самоуправления области;
     с хозяйствующими субъектами всех форм собственности;
     с научными, учебными учреждениями и общественными объединениями;
     с исполнительными органами государственной власти иных  субъектов
Российской  Федерации  и  иными  органами  по  вопросам,  отнесенным к
компетенции Управления;
     с избирательными комиссиями;
     со средствами массовой информации.
     6.2. Взаимоотношения  Управления  с  вышеперечисленными органами,
предприятиями,  организациями,  учреждениями строятся в соответствии с
действующим законодательством.
      
                          7. Ответственность
      
     7.1. Начальник  Управления  несет персональную ответственность за
выполнение  задач,  возложенных  на   Управление,   с   учетом   прав,
предоставленных  ему  настоящим  Положением,  и в пределах полномочий,
предоставленных Управлению в соответствии с должностным регламентом.
     7.2. Первый   заместитель   начальника   Управления,  заместитель
начальника   управления,   руководители   структурных    подразделений
Управления    несут   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на них обязанностей с учетом  предоставленных  им  прав  в
соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.
     7.3. Работники Управления  несут  ответственность  за  выполнение
возложенных   на   них  обязанностей  в  соответствии  с  должностными
регламентами.