Постановление Администрации Тамбовской области от 27.07.2007 № 842

  


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.07.2007                    г. Тамбов                          N 842
     
   Об утверждении Положения об управлении по вопросам безопасности
                 и правопорядка администрации области

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 20.08.2008 г. N 1046; от 12.05.2009 г. N 546;
                       от 03.03.2011 г. N 193)

     На основании статей 70 и 75 Устава (Основного Закона)  Тамбовской
области,  в  соответствии  с  Законом области от 25.11.2005 N 391-З (в
редакции   от   31.01.2007)   "О   системе   исполнительных    органов
государственной    власти    Тамбовской    области",    постановлением
администрации области от 29.12.2006 N 1561 "О  штатной  численности  и
штатном  расписании  высшего  исполнительного  органа  государственной
власти  Тамбовской  области  -  администрации  Тамбовской  области"  и
постановлением  администрации  области от 28.03.2007 N 304 "О внесении
изменений  и  дополнений  в  постановление  администрации  области  от
29.12.2005   N   1227  "О  структуре  высшего  исполнительного  органа
государственной власти Тамбовской области -  администрации  Тамбовской
области"  и  приложение  N  5 к постановлению администрации области от
29.12.2006 N 1561 "О штатной численности и штатном расписании  высшего
исполнительного  органа  государственной  власти  Тамбовской области -
администрации Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  об управлении по вопросам безопасности и
правопорядка администрации области согласно приложению.
     2. Признать  утратившим  силу постановление администрации области
от 14.04.2006  N  378  "Об  утверждении  Положения  об  управлении  по
организации  взаимодействия  с  территориальными  органами федеральных
органов власти администрации Тамбовской области".
    
    
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     
                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 27.07.2007 N 842
                                      
                              ПОЛОЖЕНИЕ
        ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА 
                        АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 20.08.2008 г. N 1046; от 12.05.2009 г. N 546;
                       от 03.03.2011 г. N 193)

                          1. Общие положения
      
     1.1. Управление   по   вопросам   безопасности   и   правопорядка
администрации   области  (далее  -  Управление)  является  структурным
подразделением высшего исполнительного органа  государственной  власти
Тамбовской области - администрации Тамбовской области.
     1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской   Федерации,   Правительства  Российской  Федерации,  иными
нормативно-правовыми актами,  Уставом  (Основным  Законом)  Тамбовской
области,    законами   области,   постановлениями   и   распоряжениями
администрации области, а также настоящим Положением.
     1.3. Положение об Управлении,  его структура и штатное расписание
утверждаются главой администрации области.
     1.4. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель
главы  администрации   области   в   соответствии   с   распределением
обязанностей  между главой администрации области и заместителями главы
администрации области.
     1.5. Реорганизация  и ликвидация Управления осуществляются главой
администрации   области   в   порядке,    установленном    действующим
законодательством.
      
                          2. Основные задачи
      
     2.1. Основной задачей Управления является:
     обеспечение реализации полномочий области  в  сфере  общественной
безопасности,   охраны    общественного    порядка,    противодействия
терроризму,  борьбы  с  преступностью,  гражданской  обороны,   защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера, пожарной безопасности и гражданской обороны.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 03.03.2011 г. N 193)
      
                              3. Функции
  (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 03.03.2011 г. N 193)

     3.1.  В  соответствии  с  основными задачами Управление выполняет
следующие функции:
     3.1.1.   разрабатывает   и   представляет   на   рассмотрение   в
установленном порядке проекты нормативных правовых  актов  области,  в
том  числе  областные  целевые   программы   в   установленной   сфере
деятельности;
     3.1.2.    обобщает    и    анализирует    практику     применения
законодательства   в   установленной   сфере   деятельности,   готовит
предложения по его совершенствованию;
     3.1.3. обеспечивает реализацию нормативных и иных правовых  актов
в пределах полномочий;
     3.1.4. обеспечивает  реализацию  полномочий  главы  администрации
области по:
     организации   взаимодействия   и   координации   деятельности   в
установленной  сфере  исполнительных  органов  государственной  власти
области  с  иными   органами   государственной   власти   области,   с
федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными
органами,  органами   местного   самоуправления,   органами   военного
управления и общественными объединениями;
     согласованию кандидатур для назначения на должности руководителей
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
     3.1.5. выполняет функции аппарата  антитеррористической  комиссии
Тамбовской области, в том числе обеспечивает деятельность комиссии  по
методическому   обеспечению   работы   антитеррористических   комиссий
городских округов и муниципальных районов;
     3.1.6. разрабатывает и  организует  осуществление  на  территории
области  мероприятия  по  предупреждению  терроризма  и   экстремизма,
минимизации их последствий, за исключением вопросов,  решение  которых
отнесено к ведению Российской Федерации;
     3.1.7. обеспечивает, по распоряжению главы администрации области,
совместно с  организатором  публичного  мероприятия  и  уполномоченным
представителем  органа   внутренних   дел   общественный   порядок   и
безопасность граждан при проведении публичного  мероприятия,  а  также
организует  оказание  им  при  необходимости  неотложной   медицинской
помощи;
     3.1.8. координирует деятельность, анализирует и обобщает практику
работы административных комиссий  городских  округов  и  муниципальных
районов области;
     3.1.9. организует и обеспечивает  проведение  учений  оперативных
служб   исполнительных   органов   государственной   власти   области,
территориальных органов федеральных органов  исполнительной  власти  и
органов   местного   самоуправления    по    ликвидации    последствий
террористических   актов,    дорожно-транспортных    и    чрезвычайных
происшествий, пожаров;
     3.1.10.  разрабатывает  и  организует   выполнение   мероприятий,
направленных  на  сокращение  мест  концентрации  дорожно-транспортных
происшествий и снижение аварийности;
     3.1.11. разрабатывает предложения главе администрации области  по
вопросам:
     противодействия терроризму;
     борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка;
     обеспечения безопасности дорожного движения;
     предупреждения и ликвидации чрезвычайных происшествий и пожаров;
     гражданской обороны;
     3.1.12. организует и обеспечивает проведение подготовки граждан к
военной службе;
     3.1.13. осуществляет  контроль  за  радиационной  обстановкой  на
территории области;
     3.1.14. осуществляет контроль  за  исполнением  Соглашения  между
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий  и
администрацией Тамбовской области о передаче друг другу  осуществления
части  своих  полномочий  в  решении  вопросов  защиты   населения   и
территории  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера  и  ликвидации  их  последствий,  организации  и  проведения
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  при  чрезвычайных
ситуациях межмуниципального  и  регионального  характера,  организации
тушения  пожаров  силами   Государственной   противопожарной   службы,
организации осуществления на межмуниципальном  и  региональном  уровне
мероприятий по гражданской обороне, осуществления  поиска  и  спасания
людей на водных объектах;
     3.1.15. осуществляет обеспечение деятельности:
     координационного  совещания   по   обеспечению   правопорядка   в
Тамбовской области;
     областной    межведомственной    комиссии     по     профилактике
правонарушений в Тамбовской области;
     областной  межведомственной  комиссии  по  социальной   адаптации
сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел;
     межведомственной  комиссии  Тамбовской  области   по   подготовке
граждан к военной службе;
     межведомственной комиссии по обеспечению  безопасности  дорожного
движения в Тамбовской области;
     призывной комиссии области;
     комиссии  по  вопросам  помилования  на   территории   Тамбовской
области;
     комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности администрации области;
     областной  комиссии  по  эвакуации  населения,   материальных   и
культурных ценностей в мирное и военное время;
     3.1.16.  координирует  деятельность  областного  государственного
учреждения "Тамбовский областной пожарно-спасательный центр";
     3.1.17. осуществляет  мониторинг  социальных  процессов  в  сфере
деятельности управления.
      
                               4. Права
      
     4.1. Для осуществления своих функций Управление имеет право:
     4.1.1. запрашивать   и   в   установленном  порядке  получать  от
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
структурных   подразделений   администрации   области,  исполнительных
органов   государственной    власти    области,    органов    местного
самоуправления   области,   предприятий,   учреждений   и  организаций
независимо  от  форм   собственности   информацию,   необходимую   для
осуществления функций, возложенных на Управление;
     4.1.2. передавать в установленном порядке необходимую  информацию
государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям,
организациям по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
     4.1.3. привлекать     специалистов     территориальных    органов
федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) к  участию
в   подготовке  материалов  и  мероприятий  по  вопросам  деятельности
Управления;
     4.1.4. вносить  в  установленном  порядке  на  рассмотрение главы
администрации области проекты постановлений и  распоряжений,  а  также
предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     4.1.5. получать   в   установленном   порядке   постановления   и
распоряжения администрации области;
     4.1.6. пользоваться   информационными   ресурсами   администрации
области,   исполнительных   органов  государственной  власти  области,
областной Думы, федеральных органов государственной власти;
     4.1.7. проводить  совещания,  заседания по рассмотрению вопросов,
входящих  в  компетенцию  Управления,  участвовать   в   мероприятиях,
проводимых администрацией области;
     4.1.8. осуществлять   иные   полномочия   по   поручению    главы
администрации области и заместителя главы администрации области.

                        5. Организация работы

     5.1. В составе Управления образуются:
     отдел по профилактике правонарушений и  организации  деятельности
административных комиссий;
     отдел по противодействию терроризму;
     отдел по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
     отдел гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
     отдел взаимодействия с органами военного управления,  организации
призыва и подготовки граждан к военной службе.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 03.03.2011 г. N 193)
     5.2. Работа  Управления  осуществляется на основе перспективных и
текущих планов Управления и  администрации  области,  поручений  главы
администрации  области  и  курирующего заместителя главы администрации
области.
     5.3. Управление   возглавляет   начальник   Управления,   который
назначается  на   должность   в   соответствии   с   квалификационными
требованиями   и   освобождается  от  должности  главой  администрации
области.  Права  и  обязанности  начальника  Управления   определяются
служебным контрактом и должностным регламентом.
     5.4. Начальник Управления:
     5.4.1. руководит деятельностью Управления;
     5.4.2. разрабатывает и  вносит  главе  администрации  области  на
утверждение Положение об Управлении;
     5.4.3. определяет оперативные задачи Управления,  его структурных
подразделений;
     5.4.4. вносит  предложения  по  структуре  и  штатам,   кадровому
обеспечению   Управления,   назначению   и   перемещению   работников,
деятельность которых связана с секретным делопроизводством;
     5.4.5. утверждает    положения   о   структурных   подразделениях
Управления  и  разрабатывает  должностные   регламенты,   распределяет
обязанности   между  работниками  Управления,  дает  обязательные  для
исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;
     5.4.6. обеспечивает   выполнение   планов   работы  Управления  и
соблюдение работниками служебного  распорядка  администрации  области,
порядка работы со служебными документами;
     5.4.7. представляет интересы Управления в  отношениях  с  другими
структурными  подразделениями  администрации области,  исполнительными
органами государственной  власти  области,  территориальными  органами
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органами   местного
самоуправления,   предприятиями,   учреждениями,   организациями,    в
отношениях с гражданами;
     5.4.8. подписывает служебную документацию в пределах  компетенции
Управления;
     5.4.9. направляет в установленном порядке работников Управления в
служебные командировки и утверждает отчеты о них;
     5.4.10. вносит  главе   администрации   области   предложения   о
поощрении   работников   Управления  и  привлечении  к  дисциплинарной
ответственности;
     5.4.11. в  установленном  порядке  участвует  в  работе  коллегии
администрации  области,  совещаний  и  семинаров,  проводимых   главой
администрации области, заместителями главы администрации области;
     5.4.12. создает  условия   для   нормальной   организации   труда
работников Управления, решает иные вопросы.
     5.5. Начальник   Управления   имеет   первого    заместителя    и
заместителя,  являющегося  одновременно начальником отдела Управления,
которые  осуществляют  полномочия   в   соответствии   с   должностным
регламентом.
     5.6. Первый  заместитель   начальника   Управления,   заместитель
начальника  Управления  и  другие  работники Управления,  деятельность
которых  связана  с  секретным   делопроизводством,   назначаются   на
должность и освобождаются от должности главой администрации области по
предложению начальника Управления, согласованному с заместителем главы
администрации области.
     5.7. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет
первый заместитель начальника Управления.
     5.8. На    работников    Управления    распространяются     нормы
законодательства   Российской   Федерации   и   Тамбовской  области  о
государственной гражданской службе  и  защите  сведений,  составляющих
государственную тайну.
     5.9. Управление  для  выполнения  возложенных  на  него  задач  и
функций  обеспечивается  необходимыми  помещениями,  средствами связи,
транспортом и другими материально-техническими ресурсами.
       
                      6. Взаимоотношения. Связи
       
     6.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:
     с федеральными органами исполнительной власти;
     с главным федеральным инспектором по Тамбовской области;
     с областной Думой;
     с судебными  органами,  прокуратурой,   управлением   Федеральной
службы безопасности России по Тамбовской области;
     с органами военного управления;
     со структурными подразделениями администрации области;
     с исполнительными органами государственной власти области;
     с территориальными   органами   федеральных   органов  власти  на
территории области;
     с органами местного самоуправления области;
     с хозяйствующими субъектами всех форм собственности;
     с научными, учебными учреждениями и общественными объединениями;
     с исполнительными органами государственной власти иных  субъектов
Российской  Федерации  и  иными  органами  по  вопросам,  отнесенным к
компетенции Управления;
     с избирательными комиссиями;
     со средствами массовой информации.
     6.2. Взаимоотношения  Управления  с  вышеперечисленными органами,
предприятиями,  организациями,  учреждениями строятся в соответствии с
действующим законодательством.
      
                          7. Ответственность
      
     7.1. Начальник  Управления  несет персональную ответственность за
выполнение  задач,  возложенных  на   Управление,   с   учетом   прав,
предоставленных  ему  настоящим  Положением,  и в пределах полномочий,
предоставленных Управлению в соответствии с должностным регламентом.
     7.2. Первый   заместитель   начальника   Управления,  заместитель
начальника   управления,   руководители   структурных    подразделений
Управления    несут   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на них обязанностей с учетом  предоставленных  им  прав  в
соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.
     7.3. Работники Управления  несут  ответственность  за  выполнение
возложенных   на   них  обязанностей  в  соответствии  с  должностными
регламентами.