АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.07.2007 г. Тамбов N 842
Об утверждении Положения об управлении по вопросам безопасности
и правопорядка администрации области
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.08.2008 г. N 1046; от 12.05.2009 г. N 546;
от 03.03.2011 г. N 193; от 29.02.2012 г. N 214;
от 25.04.2012 г. N 484; от 14.05.2013 г. N 461;
от 14.07.2015 № 749)
На основании статей 70 и 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской
области, в соответствии с Законом области от 25.11.2005 N 391-З (в
редакции от 31.01.2007) "О системе исполнительных органов
государственной власти Тамбовской области", постановлением
администрации области от 29.12.2006 N 1561 "О штатной численности и
штатном расписании высшего исполнительного органа государственной
власти Тамбовской области - администрации Тамбовской области" и
постановлением администрации области от 28.03.2007 N 304 "О внесении
изменений и дополнений в постановление администрации области от
29.12.2005 N 1227 "О структуре высшего исполнительного органа
государственной власти Тамбовской области - администрации Тамбовской
области" и приложение N 5 к постановлению администрации области от
29.12.2006 N 1561 "О штатной численности и штатном расписании высшего
исполнительного органа государственной власти Тамбовской области -
администрации Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об управлении по вопросам безопасности и
правопорядка администрации области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации области
от 14.04.2006 N 378 "Об утверждении Положения об управлении по
организации взаимодействия с территориальными органами федеральных
органов власти администрации Тамбовской области".
Глава администрации
области О.И.Бетин
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации области
от 27.07.2007 N 842
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.08.2008 г. N 1046; от 12.05.2009 г. N 546;
от 03.03.2011 г. N 193; от 29.02.2012 г. N 214;
от 25.04.2012 г. N 484; от 14.05.2013 г. N 461;
от 14.07.2015 № 749)
1. Общие положения
1.1. Управление по вопросам безопасности и правопорядка
администрации области (далее - Управление) является структурным
подразделением высшего исполнительного органа государственной власти
Тамбовской области - администрации Тамбовской области.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными
нормативно-правовыми актами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской
области, законами области, постановлениями и распоряжениями
администрации области, а также настоящим Положением.
1.3. Положение об Управлении, его структура и штатное расписание
утверждаются главой администрации области.
1.4. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель
главы администрации области в соответствии с распределением
обязанностей между главой администрации области и заместителями главы
администрации области.
1.5. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются главой
администрации области в порядке, установленном действующим
законодательством.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами Управления являются:
обеспечение реализации полномочий области в сфере общественной
безопасности, охраны общественного порядка, противодействия
терроризму, борьбы с преступностью, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной
безопасности и гражданской обороны;
организационное обеспечение деятельности мировых судей области в
пределах установленных функций, направленное на создание условий для
полного и независимого осуществления правосудия.
(Пункт 2.1 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 14.07.2015 № 749)
3. Функции
3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет
следующие функции:
3.1.1. разрабатывает и представляет на рассмотрение в
установленном порядке проекты нормативных правовых актов области, в
том числе областные целевые программы в установленной сфере
деятельности;
3.1.2. обобщает и анализирует практику применения
законодательства в установленной сфере деятельности, готовит
предложения по его совершенствованию;
3.1.3. обеспечивает реализацию нормативных и иных правовых актов
в пределах полномочий;
3.1.4. обеспечивает реализацию полномочий главы администрации
области по:
организации взаимодействия и координации деятельности в
установленной сфере исполнительных органов государственной власти
области с иными органами государственной власти области, с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами местного самоуправления, органами военного
управления и общественными объединениями;
согласованию кандидатур для назначения на должности руководителей
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
3.1.5. выполняет функции аппарата антитеррористической комиссии
Тамбовской области, в том числе обеспечивает деятельность комиссии по
методическому обеспечению работы антитеррористических комиссий
городских округов и муниципальных районов;
3.1.6. разрабатывает и организует осуществление на территории
области мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма,
минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых
отнесено к ведению Российской Федерации;
3.1.7. обеспечивает, по распоряжению главы администрации области,
совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным
представителем органа внутренних дел общественный порядок и
безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также
организует оказание им при необходимости неотложной медицинской
помощи;
3.1.8. координирует деятельность, анализирует и обобщает практику
работы административных комиссий городских округов и муниципальных
районов области;
3.1.9. организует и обеспечивает проведение учений оперативных
служб исполнительных органов государственной власти области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления по ликвидации последствий
террористических актов, дорожно-транспортных и чрезвычайных
происшествий, пожаров;
3.1.10. разрабатывает и организует выполнение мероприятий,
направленных на сокращение мест концентрации дорожно-транспортных
происшествий и снижение аварийности;
3.1.11. разрабатывает предложения главе администрации области по
вопросам:
противодействия терроризму;
борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка;
обеспечения безопасности дорожного движения;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных происшествий и пожаров;
гражданской обороны;
поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране
общественного порядка; (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от 14.07.2015 № 749)
назначения мирового судьи, безвозмездно осуществляющего общее
руководство организацией деятельности мировых судей на территории
судебного района (при наличии двух и более мировых судей на территории
муниципального района, городского округа, района в г. Тамбове);
(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 14.07.2015 № 749)
3.1.12. организует и обеспечивает проведение подготовки граждан к
военной службе;
3.1.13. осуществляет контроль за радиационной обстановкой на
территории области;
3.1.14. осуществляет контроль за исполнением Соглашения между
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и
администрацией Тамбовской области о передаче друг другу осуществления
части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и ликвидации их последствий, организации и проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных
ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации
тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы,
организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне
мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания
людей на водных объектах;
3.1.15. осуществляет обеспечение деятельности:
координационного совещания по обеспечению правопорядка в
Тамбовской области;
областной межведомственной комиссии по профилактике
правонарушений в Тамбовской области;
(Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 14.05.2013 г. N 461)
межведомственной комиссии Тамбовской области по подготовке
граждан к военной службе;
межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного
движения в Тамбовской области;
призывной комиссии области;
комиссии по вопросам помилования на территории Тамбовской
области;
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности администрации области;
областной комиссии по эвакуации населения, материальных и
культурных ценностей в мирное и военное время;
координационного совета по повышению правовой культуры населения
Тамбовской области; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской
области от 14.07.2015 № 749)
3.1.16. осуществляет функции и полномочия учредителя:
Тамбовского областного государственного казенного учреждения
«Пожарно-спасательный центр»;
Тамбовского областного государственного казенного учреждения
«Учреждение по материально-техническому обеспечению деятельности
мировых судей Тамбовской области»;
Тамбовского областного государственного казенного учреждения
«Государственное юридическое бюро Тамбовской области»;
(Подпункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 14.07.2015 № 749)
3.1.17. осуществляет мониторинг социальных процессов в сфере
деятельности управления;
3.1.18. осуществляет выявление фактов несоблюдения нормативов
минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра и
принятие мер по организации проведения технического осмотра после
такого выявления. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской
области от 25.04.2012 г. N 484)
3.1.19. осуществляет координацию деятельности по
материально-техническому и информационному обеспечению мировых судей и
их аппаратов; (Подпункт дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от 14.07.2015 № 749)
3.1.20. организует оповещение населения судебного участка о
назначении на должность мирового судьи через средства массовой
информации; (Подпункт дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от 14.07.2015 № 749)
3.1.21. разрабатывает организационно-методические основы и
координирует деятельность по ведению судебного делопроизводства,
хранению вещественных доказательств и работы архивов судебных
участков; (Подпункт дополнен - Постановление Администрации Тамбовской
области от 14.07.2015 № 749)
3.1.22. организует профессиональную переподготовку и повышение
квалификации мировых судей области; (Подпункт дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от 14.07.2015 № 749)
3.1.23. оформляет лужебные удостоверения мировым судьям области,
принимает удостоверения при их возврате; (Подпункт дополнен -
Постановление Администрации Тамбовской области от 14.07.2015 № 749)
3.1.24. реализует полномочия в сфере обеспечения граждан
бесплатной юридической помощью на территории области. (Подпункт
дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 14.07.2015 № 749)
(Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 03.03.2011 г. N 193)
4. Права
4.1. Для осуществления своих функций Управление имеет право:
4.1.1. запрашивать и в установленном порядке получать от
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
структурных подразделений администрации области, исполнительных
органов государственной власти области, органов местного
самоуправления области, предприятий, учреждений и организаций
независимо от форм собственности информацию, необходимую для
осуществления функций, возложенных на Управление;
4.1.2. передавать в установленном порядке необходимую информацию
государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям,
организациям по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
4.1.3. привлекать специалистов территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) к участию
в подготовке материалов и мероприятий по вопросам деятельности
Управления;
4.1.4. вносить в установленном порядке на рассмотрение главы
администрации области проекты постановлений и распоряжений, а также
предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4.1.5. получать в установленном порядке постановления и
распоряжения администрации области;
4.1.6. пользоваться информационными ресурсами администрации
области, исполнительных органов государственной власти области,
областной Думы, федеральных органов государственной власти;
4.1.7. проводить совещания, заседания по рассмотрению вопросов,
входящих в компетенцию Управления, участвовать в мероприятиях,
проводимых администрацией области;
4.1.8. осуществлять иные полномочия по поручению главы
администрации области и заместителя главы администрации области.
5. Организация работы
5.1. В составе Управления образуются:
отдел по профилактике правонарушений и организации деятельности
административных комиссий;
отдел по противодействию терроризму;
отдел по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
отдел гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
отдел взаимодействия с органами военного управления, организации
призыва и подготовки граждан к военной службе;
отдел по организации деятельности мировых судей. (Дополнен -
Постановление Администрации Тамбовской области от 14.07.2015 № 749)
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 03.03.2011 г. N 193)
5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и
текущих планов Управления и администрации области, поручений главы
администрации области и курирующего заместителя главы администрации
области.
5.3. Управление возглавляет начальник Управления, который
назначается на должность в соответствии с квалификационными
требованиями и освобождается от должности главой администрации
области. Права и обязанности начальника Управления определяются
служебным контрактом и должностным регламентом.
5.4. Начальник Управления:
5.4.1. руководит деятельностью Управления;
5.4.2. разрабатывает и вносит главе администрации области на
утверждение Положение об Управлении;
5.4.3. определяет оперативные задачи Управления, его структурных
подразделений;
5.4.4. вносит предложения по структуре и штатам, кадровому
обеспечению Управления, назначению и перемещению работников,
деятельность которых связана с секретным делопроизводством;
5.4.5. утверждает положения о структурных подразделениях
Управления и разрабатывает должностные регламенты, распределяет
обязанности между работниками Управления, дает обязательные для
исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;
5.4.6. обеспечивает выполнение планов работы Управления и
соблюдение работниками служебного распорядка администрации области,
порядка работы со служебными документами;
5.4.7. представляет интересы Управления в отношениях с другими
структурными подразделениями администрации области, исполнительными
органами государственной власти области, территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, в
отношениях с гражданами;
5.4.8. подписывает служебную документацию в пределах компетенции
Управления;
5.4.9. направляет в установленном порядке работников Управления в
служебные командировки и утверждает отчеты о них;
5.4.10. вносит главе администрации области предложения о
поощрении работников Управления и привлечении к дисциплинарной
ответственности;
5.4.11. в установленном порядке участвует в работе коллегии
администрации области, совещаний и семинаров, проводимых главой
администрации области, заместителями главы администрации области;
5.4.12. создает условия для нормальной организации труда
работников Управления, решает иные вопросы;
5.4.13. реализует отдельные полномочия представителя нанимателя в
отношении работников аппарата мировых судей области, закрепленные
нормативным правовым актом области. (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от 14.07.2015 № 749)
5.5. Начальник Управления имеет первого заместителя, двух
заместителей и одного заместителя, являющегося одновременно
начальником отдела Управления, которые осуществляют полномочия в
соответствии с должностными регламентами. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 14.07.2015 № 749)
(Пункт утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской области
от 14.07.2015 № 749)
5.6. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет
первый заместитель начальника Управления.
В случае отсутствия начальника Управления и первого заместителя
начальника Управления обязанности начальника Управления исполняет один
из заместителей начальника Управления в установленном порядке.
(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 14.07.2015 № 749)
5.7. На работников Управления распространяются нормы
законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о
государственной гражданской службе и защите сведений, составляющих
государственную тайну.
5.8. Управление для выполнения возложенных на него задач и
функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи,
транспортом и другими материально-техническими ресурсами.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:
с федеральными органами исполнительной власти;
с главным федеральным инспектором по Тамбовской области;
с областной Думой;
с судебными органами, прокуратурой, управлением Федеральной
службы безопасности России по Тамбовской области;
с органами военного управления;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с территориальными органами федеральных органов власти на
территории области;
с органами местного самоуправления области;
с хозяйствующими субъектами всех форм собственности;
с научными, учебными учреждениями и общественными объединениями;
с исполнительными органами государственной власти иных субъектов
Российской Федерации и иными органами по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления;
с избирательными комиссиями;
со средствами массовой информации.
6.2. Взаимоотношения Управления с вышеперечисленными органами,
предприятиями, организациями, учреждениями строятся в соответствии с
действующим законодательством.
7. Ответственность
7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за
невыполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав,
предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах полномочий,
предоставленных Управлению, в соответствии с должностным регламентом.
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 14.07.2015 № 749)
7.2. Первый заместитель начальника Управления, заместители
начальника Управления, руководители структурных подразделений
Управления несут персональную ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей с учетом
предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и
должностными регламентами. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 14.07.2015 № 749)
7.3. Государственные гражданские служащие Управления несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными
регламентами. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 14.07.2015 № 749)
