Постановление Администрации Тамбовской области от 21.11.2013 № 1338

необходимость дальнейшего  совершенствования  системы  мероприятий  по
профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров на основе концепции
управления огнем  в  лесу,  технического  перевооружения  лесопожарных
служб,  укрепления  их  материально-технической   базы   и   кадрового
обеспечения. В области защиты  лесов  предусматривается  использование
инновационных средств защиты лесов  от  вредных  организмов,  а  также
совершенствование системы       назначения       и       осуществления
санитарно-оздоровительных мероприятий.
     За последние годы в Лесной кодекс  Российской  Федерации  внесены
существенные изменения,  связанные  с  организацией  охраны  лесов  от
пожаров.  Они  предусматривают   прямые   законодательные   нормы   по
осуществлению  профилактики  лесных  пожаров,   мониторинга   пожарной
опасности в лесах и лесных пожаров, а также тушения лесных пожаров.
     С  учетом  положений  стратегических  документов  и  приоритетных
направлений государственной политики в области охраны и  защиты  лесов
целью подпрограммы является сокращение  потерь  лесного  хозяйства  от
пожаров, вредных организмов, неблагоприятных факторов.
     Достижение  указанной  цели  предусматривает  решение   следующих
задач:
     повышение эффективности  предупреждения,  обнаружения  и  тушения
лесных пожаров;
     повышение  эффективности  защиты  лесов  от  вредных  организмов,
неблагоприятных факторов.
     В результате реализации подпрограммы предполагается:
     обеспечение ежегодных плановых мероприятий  по  охране  и  защите
лесов в объемах, определенных Лесным планом Тамбовской области;
     недопущение крупных лесных пожаров;
     увеличение отношения             площади              проведенных
санитарно-оздоровительных    мероприятий    к   площади   погибших   и
поврежденных лесов до 48,9% к 2020 году.
     Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в три этапа:
     I этап - 2014-2015 годы;
     II этап - 2016-2018 годы;
     III этап - 2019-2020 годы.

     3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
     доля лесных  пожаров,  ликвидированных  в  течение первых суток с
момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных
пожаров, процентов;
     отношение площади ликвидированных  очагов  вредных  организмов  к
площади  очагов  вредных  организмов  в лесах,  требующих мер борьбы с
ними, процентов;
     отношение площади      проведенных      санитарно-оздоровительных
мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов.
     В результате  реализации  I  этапа  подпрограммы (2014-2015 годы)
предполагается:
     совершенствование системы управления охраной и защитой  лесов  от
пожаров, вредных организмов и неблагоприятных факторов;
     увеличение    площади    проведенных    санитарно-оздоровительных
мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов до 38%.
     В результате реализации II этапа  подпрограммы  (2016-2018  годы)
предполагается:
     увеличение    площади    проведенных    санитарно-оздоровительных
мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов до 44,4%.
     В результате реализации III этапа подпрограммы  (2019-2020  годы)
предполагается:
     инновационная модернизация лесного хозяйства;
     увеличение    площади    проведенных    санитарно-оздоровительных
мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов до 48,9%;

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

     Охрана лесов от пожаров  включает  в  себя  выполнение  следующих
мероприятий:
     развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности;
     предупреждение возникновения  и  распространения  лесных  пожаров
(создание  и  эксплуатация  лесных  дорог,  предназначенных для охраны
лесов  от  пожаров;  прокладка   просек,   противопожарных   разрывов,
устройство  противопожарных минерализованных полос;  прочистка просек,
прочистка противопожарных  минерализованных  полос  и  их  обновление;
осуществление   авиапатрулирования   лесов,  видеонаблюдение  с  целью
обнаружения лесных пожаров;  разрубка (расчистка)  квартальных  просек
для  обеспечения  безопасного  проезда  лесопожарной  техники  к месту
пожара и населенным пунктам).
     Выполнение  работ  по  охране  лесов   от   пожаров   Тамбовскими
областными государственными  автономными  учреждениями  (лесхозами)  в
рамках государственного задания включает в себя следующие мероприятия:
     тушение лесных пожаров;
     предупреждение возникновения  и  распространения  лесных  пожаров
(проведение   профилактического    контролируемого    противопожарного
выжигания хвороста, лесной подстилки,  сухой  травы  и  других  лесных
горючих материалов; благоустройство зон отдыха  граждан;  эксплуатация
пожарно-наблюдательных      пунктов,      пунктов       сосредоточения
противопожарного инвентаря; установка и размещение  стендов  и  других
знаков  и  указателей,  содержащих   информацию   о   мерах   пожарной
безопасности  в  лесах;  приобретение  противопожарного  снаряжения  и
инвентаря, создание резерва пожарной техники и оборудования,  а  также
ГСМ;  установка   шлагбаумов,   устройство   преград,   обеспечивающих
ограничение пребывания граждан в лесах в  целях  обеспечения  пожарной
безопасности);
     мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.
     Выполнение работ по защите леса от вредителей и болезней включает
в себя выполнение следующих мероприятий:
     лесопатологическое    обследование,    проведение    профилактики
возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов.
     Реализация указанных мероприятий  позволит  сократить  количество
лесных пожаров и пройденную ими площадь, а также до  минимума  снизить
риск  возникновения  крупных  лесных  пожаров;  своевременно  выявлять
наличие вредных организмов и болезней леса и проводить их ликвидацию с
целью улучшения санитарного состояния лесов и обеспечения их  пожарной
безопасности.

        5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                   в рамках реализации подпрограммы

     В  реализации  подпрограммы  планируется   участие   четырнадцати
подведомственных  управлению  лесами  области   Тамбовских   областных
государственных автономных учреждений (лесхозов).
     Автономные учреждения выполняют следующие государственные работы:
     тушение лесных пожаров;
     предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров;
     мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.
     Прогноз сводных показателей государственных заданий представлен в
приложении N 3 к государственной программе.

      6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                       реализации подпрограммы

     Потребность в  финансировании  на  осуществление  мероприятий  по
обеспечению охраны лесов от пожаров,  защите  лесов  от  вредителей  и
болезней  рассчитывалась  в  соответствии  с  запланированными  Лесным
планом  Тамбовской  области  объемами  работ  и  нормативами   затрат,
определяемыми  ежегодно  на  основе  технологических  карт  выполнения
работ.
     Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет
средств федерального бюджета,  средств бюджета  Тамбовской  области  и
внебюджетных источников.
     По предварительным прогнозным данным общий  объем  финансирования
подпрограммы  в 2014-2020 годах составляет - 961903,4 тыс.  рублей,  в
том числе по годам:
     2014 г. - 194131,8 тыс. рублей;
     2015 г. - 97762,3 тыс. рублей;
     2016 г. - 100809,8 тыс. рублей;
     2017 г. - 140895,0 тыс. рублей;
     2018 г. - 141806,0 тыс. рублей;
     2019 г. - 142760,0 тыс. рублей;
     2020 г. - 143738,4 тыс. рублей.
     Источники финансирования:
     средства федерального  бюджета - 253136,3 тыс.  рублей.  - (26,32
процента), в том числе по годам:
     2014 г. - 33529,8 тыс. рублей;
     2015 г. - 33529,8 тыс. рублей;
     2016 г. - 36577,3 тыс. рублей;
     2017 г. - 35970,0 тыс. рублей;
     2018 г. - 36881,0 тыс. рублей;
     2019 г. - 37835,0 тыс. рублей;
     2020 г. - 38813,4 тыс. рублей;
     средства бюджета Тамбовской области -  87,0  тыс.  руб.  -  (0,01
процента), в том числе по годам:
     2014 г. - 87,0 тыс. рублей;
     внебюджетные источники - 708680,1 тыс. рублей - (73,67 процента),
в том числе по годам:
     2014 г. - 160515,1 тыс. рублей;
     2015 г. - 64232,5 тыс. рублей;
     2016 г. - 64232,5 тыс. рублей;
     2017 г. - 104925,0 тыс. рублей;
     2018 г. - 104925,0 тыс. рублей;
     2019 г. - 104925,0 тыс. рублей;
     2020 г. - 104925,0 тыс. рублей.
     (Раздел  6  в  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 31.12.2014 № 1736)


                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
                        к государственной программе "Развитие лесного
                       хозяйства Тамбовской области" на 2014-2020 годы

                             Подпрограмма
       "Обеспечение использования лесов" (далее - подпрограмма)

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
              от 16.05.2014 г. N 537; от 31.12.2014 № 1736)          

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный исполнитель      Управление лесами Тамбовской области
подпрограммы

Соисполнители                  Отсутствуют
подпрограммы

Программно-целевые             Отсутствуют
инструменты
(ведомственные целевые
программы)

Цель подпрограммы              Создание условий  для  рационального  и
                               интенсивного  использования  лесов  при
                               сохранении  их  экологических функций и
                               биологического  разнообразия,  а  также
                               повышение   эффективности  контроля  за
                               использованием,   охраной,   защитой  и
                               воспроизводством лесов

Задачи подпрограммы            Повышение                 эффективности
                               использования лесов;
                               получение             актуализированной
                               информации   о   лесных   ресурсах    и
                               формирование  на   ее   основе   данных
                               государственного лесного реестра;
                               обеспечение                  соблюдения
                               законодательства   в   области   лесных
                               отношений;
                               повышение   квалификационного    уровня
                               работников лесного хозяйства

Целевые индикаторы и           Доля   объема    заготовки    древесины
показатели подпрограммы,       выборочными     рубками     в     общем
их значения на последний       объеме       заготовки       древесины,
год реализации                 процентов - 56,5; (В           редакции
                               Постановления  Администрации Тамбовской
                               области от 16.05.2014 г. N 537)
                               соотношение   стоимости   1   кубометра
                               древесины     от      рубок      лесных
                               насаждений и ставки  платы  за  единицу
                               объема  древесины  лесных   насаждений,
                               утвержденной             постановлением
                               Правительства   Российской    Федерации
                               от  22  мая  2007 г.  N 310  "О ставках
                               платы   за   единицу   объема    лесных
                               ресурсов и  ставках  платы  за  единицу
                               площади        лесного         участка,
                               находящегося       в        федеральной
                               собственности", процентов - 107,7;
                               отношение    количества    случаев    с
                               установленными             нарушителями
                               лесного   законодательства   к   общему
                               количеству           зарегистрированных
                               случаев        нарушения        лесного
                               законодательства, процентов - 96,0;  (В
                               редакции   Постановления  Администрации
                               Тамбовской                      области
                               от 16.05.2014 г. N 537)
                               отношение      суммы       возмещенного
                               ущерба     от     нарушений     лесного
                               законодательства  к  сумме  нанесенного
                               ущерба     от     нарушений     лесного
                               законодательства, процентов - 5,0;   (В
                               редакции   Постановления  Администрации
                               Тамбовской                      области
                               от 16.05.2014 г. N 537)
                               доля    устраненных    административных
                               правонарушений   в   общем   количестве
                               выявленных             административных
                               правонарушений, процентов - 96;
                               доля  специалистов  лесного  хозяйства,
                               прошедших    повышение    квалификации,
                               в    общей    численности    работников
                               лесного хозяйства, процентов - 6,6;  (В
                               редакции   Постановления  Администрации
                               Тамбовской                      области
                               от 16.05.2014 г. N 537)
                               доля   площадей   земель лесного фонда,
                               переданных в  аренду,  в  общей площади
                               земель   лесного   фонда   (Дополнен  -
                               Постановление  Администрации Тамбовской
                               области от 31.12.2014 № 1736)

Сроки и этапы                  I этап - 2014-2015 годы;
реализации                     II этап - 2016-2018 годы;
подпрограммы                   III этап - 2019-2020 годы

Объемы и источники      Общий    объем   бюджетных    ассигнований   в
финансирования          2014-2020 годах: 488769,3 тыс. рублей,
подпрограммы            в том числе по годам:
                        2014 г. - 60616,1 тыс. рублей;
                        2015 г. - 60372,6 тыс. рублей;
                        2016 г. - 64453,5 тыс. рублей;
                        2017 г. - 95407,4 тыс. рублей;
                        2018 г. - 71597,0 тыс. рублей;
                        2019 г. - 71906,0 тыс. рулей;
                        2020 г. - 64416,7 тыс. рублей.
                        Источники финансирования:
                        средства   федерального   бюджета  -  451785,0
                        тыс. рублей - (92,43 процента),
                        в том числе по годам:
                        2014 г. - 55184,2 тыс. рублей;
                        2015 г. - 55551,4 тыс. рублей;
                        2016 г. - 59632,3 тыс. рублей;
                        2017 г. - 90087,4 тыс. рублей;
                        2018 г. - 66177,0 тыс. рублей;
                        2019 г. - 66376,0 тыс. рублей;
                        2020 г. - 58776,7 тыс. рублей;
                        средства бюджета Тамбовской области -
                        216,6    тыс.    рублей  -    (0,05 процента),
                        в том числе по годам:
                        2014 г. - 216,6 тыс. рублей;
                        внебюджетные источники - 36767,7   тыс. рублей
                        - (7,52 процента),
                        в том числе по годам:
                        2014 г. - 5215,3 тыс. рублей;
                        2015 г. - 4821,2 тыс. рублей;
                        2016 г. - 4821,2 тыс. рублей;
                        2017 г. - 5320,0 тыс. рублей;
                        2018 г. - 5420,0 тыс. рублей;
                        2019 г. - 5530,0 тыс. рублей;
                        2020 г. - 5640,0 тыс. рублей
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 31.12.2014 № 1736)
----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
    включая характеристику текущего состояния, основных проблем в
                указанной сфере и прогноз ее развития

     Подпрограмма направлена на повышение эффективности  использования
лесов,   ведение   государственного   лесного   реестра,   обеспечение
эффективного федерального  государственного  лесного  надзора  (лесной
охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.
     После принятия Лесного кодекса Российской  Федерации  расширились
возможности   многофункционального    использования    лесов,    кроме
традиционной заготовки древесины, для целей  рекреации,  осуществления
видов  деятельности   в   сфере   охотничьего   хозяйства,   заготовки
недревесных лесных ресурсов, выращивания посадочного материала  лесных
растений, лекарственных растений, а также строительства, реконструкции
и   эксплуатации   объектов,   не   связанных   с   созданием   лесной
инфраструктуры.
     Необходимо проводить дальнейшее развитие системы  государственной
инвентаризации лесов, которая обеспечивает  получение  информации  для
принятия  обоснованных   управленческих   решений   на   областном   и
федеральном уровнях.
     Повышение  эффективности  ведения   лесного   хозяйства   требует
усиления системы  государственного  лесного  и  пожарного  надзора  на
региональном уровне.

         2. Приоритеты региональной государственной политики
     в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы
                       реализации подпрограммы

     Концепцией   долгосрочного   социально-экономического    развития
Российской Федерации  в  качестве  приоритетных  направлений  развития
лесного комплекса в  сфере,  относящейся  к  подпрограмме,  определена
необходимость резкого сокращения незаконных рубок и  теневого  оборота
древесины.
     В  Стратегии  развития  лесного  комплекса  Российской  Федерации
определены факторы, сдерживающие развитие  лесного  комплекса,  в  том
числе:
     недостаточная точность учета лесных ресурсов;
     низкая  эффективность   федерального   государственного   лесного
надзора на региональном уровне;
     высокий уровень нелегального оборота древесины;
     нарушение биологического разнообразия лесов.
     Стратегией определены направления  дальнейшего  развития  системы
лесного  планирования,  в  том  числе  и   на   региональном   уровне,
совершенствования информационного  обеспечения  и  управления  лесами.
Предполагается дальнейшее развитие рыночных  экономических  механизмов
использования,  охраны,  защиты  и  воспроизводства  лесов,  а   также
материально-технической  базы  лесного  хозяйства  на   площадях,   не
переданных в аренду.
     Кроме того, в целях повышения эффективности лесного  хозяйства  и
качества  исполнения  субъектами   Российской   Федерации   переданных
полномочий в Стратегии содержится перечень необходимых мероприятий  по
совершенствованию и развитию государственного лесного надзора.
     Целью подпрограммы является создание условий для рационального  и
интенсивного  использования  лесов  при  сохранении  их  экологических
функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности
контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов.
     Достижение  указанной  цели  предусматривает  решение   следующих
задач:
     повышение эффективности использования лесов;
     получение  актуализированной  информации  о  лесных  ресурсах   и
формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;
     обеспечение  соблюдения   законодательства   в   области   лесных
отношений;
     повышение квалификационного уровня работников лесного хозяйства.
     В результате реализации подпрограммы предполагается:
     создание единой системы государственного лесного реестра;
     повышение эффективности и качества государственных услуг и работ;
     интенсификация использования лесов  через  расширение  объемов  и
видов их использования;
     повышение квалификации кадров лесной отрасли.
     Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в три этапа:
     I этап - 2014-2015 годы;
     II этап - 2016-2018 годы;
     III этап - 2019-2020 годы.

     3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
     доля объема  заготовки  древесины  выборочными  рубками  в  общем
объеме заготовки древесины, процентов;
     соотношение стоимости  1  кубометра  древесины  от  рубок  лесных
насаждений  и  ставки  платы  за  единицу  объема   древесины   лесных
насаждений,  утвержденных  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за  единицу  объема
лесных ресурсов и ставках платы за единицу  площади  лесного  участка,
находящегося в федеральной собственности", процентов;
     отношение  количества  случаев  с   установленными   нарушителями
лесного  законодательства  к  общему   количеству   зарегистрированных
случаев нарушения лесного законодательства, процентов;
     отношение  суммы  возмещенного  ущерба   от   нарушений   лесного
законодательства к  сумме  нанесенного  ущерба  от  нарушений  лесного
законодательства, процентов;
     доля  специалистов   лесного   хозяйства,   прошедших   повышение
квалификации,  в  общей  численности  работников  лесного   хозяйства,
процентов.
     В результате реализации I этапа (2014-2015 годы) предполагается:
     создание системы единого государственного лесного реестра;
     увеличение объема заготовки древесины выборочными рубками в общем
объеме заготовки древесины до 56,5%;
     увеличение  количества  случаев  с  установленными   нарушителями
лесного  законодательства  к  общему   количеству   зарегистрированных
случаев нарушения лесного законодательства до 96,0%.
     В результате реализации II этапа (2016-2018 годы) предполагается:
     совершенствование  системы   единого   государственного   лесного
реестра;
     сохранение объема заготовки древесины выборочными рубками в общем
объеме заготовки древесины до 56,5%.
     В   результате   реализации   III    этапа    (2019-2020    годы)
предполагается:
     дальнейшее   развитие   и   функционирование   системы    единого
государственного лесного реестра;
     сохранение объема заготовки древесины выборочными рубками в общем
объеме заготовки древесины на уровне не ниже 56,5%.
     (Раздел  3  в  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 16.05.2014 г. N 537)

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

     Обеспечение  использования  лесов  включает  в  себя   выполнение
следующих основных мероприятий:
     организация  использования  лесов,  разработка  лесохозяйственных
регламентов лесничеств и Лесного плана Тамбовской области;
     ведение государственного лесного реестра;
     проведение лесоустройства;
     осуществление  федерального  государственного   лесного   надзора
(лесной охраны) и федерального государственного  пожарного  надзора  в
лесах;
     подготовка,  переподготовка  и  повышение   квалификации   кадров
лесного хозяйства.
     Реализация    указанных    мероприятий    позволит     обеспечить
многоцелевое, рациональное и неистощительное  использование  лесов  на
территории Тамбовской области.

        5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                     для реализации подпрограммы

     Потребность в  финансировании  на  осуществление  мероприятий  по
обеспечению  использования  лесов  рассчитывалась  в  соответствии   с
запланированными Лесным планом Тамбовской  области  объемами  работ  и
нормативами затрат, определяемыми ежегодно на  основе  технологических
карт выполнения работ.
     Федеральный  государственный  лесной  надзор  (лесная  охрана)  и
федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется  за
счет средств федерального  и  средств  бюджета  Тамбовской  области  в
соответствии с  утвержденной  бюджетной  сметой  в пределах доведенных
лимитов бюджетных  обязательств  согласно  закона  области  о  бюджете
Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период.
     Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет
средств федерального бюджета, средств  бюджета  Тамбовской  области  и
внебюджетных источников.
     По предварительным прогнозным данным, общий объем  финансирования
подпрограммы в 2014-2020 годах составляет - 488769,3  тыс.  рублей,  в
том числе по годам:
     2014 г. - 60616,1 тыс. рублей;
     2015 г. - 60372,6 тыс. рублей;
     2016 г. - 64453,5 тыс. рублей;
     2017 г. - 95407,4 тыс. рублей;
     2018 г. - 71597,0 тыс. рублей;
     2019 г. - 71906,0 тыс. рублей;
     2020 г. - 64416,7 тыс. рублей
     Источники финансирования:
     средства федерального бюджета -  451785,0 тыс. рублей  -  (92,43
процента), в том числе по годам:
     2014 г. - 55184,2 тыс. рублей;
     2015 г. - 55551,4 тыс. рублей;
     2016 г. - 59632,3 тыс. рублей;
     2017 г. - 90087,4 тыс. рублей;
     2018 г. - 66177,0 тыс. рублей;
     2019 г. - 66376,0 тыс. рублей;
     2020 г. - 58776,7 тыс. рублей.
     средства бюджета  Тамбовской области - 216,6 тыс.  рублей - (0,05
процента), в том числе по годам:
     2014 г. - 216,6 тыс. рублей;
     внебюджетные источники - 36767,7 тыс. рублей - (7,52 процента), в
том числе по годам:
     2014 г. - 5215,3 тыс. рублей;
     2015 г. - 4821,2 тыс. рублей;
     2016 г. - 4821,2 тыс. рублей;
     2017 г. - 5320,0 тыс. рублей;
     2018 г. - 5420,0 тыс. рублей;
     2019 г. - 5530,0 тыс. рублей;
     2020 г. - 5640,0 тыс. рублей.
     (Раздел  5  в  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 31.12.2014 № 1736)


                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
                        к государственной программе "Развитие лесного
                       хозяйства Тамбовской области" на 2014-2020 годы

                             Подпрограмма
            "Воспроизводство лесов" (далее - подпрограмма)

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 16.05.2014 г. N 537; от 24.07.2014 г. N 810;
                         от 31.12.2014 № 1736)                        

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный                Управление лесами Тамбовской области
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители                Отсутствуют
подпрограммы

Программно-целевые           Отсутствуют
инструменты
(ведомственные
целевые программы)

Цель подпрограммы            Повышение   продуктивности   и   качества
                             лесов  на  основе   их   гарантированного
                             воспроизводства и лесоразведения

Задача подпрограммы          Повышение   эффективности   и    качества
                             лесовосстановления

Целевые индикаторы           Выполнение    предусмотренного     лесным
и показатели                 планом  Тамбовской  области   объема   по
подпрограммы, их             лесовосстановлению, процентов - 100;
значения на                  доля  лесных  культур  в   общем   объеме
последний год                лесовосстановления  на   землях   лесного
реализации                   фонда, процентов - 90,0; (В      редакции
                             Постановления   Администрации  Тамбовской
                             области от 16.05.2014 г. N 537)
                             отношение   площади   рубок    ухода    в
                             молодняках    к    площади     молодняков
                             хозяйственно-ценных  пород,  процентов  -
                             4,1;
                             отношение     площади      искусственного
                             лесовосстановления   к   площади  выбытия
                             лесов  в   результате   сплошных   рубок,
                             процентов   (Дополнен   -   Постановление
                             Администрации      Тамбовской     области
                             от 31.12.2014 № 1736)

Сроки и этапы                I этап - 2014-2015 годы;
реализации                   II этап - 2016-2018 годы;
подпрограммы                 III этап - 2019-2020 годы

Объемы и источники           Общий объем  бюджетных   ассигнований   в
финансирования               2014-2020 годах:  953411,8 тыс. рублей, в
подпрограммы                 том числе по годам:
                             2014 г. - 149358,6 тыс. рублей;
                             2015 г. - 130139,7 тыс. рублей;
                             2016 г. - 133885,7 тыс. рублей;
                             2017 г. - 132963,3 тыс. рублей;
                             2018 г. - 134287,8 тыс. рублей;
                             2019 г. - 135681,6 тыс. рублей;
                             2020 г. - 137095,1 тыс. рублей;
                             Источники финансирования:
                             средства федерального  бюджета - 339080,2 
                             тыс.  рублей -  (35,56  процента),  в  том
                             числе по годам:
                             2014 г. - 47748,6 тыс. рублей;
                             2015 г. - 47186,1 тыс. рублей;
                             2016 г. - 48932,1 тыс. рублей;
                             2017 г. - 47509,7 тыс. рублей;
                             2018 г. - 48334,2 тыс. рублей;
                             2019 г. - 49228,0 тыс. рублей;
                             2020 г. - 50141,5 тыс. рублей;
                             внебюджетные источники  -  614331,6  тыс.
                             рублей - (64,44 процента), в том числе по
                             годам:
                             2014 г. - 101610,0 тыс. рублей;
                             2015 г. - 82953,6 тыс. рублей;
                             2016 г. - 84953,6 тыс. рублей;
                             2017 г. - 85453,6 тыс. рублей;
                             2018 г. - 85953,6 тыс. рублей;
                             2019 г. - 86453,6 тыс. рублей;
                             2020 г. - 86953,6 тыс. рублей
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 31.12.2014 № 1736)
----------------------------------------------------------------------

          1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
       включая характеристику текущего состояния, основных проблем в
                указанной сфере и прогноз ее развития

     Подпрограмма предусматривает осуществление  системы  мероприятий,
направленных на развитие воспроизводства лесов в Тамбовской области.
     Основным  способом  лесовосстановления  на   территории   области
является искусственное лесовосстановление.
     Площадь лесных культур в составе покрытых  лесом  земель  лесного
фонда  на  сегодняшний  день  составляет 149 тыс.  га,  несомкнувшиеся
лесные культуры занимают 4,9 тыс. га.
     Ввиду запрета проведения  сплошных  рубок  в  защитных  лесах  по
достижению  возраста  спелости  и   связанного   с   этим   сокращения
лесокультурных  площадей  объем   лесовоссстановления   в   дальнейшем
уменьшится.
     Неурегулированность    лесного    законодательства    в     части
семеноводства  и  питомнического  хозяйства  приводит  к  значительным
трудностям при выращивании посадочного материала  для  лесокультурного
производства.
     Недостаточное финансирование на создание  и  содержание  объектов
единого генетико-селекционного  комплекса  сдерживает  темпы  развития
лесного семеноводства.
     Эти факторы могут негативно сказаться на воспроизводстве лесов  и
повышении их продуктивности на территории Тамбовской области.

     2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
   реализации подпрограммы, цель, задача, сроки и этапы реализации
                             подпрограммы

     Вопросам воспроизводства лесов уделяется существенное внимание  в
документах, определяющих приоритеты государственной политики в области
лесного хозяйства.
     В соответствии         с         Концепцией         долгосрочного
социально-экономического  развития  Российской  Федерации  в  качестве
приоритетных  направлений  развития  лесного  комплекса   определяются
необходимость   создания   системы  воспроизводства  лесного  фонда  и
восстановления  лесов  в  первую  очередь   в   регионах,   утративших
экологический,  рекреационный  и лесохозяйственный потенциал,  а также
улучшение породного состава лесных насаждений.
     Стратегией предусматривается дальнейшее развитие  воспроизводства
лесов  с  учетом  их  целевого   назначения.   Организационной   базой
качественного воспроизводства должны стать региональные программы.
     С  учетом  положений  стратегических  документов  и  приоритетных
направлений государственной политики в области  воспроизводства  лесов
целью подпрограммы является повышение продуктивности и качества  лесов
на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения.
     Достижение указанной цели предусматривает решение задачи:
     повышение эффективности и качества лесовосстановления.
     В результате реализации подпрограммы предполагается:
     обеспечение ежегодных  плановых  мероприятий  по  воспроизводству
лесов в объемах, определенных Лесным планом Тамбовской области.
     Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в три этапа:
     I этап - 2014-2015 годы;
     II этап - 2016-2018 годы;
     III этап - 2019-2020 годы.

     3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задачи,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     В систему показателей (индикаторов) включены следующие показатели
(индикаторы):
     выполнение предусмотренного  Лесным  планом  Тамбовской   области
объема по лесовосстановлению, процентов;
     доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления  на  землях
лесного фонда, процентов;
     отношение площади рубок ухода в молодняках к  площади  молодняков
хозяйственно-ценных пород, процентов.

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

     Воспроизводство  лесов  включает  в  себя  выполнение   следующих
основных мероприятий:
     лесовосстановление и лесоразведение;
     проведение ухода за лесами;
     создание     и       функционирование      объектов       Единого
генетико-селекционного комплекса (ЕГСК);
     техническое перевооружение лесного хозяйства.
     Реализация указанных мероприятий направлена на уменьшение площади
не покрытых лесом земель в составе земель лесного фонда на  территории
области, улучшение  породного  состава  и  качества  лесов,  повышение
продуктивности и их устойчивости к негативным воздействиям.
     (Раздел  4  в  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 31.12.2014 № 1736)

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                             подпрограммы

     Потребность в  финансировании  на  осуществление  мероприятий  по
воспроизводству лесов рассчитывалась в соответствии с запланированными
Лесным  планом Тамбовской области объемами работ и нормативами затрат,
определяемыми  ежегодно  на  основе  технологических  карт  выполнения
работ.
     Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет
средств федерального бюджета и внебюджетных источников.
     По предварительным прогнозным данным общий  объем  финансирования
подпрограммы  в 2014-2020 годах составляет - 953411,8 тыс.  рублей,  в
том числе по годам:
     2014 г. - 149358,6 тыс. рублей;
     2015 г. - 130139,7 тыс. рублей;
     2016 г. - 133885,7 тыс. рублей;
     2017 г. - 132963,3 тыс. рублей;
     2018 г. - 134287,8 тыс. рублей;
     2019 г. - 135681,6 тыс. рублей;
     2020 г. - 137095,1 тыс. рублей.
     Источники финансирования:
     средства федерального  бюджета  -  339080,2 тыс. рублей -  (35,56
процента), в том числе по годам:
     2014 г. - 47748,6 тыс. рублей;
     2015 г. - 47186,1 тыс. рублей;
     2016 г. - 48932,1 тыс. рублей;
     2017 г. - 47509,7 тыс. рублей;
     2018 г. - 48334,2 тыс. рублей;
     2019 г. - 49228,0 тыс. рублей;
     2020 г. - 50141,5 тыс. рублей;
     внебюджетные источники - 614331,6 тыс. рублей - (64,44 процента),
в том числе по годам:
     2014 г. - 101610,0 тыс. рублей;
     2015 г. - 82953,6 тыс. рублей;
     2016 г. - 84953,6 тыс. рублей;
     2017 г. - 85453,6 тыс. рублей;
     2018 г. - 85953,6 тыс. рублей;
     2019 г. - 86453,6 тыс. рублей;
     2020 г. - 86953,6 тыс. рублей.
     (Раздел  5  в  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 31.12.2014 № 1736)

                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
                        к государственной программе "Развитие лесного
                       хозяйства Тамбовской области" на 2014-2020 годы

                             Подпрограмма
          "Обеспечение реализации государственной программы
  "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области" на 2014-2020 годы"
                        (далее - подпрограмма)

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 16.05.2014 г. N 537; от 24.07.2014 г. N 810;
                         от 31.12.2014 № 1736)                        

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный исполнитель      Управление      лесами       Тамбовской
подпрограммы                   области

Соисполнители                  Отсутствуют
подпрограммы

Программно-целевые             Отсутствуют
инструменты
(ведомственные целевые
программы)

Цель подпрограммы              Повышение                 эффективности
                               управления лесами

Задача подпрограммы            Повышение                 эффективности
                               исполнения   государственных    функций
                               и   государственных   услуг   в   сфере
                               лесных отношений

Целевые индикаторы и           Средняя   численность   лесной   охраны
показатели подпрограммы,       на 50 тыс.  га  земель  лесного  фонда,
их значения на последний       человек – 19;
год реализации                 оценка качества финансового менеджмента
                               уполномоченного органа  государственной
                               власти субъекта Российской Федерации  в
                               области    лесных   отношений,   единиц
                               (Дополнен - Постановление Администрации
                               Тамбовской                      области
                               от 31.12.2014 № 1736)

Сроки и этапы реализации       I этап - 2014-2015 годы;
подпрограммы                   II этап - 2016-2018 годы;
                               III этап - 2019-2020 годы.

Объемы и источники             Общий объем  бюджетных  ассигнований  в
финансирования                 2014-2020 годах:  150442,6 тыс. рублей,
подпрограммы                   в том числе по годам:
                               2014 г. - 22937,2 тыс. рублей;
                               2015 г. - 21250,9 тыс. рублей;
                               2016 г. - 21250,9 тыс. рублей;
                               2017 г. - 21250,9 тыс. рублей;
                               2018 г. - 21250,9 тыс. рублей;
                               2019 г. - 21250,9 тыс. рублей;
                               2020 г. - 21250,9 тыс. рублей.
                               Источники финансирования:
                               средства федерального     бюджета     -
                               148652,6 тыс. рублей - (98,8 процента),
                               в том числе по годам:
                               2014 г. - 21147,2 тыс. рублей;
                               2015 г. - 21250,9 тыс. рублей;
                               2016 г. - 21250,9 тыс. рублей;
                               2017 г. - 21250,9 тыс. рублей;
                               2018 г. - 21250,9 тыс. рублей;
                               2019 г. - 21250,9 тыс. рублей;
                               2020 г. - 21250,9 тыс. рублей;
                               средства бюджета  Тамбовской  области -
                               1790,0 тыс.  рублей - (1,2 процента), в
                               том числе по годам:
                               2014 г. - 1790,0 тыс. рублей
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 31.12.2014 № 1736)
---------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
    включая характеристику текущего состояния, основных проблем в
                указанной сфере и прогноз ее развития

     Подпрограмма  направлена  на  достижение  цели  и  решение  задач
Программы  и  предусматривает   обеспечение   управления   реализацией
мероприятий Программы.
     Достижение основной цели развития  лесного  хозяйства  Тамбовской
области,  представленной  в   подпрограмме,   неразрывно   связано   с
обеспечением  устойчивого  управления  лесами,  которое   в   условиях
децентрализации лесных отношений требует дальнейшего совершенствования
разграничения   полномочий   федеральных   и   региональных    органов
государственной власти в области лесных отношений,  скоординированного
межведомственного   взаимодействия,   согласованных   усилий   органов
государственной  власти  разного  уровня  на  основе  единых   целевых
установок и вытекающих из них задач.

         2. Приоритеты региональной государственной политики
     в сфере реализации подпрограммы, цель, задача, сроки и этапы
                       реализации подпрограммы

     В  качестве  основных  стратегических  целей   развития   лесного
комплекса   Стратегия   предусматривает   необходимость    обеспечения
устойчивого управления    лесами,    сохранение    и    повышение   их
ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесного комплекса
в  социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации,  в
обеспечение экологической безопасности  и  стабильного  удовлетворения
общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.
     В  целях  повышения  эффективности  лесного  хозяйства,  качества
исполнения субъектами Российской  Федерации  переданных  полномочий  в
области  лесных  отношений  в  качестве  отдельной  задачи  выделяется
необходимость укрепления научно-инновационного  развития  и  кадрового
обеспечения лесного хозяйства.
     Целью подпрограммы является  повышение  эффективности  управления
лесами.
     Достижение указанной цели предусматривает решение задачи:
     повышение  эффективности  исполнения  государственных  функций  и
государственных услуг в сфере лесных отношений.
     В результате реализации подпрограммы предполагается:
     обеспечение управления реализацией Программы.
     Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в три этапа:
     I этап - 2014-2015 годы;
     II этап - 2016-2018 годы;
     III этап - 2019-2020 годы.

     3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задачи,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Показателем (индикатором)   реализации   подпрограммы   является:
степень выполнения целевых показателей Программы, процентов.

        4. Обобщенная характеристика мероприятия подпрограммы

     Обеспечение  реализации   государственной   программы   "Развитие
лесного хозяйства Тамбовской области" на  2014-2020  годы  включает  в
себя выполнение основного мероприятия:
     обеспечение исполнения переданных  полномочий  в  области  лесных
отношений.
     Реализация указанного мероприятия направлена на  своевременное  и
качественное выполнение  переданных  полномочий  Российской  Федерации
субъектам Российской Федерации в области лесных отношений.

      5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                       реализации подпрограммы

     Объем финансовых    ресурсов,    необходимых    для    реализации
подпрограммы,   включает   в  себя  объем  бюджетных  ассигнований  на
реализацию переданных полномочий в области лесных  отношений  в  части
обеспечения  на  региональном  уровне  координации работ по управлению
реализацией Программы в соответствии с утвержденной бюджетной сметой в
пределах  доведенных  лимитов  бюджетных  обязательств согласно закону
Тамбовской  области  о  бюджете  Тамбовской   области   на   очередной
финансовый год и плановый период.
     Финансирование мероприятия подпрограммы предусматривается за счет
средств федерального бюджета и средств бюджета Тамбовской области.
     По предварительным прогнозным данным общий  объем  финансирования
подпрограммы  в 2014-2020 годах составляет - 150478,3 тыс.  рублей,  в
том числе по годам:
     2014 г. - 22972,9 тыс. рублей;
     2015 г. - 21250,9 тыс. рублей;
     2016 г. - 21250,9 тыс. рублей;
     2017 г. - 21250,9 тыс. рублей;
     2018 г. - 21250,9 тыс. рублей;
     2019 г. - 21250,9 тыс. рублей;
     2020 г. - 21250,9 тыс. рублей.
     Источники финансирования:
     средства федерального  бюджета  -  148688,3  тыс.  рублей - (98,8
процента), в том числе по годам:
     2014 г. - 21182,9 тыс. рублей;
     2015 г. - 21250,9 тыс. рублей;
     2016 г. - 21250,9 тыс. рублей;
     2017 г. - 21250,9 тыс. рублей;
     2018 г. - 21250,9 тыс. рублей;
     2019 г. - 21250,9 тыс. рублей;
     2020 г. - 21250,9 тыс. рублей;
     средства бюджета Тамбовской области - 1790,0 тыс.  рублей -  (1,2
процента), в том числе по годам:
     2014 г. - 1790,0 тыс. рублей.
     (Раздел  5  в  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 31.12.2014 № 1736)