Постановление Администрации Тамбовской области от 24.11.2006 № 1332

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.11.2006                    г. Тамбов                         N 1332

         О реорганизации Тамбовских областных государственных  
            учреждений социального обслуживания населения

     В соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
Уставом  (Основным  Законом)  Тамбовской  области,  Законом Тамбовской
области  от  27.10.2004  N  241-З   "Об   управлении   государственной
собственностью Тамбовской области" (в редакции от 13.12.2005), а также
в  целях  оптимизации  сети   областных   государственных   учреждений
социального обслуживания населения ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Реорганизовать Тамбовское областное государственное учреждение
социального  обслуживания  "Центр социальной помощи семье и детям "Дом
милосердия" в форме присоединения к нему  государственного  учреждения
"Областной    центр    экстренной   социально-психологической   помощи
слабозащищенным слоям населения".
     2. Создать   Тамбовское  областное  государственное  стационарное
учреждение социального обслуживания  "Социальный  приют  для  детей  и
подростков   "Радуга"   путем   выделения  из  Тамбовского  областного
государственного    учреждения    "Комплексный    центр    социального
обслуживания населения" Знаменского района.
     3. Утвердить  Устав   Тамбовского   областного   государственного
учреждения социального обслуживания населения "Центр социальной помощи
семье и детям "Дом милосердия" в новой редакции согласно приложению  N
1.
     4. Утвердить  Устав   Тамбовского   областного   государственного
комплексного    учреждения    социального    обслуживания    населения
"Комплексный  центр  социального  обслуживания  населения  Знаменского
района" согласно приложению N 2.
     5. Утвердить  Устав   Тамбовского   областного   государственного
стационарного  учреждения  социального  обслуживания "Социальный приют
для детей и подростков "Радуга" согласно приложению N 3.
     6. Руководителям    Тамбовского    областного    государственного
учреждения социального обслуживания населения "Центр социальной помощи
семье    и    детям    "Дом    милосердия",   Тамбовского   областного
государственного  комплексного  учреждения  социального   обслуживания
населения   "Комплексный   центр  социального  обслуживания  населения
Знаменского   района",   Тамбовского    областного    государственного
стационарного  учреждения  социального  обслуживания "Социальный приют
для детей и подростков "Радуга"  обеспечить  в  установленном  порядке
государственную    регистрацию    уставов,    утвержденных   настоящим
постановлением.
     7. Управлению труда и социального развития области (Гордеева):
     предупредить директора  государственного  учреждения   "Областной
центр   экстренной  социально-психологической  помощи  слабозащищенным
слоям населения" о предстоящем увольнении в связи с  реорганизацией  в
установленном порядке;
     подготовить и утвердить передаточные акты, содержащие сведения по
всем  обязательствам  реорганизуемых учреждений,  указанных в пункте 1
настоящего постановления,  и представить их в  комитет  по  управлению
имуществом области;
     обеспечить в   соответствии   с   действующим   законодательством
выполнение  всех мероприятий по реорганизации учреждений,  указанных в
пункте 1 настоящего постановления.
     8. Комитету  по  управлению  имуществом  области  (Чулков) внести
соответствующие изменения в реестр областного имущества.
     9. Признать    утратившими   силу   с   момента   государственной
регистрации уставов, утвержденных настоящим постановлением:
     постановление администрации  области 17.11.1995 N 628 "О создании
областного   центра   экстренной   социально-психологической    помощи
слабозащищенным слоям населения" (в редакции от 06.10.2000 N 1064);
     постановление администрации  области  от  06.10.2000  N  1064  "О
внесении  изменений и дополнений в постановление администрации области
от  17.11.95  N  628  "О   создании   областного   центра   экстренной
социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения";
     пункт 2 постановления администрации области от 28.04.2005  N  304
"Об утверждении уставов учреждений социального обслуживания Тамбовской
области";
     постановление администрации  области  от  29.11.2005  N  1064  "О
внесении дополнений в Устав  Тамбовского  областного  государственного
учреждения  "Комплексный  центр  социального  обслуживания  населения"
Знаменского района;
     подпункт 1.4.  пункта  1  постановления  администрации области от
13.05.2005  N  365  "Об  утверждении  уставов   Тамбовских   областных
государственных учреждений социального обслуживания населения";
     пункты 1 и 4 постановления администрации области от 10.06.2005  N
497   "О   внесении   изменений   в   уставы   учреждений  социального
обслуживания".
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области К.В.Колончина.

   
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                              ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

           СОГЛАСОВАН                          УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по управлению   постановлением администрации области
       имуществом области                 от 24.11.2006 N 1332
      от 03.10.2006 N 280

                                УСТАВ
          ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 
                  СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                "ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ
                           "ДОМ МИЛОСЕРДИЯ"
     
                          1. Общие положения

     1.1. Тамбовское областное государственное учреждение  социального
обслуживания  населения  "Центр  социальной  помощи семье и детям "Дом
милосердия"  (далее  -   учреждение)   реорганизовано   постановлением
администрации  области  от  24.11.2006  N 1332 в форме присоединения к
нему   государственного   учреждения   "Областной   центр   экстренной
социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения".
     1.2. Учреждение является некоммерческой  организацией,  созданной
для социальных целей.
     1.3. Тамбовское областное государственное учреждение  социального
обслуживания  населения  "Центр  социальной  помощи семье и детям "Дом
милосердия"  является  правопреемником   государственного   учреждения
"Областной    центр    экстренной   социально-психологической   помощи
слабозащищенным слоям населения".
     1.4. Основным    предметом   деятельности   учреждения   является
социальное  обслуживание  семей,  женщин,  детей,  а  также  отдельных
категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
     1.5. В своей деятельности учреждение руководствуется Конвенцией о
правах ребенка, Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты
и развития детей,  Конституцией Российской  Федерации,  Гражданским  и
Семейным   кодексами   Российской  Федерации  и  другими  федеральными
законами,  указами и распоряжениями Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными   правовыми   актами   Министерства   здравоохранения   и
социального развития Российской Федерации,  законами области,  и иными
нормативными правовыми актами органов государственной власти  области,
приказами  управления труда и социального развития области и настоящим
Уставом.
     1.6. Собственником   имущества   учреждения  является  Тамбовская
область.  Имущество закрепляется за учреждением на праве  оперативного
управления  комитетом по управлению имуществом области в установленном
законодательством порядке.
     Функции учредителя   выполняет  администрация  области  (далее  -
учредитель).
     Контроль и   координацию   деятельности  учреждения  осуществляет
управление труда и социального развития области.
     1.7. Учреждение  является юридическим лицом,  имеет в оперативном
управлении обособленное  имущество,  самостоятельный  баланс,  лицевые
счета в территориальном органе Федерального казначейства,  в том числе
по учету средств,  полученных от приносящей  доход  деятельности,  при
наличии  разрешения финансового управления области,  бланки,  штампы и
печать с изображением Государственного герба  Российской  Федерации  и
своим наименованием.
     1.8. Права   юридического   лица   в   части   ведения   уставной
финансово-хозяйственной  деятельности возникают у учреждения с момента
его государственной регистрации.
     1.9. Учреждение  может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права,  исполнять  обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
     1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися  в
его   распоряжении   денежными   средствами,  при  их  недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам  несет  собственник
имущества.
     1.11. Учреждение пользуется налоговыми льготами, предусмотренными
законодательством Российской Федерации.
     1.12. Учреждение  вправе  в  установленном   порядке   заниматься
приносящей  доход  деятельностью,  необходимой для достижения уставных
целей.
     Осуществление медицинской,   а  также  иных  видов  деятельности,
соответствующих уставным  целям,  требующих  специального  разрешения,
производится на основании лицензии.
     1.13. Полное   название    учреждения:    Тамбовское    областное
государственное  учреждение  социального обслуживания населения "Центр
социальной помощи семье и детям "Дом милосердия".
     Сокращенное название   учреждения:  ТОГУ  СОН  "Центр  социальной
помощи семье и детям "Дом милосердия".
     1.14. Место нахождения учреждения:
     юридический и фактический адрес:  ул.  Московская,  д. 27 "А", г.
Тамбов, Тамбовская область, 392025.
     1.15. Изменения  в  настоящий  Устав  в   установленном   порядке
согласовываются   с  комитетом  по  управлению  имуществом  области  и
утверждаются постановлением администрации области.

                     2. Цели и задачи учреждения
     
     2.1. Основной целью создания и деятельности  учреждения  является
оказание гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в
реализации законных прав и интересов,  в улучшении  их  социального  и
материального положения, а также психологического статуса.
     2.2. В соответствии с установленной целью учреждение осуществляет
следующие функции:
     совместно с  органами  местного  самоуправления,  исполнительными
органами     государственной    власти    области,    образовательными
учреждениями,  учреждениями здравоохранения,  социального обслуживания
населения,  органами  внутренних  дел области,  учреждениями занятости
населения,  миграции,  общественными  и   религиозными   объединениями
проводит  мониторинг  социальной и демографической ситуации в области,
определяет уровень социально-экономического  и  бытового  благополучия
граждан, выявляет и ведет дифференцированный учет (базу данных) семей,
женщин,  детей,  отдельных категорий граждан,  оказавшихся  в  трудной
жизненной ситуации, а также, нуждающихся в специализированном и другом
социальном обслуживании;
     определяет периодичность (постоянно, временно, на разовой основе)
предоставления  конкретных   видов   услуг   (социально-экономические,
социально-бытовые,                          социально-психологические,
социально-педагогические,  социально-медицинские,   социально-правовые
услуги)  и форм социального обслуживания семьи и детей,  находящихся в
трудной    жизненной    ситуации,    отдельных    категорий    граждан
(полустационарное, нестационарное);
     оказывает адресную  социальную  помощь  гражданам,   попавшим   в
экстремальную ситуацию, а также семьям, женщинам, детям, находящимся в
социально опасном положении,  путем  предоставления  услуг  социальной
столовой,  парикмахерской, швейной и других мастерских, банка вещей, и
другой социально-экономической помощи, а также социально-медицинской и
социальной психолого-педагогической помощи;
     разрабатывает информационно-методические  рекомендации,  пособия,
буклеты  и  другие материалы по вопросам профилактики безнадзорности и
социальной реабилитации несовершеннолетних,  предупреждения  семейного
неблагополучия,   повышения  роли  семьи  и  семейного  окружения  для
несовершеннолетнего,  укрепления статуса женщины в семье и обществе, а
также принимает участие в публикации материалов;
     содействует повышению нравственного,  воспитательного потенциала,
общей культуры семьи,  формированию здорового образа жизни посредством
разработки программ социальной реабилитации для  отделений  социальной
помощи семье и детям, профилактике безнадзорности несовершеннолетних и
семейного неблагополучия,  функционирующих в областных государственных
учреждениях  социального  обслуживания  населения  (по  согласованию с
управлением труда и социального развития области);
     участвует в  реализации  мероприятий  по предупреждению семейного
неблагополучия,   профилактике   безнадзорности    и    беспризорности
несовершеннолетних,    защите    их   прав   посредством   организации
экспериментальных   площадок   в   общеобразовательных    учреждениях,
социального   обслуживания  населения,  общественных  организациях  на
договорной основе (по согласованию с управлением труда  и  социального
развития области, управлением образования и науки области);
     осуществляет оценку    социально-демографических    характеристик
населения, проживающего на территории области, тенденций социального и
семейного  развития,  причин  неблагополучия,  опрос  и  учет   мнения
населения  о  качестве  и  содержании  оказываемой  социальной помощи,
актуальной и перспективной потребности в ней;
     осуществляет социальный   патронаж   семей,   женщин   и   детей,
нуждающихся  в  социальной  помощи,  реабилитации  и  поддержке   (при
необходимости с выездом на место);
     участвует в реализации мероприятий  по  развитию  форм  семейного
устройства   несовершеннолетних,   находящихся   в  социально  опасном
положении,  касающихся социального, психолого-педагогического обучения
и сопровождения воспитателей семейных воспитательных групп;
     участвует в   привлечении   государственных    и    муниципальных
учреждений, а  также  иных  учреждений  к  решению  вопросов  оказания
социальной помощи и поддержки семьям, женщинам и детям;
     внедряет в практику своей работы новые формы и методы социального
обслуживания,  в зависимости от характера нуждаемости семей,  женщин и
детей в социальной поддержке, местных социально-экономических условий,
в том  числе  с  использованием  оборудования,  полученного  в  рамках
федеральных  целевых  программ,  а также распространяет передовой опыт
среди учреждений социального обслуживания семей и детей;
     участвует в  разработке  и  реализации  индивидуальной  программы
социальной реабилитации семьи,  женщин и детей (программа утверждается
социальным  медико-психолого-педагогическим  консилиумом  учреждения и
доводится до сведения семьи и детей);
     проводит мероприятия   по   повышению   профессионального  уровня
работников учреждения, увеличению объема и доступности предоставляемых
социальных услуг, улучшению их качества.
     2.3. Учреждение  оказывает  помощь  семьям,  детям  и   отдельным
категориям граждан по следующим направлениям:
     2.3.1. социально-бытовые  услуги,  направленные  на   поддержание
жизнедеятельности в быту:
     содействие семьям,  детям  и  отдельным  категориям   граждан   в
получении  предусмотренных  им  законодательством Российской Федерации
льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении;
     предоставление семьям,  детям  и  отдельным  категориям  граждан,
помещений для  проведения  реабилитационных  и  лечебных  мероприятий,
лечебно-трудовой   и  учебной  деятельности,  культурного  и  бытового
обслуживания;
     предоставление транспорта   для  перевозки  лиц  с  ограниченными
возможностями     для     участия     их      в      профилактических,
спортивно-оздоровительных, культурно-массовых  и  других мероприятиях,
согласно утвержденному плану  учреждения  и  индивидуальной  программе
реабилитации ребенка инвалида;
     2.3.2. социально-медицинские услуги:
     содействие в      проведении     реабилитационных     мероприятий
социально-медицинского   характера,   в    том    числе    мероприятий
индивидуальных   программ   реабилитации  детей-инвалидов  (заключение
договоров (соглашений)  с  учреждениями  здравоохранения  на  оказание
медицинских  услуг детям,  страдающим нарушениями опорно-двигательного
аппарата);
     оказание семьям,  детям  и отдельным категориям граждан первичной
медико-санитарной помощи;
     организация квалифицированного медицинского консультирования;
     помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации;
     оказание помощи в выполнении физических упражнений;
     организация лечебно-оздоровительных мероприятий;
     консультирование по  социально-медицинским вопросам (планирование
семьи,  гигиена питания и  жилища,  избавление  от  избыточного  веса,
вредных привычек, психосексуальное развитие и другое);
     проведение санитарно-просветительной работы для решения  вопросов
возрастной адаптации;
     формирование и организация работы "групп  здоровья"  для  женщин,
находящихся в трудной жизненной ситуации, а также несовершеннолетних с
ограниченными возможностями, в соответствии с медицинскими показаниями
и возрастными особенностями;
     проведение индивидуальной работы с несовершеннолетними, связанной
с  профилактикой вредных привычек и избавлением от них,  подготовкой к
созданию семьи и рождению ребенка;
     обучение членов    семьи    основам    медико-психологических   и
социально-медицинских   знаний   для    проведения    реабилитационных
мероприятий в домашних условиях;
     содействие семьям,  имеющим детей с ограниченными  умственными  и
физическими возможностями,  в том числе детей-инвалидов, воспитываемых
дома,   в   организации    процесса    лечения,    обучения    навыкам
самообслуживания, общения, самоконтроля;
     2.3.3. социально-психологические услуги:
     социально-психологическое и психологическое консультирование;
     психологическая диагностика и обследование личности;
     психологическая коррекция;
     психотерапевтическая помощь;
     социально-психологический патронаж;
     психологические тренинги;
     проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения;
     экстренная психологическая  (в   том   числе   по   телефону)   и
медико-психологическая помощь;
     2.3.4. социально-педагогические услуги:
     социально-педагогическое консультирование;
     социально-педагогическая диагностика и обследование личности;
     педагогическая коррекция;
     анимационные услуги  (экскурсии,  посещения  театров,   выставок,
концерты художественной самодеятельности,  праздники,  юбилеи и другие
культурные мероприятия);
     организация и  проведение  клубной  (совместная  с  общественными
организациями (ассоциация многодетных семей,  общественная организация
инвалидов  детства и членов их семей и другие) деятельность учреждения
в работе с семьей) и кружковой  работы  для  формирования  и  развития
интересов несовершеннолетних и членов их семей;
     содействие в получении дополнительного образования  инвалидами  с
учетом их физических возможностей и умственных способностей;
     организация деятельности    с    детьми-инвалидами    дошкольного
возраста,  не  посещающими  дошкольные образовательные учреждения,  по
прохождению ими социального психолого-педагогического  курса  привития
умений   и   навыков   обучения,  формирования  мотивации  к  процессу
образования и творческого развития;
     организация социально-педагогического патронажа;
     обучение инвалидов    пользованию     техническими     средствами
реабилитации,  навыкам самообслуживания,  общения,  поведения в быту и
общественных местах, самоконтролю и другим формам жизнедеятельности;
     обучение родителей,  имеющих детей с ограниченными возможностями,
основам социальной реабилитации в домашних условиях;
     предоставление услуг несовершеннолетним, в том числе подросткам с
ограниченными   возможностями,   социально-трудовой   реабилитации   и
профессиональной   ориентации:   создание  условий  для  использования
возможностей обучения трудовым  навыкам,  участия  в  лечебно-трудовой
деятельности;    проведение    мероприятий   по   обучению   доступным
профессиональным навыкам,  восстановлению  личностного  и  социального
статуса,  организация работы мастерских с использованием оборудования,
полученного в рамках федеральных целевых программ;
     обучение основам  домоводства  выпускников учреждений социального
обслуживания,  проживающих самостоятельно (приготовление пищи,  мелкий
ремонт одежды, уход за квартирой и другое);
     организация профессиональной    ориентации,     профессионального
обучения,  содействие  в  трудоустройстве  подростков на летний период
времени;
     2.3.5. социально-экономические услуги:
     оказание экстренной социальной помощи;
     оказание социально-экономической        помощи        посредством
предоставления услуг социальной столовой, парикмахерской, банка вещей,
пункта проката и других услуг;
     оказание совместно с Тамбовским областным отделением  Российского
детского  фонда  материальной  помощи  семьям с детьми,  находящимся в
трудной жизненной ситуации;
     консультирование по  вопросам самообеспечения граждан и их семей,
развития семейного  предпринимательства,  надомных  промыслов,  другим
вопросам улучшения материального положения;
     2.3.6. социально-правовые услуги:
     консультирование семей,  женщин  и отдельных категорий граждан по
социально-правовым   вопросам   (гражданское,   жилищное,    семейное,
трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин,
отцов,  инвалидов и др.),  по вопросам,  связанным с правом граждан на
социальное  обслуживание и защиту своих интересов,  а также в пределах
компетенции  учреждения,  содействие  в  получении  ими  установленных
законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат;
     оказание юридической помощи в оформлении документов,  связанных с
получением   гражданами   установленных   законодательством   льгот  и
преимуществ,  социальных выплат;  а также правовой помощи в  защите  и
соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том
числе  в  случаях,  угрожающих  их  жизни   и   здоровью,   оформление
представлений  на  родителей,  уклоняющихся  от  воспитания  детей,  в
комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав  на  лишение
родителей родительских прав;
     обеспечение представительствования  в  суде  для  защиты  прав  и
интересов семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     содействие органам   опеки   и   попечительства   в    устройстве
несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной   реабилитации,  на
усыновление,  под опеку,  на попечение, в приемную семью, в учреждения
социального обслуживания населения.
                
                3. Организация деятельности учреждения
     
     3.1. Учреждение    осуществляет   самостоятельную   хозяйственную
деятельность   в   соответствии   с    федеральными    и    областными
законодательными  и  иными  нормативными  правовыми актами,  настоящим
Уставом.
     3.2. Учреждение   в   пределах   своей  компетенции  строит  свои
отношения с другими  юридическими  и  физическими  лицами,  на  основе
договоров.
     3.3. Учреждение имеет право:
     привлекать другие   юридические   лица  для  осуществления  своих
функций на  основе  договоров,  не  противоречащих  уставным  целям  и
функциям учреждения и в соответствии с действующим законодательством;
     приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся  у
него финансовых ресурсов, оказываемой финансовой помощи;
     планировать свою деятельность и определять  перспективы  развития
по согласованию с управлением труда и социального развития области;
     осуществлять бесплатное  социальное  обслуживание,  а   также   в
установленном   порядке   предоставлять   платные  социальные  услуги,
соответствующие  уставным  целям,  в  соответствии  с   постановлением
администрации области.
     3.4. Учреждение обязано:
     обеспечивать исполнение   задач   и   функций,   возложенных   на
учреждение настоящим Уставом;
     обеспечивать безопасность     и    неприкосновенность    граждан,
находящихся на обслуживании в учреждении;
     составлять смету  доходов  и расходов,  в том числе от приносящей
доход деятельности,  и предоставлять ее на  утверждение  в  управление
труда и социального развития области;
     расходовать средства в соответствии с утвержденной сметой;
     нести ответственность    в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и области за нарушения договорных обязательств.
     3.5. В   учреждении  могут  быть  созданы  следующие  структурные
подразделения:
     организационно-методическое отделение;
     отделение анализа, информации и прогнозирования;
     отделение реабилитации    несовершеннолетних    с   ограниченными
физическими возможностями (с организацией социально-медицинской помощи
детям-инвалидам    посредством   использования   реабилитационного   и
спортивного оборудования,  полученного в  рамках  федеральных  целевых
программ,  а также функционированием, при отделении, службы социальной
поддержки молодых инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации)
на 25 мест;
     отделение психолого-педагогической  помощи  (с  функционированием
"телефона доверия");
     отделение приема граждан;
     отделение срочной  социальной  помощи  населению  (с организацией
деятельности  социальной  столовой,  парикмахерской,  пункта  проката,
банка вещей и других видов социально-экономической помощи);
     отделение профилактики   безнадзорности   несовершеннолетних    и
семейного   неблагополучия  (с  организацией  мастерских  по  обучению
профессиональным  навыкам  посредством   использования   оборудования,
полученного в рамках федеральных целевых программ) на 10 мест;
     отделение помощи  женщинам,  оказавшимся  в   трудной   жизненной
ситуации  (с  организацией  социального  патронажа женщин,  попавших в
кризисную или социально-опасную ситуацию) на 10 мест.
     3.6. Работа    каждого    отделения,    вспомогательной    службы
регламентируется    Положением,    которое    определяет     категорию
обслуживаемых семей,  женщин,  детей и граждан,  порядок работы и виды
предоставляемых социальных услуг,  согласно государственному стандарту
предоставления   социальных   услуг  населению.  Положение  не  должно
противоречить   действующему    законодательству,    составляется    в
соответствии  с  целями  и  функциями настоящего Устава,  утверждается
приказом  директора  после  согласования   с   управлением   труда   и
социального развития области.
     
     4. Имущественные и финансовые основы деятельности учреждения
     
     4.1. Учреждение владеет,  пользуется и распоряжается закрепленным
за ним на праве оперативного управления имуществом  в  соответствии  с
его   назначением,   уставными   целями   деятельности  и  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и области.
     4.2. Земельные  участки  в  установленном порядке закрепляются за
учреждением в постоянное (бессрочное) пользование.
     4.3. При сдаче в аренду имущества,  закрепленного за учреждением,
в качестве стороны по договорам аренды выступают комитет по управлению
имуществом   области   и   учреждение  как  одна  сторона  на  стороне
арендодателя.
     При этом все средства,  полученные в виде арендной платы за сдачу
в  аренду  закрепленного  за  учреждением  имущества,  за  исключением
налогов  и  иных обязательных платежей,  поступают в областной бюджет.
     4.4. Комитет по управлению имуществом области по  согласованию  с
управлением   труда   и  социального  развития  области  (в  отношении
движимого  имущества)   или   администрация   области   (в   отношении
недвижимого  имущества) вправе принять решение об изъятии у учреждения
закрепленного за ним излишнего,  неиспользуемого или используемого  не
по назначению имущества.
     4.5. Учреждение   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться  закрепленным  за ним имуществом,  приобретенным за счет
средств,  выделенных ему по смете,  утвержденной управлением  труда  и
социального развития области.
     4.6. Деятельность   учреждения   финансируется   учредителем    в
соответствии с законодательством.
     Источниками формирования   имущества   и    финансовых    средств
учреждения являются:
     имущество, переданное учреждению учредителем  или  уполномоченным
им органом;
     бюджетные и   внебюджетные    средства    (средства    спонсоров,
добровольные  пожертвования  физических  и  третьих  лиц,  средства от
приносящей доход деятельности);
     другие законные поступления.
     4.7. Финансирование   учреждения   осуществляется    на    основе
государственных  нормативов.  Привлечение  учреждением  дополнительных
средств не влечет за собой снижение нормативов и  абсолютных  размеров
финансирования за счет средств учредителя.
     4.8. Доходы   учреждения,   полученные   от   приносящей    доход
деятельности,   после   уплаты   налогов   и  сборов,  предусмотренных
законодательством о налогах и сборах,  в полном объеме  учитываются  в
смете  доходов и расходов учреждения и отражаются в доходах областного
бюджета как доходы  от  оказания  платных  услуг  и  от  использования
имущества, находящегося в областной собственности.
     Приносящая доход деятельность может быть прекращена  в  случае  и
порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
     4.9. Учреждение  должно  быть   обеспечено   в   соответствии   с
установленными нормативами помещениями,  сооружениями, автотранспортом
и  оборудованием  для  организации  уставной  деятельности,   питания,
медицинского,    хозяйственно-бытового    и   санитарно-гигиенического
обслуживания.

            5. Условия принятия на обслуживание и снятие с
            обслуживания семей, женщин, детей и отдельных
                          категорий граждан

     5.1. Учреждение оказывает помощь и услуги:
     5.1.1. семьям:  многодетным, неполным, опекунским, безработным, с
детьми-инвалидами,  с родителями-инвалидами, малообеспеченным, молодым
студенческим,  с  несовершеннолетними  родителями,  с  неблагополучным
психологическим микроклиматом, попавшим в кризисные ситуации;
     5.1.2. детям и подросткам:
     из многодетных, малообеспеченных, опекунских, неполных семей;
     с девиантным  поведением,  испытывающим негативное воздействие по
месту жительства, учебы;
     испытывающим жестокое обращение в семье,  в обществе, оказавшимся
в  условиях,  угрожающих  их  здоровью,   физическому,   духовному   и
нравственному   развитию,  и  нуждающимся  в  психолого-педагогической
помощи;
     проживающим с  родителями,  находящимися в предразводной ситуации
или в состоянии развода;
     с ограниченными умственными и физическими возможностями;
     детям-инвалидам; 
     5.1.3. совершеннолетним   гражданам,   относящимся   к  категории
"молодые инвалиды", оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
     5.1.4. женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
     5.2. Семьи,  женщины,  дети  и  отдельные категории граждан имеют
право обратиться в учреждение лично, по телефону, направить письменное
заявление  для  оказания  услуг  по  социальному  патронажу  семьи или
несовершеннолетнего.
     Допускается анонимное обращение граждан для  получения  отдельных
видов помощи.
     Взаимодействие между   обслуживаемыми   учреждением   лицами    и
работниками учреждения может происходить вне учреждения.
     Социальное психолого-педагогическое обслуживание семьи  и  детей,
находящихся  в  социально  опасном положении (экстремальной ситуации),
при потребности возможно с выездом по месту жительства.
     5.2.1. Основанием для обслуживания в учреждении является:
     личное заявление;
     заявление родителей    несовершеннолетнего   или   его   законных
представителей  с  учетом   мнения   несовершеннолетнего,   достигшего
возраста  десяти  лет,  за  исключением  случаев,  когда  учет  мнения
несовершеннолетнего противоречит его интересам;
     направление отдела  администрации  городов  и районов,  ведающего
вопросами социального обслуживания населения (далее - отдел),  органов
опеки и попечительства,  учреждений здравоохранения, отдела внутренних
дел  по  месту  жительства,  а  также   общественных   организаций   и
объединений;
     справка учреждения  здравоохранения  об  отсутствии   медицинских
противопоказаний к обслуживанию.
     5.2.2. При зачислении в отделение реабилитации детей и подростков
с  ограниченными  физическими  возможностями дополнительно должны быть
представлены документы о состоянии здоровья с рекомендациями  лечащего
врача  о возможности нахождения ребенка-инвалида в данном учреждении и
участия его в оздоровительных и коррекционных мероприятиях.
     5.2.3. Основанием  для обслуживания с выездом по месту жительства
является:
     заключение с обоснованием необходимости посещения и запрос отдела
(или органа местного самоуправления (сельсовет, поссовет) на посещение
семьи;
     акт материально-бытового обследования;
     ходатайство общественной       организации,      образовательного
учреждения.
     Посещение семьи    и    детей   за   пределами   города   Тамбова
осуществляется по приказу директора учреждения  после  согласования  с
управлением труда и социального развития области.
     5.2.4. Противопоказаниями  к  принятию  на  обслуживание  граждан
являются:  психические  заболевания  в стадии обострения,  хронический
алкоголизм,  венерические,  карантинные,   инфекционные   заболевания,
активные   формы  туберкулеза,  иные  тяжелые  заболевания,  требующие
лечения в специализированных учреждения здравоохранения.
     5.3. Социальное  обслуживание  может  осуществляться  на разовой,
временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе.
     5.4. При  получении  социальных  услуг  семьи,  женщины,  дети  и
отдельные категории граждан имеют право на:
     выбор формы  обслуживания  в порядке,  установленном нормативными
правовыми актами органов государственной власти области;
     информацию о  своих  правах,  обязанностях  и  условиях  оказания
социальных услуг;
     уважительное и   гуманное   отношение   со   стороны   работников
учреждения;
     конфиденциальность информации    личного    характера,    ставшей
известной работнику учреждения при оказании услуг клиенту;
     защиту своих  прав  и законных интересов,  в том числе в судебном
порядке;
     отказ от социальных услуг.
     5.5. Социальные услуги учреждением  предоставляются  при  условии
добровольного  согласия  семей,  женщин,  детей,  отдельных  категорий
граждан на их получение.
     5.6. Обслуживание учреждением производится бесплатно,  а также на
условиях частичной и полной оплаты предоставляемых услуг.
     Бесплатно обслуживаются:    несовершеннолетние,   находящиеся   в
трудной жизненной ситуации;  семьи, женщины и граждане трудоспособного
возраста,  среднедушевой  доход  которых  ниже  величины  прожиточного
минимума,   утвержденного   постановлением   администрации    области;
безработные,   а  также  лица,  пострадавшие  от  стихийных  бедствий,
катастроф или в результате вооруженных и межэтнических конфликтов.
     5.7. Снятие  с  обслуживания  в учреждении производится на основе
личного   заявления   обслуживаемого   лица,    заявления    родителей
несовершеннолетнего или лиц, их замещающих.
     5.8. Учреждение         предоставляет          услуги          по
информационно-методическому    обеспечению    учреждений   социального
обслуживания   семьи   и   детей   (разработка   программ   социальной
реабилитации  несовершеннолетнего  и семьи,  аналитических материалов,
рекомендаций  по  обслуживанию   несовершеннолетних,   находящихся   в
социально   опасном   положении,   имеющих   ограниченные   физические
возможности,  предупреждению   семейного   неблагополучия   и   другим
вопросам),  а  также  проведение мастер-классов,  обучающих семинаров,
встреч  по  обмену  опытом  для  специалистов  учреждений  социального
обслуживания семьи и детей.
     Для выезда в учреждение социального обслуживания семьи и детей, а
также    специализированное    учреждение    для   несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, необходимы следующие документы:
ходатайство,  направленное  в  адрес  управления  труда  и социального
развития  области,  от  учреждения  с   указанием   темы   необходимых
мероприятий, категории специалистов, времени и места проведения.
     Организация выездных мероприятий  учреждением  осуществляется  на
основании  приказа  управления  труда и социального развития области и
утвержденного плана  предоставления  информационно-методических  услуг
учреждениям социального обслуживания семьи и детей.
     
                      6. Управление учреждением

     6.1. Управление   учреждением  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
     6.2. К компетенции учредителя относятся:
     утверждение Устава, изменений, вносимых в Устав;
     обеспечение финансирования    учреждения    в    соответствие   с
утвержденными лимитами на соответствующий  год  и  сметой  расходов  и
доходов,   а   также   помещениями,   вспомогательными   сооружениями,
необходимыми для организации деятельности учреждения;
     создание, реорганизация, ликвидация учреждения.
     6.3. К  компетенции  управления  труда  и  социального   развития
области относятся:
     заключение и  расторжение  трудового  договора  с   руководителем
учреждения;
     согласование кандидатур на должности и освобождение от должностей
заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения;
     применение мер   поощрения   и   дисциплинарного   взыскания    к
руководителю  учреждения в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации;
     утверждение сметы  доходов и расходов учреждения,  в том числе от
приносящей  доход  деятельности,  согласование  структуры  и  штатного
расписания учреждения;
     осуществление контроля     за     планированием,     организацией
деятельности  и  перспективным  развитием  учреждения,  поддержанием в
учреждении   необходимых   условий   для    организации    социального
обслуживания;
     контроль за        состоянием        бухгалтерского        учета,
финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
     иные полномочия, предусмотренные Положением об управлении труда и
социального развития области.
     6.4. Непосредственное   управление    учреждением    осуществляет
директор,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от  должности
приказом управления труда и  социального  развития  области.  Директор
осуществляет   свою   деятельность   в   соответствии  с  должностными
обязанностями,  предусмотренными  квалификационными  характеристиками,
трудовым договором и настоящим Уставом.
     6.4.1. Директор имеет право:
     заключать, изменять  и расторгать трудовые договоры с работниками
учреждения в порядке и на условиях,  установленных  Трудовым  кодексом
Российской  Федерации,  иными  федеральными  законами.  Назначение  на
должность  и  освобождение  от  должности  заместителей  директора   и
главного бухгалтера осуществляется по согласованию с управлением труда
и социального развития области;
     издавать приказы,     давать    указания,    не    противоречащие
законодательству, обязательные для всех работников учреждения, а также
контролировать их выполнение;
     вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
     поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
     требовать от работников исполнения ими  трудовых  обязанностей  и
бережного  отношения  к  имуществу  учреждения  (в том числе имуществу
третьих лиц,  находящихся на  обслуживании  в  учреждении),  и  других
работников, соблюдения правил внутреннего распорядка;
     привлекать работников    к    дисциплинарной    и    материальной
ответственности в порядке,  установленном Трудовым кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами;
     принимать локальные нормативные акты;
     действовать от имени учреждения,  представлять  его  интересы  во
всех   отечественных  и  зарубежных  организациях,  государственных  и
муниципальных органах;
     заключать договоры, выдавать доверенности;
     открывать в установленном порядке  счета,  согласно  пункту  1.8.
настоящего  Устава,  пользоваться  правом  распоряжения  имуществом  и
средствами учреждения в пределах своей компетенции  в  соответствии  с
действующим законодательством и настоящим Уставом;
     утверждать штатное    расписание,    в    пределах     выделенных
ассигнований,  после  согласования  с  управлением труда и социального
развития области;
     утверждать должностные  инструкции,  инструкции  по охране труда,
пожарной безопасности в  пределах  своей  компетенции,  обеспечивающие
законную   деятельность  учреждения,  правила  внутреннего  распорядка
учреждения  с  учетом  мнения  представительного   органа   работников
учреждения;
     регистрировать в установленном законом порядке изменения в Устав,
внесенные учредителем.
     6.4.2. Директор обязан:
     соблюдать трудовое  законодательство  и иные нормативные правовые
акты,  содержащие нормы трудового права,  локальные нормативные  акты,
условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
     предоставлять работникам    работу,    обусловленную     трудовым
договором;
     обеспечивать безопасность  и   условия   труда,   соответствующие
государственным нормативным требованиям охраны труда;
     обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической
документацией  и  иными  средствами,  необходимыми  для исполнения ими
трудовых обязанностей;
     обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
     выплачивать в полном размере причитающуюся работникам  заработную
плату  в  сроки,  установленные  в  соответствии  с  Трудовым кодексом
Российской Федерации,  коллективным договором,  правилами  внутреннего
трудового распорядка, трудовыми договорами;
     вести коллективные переговоры,  а  также  заключать  коллективный
договор   в   порядке,   установленном  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации;
     предоставлять представителям   работников  полную  и  достоверную
информацию,  необходимую  для   заключения   коллективного   договора,
соглашения и контроля за их выполнением;
     знакомить работников  под  роспись  с   принимаемыми   локальными
нормативными   актами,   непосредственно   связанными  с  их  трудовой
деятельностью;
     своевременно выполнять   все   предписания   федерального  органа
исполнительной власти,  уполномоченного на проведение государственного
надзора  и  контроля  за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов,  содержащих нормы трудового права,  других
федеральных  органов исполнительной власти,  осуществляющих функции по
контролю и надзору  в  установленной  сфере  деятельности,  уплачивать
штрафы,  наложенные  за  нарушения законов и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права;
     рассматривать представления  соответствующих профсоюзных органов,
иных избранных  работниками  учреждения  представителей  о  выявленных
нарушениях  трудового законодательства и иных актов,  содержащих нормы
трудового права,  принимать меры по устранению выявленных нарушений  и
сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
     создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении
учреждением в установленном порядке;
     обеспечивать бытовые нужды работников,  связанные  с  исполнением
ими трудовых обязанностей;
     осуществлять обязательное  социальное  страхование  работников  в
порядке, установленном федеральными законами;
     проводить мероприятия  по  повышению   профессионального   уровня
работников учреждения;
     возмещать вред,  причиненный работникам в связи с исполнением ими
трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке
и  на  условиях,  которые  установлены  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации,   другими   федеральными   законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, области;
     исполнять иные      обязанности,     предусмотренные     трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми  актами,  содержащими
нормы   трудового   права,   коллективным   договором,   соглашениями,
локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
     Неисполнение или   ненадлежащее   исполнение   директором   своих
обязанностей,  злоупотребление правами,  в результате чего  учреждению
причинен  моральный  или материальный ущерб,  может служить основанием
для досрочного расторжения трудового договора.
     6.5. Управление  учреждением строится на принципах единоначалия и
самоуправления. Формами самоуправления являются:
     общее собрание трудового коллектива учреждения;
     попечительский (общественный) совет;
     Совет учреждения (коллегиальный орган управления учреждением).
     6.6. Общее собрание трудового коллектива учреждения имеет право:
     вести коллективные   переговоры   по   разработке   и  заключению
коллективного договора  в  порядке,  установленном  Трудовым  кодексом
Российской  Федерации,  принимать участие в обсуждении проектов правил
внутреннего трудового распорядка и других локальных нормативных актов,
утверждаемых  директором учреждения,  в пределах его компетенции,  и в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
     обсуждать поведение  или  отдельные  поступки  членов  коллектива
учреждения и принимать  решение  о  вынесении,  в  случае  виновности,
общественного порицания.
     6.7. Основными задачами  попечительского  (общественного)  совета
являются:
     содействие привлечению  внебюджетных  средств   для   обеспечения
деятельности и развития учреждения, укрепления и совершенствования его
материально-технической базы;
     определение направлений  использования учреждением пожертвований,
выделенных учреждению юридическими и физическими лицами,  если они  не
являются целевыми;
     заслушивание ежегодных   отчетов    директора    учреждения    об
использовании  раннее  привлеченных  дополнительных  благотворительных
финансовых средств.
     6.8. В  состав  Совета учреждения (коллегиальный орган управления
учреждением)  входят  директор  учреждения,   заместители   директора,
руководители    отделений   учреждения,   представители   общественных
объединений,  религиозных  организаций,  благотворительных  фондов   и
другие заинтересованные лица.
     Состав совета  утверждается  приказом  директора  учреждения   по
согласованию с управлением труда и социального развития области.
     
                 7. Контроль и отчетность учреждения
     
     7.1. Контроль    за   деятельностью   учреждения   осуществляется
управлением труда и социального  развития  области,  за  распоряжением
имущества,   закрепленным   за   учреждением   на  праве  оперативного
управления,  комитетом по управлению имуществом области, а также иными
государственными  органами  в  случаях,  предусмотренных федеральным и
областным законодательством.
     7.2. Учреждение  осуществляет  оперативный  бухгалтерский  учет и
статистическую   отчетность   результатов   хозяйственной    и    иной
деятельности   в  порядке,  установленном  федеральными  и  областными
законами.

                          8. Ответственность

     8.1. Директор в  установленном  законодательством  порядке  несет
ответственность за:
     неисполнение в полном объеме,  качественно  и  в  соответствии  с
целями   и   функциями   учреждения  своих  должностных  обязанностей,
предусмотренными    квалификационными    характеристиками,    трудовым
договором и настоящим Уставом;
     несоблюдение трудового  законодательства   и   иных   нормативных
правовых   актов,   содержащих   нормы   трудового   права,  локальных
нормативных  актов,  условий  коллективного  договора,  соглашений   и
трудовых договоров;
     нецелевое использование средств областного бюджета;
     состояние учета,    своевременность   и   полноту   представления
отчетности,  в  том   числе   бухгалтерской   и   статистической,   по
установленным формам в соответствующие органы;
     нарушения, в   пределах   компетенции   учреждения,   договорных,
расчетных    обязательств,    правил   хозяйствования,   установленных
действующим законодательством Российской Федерации и области;
     нарушения условий    сохранности    и    эффективного    целевого
использования закрепленного за учреждением имущества;
     безопасность и  условия труда,  несоответствующие государственным
нормативным требованиям охраны труда;
     за противоправные  действия  и  материальный  ущерб,  причиненный
имуществу учреждения;
     иные действия,   предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации и области.
     8.1.1. На   директора,   в  силу  действующего  законодательства,
возлагается   полная   материальная    ответственность    за    прямой
действительный ущерб.
     8.1.2. Материальная ответственность директора  исключается,  если
ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного
риска,  крайней необходимости или  необходимой  обороны  либо  в  иных
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     8.2. Должностные   лица  учреждения  за  искажения  бухгалтерской
отчетности   и   несоблюдение   сроков    ее    представления    несут
административную   или  уголовную  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     8.3. Директор и все работники учреждения,  в пределах возложенных
на  них  обязанностей,  несут  персональную ответственность за жизнь и
здоровье лиц,  находящихся на обслуживании  в  учреждении,  соблюдение
правил техники безопасности,  санитарно-гигиенических норм социального
обслуживания.
     
              9. Реорганизация и ликвидация учреждения.
     
     9.1. Реорганизация учреждения (в  форме  слияния,  присоединения,
разделения,  выделения,  преобразования)  может  быть  осуществлена по
решению учредителя.
     9.2. Учреждение   считается   реорганизованным,   за  исключением
случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной
регистрации вновь возникшей организации (организаций).
     9.3. Учреждение ликвидируется:
     по решению учредителя;
     по решению  суда  в   случае   осуществления   деятельности   без
надлежащей  лицензии  либо  деятельности,  запрещенной  законом,  либо
деятельности, несоответствующей его уставным целям.
     9.4. Ликвидация    учреждения    осуществляется    ликвидационной
комиссией, образуемой учредителем. Ликвидационная комиссия, проводящая
ликвидацию  учреждения,  помещает  в  средствах массовой информации по
месту нахождения учреждения публикацию о  его  ликвидации,  порядке  и
сроке  заявления  кредиторами  претензии  в соответствии с действующим
законодательством.
     9.5. В  случае  ликвидации  соответствующее  имущество и средства
учреждения,  оставшееся  после  расчета   с   бюджетом,   кредиторами,
работниками,  остаются в собственности учредителя и используются им по
своему усмотрению,  все документы постоянного хранения  передаются,  в
установленном порядке,  на государственное хранение в архивный фонд по
месту нахождения учреждения.
     Передача и упорядочение документов  осуществляется  силами  и  за
счет   средств  учреждения  в  соответствии  с  требованиями  архивных
органов.
     9.6. Учреждение   считается  прекратившим  свое  существование  с
момента внесения  об  этом  записи  в  Единый  государственный  реестр
юридических лиц.
     
                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

           СОГЛАСОВАН                          УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по управлению   постановлением администрации области
       имуществом области                 от 24.11.2006 N 1332
      от 03.10.2006 N 280

                              У С Т А В
               ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО 
                 КОМПЛЕКСНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО 
                        ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                          "КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР
                  СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                         ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА"

                          1. Общие положения

     1.1. Тамбовское  областное государственное комплексное учреждение
социального  обслуживания  населения  "Комплексный  центр  социального
обслуживания   населения   Знаменского   района"   (далее   -   центр)
реорганизовано на основании  постановления  администрации  области  от
24.11.2006 N 1332.
     1.2. Центр является некоммерческой  организацией,  созданной  для
социальных целей.
     1.3. Основным    предметом    деятельности    центра     является
предоставление социальных услуг семьям и отдельным категориям граждан,
попавшим в  трудную  жизненную  ситуацию,  в  условиях  стационарного,
полустационарного,  нестационарного  обслуживания  и оказания услуг на
дому,  в соответствии с утвержденными государственными стандартами  по
социальному обслуживанию населения.
     1.4. В  своей  деятельности  центр  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации;  Гражданским  и  Семейными кодексами Российской
Федерации и другими федеральными законами,  указами  и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
федеральных  органов  исполнительной власти,  в том числе нормативными
правовыми актами Министерства здравоохранения и  социального  развития
Российской Федерации,  законами области и иными нормативными правовыми
актами органов государственной власти  области,  приказами  управления
труда и социального развития области и настоящим Уставом.
     1.5. Собственником имущества центра является Тамбовская  область.
Имущество  закрепляется  за  центром  на праве оперативного управления
комитетом по управлению имуществом области в установленном порядке.
     Функции учредителя   выполняет  администрация  области  (далее  -
учредитель).
     Контроль и    координацию    деятельности   центра   осуществляет
управление труда и социального развития области.
     1.6. Центр   является  юридическим  лицом,  имеет  в  оперативном
управлении обособленное  имущество,  самостоятельный  баланс,  лицевые
счета в территориальном органе Федерального казначейства,  в том числе
счета по учету средств,  полученных от приносящей доход  деятельности,
при наличии разрешения финансового управления области,  бланки, штампы
и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации  и
своим наименованием.
     1.7. Права   юридического   лица   в   части   ведения   уставной
финансово-хозяйственной деятельности  возникают у центра с момента его
государственной регистрации.
     1.8. Центр  может  от  своего  имени  приобретать  и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права,  исполнять  обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
     1.9. Центр отвечает по своим обязательствам,  находящимся  в  его
распоряжении,    денежными    средствами,   при   их   недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам  несет  собственник
имущества.
     1.10. Центр  пользуется  налоговыми  льготами,   предусмотренными
законодательством Российской Федерации и области.
     1.11. Центр вправе в установленном порядке заниматься  приносящей
доход деятельностью, необходимой для достижения уставных целей.
     Осуществление медицинской,  а  также  иных  видов   деятельности,
соответствующих  уставным  целям,  требующих  специального разрешения,
производится на основании лицензии.
     1.12. Полное    наименование    центра:    Тамбовское   областное
государственное  комплексное   учреждение   социального   обслуживания
населения   "Комплексный   центр  социального  обслуживания  населения
Знаменского района".
     Сокращенное наименование:    ТОГКУ    СОН    "Комплексный   центр
социального обслуживания населения Знаменского района".
     1.13. Место нахождения центра:
     юридический и фактический  адрес:  ул.  Парковая,  д.  1,  р.  п.
Знаменка, Знаменский район, Тамбовская область, 393400.
     1.14. Изменения  в  настоящий  Устав  в   установленном   порядке
согласовываются   с  комитетом  по  управлению  имуществом  области  и
утверждаются постановлением администрации области.
    
                       2. Цели и задачи центра
    
     2.1. Центр  предназначен  для   оказания   семьям   и   отдельным
категориям гражданам,  попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в
реализации законных  прав  и  интересов,  содействия  в  улучшении  их
социального   и  материального  положения,  а  также  психологического
статуса.
     2.2. Центр выполняет следующие функции:
     совместно с органами местного самоуправления,  с  исполнительными
органами     государственной    власти    области,    образовательными
учреждениями,  учреждениями здравоохранения,  социального обслуживания
населения,  органами  внутренних  дел,  занятости,  по делам молодежи,
миграции,  общественными   и   религиозными   объединениями   проводит
мониторинг  социальной и демографической ситуации,  определяет уровень
социально-экономического благополучия семей, взаимодействует в решении
вопросов   социальной  поддержки  нуждающихся,  социально-незащищенных
семей и отдельных категорий граждан;
     выявляет и  ведет  дифференцированный  учет (базу данных) семей и
граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также нуждающихся
в специализированном социальном обслуживании на территории Знаменского
района;
     определяет периодичность (постоянно, временно, на разовой основе)
предоставления  конкретных  и  необходимых  видов   социальных   услуг
(социально-бытовые,                           социально-экономические,
социально-психологические,                   социально-педагогические,
социально-правовые    услуги)    и   форм   социального   обслуживания
(стационарное, полустационарное, нестационарное, на дому);
     оказывает гражданам адресную социальную помощь;
     производит обследование жилищно-бытовых условий граждан,  семей с
детьми,  оказавшихся  в  трудной  жизненной ситуации,  для оказания им
государственной социальной поддержки,  а также в целях профилактики  и
раннего выявления семейного неблагополучия;
     содействует в оказании лицам,  освободившимся  из  исправительных
учреждений, государственной социальной поддержки;
     участвует в  реализации   мероприятий   психолого-педагогического
характера  для семей и детей,  с целью предупреждения беспризорности и
правонарушений  несовершеннолетних,  социального  сиротства,   раннего
выявления семейного неблагополучия;
     осуществляют надомное обслуживание граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов;
     осуществляет стационарное обслуживание граждан пожилого  возраста
и инвалидов, проживающих на территории области;
     внедряет в практику новые формы и методы социального обслуживания
в  зависимости  от характера нуждаемости населения района в социальной
поддержке и местных социально-экономических условий.
     2.3. Центр оказывает помощь семьям и отдельным категориям граждан
по следующим направлениям:
     2.3.1. социально-бытовые   услуги,  направленные  на  поддержание
жизнедеятельности граждан в быту:
     содействие отдельным  категориям  граждан,  находящимся в трудной
жизненной ситуации,  в получении ими предусмотренных законодательством
Российской   Федерации   льгот   и   преимуществ  в  социально-бытовом
обеспечении;
     предоставление гражданам    стационарного   и   полустационарного
отделения:   мест   для   проживания,   помещений    для    проведения
реабилитационных   и  лечебных  мероприятий,  культурного  и  бытового
обслуживания;
     предоставление гражданам   стационарного   отделения:   мебели  и
мягкого  инвентаря  (одежды,  обуви,  нательного  белья  и  постельных
принадлежностей),  согласно  утвержденным  нормативам;  транспорта при
необходимости перевозки граждан в учреждения для  лечения,  участия  в
культурных  мероприятиях,  если  по  состоянию  здоровья  или условиям
пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом;
     приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
     оказание социально-бытовых услуг индивидуально  обслуживающего  и
гигиенического характера,  неспособным по состоянию здоровья выполнять
обычные житейские процедуры,  в том числе такие действия, как встать с
постели,  лечь в постель,  одеться и раздеться, умыться, принять пищу,
пить,  пользоваться туалетом или судном,  передвигаться по дому и  вне
дома,  ухаживать  за  зубами  или  челюстью,  пользоваться  очками или
слуховыми аппаратами, стричь ногти, мужчинам - брить бороду и усы;
     оказание помощи в написании и прочтении писем;
     организация ритуальных услуг (при отсутствии  у  умерших  граждан
родственников или их нежелании заняться погребением);
     покупка и доставка на дом продуктов питания;
     содействие в приготовлении пищи;
     покупка и   доставка   на   дом   промышленных   товаров   первой
необходимости;
     помощь в уходе за детьми,  другими нетрудоспособными или тяжело и
длительно болеющими членами семьи;
     доставка воды,  топка печей,  содействие в  обеспечении  топливом
проживающих  в  жилых  помещениях  без  центрального отопления и (или)
водоснабжения;
     сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
     содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;
     содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
     содействие в  организации  предоставления   услуг   предприятиями
торговли,   коммунально-бытового   обслуживания,   связи   и   другими
предприятиями,  оказывающими  услуги  населению,  в  пределах   района
проживания;
     сопровождение вне дома, в том числе к врачу;
     создание условий отправления религиозных обрядов;
     2.3.2. социально-медицинские услуги:
     оказание или   содействие   в  оказании  гражданам  стационарного
отделения и отделения социального  обслуживания  на  дому  медицинской
помощи   в   объеме   базовой   программы  обязательного  медицинского
страхования граждан Российской Федерации,  целевых  и  территориальных
программ  обязательного  медицинского  страхования в государственных и
муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
     обеспечение ухода  с  учетом  состояния  здоровья,  в  том  числе
оказание   санитарно-гигиенических   услуг   (обтирание,    обмывание,
гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);
     содействие в  проведении  медико-социальной  экспертизы  граждан,
находящихся  на стационарном обслуживании и социальном обслуживании на
дому;
     содействие в проведении и проведение реабилитационных мероприятий
социально-медицинского  характера,  в  том  числе  в  соответствии   с
индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
     оказание гражданам     стационарного     отделения      первичной
медико-санитарной помощи;
     содействие (при   необходимости)   в   организации    прохождения
гражданами стационарного отделения центра диспансеризации;
     госпитализация (при    необходимости)    граждан    стационарного
отделения  центра в лечебно-профилактические учреждения,  содействие в
направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том
числе на льготных условиях);
     содействие в госпитализации граждан,  находящихся  на  социальном
обслуживании   на   дому,   в   лечебно-профилактические   учреждения,
сопровождение их в учреждения здравоохранения и посещение  их  в  этих
учреждениях в случае госпитализации;
     содействие в    организации    квалифицированного    медицинского
консультирования;
     проведение в    стационарном    отделении    центра    первичного
медицинского осмотра и первичной санитарной обработки,  а также лицам,
находящимся на социальном обслуживании на дому процедур,  связанных  с
наблюдением   за  состоянием  здоровья  (измерение  температуры  тела,
артериального давления, прием лекарств, закапывание капель и другое);
     оказание первой   доврачебной  помощи  в  стационарном  отделении
центра;
     оказание обслуживаемым на дому гражданам,  экстренной доврачебной
помощи, вызов врача на дом;
     консультирование по  социально-медицинским вопросам (планирование
семьи,  гигиена питания и  жилища,  избавление  от  избыточного  веса,
вредных привычек, психосексуальное развитие и другие вопросы);
     проведение санитарно-просветительной работы для решения  вопросов
возрастной адаптации;
     организация индивидуальной    работы    с    несовершеннолетними,
связанной с профилактикой вредных привычек и избавлением от них;
     содействие в  обеспечении  по  заключению  врачей  лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения;
     содействие семьям,  имеющим детей с ограниченными  умственными  и
физическими возможностями,  в том числе детей-инвалидов, воспитываемых
дома,  в  их  лечении,  обучении  навыкам  самообслуживания,  общения,
самоконтроля;
     2.3.3. социально-психологические услуги:
     оказание психологической  помощи,  в  том числе беседы,  общение,
выслушивание,  подбадривание,  мотивация к активности, психологическая
поддержка  жизненного  тонуса  клиентов,  в том числе обслуживаемых на
дому;
     применение различных методов социально-психологических услуг:
     социально-психологическое консультирование,       психологическое
консультирование,    психодиагностика    и    обследование   личности,
психологическая коррекция,  психо-профилактическая  и  психологическая
работа, психологический тренинг, социально-психологический патронаж;
     2.3.4. социально-педагогические услуги:
     анимационные услуги  для  лиц  стационарного  и полустационарного
отделений (экскурсии,  посещения театров, выставок, праздники, юбилеи,
концерты   художественной   самодеятельности,   и   другие  культурные
мероприятия);
     реализация мероприятий,  направленных на профилактику социального
сиротства,  раннего выявления семейного неблагополучия, безнадзорности
среди несовершеннолетних;
     обучение детей-инвалидов и их родителей (законных представителей)
пользованию     техническими    средствами    реабилитации,    навыкам
самообслуживания,   поведения   в   быту   и   общественных    местах,
самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности;
     обучение основам домоводства выпускников  учреждений  социального
обслуживания,    проживающих    на   территории   Знаменского   района
самостоятельно (приготовление пищи,  мелкий  ремонт  одежды,  уход  за
квартирой т. д.);
     осуществление социально-педагогического патронажа семей и  детей,
находящихся в социально опасном положении;
     2.3.5. социально-экономические услуги:
     содействие населению  в  получении  полагающихся льгот,  пособий,
компенсаций,  алиментов и других выплат,  улучшении жилищных условий в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
     оказание экстренной социальной помощи;
     консультирование по  вопросам самообеспечения граждан и их семей,
развития семейного  предпринимательства,  надомных  промыслов,  другим
вопросам улучшения клиентами своего материального положения;
     оказание материальной помощи семьям и гражданам  в  установленном
порядке;
     содействие в занятости трудоспособному населению;
     2.3.6. социально-правовые услуги:
     консультирование по  вопросам,  связанным  с  правом  граждан  на
социальное    обслуживание    в   государственной,   муниципальной   и
негосударственной   системах   социальных    служб,    с    пенсионным
обеспечением,    установлением    в    соответствии    с   действующим
законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат, защиты своих
интересов,   а  также  по  социально-правовым  вопросам  (гражданское,
жилищное,  семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство,
права детей, женщин, отцов, инвалидов и других категорий);
     помощь в оформлении документов  на  усыновление  и  другие  формы
семейного  воспитания  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  документов  для  направления  детей  и   подростков   (при
необходимости)  в  учреждения  социального  обслуживания  на временное
пребывание,  а также документов по трудоустройству, получению паспорта
и других документов, имеющих юридическое значение;
     содействие в обеспечении представительствования в суде для защиты
прав и интересов, лиц, обслуживаемых центром;
     содействие в получении  бесплатной  помощи  адвоката  в  порядке,
установленном законодательством;
     содействие в сохранении занимаемых ранее по  договору  найма  или
аренды  жилых  помещений  в  домах  государственного  и муниципального
жилищных фондов в  течение  шести  месяцев  с  момента  поступления  в
стационарное   учреждение   социального   обслуживания,   а  также  во
внеочередном обеспечении жилым помещением в  случае  отказа  от  услуг
стационарного   учреждения   социального   обслуживания  по  истечении
указанного срока,  если не  может  быть  возвращено  ранее  занимаемое
помещение;
     содействие в привлечении к уголовной ответственности  виновных  в
физическом  и  психическом  насилии,  совершенном  в семье над детьми,
женщинами, престарелыми людьми и инвалидами;
     содействие органам    опеки   и   попечительства   в   устройстве
несовершеннолетних,  нуждающихся   в   социальной   реабилитации,   на
усыновление,  под опеку (попечительство), на патронатное воспитание, в
приемную семью, в учреждения социального обслуживания;
     оформление представлений на родителей, уклоняющихся от воспитания
детей,  в комиссии по делам несовершеннолетних и  защите  их  прав  на
лишение родителей родительских прав;
     содействие в получении страхового медицинского полиса;
     получение по  доверенности  пенсий,  пособий,  других  социальных
выплат;
     оказание правовой  помощи  в  защите  и  соблюдении  прав детей и
подростков на воспитание и заботу  о  них,  в  том  числе  в  случаях,
угрожающих их жизни и здоровью.

                  3. Организация деятельности центра
    
     3.1. Центр     осуществляет     самостоятельную     хозяйственную
деятельность в соответствии с федеральным и областным законами,  иными
нормативными,  правовыми  актами Российской Федерации,  исполнительных
органов государственной власти области и настоящим Уставом.
     3.2. Центр, в пределах своей компетенции, строит свои отношения с
юридическими и физическими лицами на основе договоров в соответствии с
законодательством.
     3.3. Центр имеет право:
     привлекать юридические  лица  для  осуществления своих функций на
основе договоров,  не противоречащих уставным целям и задачам центра и
в соответствии с законодательством;
     приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся  у
него финансовых ресурсов, оказываемой финансовой помощи;
     планировать свою деятельность и определять  перспективы  развития
по согласованию с управлением труда и социального развития области;
     осуществлять бесплатное  социальное  обслуживание,  а   также   в
установленном   порядке   предоставлять   платные  социальные  услуги,
соответствующие уставным  целям  и  в  соответствии  с  постановлением
администрации области.
     3.4. Центр обязан:
     обеспечивать исполнение  задач  и  функций,  возложенных на центр
настоящим уставом;
     обеспечивать безопасность  и неприкосновенность лиц,  находящихся
на обслуживании, а также работников;
     составлять смету  доходов  и расходов,  в том числе от приносящей
доход деятельности,  и предоставлять ее на  утверждение  в  управление
труда и социального развития области;
     расходовать средства в соответствии с утвержденной сметой;
     нести ответственность    в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и области за нарушения договорных обязательств;
     3.5. В центре могут быть созданы следующие отделения:
     организационно-методическое отделение;
     отделение социального   обслуживания  на  дому  граждан  пожилого
возраста и инвалидов;
     отделение срочного социального обслуживания;
     консультативное отделение;
     отделение психолого-педагогической помощи семье и детям;
     отделения временного  проживания  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов (стационарные отделения) на 50 мест;
     иные структурные    подразделения,    вспомогательные     службы,
деятельность которых отвечает направлениям деятельности центра,  в том
числе социальная столовая,  пункты проката,  пункты  оказания  бытовых
услуг,  мастерские  с  использованием  технологического  оборудования,
полученного в рамках федеральных целевых программ.
     3.6. Работа    каждого    отделения,    вспомогательной    службы
регламентируется    Положением,    которое    определяет     категорию
обслуживаемых граждан, порядок работы, виды социальных услуг, согласно
государственному  стандарту.   Положение   не   должно   противоречить
действующему законодательству, разрабатывается в соответствии с целями
и функциями настоящего Устава и  утверждается  приказом  директора  по
согласованию с управлением труда и социального развития области.
    
       4. Имущественные и финансовые основы деятельности центра
    
     4.1. Центр  владеет,  пользуется  и распоряжается закрепленным за
ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии  с  его
назначением,  уставными целями деятельности и в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и области.
     4.2. Земельные  участки  закрепляются  за центром в установленном
порядке в постоянное (бессрочное) пользование.
     4.3. При  сдаче в аренду имущества,  закрепленного за центром,  в
качестве стороны по договорам аренды выступают комитет  по  управлению
имуществом  области  и  центр  на  стороне арендодателя.  При этом все
средства,  полученные  в  виде  арендной  платы  за  сдачу  в   аренду
имущества,  за  исключением  налогов  и  иных  обязательных  платежей,
поступают в областной бюджет.
     4.4. Комитет  по  управлению имуществом области по согласованию с
управлением  труда  и  социального  развития  области   (в   отношении
движимого   имущества)   или   администрация   области   (в  отношении
недвижимого имущества) вправе принять  решение  об  изъятии  у  центра
закрепленного  за ним излишнего,  неиспользуемого или используемого не
по назначению имущества.
     4.5. Центр  не  вправе  отчуждать или иным способом распоряжаться
закрепленным  за  ним  имуществом,  приобретенным  за  счет   средств,
выделенных ему по смете,  утвержденной управлением труда и социального
развития области.
     4.6. Финансовое  обеспечение  деятельности  центра осуществляется
учредителем в соответствии с законодательством.
     Источниками формирования  имущества  и  финансовых средств центра
являются:
     имущество, переданное  центру  учредителем  или уполномоченным им
органом;
     бюджетные и    внебюджетные    средства    (средства   спонсоров,
добровольные пожертвования  физических  и  третьих  лиц,  средства  от
приносящей доход деятельности);
     другие законные поступления.
     4.7. Финансирование     центра     осуществляется    на    основе
государственных  нормативов.  Привлечение  дополнительных  средств  не
влечет   за   собой   снижение   нормативов   и   абсолютных  размеров
финансирования за счет учредителя.
     4.8. Доходы,  полученные от приносящей доход деятельности,  после
уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и
сборах,  в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов центра
и отражаются в доходах  областного  бюджета  как  доходы  от  оказания
платных   услуг   и   от   использования   имущества,  находящегося  в
собственности области.
     Приносящая доход деятельность может быть прекращена в случае и  в
порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
     4.9. Центр  должен быть обеспечен,  в соответствии с нормативами,
утвержденными  постановлением  администрации   области,   помещениями,
сооружениями,   автотранспортом   и   необходимым   оборудованием  для
организации    уставной    деятельности,    питания,     медицинского,
хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания.
     
     5. Принятие на обслуживание в центр и снятие с обслуживания
     
     5.1. Центр оказывает помощь и услуги:
     5.1.1. семьям:    многодетным,    неполным,     опекунским,     с
детьми-инвалидами,      безработным,      с     родителями-инвалидами,
малообеспеченным,   молодым,   студенческим,   с   несовершеннолетними
родителями с неблагополучным психологическим микроклиматом, попавшим в
кризисные  ситуации,  находящимся  в  социально   опасном   положении,
состоящим  только  из пенсионеров (по возрасту,  инвалидности и другим
основаниям);
     5.1.2. несовершеннолетним:  из многодетных,  неполных,  приемных,
малообеспеченных  семей;   с   дивиантным   поведением,   испытывающим
негативное воздействие по месту жительства,  учебы, жестокое обращение
в  семье  или  в  обществе,  оказавшимся  в  условиях,  угрожающих  их
здоровью,   физическому,   духовному   и   нравственному   развитию  и
нуждающимся   в   психолого-педагогической   помощи;   проживающим   с
родителями,  находящимися  в  предразводной  ситуации  или в состоянии
развода; с ограниченными умственными и физическими возможностями;
     5.1.3. отдельным категориям граждан:
     гражданам, являющимся   инвалидами   (при   наличии    документа,
подтверждающего инвалидность);
     участникам Великой  Отечественной  войны  и  приравненным  к  ним
лицам;
     труженикам тыла  и  вдовам  военнослужащих,  погибших  в  Великой
Отечественной войне;
     вдовам и матерям военнослужащих,  погибших участников (ветеранов)
боевых действий;
     бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей;
     одиноким пожилым людям;
     лицам, определенным  законодательством  Российской  Федерации как
льготные категории;
     потерявшим родных и близких;
     одиноким матерям с несовершеннолетними детьми;
     несовершеннолетним матерям;
     беременным женщинам,   страдающим  анемией,  в  т.ч.  одиноким  и
несовершеннолетним;
     самостоятельно проживающим    выпускникам    детских    домов   и
интернатных учреждений;
     женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
     военнослужащим, участникам боевых действий и членам их семей.
     5.2. Граждане  имеют право обратиться в центр лично,  по телефону
или направить письменное заявление для предоставления услуг  надомного
обслуживания.
     Допускается анонимное обращение граждан для  получения  отдельных
видов помощи.
     5.2.1. Социальные услуги в центре  предоставляются  на  основании
личного    заявления    (обращения)   граждан,   заявления   родителей
несовершеннолетнего или его законных представителей  с  учетом  мнения
несовершеннолетнего,  достигшего  возраста десяти лет,  за исключением
случаев,  когда  учет  мнения  несовершеннолетнего  противоречит   его
интересам,   направления   (или   обращения)   исполнительного  органа
государственной власти области,  органа  местного  самоуправления  или
общественного объединения;
     при наличии  справки  учреждения  здравоохранения  об  отсутствии
медицинских противопоказаний к обслуживанию, акта материально-бытового
обследования  жилищных условий,  документов о среднедушевом совокупном
доходе,   документа,    подтверждающего    инвалидность,    документа,
удостоверяющего личность.
     5.2.2. Противопоказаниями  к  принятию  на  обслуживание  граждан
являются:  психические заболевания в  стадии  обострения,  хронический
алкоголизм,   венерические,   карантинные,  инфекционные  заболевания,
активные  формы  туберкулеза,  иные  тяжелые  заболевания,   требующие
лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
     5.3. Социальное  обслуживание  граждан  может  осуществляться  на
разовой,  временной  (на  срок до 6 месяцев) или постоянной основе,  в
условиях стационарного, нестационарного и надомного форм обслуживания.
     5.4. При получении социальных услуг граждане имеют право на:
     выбор формы  обслуживания  в порядке,  установленном нормативными
правовыми актами органов государственной власти области;
     информацию о  своих  правах,  обязанностях  и  условиях  оказания
социальных услуг;
     уважительное и гуманное отношение со стороны работников центра;
     конфиденциальность информации    личного    характера,    ставшей
известной работнику центра при оказании услуг гражданину;
     защиту своих прав и законных интересов,  в том числе  в  судебном
порядке;
     отказ от социальных услуг.
     5.5. Правом на внеочередное  социальное  обслуживание  пользуются
граждане категорий, указанных в статьях 14, 15, 18 Федерального закона
"О ветеранах",  инвалиды, участники Великой Отечественной войны, лица,
награжденные Знаком "Жителю блокадного Ленинграда".
     5.6. Социальные  услуги  центром  предоставляются   при   условии
добровольного согласия граждан на их получение.
     5.7. Обслуживание центром  производится  бесплатно,  а  также  на
условиях частичной и полной оплаты предоставляемых услуг.
     Бесплатно обслуживаются:   несовершеннолетние,   находящиеся    в
трудной жизненной ситуации;  семьи, женщины и граждане трудоспособного
возраста,  среднедушевой  доход  которых  ниже  величины  прожиточного
минимума,    утвержденного   постановлением   администрации   области;
безработные,  а  также  лица,  пострадавшие  от  стихийных   бедствий,
катастроф или в результате вооруженных и межэтнических конфликтов.
     5.8. Снятие с обслуживания в  центре  производится  на  основании
личного  заявления гражданина,  заявления родителей несовершеннолетних
(их законных представителей) и приказа директора центра.

                        6. Управление центром
    
     6.1. Управление   центром   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации,   исполнительных   органов
государственной власти  области,  органов  местного  самоуправления  и
настоящим Уставом.
     6.2. К компетенции учредителя относятся:
     утверждение Устава, изменений, вносимых в него;
     обеспечение финансирования центра в соответствии с  утвержденными
лимитами  на соответствующий год и сметой расходов и доходов,  а также
помещениями,   вспомогательными    сооружениями,    необходимых    для
организации деятельности центра;
     создание, реорганизация, ликвидация центра.
     6.3. К   компетенции  управления  труда  и  социального  развития
области относятся:
     назначение на  должность и освобождение от должности руководителя
центра;
     согласование кандидатур  на должность и освобождение от должности
заместителей директора и главного бухгалтера;
     применение мер    поощрения   и   дисциплинарного   взыскания   к
руководителю центра в  соответствии  с  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации;
     утверждение сметы доходов и  расходов  центра,  в  том  числе  от
приносящей  доход  деятельности,  согласование  структуры  и  штатного
расписания центра;
     осуществление контроля     за     планированием,     организацией
деятельности и перспективным развитием центра,  поддержанием в  центре
необходимых условий для организации социального обслуживания;
     осуществление контроля  за   состоянием   бухгалтерского   учета,
финансово-хозяйственной деятельности центра;
     иные полномочия, предусмотренные Положением об управлении труда и
социального развития области.
     6.4. Непосредственное управление центром  осуществляет  директор.
Директор   назначается  на  должность  и  освобождается  от  должности
приказом управления труда и социального развития области.
     Директор строит  свою  деятельность в соответствии с должностными
обязанностями,  предусмотренными  квалификационными  характеристиками,
трудовым договором и настоящим Уставом.
     6.4.1. Директор имеет право:
     заключать, изменять  и расторгать трудовые договоры с работниками
центра в  порядке  и  на  условиях,  установленных  Трудовым  кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами;
     издавать приказы,    давать    указания,    не     противоречащие
законодательству,  обязательные  для  всех работников центра,  а также
контролировать их выполнение;
     вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
     поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
     требовать от  работников  исполнения  ими трудовых обязанностей и
бережного отношения к имуществу центра (в том числе имуществу  третьих
лиц,  находящихся  на  обслуживании  в  центре),  и других работников,
соблюдения правил внутреннего распорядка;
     привлекать работников    к    дисциплинарной    и    материальной
ответственности в порядке,  установленном Трудовым кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами;
     принимать локальные нормативные акты;
     действовать от  имени  центра,  представляет его интересы во всех
отечественных   и   зарубежных   организациях,    государственных    и
муниципальных органах;
     заключать договоры, выдавать доверенности;
     открывать в  установленном  порядке  счета,  согласно пункту 1.8.
настоящего  Устава,  пользоваться  правом  распоряжения  имуществом  и
средствами  центра  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии с
действующим законодательством и настоящим Уставом;
     утверждать штатное   расписание  центра,  в  пределах  выделенных
ассигнований,  по  согласованию  с  управлением  труда  и  социального
развития области;
     утверждать должностные инструкции,  инструкции по  охране  труда,
пожарной  безопасности  в  пределах своей компетенции,  обеспечивающие
законную деятельность центра,  правила внутреннего распорядка центра с
учетом мнения представительного органа работников центра;
     регистрировать в установленном законом порядке изменения в Устав,
утвержденные учредителем.
     6.4.2. Директор обязан:
     соблюдать трудовое  законодательство  и иные нормативные правовые
акты,  содержащие нормы трудового права,  локальные нормативные  акты,
условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
     предоставлять работникам    работу,    обусловленную     трудовым
договором;
     обеспечивать безопасность  и   условия   труда,   соответствующие
государственным нормативным требованиям охраны труда;
     обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической
документацией  и  иными  средствами,  необходимыми  для исполнения ими
трудовых обязанностей;
     обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
     выплачивать в полном размере, причитающуюся работникам заработную
плату  в  сроки,  установленные  в  соответствии  с  Трудовым кодексом
Российской Федерации,  коллективным договором,  правилами  внутреннего
трудового распорядка, трудовыми договорами;
     вести коллективные переговоры,  а  также  заключать  коллективный
договор   в   порядке,   установленном  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации;
     предоставлять представителям   работников  полную  и  достоверную
информацию,  необходимую  для   заключения   коллективного   договора,
соглашения и контроля за их выполнением;
     знакомить работников  под  роспись  с   принимаемыми   локальными
нормативными   актами,   непосредственно   связанными  с  их  трудовой
деятельностью;
     своевременно выполнять     предписания     федерального    органа
исполнительной власти,  уполномоченного на проведение государственного
надзора  и  контроля  за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов,  содержащих нормы трудового права,  других
федеральных  органов исполнительной власти,  осуществляющих функции по
контролю и надзору  в  установленной  сфере  деятельности,  уплачивать
штрафы,  наложенные  за  нарушения законов и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права;
     рассматривать представления  соответствующих профсоюзных органов,
иных избранных  работниками  представителей  о  выявленных  нарушениях
трудового  законодательства  и иных актов,  содержащих нормы трудового
права,  принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о
принятых мерах указанным органам и представителям;
     создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении
центром в  предусмотренных  Трудовым  кодексом  Российской  Федерации,
иными федеральными законами и коллективным договором формах;
     обеспечивать бытовые нужды работников,  связанные  с  исполнением
ими трудовых обязанностей;
     осуществлять обязательное  социальное  страхование  работников  в
порядке, установленном федеральными законами;
     проводить мероприятия  по  повышению   профессионального   уровня
работников центра;
     возмещать вред,  причиненный работникам в связи с исполнением ими
трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке
и на условиях,  установленных Трудовым кодексом Российской  Федерации,
другими  федеральными  законами  и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
     исполнять иные      обязанности,     предусмотренные     трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми  актами,  содержащими
нормы   трудового   права,   коллективным   договором,   соглашениями,
локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
     Неисполнение или   ненадлежащее   исполнение   директором   своих
обязанностей,   злоупотребление  правами,  в  результате  чего  центру
причинен моральный или материальный ущерб,  может  служить  основанием
для досрочного расторжения трудового договора.
     6.5. Управление центром  строится  на  принципах  единоначалия  и
самоуправления. Формами самоуправления являются:
     общее собрание трудового коллектива центра;
     попечительский (общественный) совет;
     Совет центра (коллегиальный орган управления центра).
     6.6. Общее собрание трудового коллектива центра имеет право:
     вести коллективные  переговоры   по   разработке   и   заключению
коллективного  договора  в  порядке,  установленном  Трудовым кодексом
Российской Федерации,  принимать участие в обсуждении проектов  правил
внутреннего  трудового распорядка и других локальных нормативных актов
утверждаемых директором  центра,  в  пределах  его  компетенции,  и  в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
     обсуждать поведение  или  отдельные  поступки  членов  коллектива
центра  и  принимать  решение  о  вынесении,  в   случае   виновности,
общественного порицания.
     6.7. Основными задачами  попечительского  (общественного)  совета
являются:
     содействие привлечению  внебюджетных  средств   для   обеспечения
деятельности  и  развития  центра,  укрепления и совершенствования его
материально-технической базы;
     определение направлений  использования   центром   пожертвований,
выделенных  центру  юридическими  и  физическими  лицами,  если они не
являются целевыми;
     заслушивание ежегодных  отчетов директора центра об использовании
раннее  привлеченных   дополнительных   благотворительных   финансовых
средств.
     6.8. В  состав  Совета  центра  (коллегиальный  орган  управления
центром) входят директор центра,  заместители директора,  руководители
отделений центра,  представители общественных объединений, религиозных
организаций, благотворительных фондов и другие заинтересованные лица.
     Состав совета  утверждается   приказом   директором   центра   по
согласованию с управлением труда и социального развития области.
    
                   7.  Контроль и отчетность центра
     
     7.1. Контроль  за деятельностью центра осуществляется управлением
труда и социального  развития  области,  за  распоряжением  имущества,
закрепленным за центром на праве оперативного управления, комитетом по
управлению имуществом области,  а  также  иными  органами  в  случаях,
предусмотренных федеральным и областным законодательством.
     7.2. Центр  осуществляет  оперативный,   бухгалтерский   учет   и
статистическую    отчетность    результатов   хозяйственной   и   иной
деятельности  в  порядке,  установленном   федеральным   и   областным
законодательством.

                          8. Ответственность

     8.1. Директор  в  установленном  законодательством  порядке несет
ответственность за:
     неисполнение в  полном  объеме,  качественно  и  в соответствии с
целями   и   функциями   центра   своих   должностных    обязанностей,
предусмотренными    квалификационными    характеристиками,    трудовым
договором и настоящим Уставом;
     несоблюдение трудового   законодательства   и   иных  нормативных
правовых  актов,   содержащих   нормы   трудового   права,   локальных
нормативных   актов,  условий  коллективного  договора,  соглашений  и
трудовых договоров;
     нецелевое использование средств областного бюджета;
     состояние учета,   своевременность   и   полноту    представления
отчетности,   в   том   числе   бухгалтерской   и  статистической,  по
установленным формам в соответствующие органы;
     нарушения, в пределах компетенции центра,  договорных,  расчетных
обязательств,   правил   хозяйствования,   установленных   действующим
законодательством Российской Федерации и области;
     ущерб, причиненный нерациональным использованием земли  и  других
природных ресурсов, нарушением санитарно-гигиенических норм;
     нарушения условий    сохранности    и    эффективного    целевого
использования закрепленного за центром имущества;
     безопасность и условия труда,  несоответствующие  государственным
нормативным требованиям охраны труда;
     за противоправные  действия  и  материальный  ущерб,  причиненный
имуществу центра;
     иные действия,   предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации и области.
     8.1.1. На    директора    возлагается     полная     материальная
ответственность за прямой действительный ущерб в силу закона.
     8.1.2. Материальная ответственность директора  исключается,  если
ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного
риска,  крайней необходимости или  необходимой  обороны  либо  в  иных
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     8.2. Должностные   лица   центра   за   искажения   бухгалтерской
отчетности    и    несоблюдение    сроков   ее   представления   несут
административную  или  уголовную  ответственность  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     8.3. Директор и все работники центра,  в пределах возложенных  на
них  обязанностей,  несут  персональную  ответственность  за  жизнь  и
здоровье лиц,  находящихся на обслуживании в центре, соблюдение правил
техники   безопасности,   санитарно-гигиенических   норм   социального
обслуживания.
    
                 9. Реорганизация и ликвидация центра
    
     9.1. Реорганизация   центра   (в  форме  слияния,  присоединения,
разделения,  выделения,  преобразования) может  быть  осуществлена  по
решению учредителя.
     9.2. Центр считается  реорганизованным,  за  исключением  случаев
реорганизации   в   форме  присоединения,  с  момента  государственной
регистрации вновь возникшей организации (организаций).
     9.3. Ликвидация  центра  может  быть произведена в соответствии с
действующим законодательством:
     по решению учредителя;
     по решению   суда   в   случае   осуществления  деятельности  без
надлежащей   лицензии,   запрещенной   законом,   либо   деятельности,
несоответствующей его уставным целям.
     9.4. Ликвидация центра осуществляется  ликвидационной  комиссией,
образуемой учредителем. Ликвидационная комиссия, проводящая ликвидацию
центра,  помещает в средствах массовой информации по месту  нахождения
центра   публикацию  о  его  ликвидации,  порядке  и  сроке  заявления
кредиторами претензии в соответствии с действующим законодательством.
     9.5. В  случае  ликвидации  соответствующее  имущество и средства
центра, оставшееся после расчета с бюджетом, кредиторами, работниками,
остаются  в  собственности  учредителя  и  используются  им  по своему
усмотрению,  все   документы   постоянного   хранения   передаются   в
установленном  порядке  на государственное хранение в архивный фонд по
месту нахождения центра.
     Передача и  упорядочение  документов  осуществляется  силами и за
счет средств центра в соответствии с требованиями архивных органов.
     9.6. Центр  считается  прекратившим  свое существование с момента
внесения об этом записи в Единый  государственный  реестр  юридических
лиц.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

           СОГЛАСОВАН                          УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по управлению   постановлением администрации области
       имуществом области                 от 24.11.2006 N 1332
      от 03.10.2006 N 280

                                УСТАВ
               ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
          СТАЦИОНАРНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ 
               "СОЦИАЛЬНЫЙ ПРИЮТ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ 
                               "Радуга"

                          1. Общие положения

     1.1. Тамбовское областное государственное стационарное учреждение
социального  обслуживания  "Социальный  приют  для  детей и подростков
"Радуга" (далее  -  учреждение)  создано  на  основании  постановления
администрации   области  от  24.11.2006  N  1332  путем  выделения  из
Тамбовского областного государственного учреждения "Комплексный  центр
социального обслуживания населения" Знаменского района.
     1.2. Учреждение  является некоммерческой организацией,  созданной
для социальных целей.
     1.3. Основным    предметом   деятельности   учреждения   является
специализированное    обслуживание     в     стационарных     условиях
несовершеннолетних  в  возрасте  от  3-х  до  18  лет,  нуждающихся  в
социальной реабилитации.
     1.4. В своей деятельности учреждение руководствуется Конвенцией о
правах ребенка, Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты
и  развития  детей,  Конституцией Российской Федерации,  Гражданским и
Семейным  кодексами  Российской  Федерации  и   другими   федеральными
законами,  указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
нормативными   правовыми   актами   Министерства   здравоохранения   и
социального  развития   Российской   Федерации,   иными   федеральными
нормативными  правовыми актами,  законами области и иными нормативными
правовыми актами органов  государственной  власти  области,  приказами
управления труда и социального развития области и настоящим Уставом.
     1.5. Собственником   имущества   учреждения  является  Тамбовская
область.  Имущество закрепляется за учреждением на праве  оперативного
управления  комитетом по управлению имуществом области в установленном
законодательством порядке.
     Функции учредителя  выполняет  администрация  области  (далее   -
учредитель).
     Контроль и  координацию  деятельности   учреждения   осуществляет
управление труда и социального развития области.
     1.6. Учреждение является юридическим лицом,  имеет в  оперативном
управлении  обособленное  имущество,  самостоятельный баланс,  лицевые
счета в территориальном органе Федерального казначейства,  в том числе
по  учету  средств,  полученных от приносящей доход деятельности,  при
наличии разрешения финансового управления области,  бланки,  штампы  и
печать  с  изображением  Государственного герба Российской Федерации и
своим наименованием.
     1.7. Права   юридического   лица   в   части   ведения   уставной
финансово-хозяйственной деятельности возникают у учреждения с  момента
его государственной регистрации.
     1.8. Учреждение  может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права,  исполнять  обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
     1.9. Учреждение отвечает по своим  обязательствам  находящимся  в
его   распоряжении   денежными   средствами,  при  их  недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам  несет  собственник
имущества.
     1.10. Учреждение пользуется налоговыми льготами, предусмотренными
законодательством Российской Федерации и области.
     1.11. Учреждение    вправе    заниматься     приносящей     доход
деятельностью, необходимой для достижения уставных целей.
     Осуществление медицинской,  а  также  иных  видов   деятельности,
соответствующих  уставным  целям,  требующих  специального разрешения,
производятся на основании лицензии.
     1.12. Полное   название    учреждения:    Тамбовское    областное
государственное   стационарное   учреждение  социального  обслуживания
"Социальный приют для детей и подростков "Радуга".
     Сокращенное название  учреждения:  ТОГСУ СО "Социальный приют для
детей и подростков "Радуга".
     1.13. Место нахождения учреждения:
     юридический и фактический адрес:  ул.  Королева,  д.  17,  р.  п.
Знаменка, Знаменский район, Тамбовская область, 393400.
     1.14. Изменения  в  настоящий  Устав  в   установленном   порядке
согласовываются   с  комитетом  по  управлению  имуществом  области  и
утверждаются постановлением администрации области

                     2. Цели и задачи учреждения

     2.1. Основными  целями   создания   и   деятельности   учреждения
являются:
     обеспечение временного   проживания   и    оказание    экстренной
социальной помощи несовершеннолетним,  оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, выявленным на территории Тамбовской области;
     осуществление мероприятий   по   профилактике   безнадзорности  и
социальной   реабилитации   несовершеннолетних,   а   также   оказание
содействия  в  дальнейшем  устройстве детей,  оставшихся без попечения
родителей.
     2.2. Для  реализации  поставленных  целей учреждение осуществляет
следующие функции:
     принимает участие  в  выявлении  и  устранении  причин и условий,
способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
     совместно с  органами  местного самоуправления,  органами опеки и
попечительства,  управлением образования и науки области,  управлением
здравоохранения   области,   управлением   внутренних   дел   области,
управлением  труда  и   социального   развития   области   и   другими
организациями осуществляет мероприятия по выявлению детей, нуждающихся
в экстренной социальной помощи;
     оказывает социальную,     психологическую     и    иную    помощь
несовершеннолетним  и  их  родителям   (законным   представителям)   в
ликвидации  трудной  жизненной  ситуации,  восстановлении  социального
статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по  месту  учебы,
работы,   жительства,  содействует  возвращению  несовершеннолетних  в
семью;
     предоставляет специализированное обслуживание несовершеннолетним,
нуждающимся  в  социальной  реабилитации,   на   условиях   временного
проживания   и   полного   государственного  обеспечения,  в  порядке,
установленном законодательством  Российской  Федерации  и  области,  в
течение  времени,  необходимого  для  оказания  им социальной помощи и
(или) их социальной реабилитации;
     разрабатывает и реализует,  по согласованию с управлением труда и
социального  развития  области,  программы  учреждения  по  социальной
реабилитации  несовершеннолетних,  направленные  на  выход  из трудной
жизненной ситуации;
     организует работу   по   реализации   мероприятий  индивидуальной
программы социальной реабилитации несовершеннолетнего, разработанной и
утвержденной медико-психолого-педагогическим консилиумом учреждения;
     обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
     организует медицинское   обслуживание   и   процесс   обучения  в
общеобразовательных учреждениях (при необходимости надомного обучения)
для   несовершеннолетних   школьного   возраста,   содействует   в  их
профессиональной ориентации и получении ими специальности;
     содействует органам   опеки   и   попечительства   в   устройстве
несовершеннолетних,  оставшихся без попечения родителей (возвращение в
родную   семью,  передача  под  опеку,  помещение  в  приемную  семью,
направление   в    образовательное    интернатное    учреждение    или
профессиональное образовательное учреждение);
     уведомляет родителей     несовершеннолетних     (их      законных
представителей),   органы   опеки   и   попечительства   о  нахождении
несовершеннолетних в учреждении;
     2.3. Оказание    помощи   несовершеннолетним   осуществляется   в
следующих направлениях:
     2.3.1. социальная помощь:
     в пределах своей компетенции осуществление  мер  по  профилактике
безнадзорности   несовершеннолетних   и   организация   индивидуальной
профилактической  работы  в  отношении  безнадзорных  и   беспризорных
несовершеннолетних,   их   родителей   (законных  представителей),  не
исполняющих   своих    обязанностей    по    воспитанию,    содержанию
несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо
жестоко обращающихся с ними;
     оказание помощи по ликвидации трудной жизненной ситуации в семье;
     применение современных методик и технологий социальной работы;
     прием и размещение детей и подростков;