Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 793

Документ имеет не последнюю редакцию.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 августа 2015 г. N 793 МОСКВА Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы". 2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу, утвержденную настоящим постановлением, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 793 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" Наименование - федеральная целевая программа Программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской о разработке Программы Федерации от 17 декабря 2014 г. N 2572-р Государственный - Министерство Российской Федерации по заказчик - координатор развитию Дальнего Востока Программы Государственные - Министерство Российской Федерации по заказчики Программы развитию Дальнего Востока, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство по рыболовству Основные разработчики - Министерство Российской Федерации по Программы развитию Дальнего Востока, Правительство Сахалинской области Цель и задачи Программы - целью Программы является комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов. Задачами Программы являются: развитие транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка; создание конкурентоспособных "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства; обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности; формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов Важнейшие целевые - численность постоянного населения; индикаторы и показатели объем инвестиций в основной капитал; реализации Программы объем инвестиций в основной капитал на душу населения; покупательная способность населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума); прирост протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений); прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием; объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающей промышленности; производство электроэнергии на душу населения; повышение достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций; рост посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года); объем внутреннего туристского потока Сроки и этапы реализации - Программа реализуется в 2 этапа: Программы I этап - 2016-2020 годы; II этап - 2021-2025 годы Объем и источники - объем финансирования Программы финансирования составляет 68924,2107 млн. рублей, из Программы них средства федерального бюджета составляют 27852,6802 млн. рублей, консолидированного бюджета Сахалинской области - 31736,8478 млн. рублей, внебюджетных источников - 9334,6827 млн. рублей Ожидаемые результаты - реализация Программы позволит реализации Программы и обеспечить комплексное развитие показатели ее социально- экономики, инфраструктуры и экономической социальной сферы, способствующее эффективности созданию привлекательных условий хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов, и достичь следующих значений основных показателей социально-экономической эффективности (в 2025 году): численность постоянного населения Курильских островов - 24390 человек; покупательная способность населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума): в Курильском городском округе - 522,4 процента; в Северо-Курильском городском округе - 428,2 процента; в Южно-Курильском городском округе - 373,7 процента; объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающих производств - 8120 млн. рублей; объем инвестиций в основной капитал - 5928,4 млн. рублей I. Характеристика проблемы 1. Анализ социально-экономического положения Курильских островов Опережающее развитие Дальнего Востока Российской Федерации определено Президентом Российской Федерации как национальный приоритет развития страны в XXI веке. Это подразумевает не только сбалансированное развитие социальной, транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктур региона, но и применение принципиально новых инструментов, необходимых для использования экономических и инвестиционных стимулов путем создания территорий опережающего социально-экономического развития и поддержки реализации на принципах государственно-частного партнерства перспективных инвестиционных проектов. Курильские острова имеют вулканическое происхождение и простираются от южной оконечности полуострова Камчатка в юго-западном направлении до острова Хоккайдо (Япония) и являются естественной границей между Охотским морем и Тихим океаном. Большая Курильская гряда, протянувшаяся на 1200 километров, включает в себя около 30 островов. Наиболее крупные из них - Парамушир, Онекотан, Симушир, Уруп, Итуруп и Кунашир. Юго-восточнее острова Кунашир расположена Малая Курильская гряда, отделенная Южно-Курильским проливом от острова, протяженностью около 100 километров, включающая остров Шикотан и группу малых островов. Общая площадь Курильских островов составляет 10,5 тыс. кв. километров. 2. Конкурентные преимущества Курильских островов. Основные риски. Сдерживающие факторы Курильские острова - стратегически значимая территория Российской Федерации и обеспечение ее сбалансированного развития жизненно важно для реализации геостратегических интересов страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Наличие природных ресурсов, прежде всего водных биологических ресурсов, исключительно выгодного географического положения и близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона с растущим населением являются естественными конкурентными преимуществами Курильских островов, перспективными с точки зрения интеграции с системой мировых экономических связей. В то же время локальное и неравномерное распределение населения и его малая плотность в значительной мере определяют риски формирования негативных тенденций в экономике и социальной сфере Курильских островов. По данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января 2015 г., население муниципальных образований, расположенных на Курильских островах, составляло 19,7 тыс. человек (из них 57,2 процента - городские жители). Численность экономически активного населения составляет 8,2 тыс. человек. Центрами сосредоточения постоянного населения и экономической деятельности являются только крупные острова - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Парамушир. При этом исторически экономика островов Шикотан и Кунашир ориентирована на Сахалинскую область, Приморский и Хабаровский края, Японию, Корею и Китай, остров Итуруп с вводом в эксплуатацию аэропорта и реконструкцией портовых мощностей имеет широкий спектр связей с сопредельными регионами и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Остров Парамушир хозяйственно и логистически преимущественно связан с Камчатским краем. В рамках ранее реализованных федеральных программ развития Курильских островов успешно осуществлены уникальные для страны проекты по использованию таких нетрадиционных энергетических ресурсов, как малые гидроэлектростанции на острове Парамушир, геотермальная электростанция "Менделеевская" на острове Кунашир и геотермальная электростанция "Океанская" на острове Итуруп. На островах имеются месторождения и проявления черных, цветных, благородных (включая разрабатываемые в настоящее время на острове Уруп месторождения золота) и редких (включая единственное в мире месторождение рения и связанных с ним элементов) металлов, самородной серы, поделочных камней, парогидротерм, а также многочисленные источники термальных и минеральных вод. Наличие в регионе уникальных ландшафтов, а также обширной бальнеологической базы создает благоприятные возможности для развития оздоровительного и экологического туризма. Кроме того, перспективными с точки зрения разработки совместных проектов с партнерами из стран Азиатско-Тихоокеанского региона являются прогнозные месторождения нефти, газа и газогидратов. Возможные ресурсы углеводородов Срединно-Курильского потенциально нефтегазоносного бассейна оцениваются в 0,7 млрд. тонн условного топлива. В южной части Курильского бассейна выявлен ряд ловушек, 2 из которых наиболее перспективны. Ресурсы каждой могут составить более 1 млрд. тонн условного топлива. На островах Курильской гряды отмечается присутствие тяжелых углеводородов в термальных водах. Курильские острова обладают высочайшей глобальной ценностью по причине наличия основных ресурсов, на потреблении которых строятся мировые экономические связи в XXI веке, - энергоресурсов, запасов животного (морского) пищевого белка и минеральных ресурсов (редкие и тяжелые металлы), а также глубоководных проливов. Принципиальная новизна федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" (далее - Программа) в соответствии с Концепцией Программы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 2572-р, состоит в переходе от компенсационной модели к модели опережающего развития. 3. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода Комплексный характер проблем, связанных с обеспечением устойчивого социально-экономического развития Курильских островов, и особое геостратегическое значение этой территории для Российской Федерации обусловливают невозможность решения проблем ее развития с использованием исключительно рыночных механизмов регулирования. Координация действий и концентрация ресурсов при решении задач развития Курильских островов могут быть обеспечены только при использовании программно-целевого метода с привлечением ресурсов федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников. Как показывает опыт, наибольший эффект в реализации приоритетных направлений экономического и социального развития Курильских островов достигается при наличии системных мер государственной поддержки. При этом достижение значимых практических результатов связано не только с общегосударственными мерами в отношении Дальневосточного федерального округа (предоставление на долгосрочной основе в пользование рыбохозяйственных участков, субсидирование поездок жителей в центральные регионы страны, выделение целевых субсидий для граждан, приезжающих на постоянное место жительства и др.), но и с мерами, предусмотренными федеральными целевыми программами (сооружение морских портов, строительство аэропортов, объектов энергетики, здравоохранения и образования). Выгодное географическое положение, богатые водные биологические ресурсы прилегающих акваторий и уникальные природные условия Курильских островов являются объектами долгосрочных экономических интересов российского и иностранного бизнеса, а также источниками развития и благополучия населения. В то же время значительная их удаленность и труднодоступность от центров экономической активности и государственного регулирования регионального уровня требует для реализации конкурентных преимуществ Курильских островов специальных мер государственной поддержки и современных инструментов развития. С этой целью на территории Курильских островов были реализованы: федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)", одобренная постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17 декабря 1993 г. N 1297 "О федеральной программе социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области на 1994-1995 годы и до 2000 года"; федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 478 "О федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы". Необходимость решения проблем развития Курильских островов на основе программно-целевого метода определяют следующие факторы: межотраслевой характер и серьезный масштаб проблем, связанных с обеспечением развития Курильских островов; существенный объем ресурсов, привлечение которых необходимо для решения имеющихся проблем и задач; потребность в координации усилий и ресурсов государства и бизнеса для обеспечения завершения формирования инфраструктурного базиса территории Курильских островов и повышения эффективности ее экономики; востребованность проведения независимого мониторинга и контроля за эффективностью предпринимаемых мер и использованием ресурсов в связи с высоким общегосударственным и общественным значением обеспечения устойчивого развития Курильских островов. Объем ресурсов Сахалинской области для решения проблем Курильских островов без государственной поддержки федерального уровня и продвижения элементов новой модели опережающего развития представляется недостаточным. Основными программно-целевыми инструментами регионального уровня являются реализуемые в настоящее время государственные программы Сахалинской области. В числе этих программ реализуется и государственная программа Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 12 июля 2013 г. N 352 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014-2020 годы", предусматривающая софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы". К иным источникам ресурсного обеспечения мероприятий на территории Курильских островов без использования программно-целевых методов могут быть отнесены только средства резервного фонда Правительства Сахалинской области и нецелевые межбюджетные трансферты. Средства резервного фонда Сахалинской области в соответствии с порядком их использования могут быть выделены на финансирование непредвиденных расходов чрезвычайного либо разового, несистемного характера, а нецелевые межбюджетные трансферты (после обобщения в рамках муниципального бюджета) направляются на финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий муниципального уровня. Использование программно-целевого метода позволит обеспечить следующие важнейшие условия для осуществления государственной политики в сфере поддержки сбалансированного регионального развития: обеспечение достижения стратегических приоритетов ускоренного развития Дальнего Востока, формирование необходимых элементов инфраструктуры на территориях, имеющих особое значение для расширения спектра внешних связей; совершенствование комплексного механизма использования потенциала территорий и акваторий Курильских островов, скоординированного по задачам, ресурсам и срокам осуществления производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области устойчивого развития; поддержка и продвижение новой модели развития Курильских островов на базе институтов и механизмов опережающего социально-экономического развития, включая инновационно ориентированные компоненты в рыбохозяйственном и горнопромышленном комплексах, в сфере нетрадиционной энергетики и развития сельского хозяйства, производства органической продукции, а также туризма; координация усилий государства, бизнеса и общества, обеспечение стратегического единства в управлении проектами развития инфраструктуры и социальной сферы; аккумулирование средств различных источников и координация их использования через механизмы бюджетного планирования и контроля расходов (в том числе в рамках государственно-частного партнерства); обеспечение прозрачности финансовой и исполнительской дисциплины, рационального использования финансовых, природных и иных ресурсов развития. Решение вопросов транспортной интеграции и диверсификации экономики на основе повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала, реализации проектов развития инфраструктуры и внедрения инноваций, а также развития туризма позволит создать многоотраслевой территориально структурированный комплекс, обеспечивающий условия для устойчивого роста экономики Курильских островов, кардинального улучшения качества жизни населения. В ближайшей и среднесрочной перспективах это позволит развивать экономические и культурные связи с Камчатским, Приморским и Хабаровским краями, а также с японской префектурой Хоккайдо. Однако, несмотря на существенное увеличение значений ключевых экономических показателей, вклад экономики Курильских островов в валовый региональный продукт области не превысит 1,5 процента. Это обусловлено преобладающей ролью нефтегазового комплекса в формировании указанного макропоказателя, который является системообразующим и обеспечивает более 80 процентов его объема. В складывающихся геостратегических условиях необходимость формирования новой модели развития Курильских островов с использованием современных достижений в сфере технологий и организации производства является безусловным приоритетом. Инновации в сфере организации и стимулирования хозяйственной деятельности должны быть обеспечены эффективными механизмами государственного управления, качество которых обеспечивает программно-целевой подход. Анализ рисков, снижающих вероятность успешной реализации Программы, определяет необходимость рассмотрения и своевременной нейтрализации: риска недостаточного обеспечения финансирования Программы; риска возникновения сбоев (низкого качества управления) при реализации Программы; риска несовершенства технологической инфраструктуры; риска задержки реализации ключевых мероприятий Программы; риска возникновения обстоятельств непреодолимой силы (масштабные природные и техногенные катастрофы, вооруженные конфликты и др.); риска отказа от использования программно-целевого метода. Риск недостаточного обеспечения финансирования Программы (риск ликвидности) возникает в результате значительной продолжительности Программы. При этом, учитывая сложившуюся сегодня систему 3-летнего бюджетного планирования и наличие политической воли государства, риск сбоев в реализации Программы в результате недофинансирования можно считать умеренным. В связи с этим можно оценить этот риск как средний. Нейтрализация указанного риска будет обеспечена активной работой Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Правительства Сахалинской области в части привлечения дополнительного финансирования из различных источников с учетом необходимости безусловного выполнения поручений Президента Российской Федерации. Риск возникновения сбоев при реализации Программы (операционный риск) возникает в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок исполнителей, совершенных правонарушений, а также неготовности инфраструктуры (управленческой, информационной, финансовой и др.) к решению поставленных задач. Этот риск также можно оценить как средний. Нейтрализация указанного риска достигается формированием организационно-финансового плана реализации Программы на каждый год и последовательным контролем за его выполнением со стороны государственного заказчика - координатора Программы. Риск несовершенства технологической инфраструктуры (неподготовленность инфраструктуры для решения поставленных задач) может привести к задержкам в реализации Программы. Этот риск также можно оценить как средний. Для нейтрализации указанного риска предусмотрен значительный объем прикладных научных исследований, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по направлениям, с целью отработки технологии соответствующих процессов. Риск задержки реализации ключевых мероприятий Программы (институциональный риск) возникает по причине того, что Программа может быть не выполнена в полном объеме из-за задержек со строительством и вводом в эксплуатацию запланированных объектов, сгруппированных по указанным мероприятиям. Этот риск также можно оценить как средний. Указанный риск является критическим для реализации Программы. Ответственность за минимизацию такого вида рисков путем формирования и оптимизации отдельных программных мероприятий лежит на Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и нейтрализуется оперативным взаимодействием указанного Министерства, государственных заказчиков Программы и Правительства Сахалинской области в рамках реализации соответствующих мероприятий. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы нейтрализуется путем запланированных мероприятий по линии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий. Этот риск можно оценить как умеренный. Особо следует отметить значение риска отказа от использования программно-целевого метода. В отсутствие системных мер государственной поддержки и новых инструментов опережающего социально-экономического развития прогноз в решении основных проблем развития Курильских островов оценивается как негативный. Ресурсы бюджетов муниципальных образований Курильских островов не позволяют осуществлять какие-либо масштабные проекты развития территорий, а единственным дополнительным источником ресурсного обеспечения является бюджет Сахалинской области в рамках государственной программы Сахалинской области по развитию муниципальных образований путем предоставления на эти цели межбюджетных трансфертов. В связи с этим реализация проектов развития энергетического хозяйства, обустройства портов и решения задачи бесперебойного грузового и пассажирского сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, полуостровом Камчатка и материком становится трудноразрешимой. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения при финансировании за счет средств дорожного фонда Сахалинской области существенно замедлится в связи со значительными издержками на доставку необходимых компонентов и материалов. Работы по разведке и опытной эксплуатации месторождений полезных ископаемых, в том числе стратегически важных запасов рения, можно будет осуществлять только за счет внебюджетных инвестиций в условиях жесткой конкуренции за свободные инвестиционные ресурсы. Развитие современных средств связи и широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не будет обеспечено в связи с низкой привлекательностью и высокими операционными издержками проекта для операторов сотовой связи и провайдеров, предоставляющих интернет-услуги. Развитие топливно-энергетического комплекса без применения программно-целевых механизмов можно будет обеспечить только за счет средств частных инвесторов в рамках метода доходности инвестиционного капитала, обеспечивающего возмещение затрат частных инвесторов. В отсутствие программно-целевого метода ограниченные ресурсы бюджета Сахалинской области, выделяемые муниципальным образованиям Курильских островов, будут использоваться в первую очередь на поддержание инфраструктурных объектов, построенных в рамках реализации предыдущих федеральных целевых программ. В этой связи проблематичным становится дальнейшее строительство детских садов, школ, объектов здравоохранения, спортивных и культурно-досуговых центров, а главное - широкомасштабное строительство жилья и коммунальной инфраструктуры, необходимой для закрепления на Курильских островах постоянного населения. В отсутствие программно-целевого метода не будет обеспечена координация реализации проектов развития инфраструктуры и социальной сферы. Отказ от использования программно-целевого метода негативно скажется на: возможности увязки реализуемых инвестиционных мероприятий с новой моделью развития - созданием территорий опережающего социально-экономического развития и распространения такого режима в конечном счете на всю территорию Курильских островов; возможности формирования целостной системы управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций в условиях высокой сейсмичности, вулканической активности, угроз цунами и ураганов, в том числе создания центра оперативного мониторинга, ситуационного анализа, системы раннего предупреждения и оповещения, а также запасов оборудования и материалов, необходимых для ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций природного характера. II. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели Программы Формирование системы цели, задач, целевых индикаторов и показателей Программы осуществляется с учетом стратегических приоритетов развития Дальнего Востока, в том числе использования природного и ресурсного потенциала Курильских островов в соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р. Реализация приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации на Дальнем Востоке позволит мобилизовать конкурентные преимущества и ресурсы территорий и акваторий Курильских островов в рамках новой модели опережающего социально-экономического развития. Целью Программы является комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы Курильских островов, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности для их населения. Для достижения этой цели необходимо формирование новой модели развития Курильских островов с использованием инструментов стимулирования экономического роста, развития инфраструктуры и формирования комфортного жизненного пространства. Для реализации цели Программы необходимо решить следующие задачи: развитие транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка; создание конкурентоспособных "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства; обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности; формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов. С учетом горизонта планирования, установленного стратегическими документами в сфере социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 года, сроков и этапов реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" (далее - Государственная программа), общий срок реализации Программы составляет 10 лет (2016-2025 годы). Программа реализуется в 2 этапа. На первом этапе (2016-2020 годы) планируется: реализовать мероприятия, обеспечивающие бесперебойное пассажирское и грузовое сообщение между Курильскими островами и материком; подготовить адаптированные к условиям ведения хозяйственной деятельности на территории Курильских островов проекты "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие островов; реализовать ключевые проекты, ориентированные на опережающее развитие транспортно-энергетической инфраструктуры, социально ориентированные проекты, критичные для формирования условий предоставления качественной медицинской помощи, образовательных услуг, а также пользования объектами культуры, спорта и досуга. В состав Программы будут включены отдельные мероприятия и укрупненные инвестиционные проекты по созданию институтов развития и инфраструктуры Курильских островов. На втором этапе (2021-2025 годы) Программы планируется: сформировать все необходимые компоненты транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иных инфраструктур для полномасштабной реализации новой модели роста экономики и увеличения привлекательности для населения условий хозяйствования и жизнедеятельности; обеспечить условия для расширенного привлечения негосударственных инвестиций в проекты развития с инновационной составляющей, интегрированные в программу действий, обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) и других регионов Дальнего Востока. Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении N 1. Динамика целевых индикаторов рассчитана с 2013 года, который определен как базовый. При формировании целевых индикаторов и показателей учитывалось: возможность оценки части целевых индикаторов и показателей Программы на основании данных Федеральной службы государственной статистики; соответствие целевых индикаторов и показателей Программы целевым индикаторам и показателям Государственной программы; возможность регулярной оценки значений и динамики изменения значений целевых индикаторов и показателей Программы; возможность дополнительной оценки достоверности и прогнозных значений целевых индикаторов и показателей Программы на основе сведений, получаемых в результате прикладных целевых научных исследований, предусмотренных Программой. Методика сбора и расчета целевых индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2. Целевые индикаторы и показатели, а также основные мероприятия Программы могут быть уточнены в ходе ее разработки и реализации. Реализация Программы может быть досрочно прекращена решением Правительства Российской Федерации по итогам рассмотрения вопроса о ее эффективности. III. Мероприятия Программы Мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям: обеспечение бесперебойного воздушного и морского пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка; создание условий для опережающего развития Курильских островов, эффективного использования их природного потенциала и продвижения инноваций; обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности; формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов. В рамках направления по обеспечению воздушного и морского бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка реализуются 4 укрупненных мероприятия, включающие 15 объектов. Основными результатами реализации мероприятий Программы на этом направлении будут обновление парка воздушных судов (вертолеты), постройка 3 грузопассажирских судов, постройка и реконструкция портовых и гидрозащитных сооружений в портопунктах Северо-Курильск, Курильск, Южно-Курильск и Малокурильское и 5 участков современных автомобильных дорог на острове Кунашир. В рамках направления по созданию условий для опережающего развития Курильских остовов, эффективного использования их природного потенциала и продвижения инноваций будут реализованы 5 укрупненных мероприятий, включающих 28 инвестиционных проектов, 7 объектов капитального строительства, 8 прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по приоритетным направлениям развития экономики и использования природного потенциала (далее - научные исследования и экспериментальные разработки), мероприятия по формированию на Курильских островах территорий опережающего социально-экономического развития. Основными результатами мероприятий Программы на этом направлении будут создание институтов развития на островах Парамушир, Итуруп, Кунашир и Шикотан, биотехнопарка на островах Кунашир и Шикотан, строительство инфраструктуры для апробации и продвижения новых технологий комплексного использования минеральных и водных биологических ресурсов, развитие современных высокотехнологичных производств рыбопереработки. Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки реализуются в том числе с учетом перечня технологий, имеющих важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критических технологий), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 1273-р, по следующим основным направлениям, приоритетным для развития Курильских островов: эффективное использование природного и ресурсного потенциала территорий и акваторий Курильских островов, выгодного их географического положения; снижение риска возникновения и уменьшение последствий чрезвычайных ситуаций в условиях высокого уровня угроз опасных природных явлений и процессов (вулканизм, землетрясения, цунами, ураганы); разработка и внедрение системы анализа, мониторинга и оперативного контроля хода реализации мероприятий Программы на базе специализированного программного комплекса, обеспечивающего в режиме реального времени принятие оперативных и корректировку долгосрочных решений по управлению Программой. В рамках направления по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности реализуются 9 укрупненных мероприятий, что позволит сформировать объекты коммунальной инфраструктуры для развития массового жилищного строительства на существующих и перспективных площадках, в частности на островах Парамушир (г. Северо-Курильск), Итуруп (г. Курильск и с. Рейдово), Кунашир (пгт. Южно-Курильск) и Шикотан (с. Малокурильское и с. Крабозаводское). В результате ускоренного развития коммунальной инфраструктуры на всех островах Курильской гряды будут созданы условия для кардинального обновления жилищного фонда. Строящиеся в рамках Программы инженерные сети и создающиеся новые энергетические мощности будут обеспечивать потребности ряда объектов Министерства обороны Российской Федерации и иных промышленных потребителей. Будет создана современная система комплексной безопасности, предупреждения и защиты населения и территорий островов от опасных природных явлений и чрезвычайных ситуаций. Принципиально улучшится доступность современных услуг связи и телекоммуникаций. В настоящее время ограниченная доступность услуг связи определяется малой емкостью каналов космической связи. Решение данной задачи будет осуществляться путем строительства подводной волоконно-оптической линии передач Южно-Сахалинск (остров Сахалин) - Курильск (остров Итуруп) - Южно-Курильск (остров Кунашир) - Крабозаводское (остров Шикотан), что позволит обеспечить большую емкость каналов связи, отсутствие ограничений трафика, возможность подключения служб экстренного реагирования в сферах здравоохранения, обеспечения правопорядка, пожарной безопасности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Этот проект может быть реализован в короткие сроки с привлечением финансирования из внебюджетных источников. Финансирование будет так же осуществляться из федерального бюджета путем предоставления субсидий публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в целях частичного возмещения понесенных затрат. Порядок предоставления указанных субсидий определяется в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В рамках направления по формированию условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов реализуются 5 укрупненных мероприятий. Укрупненное мероприятие по совершенствованию инфраструктуры общего и дошкольного образования предусматривает строительство и реконструкцию 8 объектов общего и дошкольного образования в г. Северо-Курильске (остров Парамушир), г. Курильске и с. Буревестник (остров Итуруп), пгт. Южно-Курильске и с. Дубовое (остров Кунашир), с. Малокурильское и с. Крабозаводское (остров Шикотан). Укрупненное мероприятие по развитию системы оказания медицинской помощи на Курильских островах предусматривает строительство и реконструкцию 5 объектов системы здравоохранения в г. Северо-Курильске (остров Парамушир), пгт. Южно-Курильск, с. Горячий пляж и с. Дубовое (остров Кунашир), с. Малокурильское (остров Шикотан). Укрупненное мероприятие по развитию учреждений культуры включает строительство 3 объектов в г. Северо-Курильске (остров Парамушир), пгт. Южно-Курильск (остров Кунашир) и с. Малокурильское (остров Шикотан). Основными результатами мероприятий Программы на этом направлении будут строительство современных образовательных, медицинских, культурных и спортивных сооружений. В итоге показатели обеспеченности жителей островов образовательными, медицинскими и культурными учреждениями достигнут среднего уровня по Сахалинской области. Мероприятия Программы приведены в приложении N 3. IV. Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы Финансирование Программы ориентировано на повышение эффективности использования природных ресурсов в интересах развития Курильских островов, модернизацию транспортно-логистической инфраструктуры и кардинальное улучшение качества жизни населения. Прогнозируемый общий объем финансирования Программы составит 68924,2107 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 27852,6802 млн. рублей; за счет средств консолидированного бюджета Сахалинской области - 31736,8478 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 9334,6827 млн. рублей. Бюджетные ассигнования из федерального бюджета будут выделяться в следующих объемах: капитальные вложения - 24382,8092 млн. рублей (в том числе бюджетные инвестиции - 6409,4172 млн. рублей, субсидии бюджету Сахалинской области - 17973,392 млн. рублей); прикладные научные исследования и экспериментальные разработки - 551,371 млн. рублей; прочие нужды - 2918,5 млн. рублей. Бюджетные ассигнования из федерального бюджета на объекты капитального строительства осуществляются в форме бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации и субсидий бюджету Сахалинской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов государственной собственности Сахалинской области (муниципальной собственности). Финансирование мероприятий Программы в первые годы ее реализации будет осуществляться преимущественно за счет бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников. В случае сокращения объема финансирования Программы существенно снизится эффективность реализации ее мероприятий, что затруднит формирование инфраструктуры применительно к объектам с высоким инвестиционным потенциалом. При этом усилится отставание темпов экономического роста муниципальных образований Курильских островов от темпов экономического роста других муниципальных образований Сахалинской области и иных субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа. Существенно снизится привлекательность Курильских островов для инвестирования, что не позволит создать реальные стимулы для закрепления постоянного населения. Предельные объемы финансирования Программы по источникам и направлениям расходования приведены в приложении N 4. Предельные объемы финансирования Программы по государственным заказчикам приведены в приложении N 5. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на софинансирование мероприятий Программы представлены в приложении N 6. V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками в целях повышения эффективности реализации мероприятий Программы и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и задач Программы. В основу механизма реализации Программы заложены следующие принципы, обеспечивающие обоснованный выбор мероприятий Программы и сбалансированное решение основных задач: консолидация средств для реализации приоритетных проектов, направленных на социально-экономическое развитие Курильских островов; привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства; эффективное целевое использование средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами для достижения целевых индикаторов и показателей Программы; контроль соблюдения законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере защиты окружающей среды. Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, приведенная в приложении N 7, позволяющая в каждом бюджетном периоде отбирать наиболее приоритетные конкретные мероприятия и объекты, направлять на их реализацию средства из различных источников, предусмотренные для осуществления финансирования в рамках Программы. Формирование мероприятий Программы и контроль за их реализацией осуществляет государственный заказчик - координатор Программы. Корректировка перечня мероприятий Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы. Предложения о включении в Программу новых мероприятий вносятся как государственными заказчиками Программы, так и Правительством Сахалинской области. Текущее управление реализацией мероприятий Программы и мониторинг хода выполнения Программы обеспечивают государственный заказчик - координатор Программы и государственные заказчики Программы. Государственный заказчик - координатор Программы в ходе выполнения Программы: составляет и утверждает ежегодный детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий Программы; осуществляет нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий Программы; организует мониторинг хода реализации Программы и достижения ее целевых индикаторов и показателей; подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартальные и ежегодные доклады о ходе реализации Программы; подготавливает на основании предложений государственных заказчиков Программы и с учетом хода реализации Программы в текущем году сводные предложения о предварительной оценке потребности в средствах федерального бюджета на реализацию Программы на очередной финансовый год и плановый период; ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм ее реализации и состав исполнителей, а также при необходимости вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о ее корректировке, продлении срока ее реализации или прекращении ее выполнения. Ответственными за формирование и реализацию Программы являются: Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока; Министерство здравоохранения Российской Федерации; Министерство культуры Российской Федерации; Министерство образования и науки Российской Федерации; Министерство промышленности и торговли Российской Федерации; Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Министерство энергетики Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Федеральное агентство воздушного транспорта; Федеральное агентство морского и речного транспорта; Федеральное дорожное агентство; Федеральное агентство по рыболовству. Состав государственных заказчиков Программы при ее утверждении не является исчерпывающим и может изменяться и уточняться в ходе реализации Программы. Государственные заказчики Программы: разрабатывают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы; осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы; готовят доклады о ходе реализации Программы и представляют их государственному заказчику - координатору Программы, а также представляют статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; формируют в пределах своей компетенции перечень мероприятий Программы на основании предложений Правительства Сахалинской области в соответствии с утвержденными приоритетами и целевыми индикаторами и показателями Программы; обеспечивают подготовку, согласование с государственным заказчиком - координатором Программы и представление в установленном порядке предложений об объеме бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период; осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы в пределах своей компетенции; проводят анализ и оценку результатов выполнения работ по реализации мероприятий Программы, за исполнение которых они являются ответственными, подготовку и своевременное представление отчетных материалов государственному заказчику - координатору Программы; обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; в случае сокращения объемов бюджетного финансового обеспечения мероприятий Программы разрабатывают дополнительные меры по привлечению средств внебюджетных источников для достижения результатов, предусмотренных целевыми индикаторами и показателями Программы, в установленные сроки и в случае необходимости разрабатывают предложения об их корректировке. Оценка эффективности реализации Программы и отдельных мероприятий по каждому ее направлению осуществляется государственными заказчиками Программы и государственным заказчиком - координатором Программы. Оценка эффективности реализации Программы будет рассчитываться посредством сопоставления целевых индикаторов и показателей, утвержденных Программой, и фактически достигнутых результатов. Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом квартальной и годовой отчетности по итогам реализации Программы. После завершения Программы государственный заказчик - координатор Программы подготавливает и представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь период ее реализации. VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Курильских островов с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации. Оценка экологической эффективности определяется по итогам разработки проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, создаваемые в рамках Программы. Основными ожидаемыми результатами реализации Программы должны стать: создание условий для устойчивого развития экономики Курильских островов на базе комплексного использования природно-ресурсного потенциала, развития ресурсоперерабатывающих производств с использованием современных технологий и адаптированных к условиям Курильских островов инновационных разработок; принципиальное улучшение транспортной доступности Курильских островов путем обеспечения регулярности осуществления грузовых и пассажирских перевозок; снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики и улучшения качества жизни; модернизация социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение и жилищный сектор. В ходе выполнения мероприятий Программы планируется достижение следующих результатов: объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающих производств в целом по муниципальным образованиям Курильских островов к 2020 году составит 6920 млн. рублей, к 2025 году - 8120 млн. рублей; ежегодный объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) к 2020 году увеличится в 1,45 раза; рост покупательной способности населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума), в частности: покупательная способность населения в Курильском городском округе в 2013 году составила 465,7 процента, к 2020 году планируется ее рост до 497 процентов и к 2025 году - до 522,4 процента; покупательная способность населения в Северо-Курильском городском округе в 2013 году составила 367,2 процента, к 2020 году планируется ее рост до 407,4 процента и к 2025 году - до 428,2 процента; покупательная способность населения в Южно-Курильском городском округе в 2013 году составила 314,8 процента, к 2020 году планируется ее рост до 355,6 процента и к 2025 году - до 373,7 процента. Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении N 8. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" -------------------------------------|-------------|-------|--------|--------|-------|--------|--------|-------|--------|--------|-------|--------|--------|------ Целевые индикаторы и показатели | Единица | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | измерения | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год -------------------------------------|-------------|-------|--------|--------|-------|--------|--------|-------|--------|--------|-------|--------|--------|------ Цель - комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов 1. Численность постоянного человек 19434 19542 19658 19924 20135 20698 21043 21624 22106 22784 23342 23759 24390 населения* 2. Объем инвестиций в основной млн. 3020 3150 3320 3450 3663,9 3891,1 4132,3 4388,5 4660,6 4949,6 5256,4 5582,3 5928,4 капитал** рублей 3. Объем инвестиций в основной тыс. 155,4 161,2 168,9 173,2 182 188 196,4 202,9 210,8 217,2 225,2 235 243,1 капитал на душу населения** рублей 4. Объем налоговых доходов млн. 787,2 844,2 951,2 996,3 1064,5 1093 1178,2 1265,2 1377,2 1490,2 1609,5 1726,3 1851,2 местных бюджетов на территории рублей Курильских островов (год) 5. Покупательная способность процентов 465,7 469,3 473 477,6 482,4 487,2 492,1 497 502 507 512,1 517,2 522,4 жителей Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума** 6. Покупательная способность процентов 367,2 379,5 385,9 391,5 395,4 399,4 403,4 407,4 411,5 415,6 419,8 424 428,2 жителей Северо-Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума** 7. Покупательная способность процентов 314,8 328,9 336 341,7 345,1 348,6 352,1 355,6 359,2 362,8 366,4 370 373,7 жителей Южно-Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума** Задача по развитию транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка 8. Прирост протяженности объектов пог. - 147 147 147 147 200 375 975 975 1325 1325 1325 1475 портовой инфраструктуры метров (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом) 9. Объем пассажирских перевозок** человек 51720 53290 53720 54048 55669 57339 59059 60831 62656 64536 66472 68466 70520 10. Прирост протяженности км - - 10,16 - - 17 8 8 8 - - - - автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с асфальтобетонным покрытием Задача по созданию конкурентоспособных точек роста, обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства 11. Отгрузка продукции млн. 5680 4880 5690 6020 6450 6820 7250 6920 7480 7020 7790 7260 8120 рыбоперерабатывающей рублей промышленности** 12. Доля продукции, произведенной процентов - - - - - - 3 5 7 9 10 10 10 с использованием инновационных технологических решений, в общем объеме произведенной продукции** Задача по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности 13. Производство электроэнергии на тыс. кВт x 8,8 8,9 8,9 9 9,1 9,3 9,5 9,7 11,2 11,4 11,6 11,8 12 душу населения ** ч/год 14. Пропускная способность Гбит/с - - - - - - 40 40 40 40 40 40 40 волоконно-оптической линии передач, обеспечивающей функционирование сетей связи островов Курильской гряды (остров Итуруп, остров Кунашир, остров Шикотан) в единой сети электросвязи Российской Федерации 15. Повышение достоверности процентов 1,2 1,3 1,4 1,5 1,5 1,6 1,7 1,8 2 2,2 2,5 2,7 2,9 прогноза чрезвычайных ситуаций** 16. Обеспеченность инженерными процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 сетями вводимого жилья Задача по формированию условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов 17. Обеспеченность населения единиц 78,1 79,2 77,1 77,3 71,5 69,6 68,4 73,5 71,9 69,8 68,1 66,9 65,2 койко-местами в стационарах (мест на 10000 населения)** 18. Охват профилактическими процентов 90,4 90,4 90,4 91 92 93 94 95 95 95 95 95 95 медицинскими осмотрами детей 19. Охват диспансеризацией процентов 2 3,7 4 7 13 17 20 21 22 23 23 23 23 взрослого населения*** 20. Доступность дошкольного процентов 65,4 98,6 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)** 21. Удельный вес числа процентов 90 90 90 90 90 90 90 100 100 100 100 100 100 общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, в общем числе соответствующих организаций 22. Рост посещаемости организаций процентов 100 110 130 150 170 190 280 300 320 340 360 400 420 культуры (по отношению к уровню 2013 года) 23. Рост посещаемости музейных процентов 100 110 140 160 180 200 290 310 330 350 370 410 430 учреждений (по отношению к уровню 2013 года) 24. Доля населения, участвующего процентов 5,5 5,5 5,6 5,7 5,8 5,9 6 6,1 6,2 6,3 6,4 6,5 6,6 в культурно-досуговых мероприятиях, в общей численности населения** 25. Рост численности лиц, процентов 100 112,9 122 139,2 166 202,5 248,1 303,8 373,7 461,5 572,2 712,4 890,5 проживавших в коллективных средствах размещения (по отношению к базовому периоду) 26. Объем внутреннего туристского тыс. 24 25,5 27 29 31 33,5 36 39,5 43,5 48,5 55,5 61,5 70 потока человек _____________________ * Показатель рассчитывается нарастающим итогом. ** Показатель рассчитывается в годовом исчислении. *** Значения показателя приведены с учетом значительного коэффициента миграции и доли взрослого населения, диспансерное обследование которого затруднено по причине нахождения на рабочих вахтах в море. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" МЕТОДИКА cбора и расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" I. Общие положения 1. Настоящая методика устанавливает порядок сбора и расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" (далее - Программа), которые являются инструментом объективной оценки достижения целей и выполнения основных задач и ключевых мероприятий Программы, позволяющим оценивать ход ее реализации по годам. Целевые индикаторы и показатели запланированы по годам реализации Программы с количественно заданными и измеряемыми значениями. Результаты мониторинга достигнутых значений целевых индикаторов и показателей Программы являются основой для оценки качества реализации Программы, контроля за расходованием средств, корректировки ее мероприятий и системы целевых показателей и индикаторов. 2. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность и результативность реализации мероприятий Программы, распределяются по следующим видам: а) индикаторы результативности реализации и достижения цели Программы; б) показатели социально-экономической эффективности реализации задач Программы (включая показатели результативности использования субсидий из федерального бюджета). II. Методика сбора исходной информации и расчета значений целевых индикаторов и показателей Программы Индикаторы результативности реализации мероприятий и достижения целей Программы 3. Целевой индикатор, касающийся численности постоянного населения, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Социально-экономическое положение муниципальных образований Сахалинской области". Информация предоставляется в феврале года, следующего за отчетным годом. 4. Целевой индикатор, касающийся объема инвестиций в основной капитал, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". Информация предоставляется в мае года, следующего за отчетным годом. 5. Целевой индикатор, касающийся объема инвестиций в основной капитал на душу населения (I ), определяется по формуле: уд I = I / N сумма , уд сумма насл где: I - объем инвестиций в основной капитал на территории сумма муниципальных образований Курильских островов, данные о которых публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах"; N сумма - численность населения муниципальных образований насл Курильских островов, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". 6. Целевой индикатор, касающийся объема налоговых доходов местных бюджетов на территории Курильских островов, определяется путем суммирования объемов налоговых доходов местных бюджетов муниципальных образований Курильских островов за календарный год. Отчеты об исполнении планов по налоговым доходам местных бюджетов муниципальных образований Курильских островов подготавливаются на основе данных бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения местных бюджетов, предоставляемой территориальными органами Федерального казначейства в финансовые органы муниципальных образований. 7. Целевой индикатор, касающийся покупательной способности населения Курильского, Северо-Курильского и Южно-Курильского городских округов (Р ), определяется по формуле: покуп Р = N / N x 100, покуп зарп мин где: N - среднемесячная начисленная заработная плата на зарп территории конкретного городского округа, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах"; N - прожиточный минимум граждан трудоспособного возраста, мин установленный высшим органом исполнительной власти Сахалинской области в соответствующем периоде, данные о котором публикуются в актах решений высшего органа исполнительной власти Сахалинской области в установленном порядке. Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы 8. Показатель, касающийся прироста протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом) (S ), определяется i по формуле: i S = сумма R , i j=2013 j где: i - отчетный год; R - линейные параметры объектов портовой инфраструктуры j (причальные и защитные сооружения) в соответствии с актами их ввода в эксплуатацию в j-м году (форма КС-12). Данные для расчета предоставляются государственным заказчиком Программы по завершении строительства соответствующих объектов. Значение показателя в базовом 2013 году равно нулю. 9. Показатель, касающийся объема пассажирских перевозок, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". Информация предоставляется в мае года, следующего за отчетным годом. 10. Показатель, касающийся прироста протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием (D ), i определяется по формуле: i D = сумма L , i j=2013 j где L - протяженность автомобильных дорог общего пользования j регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием в соответствии с актами их ввода в эксплуатацию в j-м году (форма КС-12). Данные для расчета предоставляются государственным заказчиком Программы по завершении строительства соответствующих объектов. Значение показателя в базовом 2013 году равно нулю. 11. Показатель, касающийся отгрузки продукции рыбоперерабатывающей промышленности, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Социально-экономическое развитие муниципальных образований Сахалинской области". Информация предоставляется до 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем. 12. Показатель, касающийся доли продукции, произведенной с использованием инновационных технологических решений, в общем объеме произведенной продукции (I ), определяется по формуле: ин I = O / О x 100, ин пи пп где: О - объем продукции, производимой с использованием инноваций пи (форма "1-инновации"); О - объем производства промышленной продукции на Курильских пп островах, данные о которой публикуются в сборнике "Социально-экономическое положение муниципальных образований Сахалинской области". Расчет показателя производится один раз в год, до 20 мая года, следующего за отчетным годом. 13. Показатель, касающийся производства электроэнергии на душу населения (Н ), определяется по формуле: уд Н = H сумма / N сумма , уд насл где H сумма - общий объем произведенной электроэнергии на территории муниципальных образований Курильских островов, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". 14. Показатель, касающийся пропускной способности волоконно-оптической линии передачи, обеспечивающей функционирование сетей связи островов Курильской гряды (островов Итуруп, Кунашир и Шикотан) в единой сети электросвязи Российской Федерации, определяется для конкретного года исходя из параметров пропускной способности организованных и планируемых к организации волоконно-оптических линий передачи, обеспечивающих функционирование сетей связи островов Курильской гряды в единой сети электросвязи Российской Федерации, данные о которой формируются из отчетности операторов связи, оказывающих услуги связи на территории Курильских островов. 15. Показатель, касающийся повышения достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций (П ), определяется по формуле: дп П = 73 - N / N x 100, дп прог факт где: 73 - достоверность прогноза чрезвычайных ситуаций за базовый 2013 год; N - прогнозное количество чрезвычайных ситуаций в отчетном прог периоде, данные о которых предоставляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; N - количество чрезвычайных ситуаций, фактически факт произошедших за отчетный период, данные о которых предоставляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 16. Показатель, касающийся обеспеченности инженерными сетями вводимого жилья (сигма ), определяется по формуле: fo сигма = сумма P / (сумма (O + О + О ) / 3) х 100, fo i вк тс э где: сумма P - расчетный объем ввода жилья на подготовленных i площадках строительства на Курильских островах (тыс. кв. метров); сумма (O + О + О ) / 3 - фактический объем площадей, вк тс э обеспеченных на стадии строительства инфраструктуры необходимыми по нормативам сетями водоснабжения, канализации (О ), теплоснабжения вк (О ) и электроснабжения (О ). тс э Указанный показатель рассчитывается по отчетам муниципальных образований с учетом опережающего строительства сетей для нового жилищного строительства. 17. Показатель, касающийся обеспеченности населения койко-местами в стационарах (мест на 10000 населения) (L ), км определяется по формуле: L = N / N сумма / 10000, км км насл где N - фактический среднегодовой объем коечного фонда в км стационарах лечебно-профилактических учреждений, расположенных на Курильских островах. 18. Показатель, касающийся охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей (мю ), определяется по формуле: д мю = Q / Q x 100, д f p где: Q - число детей от 0-17 лет, фактически осмотренных в f медицинских организациях (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях); Q - число детей от 0-17 лет, подлежащих осмотру по плану p (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях). Информация о количестве проведенных осмотров предоставляется Правительством Сахалинской области. 19. Показатель, определяющий охват диспансеризацией взрослого населения (мю ), определяется по формуле: в мю = Q / Q x 100, в f p где: Q - численность взрослого населения (лиц старше 18 лет), f фактически прошедших диспансеризацию (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях); Q - численность взрослого населения (лиц старше 18 лет), p находящихся на медицинском обслуживании в медицинских организациях (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях). Информация о количестве проведенных осмотров предоставляется Правительством Сахалинской области. 20. Показатель, касающийся доступности дошкольного образования (Р ), определяется по формуле: детей Р = N / [N + N ] x 100, детей до3-6 до3-6 ду где: N - численность детей 3-6 лет (число полных лет), до3-6 посещающих дошкольные образовательные организации, данные о которой предоставляются администрациями муниципальных образований; N - численность детей 3-6 лет (число полных лет), стоящих на ду учете для определения в дошкольные образовательные организации, данные о которой предоставляются отделами образования администраций муниципальных образований. 21. Показатель, касающийся удельного веса числа общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление и канализацию, в общем числе соответствующих организаций (I ), определяется по формуле: so I = P / P x 100, so бл общ где: P - количество общеобразовательных организаций Курильских бл островов, имеющих водопровод, центральное отопление и канализацию; Р - общее количество государственных (муниципальных) общ общеобразовательных организаций на территории Курильских островов. Значение индикатора рассчитывается по данным государственного статистического наблюдения. 22. Показатель, касающийся роста посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года) (I ), определяется по к формуле: I = N / N x 100, к тг бг где: N - количество посещений учреждений культуры Курильских тг островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в текущем году; N - количество посещений учреждений культуры Курильских бг островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в базовом году. Источником указанных данных являются формы федерального статистического наблюдения 8-НК. 23. Показатель, касающийся роста посещаемости музейных учреждений (по сравнению с предыдущим годом) (I ), определяется по м формуле: I = N / N x 100, м тг пг где: N - количество посещений музейных учреждений Курильских тг островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в текущем году; N - количество посещений музейных учреждений Курильских пг островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в базовом году. Источником указанных данных являются формы федерального статистического наблюдения 8-НК. 24. Показатель, касающийся доли населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в общей численности населения (F ), определяется по формуле: к-м F = T / N сумма x 100, к-м r насл где T - численность населения, участвующего в r культурно-досуговых мероприятиях, данные о которой предоставляются администрациями муниципальных образований. 25. Показатель, касающийся роста численности лиц, проживавших в коллективных средствах размещения, по отношению к базовому периоду (I ), определяется по формуле: ft I = V / V x 100, ft тг бг где: V - численность лиц, проживавших в коллективных средствах тг размещения, в отчетном году; V - численность лиц, проживавших в коллективных средствах бг размещения, в базовом 2013 году. 26. Мониторинг показателя, определяющего объем внутреннего туристского потока, осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Федеральным агентством по туризму Российской Федерации, на основе полученных данных государственного статистического наблюдения по форме 1-КСР (годовая) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения". III. Комплексная оценка результативности реализации Программы 27. Комплексная оценка результативности реализации Программы является многофакторной и характеризуется динамикой всех целевых индикаторов и показателей Программы. 28. Оценка комплексной результативности реализации мероприятий Программы, мониторинг хода ее реализации и прогноз условий достижения ее целевых индикаторов и показателей осуществляются с привлечением дополнительных сведений, расчетов и прогноза экономических процессов в регионе и включают результаты регулярных работ по мероприятиям государственного заказчика - координатора Программы по следующим основным направлениям: а) разработка системы и организация мониторинга ключевых показателей независимой оценки эффективности мер государственного регулирования, стимулирования развития экономики и улучшения качества жизни на Курильских островах; б) разработка программно-аппаратного комплекса мониторинга и прогнозирования ключевых показателей оценки эффективности мер государственного регулирования экономики и социальной сферы на Курильских островах. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" МЕРОПРИЯТИЯ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -------------------------------------------|---------------------|-------------------------------|---------------------|----------------------------------------------------------------- Наименование мероприятий | Мощность | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Объем финансирования (укрупненных мероприятий), | | реализации | |--------------|-------------------------------------------------- ответственный исполнитель | | | | всего | в том числе | | | | |--------------|-----------------|----------------- | | | | | федеральный | бюджет | внебюджетные | | | | | бюджет | Сахалинской | источники | | | | | | области | -------------------------------------------|---------------------|-------------------------------|---------------------|--------------|--------------|-----------------|----------------- I. Обеспечение бесперебойного воздушного и морского пассажирского и грузового сообщения между островом Сахалин, материком, полуостровом Камчатка и Курильскими островами Капитальные вложения 1. Строительство 2 вертолетов (типа Ми-8 ввод в строй обеспечение транспортного 2016- 1527,5 1527,5 - - МТВ-1 или эквивалент) в целях 2 воздушных судов, обслуживания населения и 2022 годы - всего обеспечения бесперебойного рассчитанных перевозок между в том числе пассажирского авиасообщения между на перевозку г. Северо-Курильском и 2016 год - - - - г. Северо-Курильском и полуостровом 48 пассажиров полуостровом Камчатка 2017 год - - - - Камчатка (Росавиация) и багажа 2018 год 458,25 458,25 - - 2019 год 1069,25 1069,25 - - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2. Развитие морского грузового и ввод в строй морских обеспечение надежности 2016- 4261,0194 1271,0194 2990 - пассажирского сообщения между судов, рассчитанных транспортных связей между 2025 годы - всего островами Курильской гряды, островом на перевозку Курильскими островами, в том числе Сахалин и материком (укрупненное 250 пассажиров и островом Сахалин и 2016 год - - - - мероприятие) (Росморречфлот, сопутствующего груза полуостровом Камчатка; 2017 год - - - - Правительство Сахалинской области) повышение качества оказания 2018 год 371,0194 371,0194 - - транспортных услуг; 2019 год 900 900 - - обеспечение увеличения 2020 год - - - - грузовых перевозок, включая 2021 год - - - - сезонные завозы грузов; 2022 год 1170 - 1170 - создание 50 новых рабочих 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год 1820 - 1820 - 3. Развитие портовой инфраструктуры на ввод в строй обеспечение безопасных условий 2016- 7380,413 6591,2893 789,1237 - Курильских островах (укрупненное 1150 пог. м комплексного обслуживания 2025 годы - всего мероприятие) (Росрыболовство, причальных стенок и рыбопромыслового флота, снятие в том числе Правительство Сахалинской области) около 1350 м инфраструктурных ограничений 2016 год 300 - 300 - сооружений для своевременной отгрузки 2017 год - - - - берегоукрепления рыбной продукции на берег, 2018 год 487,7223 465,1863 22,536 - грузового и пассажирского 2019 год 580,5383 536,5506 43,9877 - сообщения 2020 год 1415,9917 1360,9917 55 - 2021 год 1970,1608 1865,1608 105 - 2022 год 1000 900 100 - 2023 год 1000 900 100 - 2024 год 626 563,4 62,6 - 2025 год - - - - 4. Реконструкция автомобильной дороги реконструкция и обеспечение транспортной 2016- 4570 1975 2595 - Южно-Курильск - Головнино, о. Кунашир асфальтирование доступности по автомобильной 2025 годы - всего в (укрупненное мероприятие) 12 км дороги, дороге с усовершенствованным том числе (Росавтодор, Правительство Сахалинской реконструкция 30 км покрытием с новым аэропортом 2016 год 400 - 400 - области) дороги и доведение Менделеево, создание 37 новых 2017 год 400 - 400 - до показателей рабочих мест, в том числе 3 на 2018 год 1020 500 520 - 4 категории период эксплуатации объекта 2019 год 900 500 400 - 2020 год 900 500 400 - 2021 год 950 475 475 - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - II. Создание условий для опережающего развития, эффективного использования природного потенциала и продвижения инноваций Капитальные вложения 5. Формирование институтов развития и строительство создание базовой 2016- 6977,8727 652,7694 484,7033 5840,4 обеспечивающей инфраструктуры лабораторных и инфраструктуры, 2025 годы - всего (укрупненное мероприятие) производственных необходимой для формирования в том числе (Минвостокразвития России, зданий, а также территории опережающего 2016 год 979,525 - 60 919,525 Правительство Сахалинской области) зданий для социально-экономического 2017 год 1076,6816 - 96,1566 980,525 размещения персонала развития на Курильских 2018 год 1319,678 282,955 96,0979 940,625 Сахалино-Курильского островах 2019 год 1184,2603 254,114 158,8213 771,325 центра исследований 2020 год 738,4779 115,7004 73,6275 549,15 и инновационных 2021 год 367,75 - - 367,75 разработок 2022 год 369,75 - - 369,75 2023 год 371,75 - - 371,75 2024 год 312 - - 312 2025 год 258 - - 258 6. Развитие горнопромышленного комплекса производство разработка опытных образцов 2016- 3258,18 - 658,18 2600 (укрупненное мероприятие) рениевого для внедрения в промышленную 2024 годы - всего (Минпромторг России, Правительство концентрата, практику технологий в том числе Сахалинской области) достаточного экстрагирования редких 2016 год 250 - - 250 для получения металлов из вулканических 2017 год 250 - - 250 39,6 тонны рения газов; 2018 год - - - - в год; создание безотходного, 2019 год - - - - получение экологически чистого 2020 год 220 - 20 200 металлического производства по выпуску 2021 год 1140 - 190 950 золота в объеме рениевого, германиевого и 2022 год 1152,91 - 202,91 950 66 кг золота в год индиевого концентратов 2023 год 245,27 - 245,27 - 2024 год - - - - 7. Развитие агропромышленного комплекса ввод площади теплиц создание условий для 2016- 394,6 - 394,6 - (укрупненное мероприятие) круглогодичной обеспечения населения района 2018 годы - всего (Правительство Сахалинской области) эксплуатации - сельскохозяйственной в том числе 1,2 га продукцией собственного 2016 год 23,7 - 23,7 - производства, круглогодичного 2017 год 92,5 - 92,5 - снабжения овощами закрытого 2018 год 278,4 - 278,4 - грунта до 430 тонн, создание 45 новых рабочих мест 8. Создание Курильского строительство 4 км создание отсутствующей 2016- 1118,1327 - 823,85 294,2827 туристско-рекреационного комплекса автомобильной на настоящий момент туристской 2024 годы - всего в (укрупненное мероприятие) дороги до кластера инфраструктуры; том числе (Правительство Сахалинской области) "Горячий пляж"; обеспечение населения 2016 год 281,6327 - 232,35 49,2827 создание средств Сахалинской области и 2017 год 295 - 295 - размещения емкостью туристов качественными 2018 год 135,2 - 135,2 - до 170 человек в туристскими услугами; 2019 год 161,3 - 161,3 - сутки; увеличение туристского потока 2020 год 15 - - 15 формирование к 2025 году до 70 тыс. человек 2021 год 45 - - 45 бальнеологического 2022 год 75 - - 75 комплекса с числом 2023 год 55 - - 55 посещений до 200 2024 год 55 - - 55 человек в сутки Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ 9. Формирование институтов развития и осуществление наличие обновленных 2016- 450,7886 330,7886 120 - обеспечивающей инфраструктуры геологических картографических материалов, 2023 годы - всего (укрупненное мероприятие) исследований на иллюстрирующих фактически в том числе (Минвостокразвития России, площади 1600 га разведанные месторождения; 2016 год 65 - 65 - Правительство Сахалинской области) формирование обоснований 2017 год - - - - инвестиций в инвестпроекты 2018 год 138,8141 83,8141 55 - по разработке промышленных 2019 год 112,8557 112,8557 - - месторождений природных 2020 год 134,1188 134,1188 - - ресурсов 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 10. Прикладные научные исследования, разработка опытных образцов 2016- 150,5824 150,5824 - - выполняемые по договорам на проведение для внедрения в промышленную 2019 годы - всего научно-исследовательских, практику технологий в том числе опытно-конструкторских и экстрагирования редких 2016 год - - - - технологических работ "Разработка металлов из вулканических 2017 год - - - - промышленной технологии извлечения газов 2018 год 34,2212 34,2212 - - рения и редких металлов из 2019 год 116,3612 116,3612 - - вулканических газов" (Минпромторг России) 11. Создание Курильского разработка 7 создание условий и объектов 2016- 178 - 178 - туристско-рекреационного комплекса основных инфраструктуры; 2021 годы - всего (укрупненное мероприятие) туристических внедрение инноваций для в том числе (Правительство Сахалинской области) маршрутов; повышения эффективности 2016 год 26 - 26 - разработка 4 использования природного 2017 год 73 - 73 - технико- ресурсного потенциала 2018 год 62 - 62 - экономических Курильского архипелага 2019 год 6 - 6 - обоснований 2020 год 3 - 3 - бальнеологичес- 2021 год 8 - 8 - ких курортных комплексов; создание атласа видового разнообразия Прочие нужды 12. Формирование институтов развития и исследование создание условий 2016- 176,5 176,5 - - обеспечивающей инфраструктуры 20 внутренних водных для интенсификации 2020 годы - всего (укрупненное мероприятие) объектов (реки, использования в том числе (Росрыболовство) озера) на предмет природно-ресурсного потенциала 2016 год - - - - возможного Курильских островов, включая 2017 год - - - - размещения неиспользуемые резервы водных 2018 год 32,5 32,5 - - лососевого биоресурсов, поддержка 2019 год 55 55 - - рыборазводного существующего бизнес- 2020 год 89 89 - - завода; сообщества через подготовка 12 предоставление обоснований для рыбоводно- строительства лососевого биологических рыборазводного завода обоснований 13. Разработка проектных предложений по будет определена обосновывающие и 2016- 42 42 - - формированию на Курильских островах в ходе разработки, регламентирующие документы 2025 годы - всего территорий опережающего уточнения проектной предоставления государственной в том числе социально-экономического развития, документации поддержки проектным 2016 год 12 12 - - включая инвестиционную стратегию и инициативам по опережающему 2017 год 30 30 - - программы развития социально-экономическому 2018 год - - - - (Минвостокразвития России) развитию Курильских островов 2019 год - - - - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 14. Мероприятия по государственному предоставление снижение затрат на 2016- 2376,2 - 2376,2 - стимулированию бизнеса (включая субсидий по заявкам электроэнергию для субъектов 2025 годы - всего целевую поддержку промышленных бизнес-структур хозяйственной деятельности на в том числе предприятий, производящих продукцию из в размере не менее Курильских островах для 2016 год 176,2 - 176,2 - водно-биологических ресурсов, на 12 заявок в год повышения 2017 год 195,1 - 195,1 - частичную компенсацию затрат на конкурентоспособности их 2018 год 216 - 216 - энергоснабжение) продукции 2019 год 239,1 - 239,1 - (Правительство Сахалинской области) 2020 год 190,3 - 190,3 - 2021 год 212,7 - 212,7 - 2022 год 237,5 - 237,5 - 2023 год 272,7 - 272,7 - 2024 год 300,9 - 300,9 - 2025 год 335,7 - 335,7 - III. Мероприятия по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности Капитальные вложения 15. Строительство и реконструкция будет определена формирование условий 2016- 2414,92 660,96 1753,96 - инженерной инфраструктуры для в ходе разработки, для развития массового 2021 годы - всего развития жилищного строительства уточнения проектной жилищного строительства на 6 в том числе (укрупненное мероприятие) документации перспективных площадках, с 2016 год 482,26 - 482,26 - (Минстрой России, Правительство общим объемом застройки 2017 год 319,6 - 319,6 - Сахалинской области) 82,3 тыс. кв. м 2018 год 923,49 352,96 570,53 - 2019 год 388,43 196 192,43 - 2020 год 173,59 56 117,59 - 2021 год 127,55 56 71,55 - в том числе: строительство инженерной будет определена формирование условий 2016- 275,43 - 275,43 - инфраструктуры микрорайона "Южный" в в ходе разработки, для развития массового 2025 годы - всего с. Рейдово, остров Итуруп уточнения проектной жилищного строительства на в том числе (Правительство Сахалинской области) документации острове Итуруп с общим объемом 2016 год 275,43 - 275,43 - застройки 40,7 тыс. кв. м 2017 год - - - - 2018 год - - - - 2019 год - - - - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - строительство инженерной будет определена формирование условий для 2016- 495,73 - 495,73 - инфраструктуры микрорайона в ходе разработки, развития массового жилищного 2025 годы - всего "Северный" в г. Курильске, уточнения проектной строительства на в том числе остров Итуруп документации острове Итуруп с общим объемом 2016 год 206,83 - 206,83 - (Правительство Сахалинской области) застройки 40,7 тыс. кв. м 2017 год 288,9 - 288,9 - 2018 год - - - - 2019 год - - - - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 16. Строительство и реконструкция тепловая мощность замещение выбывающих 2016- 3684,19 1568 2116,19 - инженерной инфраструктуры 8,9 Гкал/час, по износу мощностей 2024 годы - всего коммунального хозяйства (укрупненное система коммунального хозяйства в том числе мероприятие) водоподготовки поселений Курильских островов, 2016 год 47,73 - 47,73 - (Минстрой России, Правительство 450 куб. м воды улучшение качества оказания 2017 год 74,36 - 74,36 - Сахалинской области) в сутки, жилищно-коммунальных услуг 2018 год 836,58 399 437,58 - протяженность 2019 год 652,4 308 344,4 - сетей - 11,2 км 2020 год 487,85 210 277,85 - 2021 год 746,64 315 431,64 - 2022 год 427,32 175 252,32 - 2023 год 178,83 70 108,83 - 2024 год 232,48 91 141,48 - 17. Строительство жилых домов на острове ввод в строй около создание условий для развития 2016- 2265,17 - 2265,17 - Кунашир (в том числе проектные и 45 тыс. кв. м нового жилищного и 2025 годы - всего в изыскательные работы) и (или) жилья жилищно-коммунального сектора том числе приобретение квартир в новых жилых экономики и повышения уровня 2016 год 217,84 - 217,84 - домах (укрупненное мероприятие) обеспеченности населения 2017 год 127,26 - 127,26 - (Правительство Сахалинской области) жильем 2018 год 242,38 - 242,38 - 2019 год 448,18 - 448,18 - 2020 год 680,71 - 680,71 - 2021 год 296,09 - 296,09 - 2022 год 74,66 - 74,66 - 2023 год 84,51 - 84,51 - 2024 год 42,21 - 42,21 - 2025 год 51,33 - 51,33 - 18. Строительство жилых домов на острове строительство нового создание условий для развития 2016- 1393,93 - 1393,93 - Шикотан (в том числе проектные и жилищного фонда жилищного и 2025 годы - всего изыскательные работы) и (или) 27000 кв. м жилищно-коммунального сектора в том числе приобретение квартир в новых жилых экономики и повышения уровня 2016 год 130,68 - 130,68 - домах (укрупненное мероприятие) обеспеченности населения 2017 год 119,7 - 119,7 - (Правительство Сахалинской области) жильем 2018 год 136,91 - 136,91 - 2019 год 268,91 - 268,91 - 2020 год 408,43 - 408,43 - 2021 год 177,66 - 177,66 - 2022 год 44,8 - 44,8 - 2023 год 50,71 - 50,71 - 2024 год 25,33 - 25,33 - 2025 год 30,8 - 30,8 - 19. Строительство жилых домов на строительство жилья создание условий для развития 2016- 1865,94 - 1865,94 - острове Итуруп (в том числе площадью жилищного и 2025 годы - всего проектные и изыскательные работы) 40704,5 кв. м жилищно-коммунального сектора в том числе и (или) приобретение квартир в новых экономики и повышения уровня 2016 год 174,24 - 174,24 - жилых домах (укрупненное обеспеченности населения 2017 год 159,61 - 159,61 - мероприятие) жильем 2018 год 191,99 - 191,99 - (Правительство Сахалинской области) 2019 год 358,55 - 358,55 - 2020 год 544,57 - 544,57 - 2021 год 235,76 - 235,76 - 2022 год 59,45 - 59,45 - 2023 год 67,29 - 67,29 - 2024 год 33,61 - 33,61 - 2025 год 40,87 - 40,87 - 20. Строительство жилых домов обеспечение создание условий для развития 2016- 464,64 - 464,64 - в г. Северо-Курильске на острове населения доступным жилищного и 2025 годы - всего Парамушир (в том числе проектные и и комфортным жильем жилищно-коммунального сектора в том числе изыскательные работы) и (или) общей площадью - экономики и повышения уровня 2016 год 43,56 - 43,56 - приобретение квартир в новых жилых 10203,8 кв. м обеспеченности населения 2017 год 39,9 - 39,9 - домах (укрупненное мероприятие) жильем 2018 год 45,64 - 45,64 - (Правительство Сахалинской области) 2019 год 89,64 - 89,64 - 2020 год 136,14 - 136,14 - 2021 год 59,22 - 59,22 - 2022 год 14,93 - 14,93 - 2023 год 16,9 - 16,9 - 2024 год 8,44 - 8,44 - 2025 год 10,27 - 10,27 - 21. Модернизация энергетической будет определена в увеличение надежности 2016- 6816,004 4321,6481 2494,3559 - инфраструктуры на базе ходе разработки энергообеспечения, уменьшения 2025 годы - всего нетрадиционных источников энергии и проектной технических потерь и аварийных в том числе развития электрических сетей документации ситуаций в электрических сетях 2016 год 210 - 210 - (укрупненное мероприятие) 2017 год 230 - 230 - (Минэнерго России, Правительство 2018 год 952,1046 570,9232 381,1814 - Сахалинской области) 2019 год 1212,204 867,005 345,199 - 2020 год 1869,7122 1268,7985 600,9137 - 2021 год 1320,4982 908,1214 412,3768 - 2022 год 1021,485 706,8 314,685 - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 22. Создание и развитие системы будет определена в создание эффективной системы 2016- 790 590 200 - комплексной безопасности и защиты от ходе разработки обеспечения пожарной 2023 годы - всего рисков чрезвычайных ситуаций проектной безопасности, улучшение в том числе (укрупненное мероприятие) документации материально-технической базы 2016 год 20 20 - - (МЧС России, Правительство подразделений противопожарной 2017 год 10 10 - - Сахалинской области) службы, создание условий для 2018 год 200 200 - - успешного тушения пожаров и 2019 год 310 310 - - спасения людей, создание 2020 год 50 50 - - 15 новых рабочих мест 2021 год 10 - 10 - 2022 год 95 - 95 - 2023 год 95 - 95 - Прочие нужды 23. Обеспечение функционирования сетей ввод в действие создание транспортной среды на 2016- 3300 2700 - 600 связи Курильских островов подводной базе высокоскоростной 2018 годы - всего в единой сети электросвязи Российской волоконно- волоконно-оптической линии в том числе Федерации оптической линии передач в направлении островов 2016 год 350 - - 350 (Минкомсвязь России) передачи общей Курильской гряды, которая 2017 год 1021,6 771,6 - 250 протяженностью обеспечит возможность оказания 2018 год 1928,4 1928,4 - - 940 км и пропускной современных, финансово способностью доступных и качественных услуг 40 Гбит/сек связи жителям Курильских островов Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ 24. Создание и развитие системы формирование институциональной 2016- 70 70 - - комплексной безопасности и защиты от базы реализации системы 2025 годы - всего рисков чрезвычайных ситуаций предупреждения развития в том числе (укрупненное мероприятие) чрезвычайных ситуаций 2016 год - - - - (МЧС России, Правительство Сахалинской регионального масштаба 2017 год - - - - области) вследствие факторов природного 2018 год 35 35 - - характера (землетрясений, 2019 год 35 35 - - вулканической активности, 2020 год - - - - цунами, неблагоприятных 2021 год - - - - метеорологических условий) 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - Формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Капитальные вложения 25. Совершенствование инфраструктуры ввод мощностей обеспечение населения 2016- 7844,6 2925,5 4919,1 - общего и дошкольного образования образовательных Курильских островов 2025 годы - всего (укрупненное мероприятие) организаций на возможностью получить в полном в том числе (Минобрнауки России, Правительство 1420 мест для объеме услуги по 2016 год 347,3 - 347,3 - Сахалинской области) школьников и предоставлению качественного 2017 год 8,3 - 8,3 - 310 мест для бесплатного доступного 2018 год 805,7 480,6 325,1 - дошкольников образования 2019 год 1251,9 819,7 432,2 - 2020 год 584 263,3 320,7 - 2021 год 254,4 100 154,4 - 2022 год 955,5 200 755,5 - 2023 год 1250,2 386,9 863,3 - 2024 год 1308,1 435 873,1 - 2025 год 1079,2 240 839,2 - 26. Развитие системы оказания медицинской ввод в действие повышение доступности 2016- 2401,7229 1434,123 967,5999 - помощи на Курильских островах объектов мощностью и качества оказания 2021 годы - всего (укрупненное мероприятие) 85 койко-мест медицинской помощи, комфортные в том числе (Минздрав России, Правительство стационаров, и безопасные условия 2016 год 28 - 28 - Сахалинской области) 60 койко-мест пребывания пациентов и 2017 год 40 - 40 - дневного стационара, персонала больницы, выведение 2018 год 668,5276 422,525 246,0026 - 120 поликлинических из эксплуатации зданий с 2019 год 886,4733 532,9186 353,5547 - посещений в смену дефицитом сейсмостойкости 2020 год 707,9198 478,6794 229,2404 - 2021 год 70,8022 - 70,8022 - 27. Развитие учреждений культуры ввод в действие формирование комфортной среды 2016- 1724,605 865 859,605 - (укрупненное мероприятие) объектов обитания человека, создание 2024 годы - всего (Минкультуры России, Правительство следующей мощностью: условий для организации досуга в том числе Сахалинской области) зрительный зал - населения 2016 год 4,205 - 4,205 - 198 мест; 2017 год 35,4 - 35,4 - детская школа 2018 год 337 100 237 - искусств - 60 мест; 2019 год 348 100 248 - музейный фонд - 2020 год - - - - 643 экземпляра; 2021 год - - - - библиотечный 2022 год 50 - 50 - фонд - 41 тыс. экз.; 2023 год 475 332,5 142,5 - 12 кружков и клубов 2024 год 475 332,5 142,5 - по интересам; пользователей библиотеки - 1600 28. Строительство объекта общая площадь увеличение доли населения, 2016- 442,9 - 442,9 - "Спортивно-оздоровительный комплекс в 2,7 тыс. кв. м, регулярно занимающегося 2017 годы - всего г. Северо-Курильске, о. Парамушир" бассейн 25 х 8 м, физической культурой и в том числе (Правительство Сахалинской области) спортзал 30 х 18 м спортом, в общем количестве 2016 год 166,5 - 166,5 - занимающихся физической 2017 год 276,4 - 276,4 - культурой и спортом до 40 человек в смену; создание 15 новых рабочих мест Прочие нужды 29. Мероприятия по привлечению оказание поддержки в привлечение молодых 2016- 583,8 - 583,8 - квалифицированных специалистов, отношении не менее специалистов для работы в 2025 годы - всего включая выплаты стимулирующего 300 специалистов за учреждениях социальной сферы, в том числе характера для квалифицированных все время действия а также в иных организациях и 2016 год 77,7 - 77,7 - специалистов, переселяющихся на Программы на предприятиях 2017 год 86,1 - 86,1 - постоянное место жительства и работы в 2018 год 92,4 - 92,4 - учреждениях муниципального и 2019 год 44,1 - 44,1 - областного подчинения 2020 год 52,5 - 52,5 - (Правительство Сахалинской области) 2021 год 42 - 42 - 2022 год 44,1 - 44,1 - 2023 год 46,2 - 46,2 - 2024 год 48,3 - 48,3 - 2025 год 50,4 - 50,4 - ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" по источникам и направлениям расходования (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------|------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источники и | 2016- | В том числе направления |2025 годы - |------------|--------------------------------------------------------------|------------|------------------------------------------------------ расходования | всего | I этап | из них | II этап | из них | | (2016-2020 |------------|-----------|------------|------------|-----------| (2021- |------------|-----------|---------|---------|--------- | | годы) | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2025 годы) | 2021 год | 2022 год |2023 год |2024 год |2025 год ---------------------|------------|------------|------------|-----------|------------|------------|-----------|------------|------------|-----------|---------|---------|--------- Всего 68924,2107 42744,2745 4814,0727 4960,5116 11949,9272 11618,4528 9401,3103 26179,9362 8034,2312 6792,405 4209,36 3467,37 3676,57 в том числе: федеральный бюджет 27852,6802 18800,2981 32 811,6 6717,3542 6712,7551 4526,5887 9052,3822 3719,2822 1981,8 1689,4 1421,9 240 консолидированный 31736,8478 18418,5437 3213,265 2668,3866 4291,9479 4134,3726 4110,5716 13318,3041 2952,1991 3415,855 2093,21 1678,47 3178,57 бюджет Сахалинской области внебюджетные 9334,6827 5525,4327 1568,8077 1480,525 940,625 771,325 764,15 3809,25 1362,75 1394,75 426,75 367 258 источники Капитальные 61596,3397 37014,9035 4107,1727 3554,7116 9410,5919 11010,0358 8932,3915 24581,4362 7771,5312 6510,805 3890,46 3118,17 3290,47 вложения - всего в том числе: федеральный бюджет 24382,8092 15330,427 20 10 4603,4189 6393,5382 4303,4699 9052,3822 3719,2822 1981,8 1689,4 1421,9 240 из них: бюджетные инвестиции 6409,4172 5134,2564 20 10 1291,6317 2541,6331 1270,9916 1275,1608 1275,1608 - - - - субсидии федеральным - - - - - - - - - - - - - государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям субсидии бюджету 17973,392 10196,1706 - - 3311,7872 3851,9051 3032,4783 7777,2214 2444,1214 1981,8 1689,4 1421,9 240 Сахалинской области консолидированный 28478,8478 16759,0437 2868,365 2314,1866 3866,5479 3845,1726 3864,7716 11719,8041 2689,4991 3134,255 1774,31 1329,27 2792,47 бюджет Сахалинской области внебюджетные 8734,6827 4925,4327 1218,8077 1230,525 940,625 771,325 764,15 3809,25 1362,75 1394,75 426,75 367 258 источники Прочие нужды 6478,5 4888 615,9 1332,8 2269,3 338,2 331,8 1590,5 254,7 281,6 318,9 349,2 386,1 в том числе: федеральный бюджет 2918,5 2918,5 12 801,6 1960,9 55 89 - - - - - - консолидированный 2960 1369,5 253,9 281,2 308,4 283,2 242,8 1590,5 254,7 281,6 318,9 349,2 386,1 бюджет Сахалинской области внебюджетные 600 600 350 250 - - - - - - - - - источники Прикладные научные 849,371 841,371 91 73 270,0353 270,2169 137,1188 8 8 - - - - исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно- исследовательских, опытно- конструкторских и технологических работ в том числе: федеральный бюджет 551,371 551,371 - - 153,0353 264,2169 134,1188 - - - - - - консолидированный 298 290 91 73 117 6 3 8 8 - - - - бюджет Сахалинской области внебюджетные - - - - - - - - - - - - - источники ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" по государственным заказчикам (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------------------|------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источники финансирования | 2016- | В том числе |2025 годы - |-----------|-----------|------------|-----------|-----------|------------|-----------|-----------|--------|--------- | всего | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год |2022 год | 2023 год |2024 год|2025 год ----------------------------------|------------|-----------|-----------|------------|-----------|-----------|------------|-----------|-----------|--------|--------- Минвостокразвития России Всего 1382,7613 72 126,1566 401,8671 492,791 289,9466 - - - - - в том числе: федеральный бюджет 898,058 12 30 305,7692 333,9697 216,3191 - - - - - консолидированный бюджет 484,7033 60 96,1566 96,0979 158,8213 73,6275 - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Капитальные вложения - всего 1137,4727 60 96,1566 379,053 412,9353 189,3279 - - - - - в том числе: федеральный бюджет - всего 652,7694 - - 282,955 254,114 115,7004 - - - - - из них: бюджетные инвестиции - - - - - - - - - - - субсидии федеральным - - - - - - - - - - - государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям субсидии бюджету Сахалинской 652,7694 - - 282,955 254,114 115,7004 - - - - - области консолидированный бюджет 484,7033 60 96,1566 96,0979 158,8213 73,6275 - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Прикладные научные исследования и 203,2886 - - 22,8141 79,8557 100,6188 - - - - - экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - научные исследования) - всего в том числе: федеральный бюджет 203,2886 - - 22,8141 79,8557 100,6188 - - - - - консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Прочие нужды - всего 42 12 30 - - - - - - - - в том числе: федеральный бюджет - всего 42 12 30 - - - - - - - - из них субсидии федеральным - - - - - - - - - - - государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Минэнерго России Всего 6239,504 - - 815,6046 1212,204 1869,7122 1320,4982 1021,485 - - - в том числе: федеральный бюджет 4321,6481 - - 570,9232 867,005 1268,7985 908,1214 706,8 - - - консолидированный бюджет 1917,8559 - - 244,6814 345,199 600,9137 412,3768 314,685 - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Капитальные вложения - всего 6239,504 - - 815,6046 1212,204 1869,7122 1320,4982 1021,485 - - - в том числе: федеральный бюджет - всего 4321,6481 - - 570,9232 867,005 1268,7985 908,1214 706,8 - - - из них: бюджетные инвестиции - - - - - - - - - - - субсидии федеральным - - - - - - - - - - - государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям субсидии бюджету Сахалинской 4321,6481 - - 570,9232 867,005 1268,7985 908,1214 706,8 - - - области консолидированный бюджет 1917,8559 - - 244,6814 345,199 600,9137 412,3768 314,685 - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Научные исследования - - - - - - - - - - - Прочие нужды - - - - - - - - - - - Минобрнауки России Всего 7657,2 32,4 8,3 866,7 1284,9 617,5 254,4 955,5 1250,2 1308,1 1079,2 в том числе: федеральный бюджет 3053 - - 541,6 852,7 296,8 100 200 386,9 435 240 консолидированный бюджет 4604,2 32,4 8,3 325,1 432,2 320,7 154,4 755,5 863,3 873,1 839,2 Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Капитальные вложения - всего 7529,7 32,4 8,3 805,7 1251,9 584 254,4 955,5 1250,2 1308,1 1079,2 в том числе: федеральный бюджет - всего 2925,5 - - 480,6 819,7 263,3 100 200 386,9 435 240 из них: бюджетные инвестиции - - - - - - - - - - - субсидии федеральным - - - - - - - - - - - государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям субсидии бюджету Сахалинской 2925,5 - - 480,6 819,7 263,3 100 200 386,9 435 240 области консолидированный бюджет 4604,2 32,4 8,3 325,1 432,2 320,7 154,4 755,5 863,3 873,1 839,2 Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Научные исследования - всего 127,5 - - 61 33 33,5 - - - - - в том числе: федеральный бюджет 127,5 - - 61 33 33,5 - - - - - консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Прочие нужды - - - - - - - - - - - Минстрой России Всего 5327,95 47,73 105,06 1760,07 1040,83 661,44 874,19 427,32 178,83 232,48 - в том числе: федеральный бюджет 2228,96 - - 751,96 504 266 371 175 70 91 - консолидированный бюджет 3098,99 47,73 105,06 1008,11 536,83 395,44 503,19 252,32 108,83 141,48 - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Капитальные вложения - всего 5327,95 47,73 105,06 1760,07 1040,83 661,44 874,19 427,32 178,83 232,48 - в том числе: федеральный бюджет - всего 2228,96 - - 751,96 504 266 371 175 70 91 - из них: бюджетные инвестиции - - - - - - - - - - - субсидии федеральным - - - - - - - - - - - государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям субсидии бюджету Сахалинской 2228,96 - - 751,96 504 266 371 175 70 91 - области консолидированный бюджет 3098,99 47,73 105,06 1008,11 536,83 395,44 503,19 252,32 108,83 141,48 - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Научные исследования - - - - - - - - - - - Прочие нужды - - - - - - - - - - - МЧС России Всего 660 20 10 235 345 50 - - - - - в том числе: федеральный бюджет 660 20 10 235 345 50 - - - - - консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Капитальные вложения - всего 590 20 10 200 310 50 - - - - - в том числе: федеральный бюджет - всего 590 20 10 200 310 50 - - - - - из них: бюджетные инвестиции 590 20 10 200 310 50 - - - - - субсидии федеральным - - - - - - - - - - - государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям субсидии бюджету Сахалинской - - - - - - - - - - - области консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Научные исследования - всего 70 - - 35 35 - - - - - - в том числе: федеральный бюджет 70 - - 35 35 - - - - - - консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Прочие нужды - - - - - - - - - - - Минздрав России Всего 1893,4258 15 25 561,695 660,978 630,7529 - - - - - в том числе: федеральный бюджет 1434,123 - - 422,525 532,9186 478,6794 - - - - - консолидированный бюджет 459,3028 15 25 139,17 128,0594 152,0735 - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Капитальные вложения - всего 1893,4258 15 25 561,695 660,978 630,7529 - - - - - в том числе: федеральный бюджет - всего 1434,123 - - 422,525 532,9186 478,6794 - - - - - из них: бюджетные инвестиции - - - - - - - - - - - субсидии федеральным - - - - - - - - - - - государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям субсидии бюджету Сахалинской 1434,123 - - 422,525 532,9186 478,6794 - - - - - области консолидированный бюджет 459,3028 15 25 139,17 128,0594 152,0735 - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Научные исследования - - - - - - - - - - - Прочие нужды - - - - - - - - - - - Минкультуры России Всего 1375,4 - 25,4 175 175 - - 50 475 475 - в том числе: федеральный бюджет 865 - - 100 100 - - - 332,5 332,5 - консолидированный бюджет 510,4 - 25,4 75 75 - - 50 142,5 142,5 - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Капитальные вложения - всего 1375,4 - 25,4 175 175 - - 50 475 475 - в том числе: федеральный бюджет - всего 865 - - 100 100 - - - 332,5 332,5 - из них: бюджетные инвестиции - - - - - - - - - - - субсидии федеральным - - - - - - - - - - - государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям субсидии бюджету Сахалинской 865 - - 100 100 - - - 332,5 332,5 - области консолидированный бюджет 510,4 - 25,4 75 75 - - 50 142,5 142,5 - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Научные исследования - - - - - - - - - - - Прочие нужды - - - - - - - - - - - Минкомсвязь России Всего 3300 350 1021,6 1928,4 - - - - - - - в том числе: федеральный бюджет 2700 - 771,6 1928,4 - - - - - - - консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники 600 350 250 - - - - - - - - Капитальные вложения - - - - - - - - - - - Научные исследования - - - - - - - - - - - Прочие нужды - всего 3300 350 1021,6 1928,4 - - - - - - - в том числе: федеральный бюджет 2700 - 771,6 1928,4 - - - - - - - консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники 600 350 250 - - - - - - - - Минпромторг России Всего 150,5824 - - 34,2212 116,3612 - - - - - - в том числе: федеральный бюджет 150,5824 - - 34,2212 116,3612 - - - - - - консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Капитальные вложения - - - - - - - - - - - Научные исследования - всего 150,5824 - - 34,2212 116,3612 - - - - - - в том числе: федеральный бюджет 150,5824 - - 34,2212 116,3612 - - - - - - консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Прочие нужды - - - - - - - - - - - Росрыболовство Всего 7256,913 - - 520,2223 635,5383 1504,9917 1970,1608 1000 1000 626 - в том числе: федеральный бюджет 6767,7893 - - 497,6863 591,5506 1449,9917 1865,1608 900 900 563,4 - консолидированный бюджет 489,1237 - - 22,536 43,9877 55 105 100 100 62,6 - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Капитальные вложения - всего 7080,413 - - 487,7223 580,5383 1415,9917 1970,1608 1000 1000 626 - в том числе: федеральный бюджет - всего 6591,2893 - - 465,1863 536,5506 1360,9917 1865,1608 900 900 563,4 - из них: бюджетные инвестиции 3020,8978 - - 262,3623 262,3831 1220,9917 1275,1608 - - - - субсидии федеральным - - - - - - - - - - - государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям субсидии бюджету Сахалинской 3570,3915 - - 202,824 274,1675 140 590 900 900 563,4 - области консолидированный бюджет 489,1237 - - 22,536 43,9877 55 105 100 100 62,6 - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Научные исследования - - - - - - - - - - - Прочие нужды - всего 176,5 - - 32,5 55 89 - - - - - в том числе: федеральный бюджет - всего 176,5 - - 32,5 55 89 - - - - - из них субсидии федеральным - - - - - - - - - - - государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Росморречфлот Всего 1271,0194 - - 371,0194 900 - - - - - - в том числе: федеральный бюджет 1271,0194 - - 371,0194 900 - - - - - - консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Капитальные вложения - всего 1271,0194 - - 371,0194 900 - - - - - - в том числе: федеральный бюджет - всего 1271,0194 - - 371,0194 900 - - - - - - из них: бюджетные инвестиции 1271,0194 - - 371,0194 900 - - - - - - субсидии федеральным - - - - - - - - - - - государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям субсидии бюджету Сахалинской - - - - - - - - - - - области консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Научные исследования - - - - - - - - - - - Прочие нужды - - - - - - - - - - - Росавтодор Всего 4570 400 400 1020 900 900 950 - - - - в том числе: федеральный бюджет 1975 - - 500 500 500 475 - - - - консолидированный бюджет 2595 400 400 520 400 400 475 - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Капитальные вложения - всего 4570 400 400 1020 900 900 950 - - - - в том числе: федеральный бюджет - всего 1975 - - 500 500 500 475 - - - - из них: бюджетные инвестиции - - - - - - - - - - - субсидии федеральным - - - - - - - - - - - государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям субсидии бюджету Сахалинской 1975 - - 500 500 500 475 - - - - области консолидированный бюджет 2595 400 400 520 400 400 475 - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Научные исследования - - - - - - - - - - - Прочие нужды - - - - - - - - - - - Росавиация Всего 1527,5 - - 458,25 1069,25 - - - - - - в том числе: федеральный бюджет 1527,5 - - 458,25 1069,25 - - - - - - консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Капитальные вложения - всего 1527,5 - - 458,25 1069,25 - - - - - - в том числе: федеральный бюджет - всего 1527,5 - - 458,25 1069,25 - - - - - - из них: бюджетные инвестиции 1527,5 - - 458,25 1069,25 - - - - - - субсидии федеральным - - - - - - - - - - - государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям субсидии бюджету Сахалинской - - - - - - - - - - - области консолидированный бюджет - - - - - - - - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Научные исследования - - - - - - - - - - - Прочие нужды - - - - - - - - - - - Мероприятия, реализуемые за счет средств бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников Всего 26311,9547 3876,9427 3238,995 2801,8776 2785,6003 2876,9669 2664,9822 3338,1 1305,33 825,79 2597,37 в том числе: консолидированный бюджет 17577,272 2658,135 2008,47 1861,2526 2014,2753 2112,8169 1302,2322 1943,35 878,58 458,79 2339,37 Сахалинской области внебюджетные источники 8734,6827 1218,8077 1230,525 940,625 771,325 764,15 1362,75 1394,75 426,75 367 258 Капитальные вложения - всего 23053,9547 3532,0427 2884,795 2376,4776 2496,4003 2631,1669 2402,2822 3056,5 986,43 476,59 2211,27 в том числе: консолидированный бюджет 14319,272 2313,235 1654,27 1435,8526 1725,0753 1867,0169 1039,5322 1661,75 559,68 109,59 1953,27 Сахалинской области внебюджетные источники 8734,6827 1218,8077 1230,525 940,625 771,325 764,15 1362,75 1394,75 426,75 367 258 Научные исследования - всего 298 344,9 354,2 425,4 289,2 245,8 262,7 281,6 318,9 349,2 386,1 в том числе: консолидированный бюджет 298 91 73 117 6 3 8 - - - - Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - Прочие нужды - всего 2960 253,9 281,2 308,4 283,2 242,8 254,7 281,6 318,9 349,2 386,1 в том числе: консолидированный бюджет 2960 253,9 281,2 308,4 283,2 242,8 254,7 281,6 318,9 349,2 386,1 Сахалинской области внебюджетные источники - - - - - - - - - - - ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на софинансирование мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" (далее - Программа, субсидии). 2. Субсидии предоставляются бюджету Сахалинской области в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам Программы (далее - главные распорядители средств федерального бюджета), в целях софинансирования расходных обязательств Сахалинской области и (или) муниципальных образований Сахалинской области на реализацию мероприятий, включенных в государственные (муниципальные) программы Сахалинской области (далее - государственные (муниципальные) программы), по направлениям, предусмотренным Программой. 3. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства (укрупненным инвестиционным проектам) на реализацию мероприятий Программы утверждается актом главного распорядителя средств федерального бюджета по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. 4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) соответствие мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Сахалинской области, требованиям, установленным Программой; б) наличие в бюджете Сахалинской области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства Сахалинской области; в) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства. 5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение). 6. Соглашение предусматривает: а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет Сахалинской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета Сахалинской области и (или) муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств; б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства Сахалинской области по их достижению; в) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства Сахалинской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов - в отношении субсидии, предоставляемой на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества; г) обязательство Сахалинской области об использовании типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), - в отношении субсидии, за счет которой осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства; д) обязательства Сахалинской области по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования государственных (муниципальных) программ, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ (муниципальных) программ и (или) изменение состава их мероприятий; е) реквизиты правового акта Сахалинской области, устанавливающего расходное обязательство Сахалинской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия; ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества; з) порядок осуществления контроля за выполнением Сахалинской областью обязательств, предусмотренных соглашением; и) последствия недостижения Сахалинской областью установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества. 7. Главный распорядитель средств федерального бюджета вправе заключать соглашения на 3-летний срок в соответствии с утвержденной формой, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации, и включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии. 8. Перечень материалов, прилагаемых к соглашению, а также ограничения, касающиеся внесения изменений в соглашение, определяются в соответствии с пунктом 11 и абзацем третьим пункта 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации

1 2

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 793

Информация по документу

« Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 792 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД