Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 793

Документ имеет не последнюю редакцию.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 августа 2015 г. N 793 МОСКВА Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 г. N 464; от 29.12.2016 г. N 1539; от 23.08.2017 г. N 990; от 12.10.2017 г. N 1236; от 18.09.2018 г. N 1104) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы". 2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу, утвержденную настоящим постановлением, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 793 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 г. N 464; от 29.12.2016 г. N 1539; от 23.08.2017 г. N 990; от 12.10.2017 г. N 1236; от 18.09.2018 г. N 1104) ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" Наименование - федеральная целевая программа Программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской о разработке Программы Федерации от 17 декабря 2014 г. N 2572-р Государственный - Министерство Российской Федерации по заказчик - координатор развитию Дальнего Востока Программы Государственные - Министерство Российской Федерации по заказчики Программы развитию Дальнего Востока, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2018 г. N 1104) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2018 г. N 1104) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство по рыболовству Основные разработчики - Министерство Российской Федерации по Программы развитию Дальнего Востока, Правительство Сахалинской области Цель и задачи Программы - целью Программы является комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов. Задачами Программы являются: развитие транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка; создание конкурентоспособных "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства; обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности; формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов Важнейшие целевые - численность постоянного населения; индикаторы и показатели объем инвестиций в основной капитал; реализации Программы объем инвестиций в основной капитал на душу населения; покупательная способность населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума); прирост протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений); прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием; объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающей промышленности; производство электроэнергии на душу населения; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 г. N 1236) рост посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года); объем внутреннего туристского потока Сроки и этапы реализации - Программа реализуется в 2 этапа: Программы I этап - 2016-2020 годы; II этап - 2021-2025 годы Объем и источники - объем финансирования Программы финансирования составляет 80942,6 млн. рублей, из Программы них средства федерального бюджета составляют 27830,3 млн. рублей, (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539; от 12.10.2017 г. N 1236) консолидированного бюджета Сахалинской области - 33314,1 млн. рублей, (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539; от 12.10.2017 г. N 1236) внебюджетных источников - 19798,2 млн. рублей (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539; от 12.10.2017 г. N 1236) Ожидаемые результаты - реализация Программы позволит реализации Программы и обеспечить комплексное развитие показатели ее социально- экономики, инфраструктуры и экономической социальной сферы, способствующее эффективности созданию привлекательных условий хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов, и достичь следующих значений основных показателей социально-экономической эффективности (в 2025 году): численность постоянного населения Курильских островов - 24390 человек; покупательная способность населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума): в Курильском городском округе - 522,4 процента; в Северо-Курильском городском округе - 428,2 процента; в Южно-Курильском городском округе - 373,7 процента; объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающих производств - 8120 млн. рублей; объем инвестиций в основной капитал - 5928,4 млн. рублей I. Характеристика проблемы 1. Анализ социально-экономического положения Курильских островов Опережающее развитие Дальнего Востока Российской Федерации определено Президентом Российской Федерации как национальный приоритет развития страны в XXI веке. Это подразумевает не только сбалансированное развитие социальной, транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктур региона, но и применение принципиально новых инструментов, необходимых для использования экономических и инвестиционных стимулов путем создания территорий опережающего социально-экономического развития и поддержки реализации на принципах государственно-частного партнерства перспективных инвестиционных проектов. Курильские острова имеют вулканическое происхождение и простираются от южной оконечности полуострова Камчатка в юго-западном направлении до острова Хоккайдо (Япония) и являются естественной границей между Охотским морем и Тихим океаном. Большая Курильская гряда, протянувшаяся на 1200 километров, включает в себя около 30 островов. Наиболее крупные из них - Парамушир, Онекотан, Симушир, Уруп, Итуруп и Кунашир. Юго-восточнее острова Кунашир расположена Малая Курильская гряда, отделенная Южно-Курильским проливом от острова, протяженностью около 100 километров, включающая остров Шикотан и группу малых островов. Общая площадь Курильских островов составляет 10,5 тыс. кв. километров. 2. Конкурентные преимущества Курильских островов. Основные риски. Сдерживающие факторы Курильские острова - стратегически значимая территория Российской Федерации и обеспечение ее сбалансированного развития жизненно важно для реализации геостратегических интересов страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Наличие природных ресурсов, прежде всего водных биологических ресурсов, исключительно выгодного географического положения и близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона с растущим населением являются естественными конкурентными преимуществами Курильских островов, перспективными с точки зрения интеграции с системой мировых экономических связей. В то же время локальное и неравномерное распределение населения и его малая плотность в значительной мере определяют риски формирования негативных тенденций в экономике и социальной сфере Курильских островов. По данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января 2015 г., население муниципальных образований, расположенных на Курильских островах, составляло 19,7 тыс. человек (из них 57,2 процента - городские жители). Численность экономически активного населения составляет 8,2 тыс. человек. Центрами сосредоточения постоянного населения и экономической деятельности являются только крупные острова - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Парамушир. При этом исторически экономика островов Шикотан и Кунашир ориентирована на Сахалинскую область, Приморский и Хабаровский края, Японию, Корею и Китай, остров Итуруп с вводом в эксплуатацию аэропорта и реконструкцией портовых мощностей имеет широкий спектр связей с сопредельными регионами и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Остров Парамушир хозяйственно и логистически преимущественно связан с Камчатским краем. В рамках ранее реализованных федеральных программ развития Курильских островов успешно осуществлены уникальные для страны проекты по использованию таких нетрадиционных энергетических ресурсов, как малые гидроэлектростанции на острове Парамушир, геотермальная электростанция "Менделеевская" на острове Кунашир и геотермальная электростанция "Океанская" на острове Итуруп. На островах имеются месторождения и проявления черных, цветных, благородных (включая разрабатываемые в настоящее время на острове Уруп месторождения золота) и редких (включая единственное в мире месторождение рения и связанных с ним элементов) металлов, самородной серы, поделочных камней, парогидротерм, а также многочисленные источники термальных и минеральных вод. Наличие в регионе уникальных ландшафтов, а также обширной бальнеологической базы создает благоприятные возможности для развития оздоровительного и экологического туризма. Кроме того, перспективными с точки зрения разработки совместных проектов с партнерами из стран Азиатско-Тихоокеанского региона являются прогнозные месторождения нефти, газа и газогидратов. Возможные ресурсы углеводородов Срединно-Курильского потенциально нефтегазоносного бассейна оцениваются в 0,7 млрд. тонн условного топлива. В южной части Курильского бассейна выявлен ряд ловушек, 2 из которых наиболее перспективны. Ресурсы каждой могут составить более 1 млрд. тонн условного топлива. На островах Курильской гряды отмечается присутствие тяжелых углеводородов в термальных водах. Курильские острова обладают высочайшей глобальной ценностью по причине наличия основных ресурсов, на потреблении которых строятся мировые экономические связи в XXI веке, - энергоресурсов, запасов животного (морского) пищевого белка и минеральных ресурсов (редкие и тяжелые металлы), а также глубоководных проливов. Принципиальная новизна федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" (далее - Программа) в соответствии с Концепцией Программы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 2572-р, состоит в переходе от компенсационной модели к модели опережающего развития. 3. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода Комплексный характер проблем, связанных с обеспечением устойчивого социально-экономического развития Курильских островов, и особое геостратегическое значение этой территории для Российской Федерации обусловливают невозможность решения проблем ее развития с использованием исключительно рыночных механизмов регулирования. Координация действий и концентрация ресурсов при решении задач развития Курильских островов могут быть обеспечены только при использовании программно-целевого метода с привлечением ресурсов федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников. Как показывает опыт, наибольший эффект в реализации приоритетных направлений экономического и социального развития Курильских островов достигается при наличии системных мер государственной поддержки. При этом достижение значимых практических результатов связано не только с общегосударственными мерами в отношении Дальневосточного федерального округа (предоставление на долгосрочной основе в пользование рыбохозяйственных участков, субсидирование поездок жителей в центральные регионы страны, выделение целевых субсидий для граждан, приезжающих на постоянное место жительства и др.), но и с мерами, предусмотренными федеральными целевыми программами (сооружение морских портов, строительство аэропортов, объектов энергетики, здравоохранения и образования). Выгодное географическое положение, богатые водные биологические ресурсы прилегающих акваторий и уникальные природные условия Курильских островов являются объектами долгосрочных экономических интересов российского и иностранного бизнеса, а также источниками развития и благополучия населения. В то же время значительная их удаленность и труднодоступность от центров экономической активности и государственного регулирования регионального уровня требует для реализации конкурентных преимуществ Курильских островов специальных мер государственной поддержки и современных инструментов развития. С этой целью на территории Курильских островов были реализованы: федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)", одобренная постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17 декабря 1993 г. N 1297 "О федеральной программе социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области на 1994-1995 годы и до 2000 года"; федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 478 "О федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы". Необходимость решения проблем развития Курильских островов на основе программно-целевого метода определяют следующие факторы: межотраслевой характер и серьезный масштаб проблем, связанных с обеспечением развития Курильских островов; существенный объем ресурсов, привлечение которых необходимо для решения имеющихся проблем и задач; потребность в координации усилий и ресурсов государства и бизнеса для обеспечения завершения формирования инфраструктурного базиса территории Курильских островов и повышения эффективности ее экономики; востребованность проведения независимого мониторинга и контроля за эффективностью предпринимаемых мер и использованием ресурсов в связи с высоким общегосударственным и общественным значением обеспечения устойчивого развития Курильских островов. Объем ресурсов Сахалинской области для решения проблем Курильских островов без государственной поддержки федерального уровня и продвижения элементов новой модели опережающего развития представляется недостаточным. Основными программно-целевыми инструментами регионального уровня являются реализуемые в настоящее время государственные программы Сахалинской области. В числе этих программ реализуется и государственная программа Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 12 июля 2013 г. N 352 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014-2020 годы", предусматривающая софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы". К иным источникам ресурсного обеспечения мероприятий на территории Курильских островов без использования программно-целевых методов могут быть отнесены только средства резервного фонда Правительства Сахалинской области и нецелевые межбюджетные трансферты. Средства резервного фонда Сахалинской области в соответствии с порядком их использования могут быть выделены на финансирование непредвиденных расходов чрезвычайного либо разового, несистемного характера, а нецелевые межбюджетные трансферты (после обобщения в рамках муниципального бюджета) направляются на финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий муниципального уровня. Использование программно-целевого метода позволит обеспечить следующие важнейшие условия для осуществления государственной политики в сфере поддержки сбалансированного регионального развития: обеспечение достижения стратегических приоритетов ускоренного развития Дальнего Востока, формирование необходимых элементов инфраструктуры на территориях, имеющих особое значение для расширения спектра внешних связей; совершенствование комплексного механизма использования потенциала территорий и акваторий Курильских островов, скоординированного по задачам, ресурсам и срокам осуществления производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области устойчивого развития; поддержка и продвижение новой модели развития Курильских островов на базе институтов и механизмов опережающего социально-экономического развития, включая инновационно ориентированные компоненты в рыбохозяйственном и горнопромышленном комплексах, в сфере нетрадиционной энергетики и развития сельского хозяйства, производства органической продукции, а также туризма; координация усилий государства, бизнеса и общества, обеспечение стратегического единства в управлении проектами развития инфраструктуры и социальной сферы; аккумулирование средств различных источников и координация их использования через механизмы бюджетного планирования и контроля расходов (в том числе в рамках государственно-частного партнерства); обеспечение прозрачности финансовой и исполнительской дисциплины, рационального использования финансовых, природных и иных ресурсов развития. Решение вопросов транспортной интеграции и диверсификации экономики на основе повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала, реализации проектов развития инфраструктуры и внедрения инноваций, а также развития туризма позволит создать многоотраслевой территориально структурированный комплекс, обеспечивающий условия для устойчивого роста экономики Курильских островов, кардинального улучшения качества жизни населения. В ближайшей и среднесрочной перспективах это позволит развивать экономические и культурные связи с Камчатским, Приморским и Хабаровским краями, а также с японской префектурой Хоккайдо. Однако, несмотря на существенное увеличение значений ключевых экономических показателей, вклад экономики Курильских островов в валовый региональный продукт области не превысит 1,5 процента. Это обусловлено преобладающей ролью нефтегазового комплекса в формировании указанного макропоказателя, который является системообразующим и обеспечивает более 80 процентов его объема. В складывающихся геостратегических условиях необходимость формирования новой модели развития Курильских островов с использованием современных достижений в сфере технологий и организации производства является безусловным приоритетом. Инновации в сфере организации и стимулирования хозяйственной деятельности должны быть обеспечены эффективными механизмами государственного управления, качество которых обеспечивает программно-целевой подход. Анализ рисков, снижающих вероятность успешной реализации Программы, определяет необходимость рассмотрения и своевременной нейтрализации: риска недостаточного обеспечения финансирования Программы; риска возникновения сбоев (низкого качества управления) при реализации Программы; риска несовершенства технологической инфраструктуры; риска задержки реализации ключевых мероприятий Программы; риска возникновения обстоятельств непреодолимой силы (масштабные природные и техногенные катастрофы, вооруженные конфликты и др.); риска отказа от использования программно-целевого метода. Риск недостаточного обеспечения финансирования Программы (риск ликвидности) возникает в результате значительной продолжительности Программы. При этом, учитывая сложившуюся сегодня систему 3-летнего бюджетного планирования и наличие политической воли государства, риск сбоев в реализации Программы в результате недофинансирования можно считать умеренным. В связи с этим можно оценить этот риск как средний. Нейтрализация указанного риска будет обеспечена активной работой Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Правительства Сахалинской области в части привлечения дополнительного финансирования из различных источников с учетом необходимости безусловного выполнения поручений Президента Российской Федерации. Риск возникновения сбоев при реализации Программы (операционный риск) возникает в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок исполнителей, совершенных правонарушений, а также неготовности инфраструктуры (управленческой, информационной, финансовой и др.) к решению поставленных задач. Этот риск также можно оценить как средний. Нейтрализация указанного риска достигается формированием организационно-финансового плана реализации Программы на каждый год и последовательным контролем за его выполнением со стороны государственного заказчика - координатора Программы. Риск несовершенства технологической инфраструктуры (неподготовленность инфраструктуры для решения поставленных задач) может привести к задержкам в реализации Программы. Этот риск также можно оценить как средний. Для нейтрализации указанного риска предусмотрен значительный объем прикладных научных исследований, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по направлениям, с целью отработки технологии соответствующих процессов. Риск задержки реализации ключевых мероприятий Программы (институциональный риск) возникает по причине того, что Программа может быть не выполнена в полном объеме из-за задержек со строительством и вводом в эксплуатацию запланированных объектов, сгруппированных по указанным мероприятиям. Этот риск также можно оценить как средний. Указанный риск является критическим для реализации Программы. Ответственность за минимизацию такого вида рисков путем формирования и оптимизации отдельных программных мероприятий лежит на Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и нейтрализуется оперативным взаимодействием указанного Министерства, государственных заказчиков Программы и Правительства Сахалинской области в рамках реализации соответствующих мероприятий. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы нейтрализуется путем запланированных мероприятий по линии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий. Этот риск можно оценить как умеренный. Особо следует отметить значение риска отказа от использования программно-целевого метода. В отсутствие системных мер государственной поддержки и новых инструментов опережающего социально-экономического развития прогноз в решении основных проблем развития Курильских островов оценивается как негативный. Ресурсы бюджетов муниципальных образований Курильских островов не позволяют осуществлять какие-либо масштабные проекты развития территорий, а единственным дополнительным источником ресурсного обеспечения является бюджет Сахалинской области в рамках государственной программы Сахалинской области по развитию муниципальных образований путем предоставления на эти цели межбюджетных трансфертов. В связи с этим реализация проектов развития энергетического хозяйства, обустройства портов и решения задачи бесперебойного грузового и пассажирского сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, полуостровом Камчатка и материком становится трудноразрешимой. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения при финансировании за счет средств дорожного фонда Сахалинской области существенно замедлится в связи со значительными издержками на доставку необходимых компонентов и материалов. Работы по разведке и опытной эксплуатации месторождений полезных ископаемых, в том числе стратегически важных запасов рения, можно будет осуществлять только за счет внебюджетных инвестиций в условиях жесткой конкуренции за свободные инвестиционные ресурсы. Развитие современных средств связи и широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не будет обеспечено в связи с низкой привлекательностью и высокими операционными издержками проекта для операторов сотовой связи и провайдеров, предоставляющих интернет-услуги. Развитие топливно-энергетического комплекса без применения программно-целевых механизмов можно будет обеспечить только за счет средств частных инвесторов в рамках метода доходности инвестиционного капитала, обеспечивающего возмещение затрат частных инвесторов. В отсутствие программно-целевого метода ограниченные ресурсы бюджета Сахалинской области, выделяемые муниципальным образованиям Курильских островов, будут использоваться в первую очередь на поддержание инфраструктурных объектов, построенных в рамках реализации предыдущих федеральных целевых программ. В этой связи проблематичным становится дальнейшее строительство детских садов, школ, объектов здравоохранения, спортивных и культурно-досуговых центров, а главное - широкомасштабное строительство жилья и коммунальной инфраструктуры, необходимой для закрепления на Курильских островах постоянного населения. В отсутствие программно-целевого метода не будет обеспечена координация реализации проектов развития инфраструктуры и социальной сферы. Отказ от использования программно-целевого метода негативно скажется на: возможности увязки реализуемых инвестиционных мероприятий с новой моделью развития - созданием территорий опережающего социально-экономического развития и распространения такого режима в конечном счете на всю территорию Курильских островов; возможности формирования целостной системы управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций в условиях высокой сейсмичности, вулканической активности, угроз цунами и ураганов, в том числе создания центра оперативного мониторинга, ситуационного анализа, системы раннего предупреждения и оповещения, а также запасов оборудования и материалов, необходимых для ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций природного характера. II. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели Программы Формирование системы цели, задач, целевых индикаторов и показателей Программы осуществляется с учетом стратегических приоритетов развития Дальнего Востока, в том числе использования природного и ресурсного потенциала Курильских островов в соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р. Реализация приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации на Дальнем Востоке позволит мобилизовать конкурентные преимущества и ресурсы территорий и акваторий Курильских островов в рамках новой модели опережающего социально-экономического развития. Целью Программы является комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы Курильских островов, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности для их населения. Для достижения этой цели необходимо формирование новой модели развития Курильских островов с использованием инструментов стимулирования экономического роста, развития инфраструктуры и формирования комфортного жизненного пространства. Для реализации цели Программы необходимо решить следующие задачи: развитие транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка; создание конкурентоспособных "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства; обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности; формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов. С учетом горизонта планирования, установленного стратегическими документами в сфере социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 года, сроков и этапов реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" (далее - Государственная программа), общий срок реализации Программы составляет 10 лет (2016-2025 годы). Программа реализуется в 2 этапа. На первом этапе (2016-2020 годы) планируется: реализовать мероприятия, обеспечивающие бесперебойное пассажирское и грузовое сообщение между Курильскими островами и материком; подготовить адаптированные к условиям ведения хозяйственной деятельности на территории Курильских островов проекты "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие островов; реализовать ключевые проекты, ориентированные на опережающее развитие транспортно-энергетической инфраструктуры, социально ориентированные проекты, критичные для формирования условий предоставления качественной медицинской помощи, образовательных услуг, а также пользования объектами культуры, спорта и досуга. В состав Программы будут включены отдельные мероприятия и укрупненные инвестиционные проекты по созданию институтов развития и инфраструктуры Курильских островов. На втором этапе (2021-2025 годы) Программы планируется: сформировать все необходимые компоненты транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иных инфраструктур для полномасштабной реализации новой модели роста экономики и увеличения привлекательности для населения условий хозяйствования и жизнедеятельности; обеспечить условия для расширенного привлечения негосударственных инвестиций в проекты развития с инновационной составляющей, интегрированные в программу действий, обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) и других регионов Дальнего Востока. Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении N 1. Динамика целевых индикаторов рассчитана с 2013 года, который определен как базовый. При формировании целевых индикаторов и показателей учитывалось: возможность оценки части целевых индикаторов и показателей Программы на основании данных Федеральной службы государственной статистики; соответствие целевых индикаторов и показателей Программы целевым индикаторам и показателям Государственной программы; возможность регулярной оценки значений и динамики изменения значений целевых индикаторов и показателей Программы; возможность дополнительной оценки достоверности и прогнозных значений целевых индикаторов и показателей Программы на основе сведений, получаемых в результате прикладных целевых научных исследований, предусмотренных Программой. Методика сбора и расчета целевых индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2. Целевые индикаторы и показатели, а также основные мероприятия Программы могут быть уточнены в ходе ее разработки и реализации. Реализация Программы может быть досрочно прекращена решением Правительства Российской Федерации по итогам рассмотрения вопроса о ее эффективности. III. Мероприятия Программы Мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям: обеспечение бесперебойного воздушного и морского пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка; создание условий для опережающего развития Курильских островов, эффективного использования их природного потенциала и продвижения инноваций; обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности; формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов. В рамках направления по обеспечению воздушного и морского бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка реализуется ряд укрупненных мероприятий. Основными результатами реализации мероприятий Программы на этом направлении будет обновление парка воздушных судов (вертолеты и самолеты), постройка грузопассажирских судов, постройка и реконструкция портовых и гидрозащитных сооружений в портопунктах Северо-Курильск, Южно-Курильск и Малокурильское и реконструкция автомобильных дорог на островах Кунашир и Итуруп. В рамках направления по созданию условий для опережающего развития Курильских островов, эффективного использования их природного потенциала и продвижения инноваций планируется реализовать укрупненные мероприятия, включающие инвестиционные проекты, объекты капитального строительства, прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по приоритетным направлениям развития экономики и использования природного потенциала (далее - научные исследования и экспериментальные разработки). Основными результатами мероприятий Программы на этом направлении будет развитие современных высокотехнологичных производств рыбопереработки. В рамках направления по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности также реализуются укрупненные мероприятия, что позволит сформировать объекты коммунальной инфраструктуры для развития массового жилищного строительства на существующих и перспективных площадках, в частности на островах Парамушир (г. Северо-Курильск), Итуруп (г. Курильск и с. Рейдово), Кунашир (пгт. Южно-Курильск) и Шикотан (с. Малокурильское и с. Крабозаводское). В результате ускоренного развития коммунальной инфраструктуры на всех островах Курильской гряды предусматривается создать условия для кардинального обновления жилищного фонда. Строящиеся в рамках Программы инженерные сети и создающиеся новые энергетические мощности будут обеспечивать потребности ряда объектов Министерства обороны Российской Федерации и иных промышленных потребителей. Планируется создать современную систему комплексной безопасности, предупреждения и защиты населения и территорий островов от опасных природных явлений и чрезвычайных ситуаций. Принципиально улучшится доступность современных услуг связи и телекоммуникаций. В настоящее время ограниченная доступность услуг связи определяется малой емкостью каналов космической связи. Решение этой задачи предусматривается осуществлять путем строительства подводной волоконно-оптической линии передачи Южно-Сахалинск (остров Сахалин) - Курильск (остров Итуруп) - Южно-Курильск (остров Кунашир) - Крабозаводское (остров Шикотан), что позволит обеспечить большую емкость каналов связи, отсутствие ограничений трафика, возможность подключения служб экстренного реагирования в сферах здравоохранения, обеспечения правопорядка, пожарной безопасности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Этот проект планируется реализовать в короткие сроки с привлечением финансирования за счет внебюджетных источников. Финансирование будет также осуществляться за счет федерального бюджета путем предоставления субсидий публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в целях финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией мероприятия по обеспечению функционирования сетей связи Курильских островов в единой сети электросвязи Российской Федерации. Порядок предоставления указанных субсидий определяется в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В рамках направления по формированию условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов реализуются укрупненные мероприятия по совершенствованию инфраструктуры общего и дошкольного образования, развитию системы оказания медицинской помощи на Курильских островах и развитию учреждений культуры. Основным результатом мероприятий Программы на этом направлении будет строительство современных образовательных, медицинских, культурных и спортивных сооружений. В итоге показатели обеспеченности жителей островов образовательными, медицинскими и культурными учреждениями достигнут среднего уровня по Сахалинской области. Мероприятия Программы приведены в приложении № 3 (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 г. N 1236) IV. Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы Финансирование Программы ориентировано на повышение эффективности использования природных ресурсов в интересах развития Курильских островов, модернизацию транспортно-логистической инфраструктуры и кардинальное улучшение качества жизни населения. Прогнозируемый общий объем финансирования Программы составит 80942,6 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539; от 12.10.2017 г. N 1236) за счет средств федерального бюджета - 27830,3 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539; от 12.10.2017 г. N 1236) за счет средств консолидированного бюджета Сахалинской области - 33314,1 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539; от 12.10.2017 г. N 1236) за счет средств внебюджетных источников - 19798,2 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539; от 12.10.2017 г. N 1236) Бюджетные ассигнования из федерального бюджета будут выделяться в следующих объемах: капитальные вложения - 24474,9 млн. рублей (в том числе бюджетные инвестиции - 3489,8 млн. рублей, субсидии бюджету Сахалинской области - 20985,1 млн. рублей); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539; от 12.10.2017 г. N 1236; от 18.09.2018 г. N 1104) прикладные научные исследования и экспериментальные разработки - 150,6 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 г. N 1236) прочие нужды - 3204,8 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539; от 18.09.2018 г. N 1104) Бюджетные ассигнования из федерального бюджета на объекты капитального строительства осуществляются в форме бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации и субсидий бюджету Сахалинской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов государственной собственности Сахалинской области (муниципальной собственности). Финансирование мероприятий Программы в первые годы ее реализации будет осуществляться преимущественно за счет бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников. В случае сокращения объема финансирования Программы существенно снизится эффективность реализации ее мероприятий, что затруднит формирование инфраструктуры применительно к объектам с высоким инвестиционным потенциалом. При этом усилится отставание темпов экономического роста муниципальных образований Курильских островов от темпов экономического роста других муниципальных образований Сахалинской области и иных субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа. Существенно снизится привлекательность Курильских островов для инвестирования, что не позволит создать реальные стимулы для закрепления постоянного населения. Предельные объемы финансирования Программы по источникам и направлениям расходования приведены в приложении N 4. Предельные объемы финансирования Программы по государственным заказчикам приведены в приложении N 5. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на софинансирование мероприятий Программы представлены в приложении N 6. Правительство Сахалинской области в целях обеспечения эксплуатации грузопассажирского судна, построенного в рамках мероприятия "Строительство грузопассажирского судна для перевозок между Курильскими островами и полуостровом Камчатка", до начала реализации этого мероприятия обеспечивает определение балансодержателя грузопассажирского судна по согласованию с Росморречфлотом и Правительством Камчатского края в целях включения балансодержателя в состав приемочной комиссии и дальнейшей передачи построенного судна балансодержателю. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 г. N 1236) V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками в целях повышения эффективности реализации мероприятий Программы и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и задач Программы. В основу механизма реализации Программы заложены следующие принципы, обеспечивающие обоснованный выбор мероприятий Программы и сбалансированное решение основных задач: консолидация средств для реализации приоритетных проектов, направленных на социально-экономическое развитие Курильских островов; привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства; эффективное целевое использование средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами для достижения целевых индикаторов и показателей Программы; контроль соблюдения законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере защиты окружающей среды. Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, приведенная в приложении N 7, позволяющая в каждом бюджетном периоде отбирать наиболее приоритетные конкретные мероприятия и объекты, направлять на их реализацию средства из различных источников, предусмотренные для осуществления финансирования в рамках Программы. Формирование мероприятий Программы и контроль за их реализацией осуществляет государственный заказчик - координатор Программы. Корректировка перечня мероприятий Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы. Предложения о включении в Программу новых мероприятий вносятся как государственными заказчиками Программы, так и Правительством Сахалинской области. Текущее управление реализацией мероприятий Программы и мониторинг хода выполнения Программы обеспечивают государственный заказчик - координатор Программы и государственные заказчики Программы. Государственный заказчик - координатор Программы в ходе выполнения Программы: составляет и утверждает ежегодный детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий Программы; осуществляет нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий Программы; организует мониторинг хода реализации Программы и достижения ее целевых индикаторов и показателей; подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартальные и ежегодные доклады о ходе реализации Программы; подготавливает на основании предложений государственных заказчиков Программы и с учетом хода реализации Программы в текущем году сводные предложения о предварительной оценке потребности в средствах федерального бюджета на реализацию Программы на очередной финансовый год и плановый период; ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм ее реализации и состав исполнителей, а также при необходимости вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о ее корректировке, продлении срока ее реализации или прекращении ее выполнения. Ответственными за формирование и реализацию Программы являются: Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока; Министерство здравоохранения Российской Федерации; Министерство культуры Российской Федерации; Министерство просвещения Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2018 г. N 1104) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации; Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2018 г. N 1104) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Министерство энергетики Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Федеральное агентство воздушного транспорта; Федеральное агентство морского и речного транспорта; Федеральное дорожное агентство; Федеральное агентство по рыболовству. Состав государственных заказчиков Программы при ее утверждении не является исчерпывающим и может изменяться и уточняться в ходе реализации Программы. Государственные заказчики Программы: разрабатывают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы; осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы; готовят доклады о ходе реализации Программы и представляют их государственному заказчику - координатору Программы, а также представляют статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; формируют в пределах своей компетенции перечень мероприятий Программы на основании предложений Правительства Сахалинской области в соответствии с утвержденными приоритетами и целевыми индикаторами и показателями Программы; обеспечивают подготовку, согласование с государственным заказчиком - координатором Программы и представление в установленном порядке предложений об объеме бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период; осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы в пределах своей компетенции; проводят анализ и оценку результатов выполнения работ по реализации мероприятий Программы, за исполнение которых они являются ответственными, подготовку и своевременное представление отчетных материалов государственному заказчику - координатору Программы; обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; в случае сокращения объемов бюджетного финансового обеспечения мероприятий Программы разрабатывают дополнительные меры по привлечению средств внебюджетных источников для достижения результатов, предусмотренных целевыми индикаторами и показателями Программы, в установленные сроки и в случае необходимости разрабатывают предложения об их корректировке. Оценка эффективности реализации Программы и отдельных мероприятий по каждому ее направлению осуществляется государственными заказчиками Программы и государственным заказчиком - координатором Программы. Оценка эффективности реализации Программы будет рассчитываться посредством сопоставления целевых индикаторов и показателей, утвержденных Программой, и фактически достигнутых результатов. Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом квартальной и годовой отчетности по итогам реализации Программы. После завершения Программы государственный заказчик - координатор Программы подготавливает и представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь период ее реализации. VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Курильских островов с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации. Оценка экологической эффективности определяется по итогам разработки проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, создаваемые в рамках Программы. Основными ожидаемыми результатами реализации Программы должны стать: создание условий для устойчивого развития экономики Курильских островов на базе комплексного использования природно-ресурсного потенциала, развития ресурсоперерабатывающих производств с использованием современных технологий и адаптированных к условиям Курильских островов инновационных разработок; принципиальное улучшение транспортной доступности Курильских островов путем обеспечения регулярности осуществления грузовых и пассажирских перевозок; снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики и улучшения качества жизни; модернизация социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение и жилищный сектор. В ходе выполнения мероприятий Программы планируется достижение следующих результатов: объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающих производств в целом по муниципальным образованиям Курильских островов к 2020 году составит 14000 млн. рублей, к 2025 году - 17000 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 г. N 1236) ежегодный объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) к 2020 году увеличится в 1,45 раза; рост покупательной способности населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума), в частности: покупательная способность населения в Курильском городском округе в 2013 году составила 465,7 процента, к 2020 году планируется ее рост до 560,7 процента и к 2025 году - до 568,5 процента; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 г. N 1236) покупательная способность населения в Северо-Курильском городском округе в 2013 году составила 367,2 процента, к 2020 году планируется ее рост до 525,2 процента и к 2025 году - до 560,5 процента; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 г. N 1236) покупательная способность населения в Южно-Курильском городском округе в 2013 году составила 314,8 процента, к 2020 году планируется ее рост до 409,5 процента и к 2025 году - до 535,5 процента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 г. N 1236) Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении N 8. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1236) ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" -------------------------------|-----------|-------|--------|-------|--------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|------- Целевые индикаторы | Единица | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 и показатели | измерения | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год -------------------------------|-----------|-------|--------|-------|--------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|--------|-------|------- Цель - комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов 1. Численность постоянного человек 19434 19542 19276 19169 19199 19314 19814 20468 21099 21717 22620 23759 24390 населения* 2. Объем инвестиций в млн. 3020 3150 3320 3815,6 3840,5 4033,6 4226,8 4420 4660,6 4949,6 5256,4 5582,3 5928,4 основной капитал** рублей 3. Объем инвестиций в тыс. 155,4 161,2 168,9 199,1 200 208,8 213,3 215,9 220,9 227,9 232,4 235 243,1 основной капитал на душу рублей населения** 4. Объем налоговых доходов млн. 787,2 844,2 958,2 1195,4 1285,4 1375,2 1465,6 1550,2 1645,8 1745,4 1835,4 1930,5 2000 местных бюджетов на рублей территории Курильских островов (год) 5. Покупательная процентов 465,7 469,3 473 500,7 520,5 531,8 552,5 560,7 567,5 586,5 592,4 560,3 568,5 способность жителей Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума** 6. Покупательная процентов 367,2 379,5 385,9 499,3 505,4 511,2 518,3 525,2 531,1 539,6 545,8 552,4 560,5 способность жителей Северо-Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума** 7. Покупательная процентов 314,8 328,9 336 383,6 389,2 395,6 402,2 409,5 507,3 513,4 518,8 525,7 535,5 способность жителей Южно-Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума** Задача по развитию транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка 8. Прирост протяженности пог. - 147 147 147 147 147 147 147 147 147 922 1325 1475 объектов портовой метров инфраструктуры (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом) 9. Объем пассажирских человек 51720 53290 53720 58367 58867 59567 60467 61567 62867 64367 66267 68567 70520 перевозок** 10. Объемы ввода в км - - 10,16 - 3,095 6,028 11,382 8 16 - 7,6 9 8,7 эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения Задача по созданию конкурентоспособных точек роста, обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства 11. Отгрузка продукции млн. 5683,9 6895,3 8906,8 10120 10550 11520 13720 14000 14520 15120 15860 16460 17000 рыбоперерабатывающей рублей промышленности** 12. Доля продукции, процентов - - - - - - - 3 5 7 9 10 10 произведенной с использованием инновационных технологических решений, в общем объеме произведенной продукции** Задача по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности 13. Производство тыс. 8,8 8,9 8,9 9 9,1 9,3 9,5 10,9 11,2 11,4 12,6 14,4 14,6 электроэнергии на душу кВт x населения** ч/год 14. Пропускная способность Гбит/с - - - - - - 40 40 40 40 40 40 40 волоконно-оптической линии передачи, обеспечивающей функционирование сетей связи островов Курильской гряды (остров Итуруп, остров Кунашир, остров Шикотан) в единой сети электросвязи Российской Федерации 15. Ввод в эксплуатацию единиц - - - - - - - 2 - - - - - комплексов зданий аварийно-спасательного центра мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций на Курильских островах 16. Обеспеченность процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 инженерными сетями вводимого жилья Задача по формированию условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов 17. Обеспеченность населения единиц 78,1 79,2 77,1 85,6 71,5 69,6 68,4 73,5 71,9 69,8 68,1 66,9 65,2 койко-местами в стационарах (мест на 10000 населения)** 18. Охват профилактическими процентов 90,4 90,4 90,4 91,7 92 93 94 95 95 95 95 95 95 медицинскими осмотрами детей 19. Охват диспансеризацией процентов 2 3,7 4 14,2 13 17 20 21 22 23 23 23 23 взрослого населения*** 20. Доступность дошкольного процентов 65,4 98,6 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)** 21. Удельный вес числа процентов 90 90 90 88,9 90 90 90 90 100 100 100 100 100 общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, в общем числе соответствующих организаций 22. Рост посещаемости процентов 100 110 130 150 170 190 190 190 190 280 300 320 340 организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года) 23. Рост посещаемости процентов 100 110 140 160 180 200 290 310 330 350 370 410 430 музейных учреждений (по отношению к уровню 2013 года) 24. Доля населения, процентов 5,5 5,5 5,6 5,7 5,8 5,9 5,9 5,9 5,9 6 6,1 6,2 6,3 участвующего в культурно- досуговых мероприятиях, в общей численности населения** 25. Рост численности лиц, процентов 100 112,9 122 139,2 166 202,5 248,1 303,8 373,7 461,5 572,2 712,4 890,5 проживавших в коллективных средствах размещения (по отношению к базовому периоду) 26. Объем внутреннего тыс. 24 25,5 27 29 31 33,5 36 39,5 43,5 48,5 55,5 61,5 70 туристского потока человек _______________________ * Показатель рассчитывается нарастающим итогом. ** Показатель рассчитывается в годовом исчислении. *** Значения показателя приведены с учетом значительного коэффициента миграции и доли взрослого населения, диспансерное обследование которого затруднено по причине нахождения на рабочих вахтах в море. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" МЕТОДИКА cбора и расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 г. N 1236) I. Общие положения 1. Настоящая методика устанавливает порядок сбора и расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" (далее - Программа), которые являются инструментом объективной оценки достижения целей и выполнения основных задач и ключевых мероприятий Программы, позволяющим оценивать ход ее реализации по годам. Целевые индикаторы и показатели запланированы по годам реализации Программы с количественно заданными и измеряемыми значениями. Результаты мониторинга достигнутых значений целевых индикаторов и показателей Программы являются основой для оценки качества реализации Программы, контроля за расходованием средств, корректировки ее мероприятий и системы целевых показателей и индикаторов. 2. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность и результативность реализации мероприятий Программы, распределяются по следующим видам: а) индикаторы результативности реализации и достижения цели Программы; б) показатели социально-экономической эффективности реализации задач Программы (включая показатели результативности использования субсидий из федерального бюджета). II. Методика сбора исходной информации и расчета значений целевых индикаторов и показателей Программы Индикаторы результативности реализации мероприятий и достижения целей Программы 3. Целевой индикатор, касающийся численности постоянного населения, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Социально-экономическое положение муниципальных образований Сахалинской области". Информация предоставляется в феврале года, следующего за отчетным годом. 4. Целевой индикатор, касающийся объема инвестиций в основной капитал, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". Информация предоставляется в мае года, следующего за отчетным годом. 5. Целевой индикатор, касающийся объема инвестиций в основной капитал на душу населения (I ), определяется по формуле: уд I = I / N сумма , уд сумма насл где: I - объем инвестиций в основной капитал на территории сумма муниципальных образований Курильских островов, данные о которых публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах"; N сумма - численность населения муниципальных образований насл Курильских островов, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". 6. Целевой индикатор, касающийся объема налоговых доходов местных бюджетов на территории Курильских островов, определяется путем суммирования объемов налоговых доходов местных бюджетов муниципальных образований Курильских островов за календарный год. Отчеты об исполнении планов по налоговым доходам местных бюджетов муниципальных образований Курильских островов подготавливаются на основе данных бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения местных бюджетов, предоставляемой территориальными органами Федерального казначейства в финансовые органы муниципальных образований. 7. Целевой индикатор, касающийся покупательной способности населения Курильского, Северо-Курильского и Южно-Курильского городских округов (Р ), определяется по формуле: покуп Р = N / N x 100, покуп зарп мин где: N - среднемесячная начисленная заработная плата на зарп территории конкретного городского округа, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах"; N - прожиточный минимум граждан трудоспособного возраста, мин установленный высшим органом исполнительной власти Сахалинской области в соответствующем периоде, данные о котором публикуются в актах решений высшего органа исполнительной власти Сахалинской области в установленном порядке. Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы 8. Показатель, касающийся прироста протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом) (S ), определяется i по формуле: i S = сумма R , i j=2013 j где: i - отчетный год; R - линейные параметры объектов портовой инфраструктуры j (причальные и защитные сооружения) в соответствии с актами их ввода в эксплуатацию в j-м году (форма КС-12). Данные для расчета предоставляются государственным заказчиком Программы по завершении строительства соответствующих объектов. Значение показателя в базовом 2013 году равно нулю. 9. Показатель, касающийся объема пассажирских перевозок, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". Информация предоставляется в мае года, следующего за отчетным годом. 10. Показатель, касающийся прироста протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием (D ), i определяется по формуле: i D = сумма L , i j=2013 j где L - протяженность автомобильных дорог общего пользования j регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием в соответствии с актами их ввода в эксплуатацию в j-м году (форма КС-12). Данные для расчета предоставляются государственным заказчиком Программы по завершении строительства соответствующих объектов. Значение показателя в базовом 2013 году равно нулю. 11. Показатель, касающийся отгрузки продукции рыбоперерабатывающей промышленности, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Социально-экономическое развитие муниципальных образований Сахалинской области". Информация предоставляется до 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем. 12. Показатель, касающийся доли продукции, произведенной с использованием инновационных технологических решений, в общем объеме произведенной продукции (I ), определяется по формуле: ин I = O / О x 100, ин пи пп где: О - объем продукции, производимой с использованием инноваций пи (форма "1-инновации"); О - объем производства промышленной продукции на Курильских пп островах, данные о которой публикуются в сборнике "Социально-экономическое положение муниципальных образований Сахалинской области". Расчет показателя производится один раз в год, до 20 мая года, следующего за отчетным годом. 13. Показатель, касающийся производства электроэнергии на душу населения (Н ), определяется по формуле: уд Н = H сумма / N сумма , уд насл где H сумма - общий объем произведенной электроэнергии на территории муниципальных образований Курильских островов, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". 14. Показатель, касающийся пропускной способности волоконно-оптической линии передачи, обеспечивающей функционирование сетей связи островов Курильской гряды (островов Итуруп, Кунашир и Шикотан) в единой сети электросвязи Российской Федерации, определяется для конкретного года исходя из параметров пропускной способности организованных и планируемых к организации волоконно-оптических линий передачи, обеспечивающих функционирование сетей связи островов Курильской гряды в единой сети электросвязи Российской Федерации, данные о которой формируются из отчетности операторов связи, оказывающих услуги связи на территории Курильских островов. 15. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 г. N 1236) 16. Показатель, касающийся обеспеченности инженерными сетями вводимого жилья (сигма ), определяется по формуле: fo сигма = сумма P / (сумма (O + О + О ) / 3) х 100, fo i вк тс э где: сумма P - расчетный объем ввода жилья на подготовленных i площадках строительства на Курильских островах (тыс. кв. метров); сумма (O + О + О ) / 3 - фактический объем площадей, вк тс э обеспеченных на стадии строительства инфраструктуры необходимыми по нормативам сетями водоснабжения, канализации (О ), теплоснабжения вк (О ) и электроснабжения (О ). тс э Указанный показатель рассчитывается по отчетам муниципальных образований с учетом опережающего строительства сетей для нового жилищного строительства. 17. Показатель, касающийся обеспеченности населения койко-местами в стационарах (мест на 10000 населения) (L ), км определяется по формуле: L = N / N сумма / 10000, км км насл где N - фактический среднегодовой объем коечного фонда в км стационарах лечебно-профилактических учреждений, расположенных на Курильских островах. 18. Показатель, касающийся охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей (мю ), определяется по формуле: д мю = Q / Q x 100, д f p где: Q - число детей от 0-17 лет, фактически осмотренных в f медицинских организациях (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях); Q - число детей от 0-17 лет, подлежащих осмотру по плану p (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях). Информация о количестве проведенных осмотров предоставляется Правительством Сахалинской области. 19. Показатель, определяющий охват диспансеризацией взрослого населения (мю ), определяется по формуле: в мю = Q / Q x 100, в f p где: Q - численность взрослого населения (лиц старше 18 лет), f фактически прошедших диспансеризацию (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях); Q - численность взрослого населения (лиц старше 18 лет), p находящихся на медицинском обслуживании в медицинских организациях (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях). Информация о количестве проведенных осмотров предоставляется Правительством Сахалинской области. 20. Показатель, касающийся доступности дошкольного образования (Р ), определяется по формуле: детей Р = N / [N + N ] x 100, детей до3-6 до3-6 ду где: N - численность детей 3-6 лет (число полных лет), до3-6 посещающих дошкольные образовательные организации, данные о которой предоставляются администрациями муниципальных образований; N - численность детей 3-6 лет (число полных лет), стоящих на ду учете для определения в дошкольные образовательные организации, данные о которой предоставляются отделами образования администраций муниципальных образований. 21. Показатель, касающийся удельного веса числа общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление и канализацию, в общем числе соответствующих организаций (I ), определяется по формуле: so I = P / P x 100, so бл общ где: P - количество общеобразовательных организаций Курильских бл островов, имеющих водопровод, центральное отопление и канализацию; Р - общее количество государственных (муниципальных) общ общеобразовательных организаций на территории Курильских островов. Значение индикатора рассчитывается по данным государственного статистического наблюдения. 22. Показатель, касающийся роста посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года) (I ), определяется по к формуле: I = N / N x 100, к тг бг где: N - количество посещений учреждений культуры Курильских тг островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в текущем году; N - количество посещений учреждений культуры Курильских бг островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в базовом году. Источником указанных данных являются формы федерального статистического наблюдения 8-НК. 23. Показатель, касающийся роста посещаемости музейных учреждений (по сравнению с предыдущим годом) (I ), определяется по м формуле: I = N / N x 100, м тг пг где: N - количество посещений музейных учреждений Курильских тг островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в текущем году; N - количество посещений музейных учреждений Курильских пг островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в базовом году. Источником указанных данных являются формы федерального статистического наблюдения 8-НК. 24. Показатель, касающийся доли населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в общей численности населения (F ), определяется по формуле: к-м F = T / N сумма x 100, к-м r насл где T - численность населения, участвующего в r культурно-досуговых мероприятиях, данные о которой предоставляются администрациями муниципальных образований. 25. Показатель, касающийся роста численности лиц, проживавших в коллективных средствах размещения, по отношению к базовому периоду (I ), определяется по формуле: ft I = V / V x 100, ft тг бг где: V - численность лиц, проживавших в коллективных средствах тг размещения, в отчетном году; V - численность лиц, проживавших в коллективных средствах бг размещения, в базовом 2013 году. 26. Мониторинг показателя, определяющего объем внутреннего туристского потока, осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Федеральным агентством по туризму Российской Федерации, на основе полученных данных государственного статистического наблюдения по форме 1-КСР (годовая) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения". III. Комплексная оценка результативности реализации Программы 27. Комплексная оценка результативности реализации Программы является многофакторной и характеризуется динамикой всех целевых индикаторов и показателей Программы. 28. Оценка комплексной результативности реализации мероприятий Программы, мониторинг хода ее реализации и прогноз условий достижения ее целевых индикаторов и показателей осуществляются с привлечением дополнительных сведений, расчетов и прогноза экономических процессов в регионе и включают результаты регулярных работ по мероприятиям государственного заказчика - координатора Программы по следующим основным направлениям: а) разработка системы и организация мониторинга ключевых показателей независимой оценки эффективности мер государственного регулирования, стимулирования развития экономики и улучшения качества жизни на Курильских островах; б) разработка программно-аппаратного комплекса мониторинга и прогнозирования ключевых показателей оценки эффективности мер государственного регулирования экономики и социальной сферы на Курильских островах. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1236) МЕРОПРИЯТИЯ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2018 г. N 1104) (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ------------------------------------|-------------------|------------------------|-----------|------------------------------------------------ Наименование мероприятий | Мощность | Ожидаемые | Сроки | Объем финансирования (укрупненных мероприятий), | | результаты реализации |реализации |----------|------------------------------------- ответственный исполнитель | | | | всего | в том числе | | | | |------------|-----------|------------ | | | | | федеральный| бюджет |внебюджетные | | | | | бюджет |Сахалинской| источники | | | | | | области | ------------------------------------|-------------------|------------------------|-----------|----------|------------|-----------|------------ I. Обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между островом Сахалин, материком, полуостровом Камчатка и Курильскими островами Капитальные вложения 1. Строительство вертолетов ввод в строй обеспечение 2016 - 1763,6 1763,6 - - (типа Ми-8 МТВ-1 или 2 воздушных транспортного 2025 годы эквивалент) в целях судов, обслуживания обеспечения бесперебойного рассчитанных населения и перевозок 2016 год - - - - пассажирского на перевозку между г. Северо- авиасообщения между 48 пассажиров Курильском и 2017 год - - - - г. Северо-Курильск и и багажа полуостровом полуостровом Камчатка Камчатка 2018 год - - - - (Росавиация) 2019 год - - - - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год 535,6 535,6 - - 2023 год 1228 1228 - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 2. Приобретение воздушных приобретение обеспечение 2016 - 2350 - 350 2000 судов и создание наземной воздушных судов транспортного 2025 годы инфраструктуры в целях пассажиро- обслуживания обеспечения бесперебойного вместимостью населения и перевозок 2016 год - - - - пассажирского до 38 человек, между Курильскими авиасообщения между строительство островами и 2017 год 350 - 350 - островами Курильской гряды 2 посадочных островом Сахалин и островом Сахалин площадок на 2018 год 2000 - - 2000 (укрупненное мероприятие) островах (Правительство Сахалинской Парамушир и 2019 год - - - - области) Шикотан 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 3. Развитие морского грузового ввод в строй обеспечение 2016 - 5444,9 1444,9 - 4000 и пассажирского сообщения морских судов, надежности 2025 годы между островами Курильской рассчитанных транспортных связей гряды, островом Сахалин и на перевозку между Курильскими 2016 год - - - - материком (укрупненное 250 пассажиров и островами, островом мероприятие) сопутствующего Сахалин и 2017 год - - - - (Росморречфлот, груза полуостровом Правительство Сахалинской Камчатка; 2018 год 1000 - - 1000 области) - всего повышение качества оказания 2019 год 1400 - - 1400 транспортных услуг; обеспечение 2020 год 1600 - - 1600 увеличения грузовых перевозок, включая 2021 год - - - - сезонные завозы грузов; 2022 год 426,1 426,1 - - создание 50 новых рабочих мест 2023 год 1018,8 1018,8 - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - из них: строительство грузо- судно пассажиро- 2016 - 1444,9 1444,9 - - пассажирского судна вместимостью 2025 годы для перевозок между до 50 человек Курильскими островами и 2016 год - - - - полуостровом Камчатка (Росморречфлот) 2017 год - - - - 2018 год - - - - 2019 год - - - - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год 426,1 426,1 - - 2023 год 1018,8 1018,8 - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 4. Развитие портовой ввод в строй обеспечение 2016 - 8053,7 6691,1 1362,6 - инфраструктуры на 1150 пог. м безопасных условий 2025 годы Курильских островах причальных комплексного (укрупненное мероприятие) стенок и около обслуживания 2016 год 6,8 - 6,8 - (Росрыболовство, 1350 м рыбопромыслового Правительство Сахалинской сооружений флота, снятие 2017 год - - - - области) берегоукрепления инфраструктурных ограничений для 2018 год 220 - 220 - своевременной отгрузки рыбной 2019 год 257 - 257 - продукции на берег, грузового и 2020 год 183,2 - 183,2 - пассажирского сообщения 2021 год - - - - 2022 год 2559,5 2284,5 275 - 2023 год 2677,3 2372,3 305 - 2024 год 2149,9 2034,3 115,6 - 2025 год - - - - 5. Реконструкция 41,41 км обеспечение 2016 - 4570 - 4570 - автомобильной дороги транспортной 2025 годы Южно-Курильск - Головнино, доступности по остров Кунашир автомобильной дороге 2016 год 100 - 100 - (укрупненное мероприятие) с усовершенство- (Правительство Сахалинской ванным покрытием 2017 год 700 - 700 - области) с новым аэропортом Менделеево 2018 год 1020 - 1020 - 2019 год 900 - 900 - 2020 год 900 - 900 - 2021 год 950 - 950 - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 6. Реконструкция 28,4 км обеспечение 2016 - 3514,5 2927,6 586,9 - автомобильной дороги транспортной 2025 годы Курильск - аэропорт доступности объектов Буревестник (укрупненное федеральной формы 2016 год - - - - мероприятие) (Росавтодор, собственности с Правительство Сахалинской соблюдением 2017 год 261,6 - 261,6 - области) необходимых параметров движения 2018 год - - - - 2019 год - - - - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год 682 613,8 68,2 - 2023 год 592 532,8 59,2 - 2024 год 1667 1500,3 166,7 - 2025 год 311,9 280,7 31,2 - Прочие нужды 7. Строительство определяется по повышение 2016 - 550 - 550 - (реконструкция) результатам комфортности 2025 годы автомобильных дорог общего проектирования проживания населения пользования местного на Курильских 2016 год - - - - значения (укрупненное островах мероприятие) (Правительство 2017 год - - - - Сахалинской области) 2018 год 350 - 350 - 2019 год 200 - 200 - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - II. Создание условий для опережающего развития, эффективного использования природного потенциала и продвижения инноваций Капитальные вложения 8. Формирование институтов определяется по создание базовой 2016 - 9408,5 - 875,4 8533,1 развития и обеспечивающей результатам инфраструктуры 2025 годы инфраструктуры проектирования разработки и (укрупненное мероприятие) внедрения инноваций 2016 год 2181,8 - 0,7 2181,1 (Правительство Сахалинской на Курильских области) островах 2017 год 568,9 - 5,9 563 2018 год 989,7 - 193,7 796 2019 год 2 072 - 186 1 886 2020 год 1356,9 - 489,1 867,8 2021 год 422,8 - - 422,8 2022 год 427,8 - - 427,8 2023 год 437,8 - - 437,8 2024 год 454,7 - - 454,7 2025 год 496,1 - - 496,1 9. Развитие производство разработка опытных 2016 - 2610,6 - - 2610,6 горнопромышленного рениевого образцов для 2025 годы комплекса (укрупненное концентрата, внедрения в мероприятие) (Правительство достаточного промышленную 2016 год 189,6 - - 189,6 Сахалинской области) для получения практику технологий 39,6 тонны рения экстрагирования 2017 год 160,5 - - 160,5 в год; редких металлов из получение природных субстратов, 2018 год 160,5 - - 160,5 металлического рост добычи ценных золота в объеме металлов 2019 год - - - - 66 кг золота в год 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год 200 - - 200 2024 год 950 - - 950 2025 год 950 - - 950 10. Развитие ввод площади создание условий для 2016 - 224,2 - 224,2 - агропромышленного теплиц - 1,1 га обеспечения населения 2025 годы комплекса (укрупненное островов сельскохо- мероприятие) (Правительство зяйственной 2016 год 23,7 - 23,7 - Сахалинской области) продукцией собственного 2017 год - - - - производства, круглогодичного 2018 год 200,5 - 200,5 - снабжения овощами закрытого грунта 2019 год - - - - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 11. Создание Курильского создание средств создание 2016 - 1077,4 - 603 474,4 туристско-рекреационного размещения отсутствующей на 2025 годы комплекса (укрупненное вместимостью настоящий момент мероприятие) (Правительство до 78 человек в туристской 2016 год - - - - Сахалинской области) сутки; инфраструктуры; формирование обеспечение населения 2017 год - - - - развлекательного Сахалинской области комплекса и туристов 2018 год 8,8 - 8,8 - площадью качественными 320 кв. м туристскими услугами 2019 год 139,2 - 79,2 60 2020 год 8 - 8 - 2021 год 153 - 57 96 2022 год 407,6 - 280 127,6 2023 год 204 - 170 34 2024 год 69 - - 69 2025 год 87,8 - - 87,8 Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ 12. Формирование институтов - обоснование выбора 2016 - 12,4 - 12,4 - развития и обеспечивающей площадок размещения 2025 годы инфраструктуры объектов, выработка (укрупненное мероприятие) рекомендаций по 2016 год - - - - (Правительство Сахалинской перспективным области) направлениям 2017 год 5,6 - 5,6 - деятельности 2018 год 6,8 - 6,8 - 2019 год - - - - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 13. Прикладные научные - разработка опытных 2016 - 150,6 150,6 - - исследования, выполняемые образцов для 2025 годы по договорам на проведение внедрения в научно-исследовательских, промышленную 2016 год - - - - опытно-конструкторских практику технологий и технологических работ экстрагирования 2017 год - - - - "Разработка промышленной редких металлов из технологии извлечения рения и вулканических газов 2018 год - - - - редких металлов из вулканических газов" 2019 год - - - - (Минпромторг России) 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год 34,2 34,2 - - 2023 год 116,4 116,4 - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 14. Создание Курильского - создание условий 2016 - 38 - 38 - туристско-рекреационного и объектов 2025 годы комплекса (укрупненное инфраструктуры; мероприятие) (Правительство внедрение инноваций 2016 год - - - - Сахалинской области) для повышения эффективности 2017 год 7 - 7 - использования природного 2018 год 23 - 23 - ресурсного потенциала Курильского 2019 год - - - - архипелага 2020 год - - - - 2021 год 8 - 8 - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - Прочие нужды 15. Формирование институтов исследование создание условий для 2016 - 176,5 176,5 - - развития и обеспечивающей 20 внутренних интенсификации 2025 годы инфраструктуры водных объектов использования (укрупненное мероприятие) (реки, озера) природно-ресурсного 2016 год - - - - (Росрыболовство) на предмет потенциала возможного Курильских островов, 2017 год - - - - размещения включая лососевого неиспользуемые 2018 год - - - - рыборазводного резервы водных завода; биоресурсов, 2019 год - - - - подготовка поддержка 12 рыбоводно- существующего 2020 год - - - - биологических бизнес-сообщества обоснований через предоставление 2021 год - - - - обоснований для строительства 2022 год 32,5 32,5 - - лососевого рыборазводного завода 2023 год 55 55 - - 2024 год 89 89 - - 2025 год - - - - 16. Разработка проектных будет определена обосновывающие и 2016 - 30 30 - - предложений по в ходе разработки, регламентирующие 2025 годы формированию на уточнения документы Курильских островах проектной предоставления 2016 год - - - - территорий опережающего документации государственной социально-экономического поддержки проектным 2017 год 30 30 - - развития, включая инициативам по инвестиционную стратегию опережающему 2018 год - - - - и программы развития социально- (Минвостокразвития России) экономическому 2019 год - - - - развитию Курильских островов 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 17. Мероприятия по предоставление снижение затрат на 2016 - 2337,1 - 2337,1 - государственному субсидий по электроэнергию для 2025 годы стимулированию бизнеса заявкам бизнес- субъектов (включая целевую поддержку структур в хозяйственной 2016 год 136,8 - 136,8 - промышленных предприятий, размере не менее деятельности на производящих продукцию из 12 заявок в год Курильских островах 2017 год 195,1 - 195,1 - водно-биологических для повышения ресурсов, на частичную конкурентоспособ- 2018 год - - - - компенсацию затрат на ности их продукции энергоснабжение) 2019 год - - - - (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской 2020 год 266,2 - 266,2 - области) 2021 год 288,6 - 288,6 - 2022 год 313,4 - 313,4 - 2023 год 348,6 - 348,6 - 2024 год 376,8 - 376,8 - 2025 год 411,6 - 411,6 - III. Мероприятия по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности Капитальные вложения 18. Строительство и будет определена формирование 2016 - 1599,3 369 1230,3 - реконструкция инженерной в ходе разработки, условий для развития 2025 годы инфраструктуры для уточнения массового жилищного развития жилищного проектной строительства на 4 2016 год 113,4 - 113,4 - строительства (укрупненное документации перспективных мероприятие) (Минстрой площадках с общим 2017 год 52,7 - 52,7 - России, Правительство объемом застройки Сахалинской области) - всего 82,3 тыс. кв. м 2018 год 84,9 - 84,9 - 2019 год 407,6 - 407,6 - 2020 год 345,5 - 345,5 - 2021 год 187,6 - 187,6 - 2022 год 20 - 20 - 2023 год 129,2 123 6,2 - 2024 год 129,2 123 6,2 - 2025 год 129,2 123 6,2 - из них: - - - - строительство инженерной сети формирование 2016 - 174,7 - 174,7 - инфраструктуры теплоснабжения - условий для развития 2025 годы микрорайона "Северный", 2,2 км; массового жилищного г. Курильск, остров Итуруп сети строительства на 2016 год 104,8 - 104,8 - (Правительство Сахалинской водоснабжения - острове Итуруп с области) 651 м; общим объемом 2017 год 13,9 - 13,9 - сети застройки водоотведения - 40,7 тыс. кв. м 2018 год 35 - 35 - 521 м; улица - 220 м 2019 год 21 - 21 - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - строительство инженерной протяженность 2016 - 47,5 - 47,5 - инфраструктуры сетей 2025 годы микрорайона "Маяк" в водоснабжения - пгт. Южно-Курильск, остров 4,5 км, 2016 год 8,7 - 8,7 - Кунашир (Правительство водоотведения - Сахалинской области) 2,6 км, 2017 год 38,8 - 38,8 - теплоснабжения - 5,6 км 2018 год - - - - 2019 год - - - - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - строительство и (или) котельная - 2016 - 629,2 - 629,2 - приобретение инженерной 3 Гкал, 2025 годы инфраструктуры водоснабжение - микрорайона "Отрада" 4,3 км, 2016 год - - - - в пгт. Южно-Курильск, водоотведение - остров Кунашир 3,5 км 2017 год - - - - (Правительство Сахалинской области) 2018 год 30,7 - 30,7 - 2019 год 291,6 - 291,6 - 2020 год 260,9 - 260,9 - 2021 год 46 - 46 - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - строительство и (или) котельная 3 Гкал, 2016 - 340,4 - 340,4 - приобретение инженерной установка ТП, 2025 годы инфраструктуры теплотрасса - микрорайона "Студенческий" 300 м 2016 год - - - - в с. Малокурильское, остров Шикотан 2017 год - - - - (Правительство Сахалинской области) 2018 год 19,2 - 19,2 - 2019 год 95 - 95 - 2020 год 84,6 - 84,6 - 2021 год 141,6 - 141,6 - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 19. Строительство и тепловая замещение 2016 - 4634,7 1 502,7 3059,4 72,6 реконструкция инженерной мощность - выбывающих по 2025 годы инфраструктуры 17,4 Гкал/час, износу мощностей коммунального хозяйства система коммунального 2016 год 196,2 - 196,2 - (укрупненное мероприятие) водоподготовки - хозяйства поселений (Минстрой России, 450 куб. м воды Курильских островов, 2017 год 214,5 - 194,1 20,4 Правительство Сахалинской в сутки, улучшение качества области) - всего протяженность оказания жилищно- 2018 год 489,1 - 465,6 23,5 сетей - 37,7 км коммунальных услуг 2019 год 812,3 - 794,3 18 2020 год 796,9 - 786,2 10,7 2021 год 364,7 - 364,7 - 2022 год 494,6 355 139,6 - 2023 год 495,6 426 69,6 - 2024 год 501,7 456,4 45,3 - 2025 год 269,1 265,3 3,8 - из них: реконструкция систем 3,914 км 2016 - 74 - 66,1 7,9 водоснабжения и 2025 годы водоотведения Курильских островов. Третья очередь, 2016 год - - - - остров Кунашир, пгт. Южно-Курильск. 2017 год 22,4 - 20 2,4 Участок внутрипоселковых сетей водоотведения 2018 год 51,6 - 46,1 5,5 (Правительство Сахалинской области) 2019 год - - - - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - реконструкция систем 22,68 км 2016 - 732,2 - 667,5 64,7 водоснабжения и 2025 годы водоотведения Курильских островов. Третья очередь, 2016 год 192,8 - 192,8 - остров Кунашир, пгт. Южно-Курильск. 2017 год 150 - 132 18 Участок внутрипоселковых сетей водоснабжения 2018 год 150 - 132 18 (Правительство Сахалинской области) 2019 год 150 - 132 18 2020 год 89,4 - 78,7 10,7 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 20. Строительство жилых домов ввод в строй создание условий для 2016 - 2553,6 - 2081,1 472,5 на острове Кунашир около развития жилищного 2025 годы (в том числе проектные и 45 тыс. кв. м и жилищно- изыскательские работы) и нового жилья коммунального 2016 год 33,7 - 33,7 - (или) приобретение квартир сектора экономики и в новых жилых домах повышения уровня 2017 год 269,3 - 127,3 142 (Правительство Сахалинской обеспеченности области) населения жильем 2018 год 572,9 - 242,4 330,5 2019 год 250 - 250 - 2020 год 250 - 250 - 2021 год 250 - 250 - 2022 год 250 - 250 - 2023 год 250 - 250 - 2024 год 250 - 250 - 2025 год 177,7 - 177,7 - 21. Строительство жилых домов строительство создание условий для 2016 - 1928,3 - 1388,3 540 на острове Шикотан нового развития жилищного 2025 годы (в том числе проектные и жилищного и жилищно- изыскательские работы) и фонда - коммунального 2016 год 56,6 - 56,6 - (или) приобретение квартир 27 тыс. кв. м сектора экономики и в новых жилых домах повышения уровня 2017 год 222 - 60 162 (Правительство Сахалинской обеспеченности области) населения жильем 2018 год 614,9 - 236,9 378 2019 год 268,9 - 268,9 - 2020 год 200 - 200 - 2021 год 200 - 200 - 2022 год 200 - 200 - 2023 год 165,9 - 165,9 - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 22. Строительство жилых домов строительство создание условий для 2016 - 2271,2 - 1866,2 405 на острове Итуруп жилья площадью развития жилищного 2025 годы (в том числе проектные и более и жилищно- изыскательские работы) и 40 тыс. кв. м коммунального 2016 год 58,7 - 58,7 - (или) приобретение квартир сектора экономики и в новых жилых домах повышения уровня 2017 год 37 - 10 27 (укрупненное мероприятие) обеспеченности (Правительство Сахалинской населения жильем 2018 год 362,6 - 299,6 63 области) 2019 год 565 - 250 315 2020 год 250 - 250 - 2021 год 250 - 250 - 2022 год 250 - 250 - 2023 год 250 - 250 - 2024 год 247,9 - 247,9 - 2025 год - - - - 23. Строительство жилых домов обеспечение создание условий для 2016 - 529,8 - 439,8 90 в г. Северо-Курильске на населения развития жилищного 2025 годы острове Парамушир доступным и и жилищно- (в том числе проектные и комфортным жильем коммунального 2016 год - - - - изыскательские работы) и общей сектора экономики и (или) приобретение квартир площадью более повышения уровня 2017 год 92,8 - 65,8 27 в новых жилых домах 10 тыс. кв. м обеспеченности (Правительство Сахалинской населения жильем 2018 год 181 - 118 63 области) 2019 год 125 - 125 - 2020 год 131 - 131 - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 24. Модернизация будет определена увеличение 2016 - 7662,8 4321,6 3341,2 - энергетической в ходе разработки надежности 2025 годы инфраструктуры на базе проектной энергообеспечения, нетрадиционных источников документации уменьшение 2016 год 0,3 - 0,3 - энергии и развития технических потерь и электрических сетей аварийных ситуаций 2017 год 300 - 300 - (укрупненное мероприятие) в электрических сетях (Минэнерго России, 2018 год 348,5 - 348,5 - Правительство Сахалинской области) 2019 год 441,8 - 441,8 - 2020 год 1230,1 - 1230,1 - 2021 год 770,9 - 770,9 - 2022 год 2109,6 2004,1 105,5 - 2023 год 2000,1 1900 100,1 - 2024 год 461,5 417,5 44 - 2025 год - - - -

1 2

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 793

Информация по документу

« Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 792 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД