Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 793

Документ имеет не последнюю редакцию.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 августа 2015 г. N 793 МОСКВА Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 г. N 464; от 29.12.2016 г. N 1539; от 23.08.2017 г. N 990) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы". 2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу, утвержденную настоящим постановлением, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 793 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 г. N 464; от 29.12.2016 г. N 1539; от 23.08.2017 г. N 990) ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" Наименование - федеральная целевая программа Программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской о разработке Программы Федерации от 17 декабря 2014 г. N 2572-р Государственный - Министерство Российской Федерации по заказчик - координатор развитию Дальнего Востока Программы Государственные - Министерство Российской Федерации по заказчики Программы развитию Дальнего Востока, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство по рыболовству Основные разработчики - Министерство Российской Федерации по Программы развитию Дальнего Востока, Правительство Сахалинской области Цель и задачи Программы - целью Программы является комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов. Задачами Программы являются: развитие транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка; создание конкурентоспособных "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства; обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности; формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов Важнейшие целевые - численность постоянного населения; индикаторы и показатели объем инвестиций в основной капитал; реализации Программы объем инвестиций в основной капитал на душу населения; покупательная способность населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума); прирост протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений); прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием; объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающей промышленности; производство электроэнергии на душу населения; повышение достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций; рост посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года); объем внутреннего туристского потока Сроки и этапы реализации - Программа реализуется в 2 этапа: Программы I этап - 2016-2020 годы; II этап - 2021-2025 годы Объем и источники - объем финансирования Программы финансирования составляет 69640,0802 млн. рублей, из Программы них средства федерального бюджета составляют 27830,2802 млн. рублей, (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539) консолидированного бюджета Сахалинской области - 33122 млн. рублей, (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539) внебюджетных источников - 8687,8 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539) Ожидаемые результаты - реализация Программы позволит реализации Программы и обеспечить комплексное развитие показатели ее социально- экономики, инфраструктуры и экономической социальной сферы, способствующее эффективности созданию привлекательных условий хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов, и достичь следующих значений основных показателей социально-экономической эффективности (в 2025 году): численность постоянного населения Курильских островов - 24390 человек; покупательная способность населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума): в Курильском городском округе - 522,4 процента; в Северо-Курильском городском округе - 428,2 процента; в Южно-Курильском городском округе - 373,7 процента; объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающих производств - 8120 млн. рублей; объем инвестиций в основной капитал - 5928,4 млн. рублей I. Характеристика проблемы 1. Анализ социально-экономического положения Курильских островов Опережающее развитие Дальнего Востока Российской Федерации определено Президентом Российской Федерации как национальный приоритет развития страны в XXI веке. Это подразумевает не только сбалансированное развитие социальной, транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктур региона, но и применение принципиально новых инструментов, необходимых для использования экономических и инвестиционных стимулов путем создания территорий опережающего социально-экономического развития и поддержки реализации на принципах государственно-частного партнерства перспективных инвестиционных проектов. Курильские острова имеют вулканическое происхождение и простираются от южной оконечности полуострова Камчатка в юго-западном направлении до острова Хоккайдо (Япония) и являются естественной границей между Охотским морем и Тихим океаном. Большая Курильская гряда, протянувшаяся на 1200 километров, включает в себя около 30 островов. Наиболее крупные из них - Парамушир, Онекотан, Симушир, Уруп, Итуруп и Кунашир. Юго-восточнее острова Кунашир расположена Малая Курильская гряда, отделенная Южно-Курильским проливом от острова, протяженностью около 100 километров, включающая остров Шикотан и группу малых островов. Общая площадь Курильских островов составляет 10,5 тыс. кв. километров. 2. Конкурентные преимущества Курильских островов. Основные риски. Сдерживающие факторы Курильские острова - стратегически значимая территория Российской Федерации и обеспечение ее сбалансированного развития жизненно важно для реализации геостратегических интересов страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Наличие природных ресурсов, прежде всего водных биологических ресурсов, исключительно выгодного географического положения и близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона с растущим населением являются естественными конкурентными преимуществами Курильских островов, перспективными с точки зрения интеграции с системой мировых экономических связей. В то же время локальное и неравномерное распределение населения и его малая плотность в значительной мере определяют риски формирования негативных тенденций в экономике и социальной сфере Курильских островов. По данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января 2015 г., население муниципальных образований, расположенных на Курильских островах, составляло 19,7 тыс. человек (из них 57,2 процента - городские жители). Численность экономически активного населения составляет 8,2 тыс. человек. Центрами сосредоточения постоянного населения и экономической деятельности являются только крупные острова - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Парамушир. При этом исторически экономика островов Шикотан и Кунашир ориентирована на Сахалинскую область, Приморский и Хабаровский края, Японию, Корею и Китай, остров Итуруп с вводом в эксплуатацию аэропорта и реконструкцией портовых мощностей имеет широкий спектр связей с сопредельными регионами и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Остров Парамушир хозяйственно и логистически преимущественно связан с Камчатским краем. В рамках ранее реализованных федеральных программ развития Курильских островов успешно осуществлены уникальные для страны проекты по использованию таких нетрадиционных энергетических ресурсов, как малые гидроэлектростанции на острове Парамушир, геотермальная электростанция "Менделеевская" на острове Кунашир и геотермальная электростанция "Океанская" на острове Итуруп. На островах имеются месторождения и проявления черных, цветных, благородных (включая разрабатываемые в настоящее время на острове Уруп месторождения золота) и редких (включая единственное в мире месторождение рения и связанных с ним элементов) металлов, самородной серы, поделочных камней, парогидротерм, а также многочисленные источники термальных и минеральных вод. Наличие в регионе уникальных ландшафтов, а также обширной бальнеологической базы создает благоприятные возможности для развития оздоровительного и экологического туризма. Кроме того, перспективными с точки зрения разработки совместных проектов с партнерами из стран Азиатско-Тихоокеанского региона являются прогнозные месторождения нефти, газа и газогидратов. Возможные ресурсы углеводородов Срединно-Курильского потенциально нефтегазоносного бассейна оцениваются в 0,7 млрд. тонн условного топлива. В южной части Курильского бассейна выявлен ряд ловушек, 2 из которых наиболее перспективны. Ресурсы каждой могут составить более 1 млрд. тонн условного топлива. На островах Курильской гряды отмечается присутствие тяжелых углеводородов в термальных водах. Курильские острова обладают высочайшей глобальной ценностью по причине наличия основных ресурсов, на потреблении которых строятся мировые экономические связи в XXI веке, - энергоресурсов, запасов животного (морского) пищевого белка и минеральных ресурсов (редкие и тяжелые металлы), а также глубоководных проливов. Принципиальная новизна федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" (далее - Программа) в соответствии с Концепцией Программы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 2572-р, состоит в переходе от компенсационной модели к модели опережающего развития. 3. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода Комплексный характер проблем, связанных с обеспечением устойчивого социально-экономического развития Курильских островов, и особое геостратегическое значение этой территории для Российской Федерации обусловливают невозможность решения проблем ее развития с использованием исключительно рыночных механизмов регулирования. Координация действий и концентрация ресурсов при решении задач развития Курильских островов могут быть обеспечены только при использовании программно-целевого метода с привлечением ресурсов федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников. Как показывает опыт, наибольший эффект в реализации приоритетных направлений экономического и социального развития Курильских островов достигается при наличии системных мер государственной поддержки. При этом достижение значимых практических результатов связано не только с общегосударственными мерами в отношении Дальневосточного федерального округа (предоставление на долгосрочной основе в пользование рыбохозяйственных участков, субсидирование поездок жителей в центральные регионы страны, выделение целевых субсидий для граждан, приезжающих на постоянное место жительства и др.), но и с мерами, предусмотренными федеральными целевыми программами (сооружение морских портов, строительство аэропортов, объектов энергетики, здравоохранения и образования). Выгодное географическое положение, богатые водные биологические ресурсы прилегающих акваторий и уникальные природные условия Курильских островов являются объектами долгосрочных экономических интересов российского и иностранного бизнеса, а также источниками развития и благополучия населения. В то же время значительная их удаленность и труднодоступность от центров экономической активности и государственного регулирования регионального уровня требует для реализации конкурентных преимуществ Курильских островов специальных мер государственной поддержки и современных инструментов развития. С этой целью на территории Курильских островов были реализованы: федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)", одобренная постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17 декабря 1993 г. N 1297 "О федеральной программе социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области на 1994-1995 годы и до 2000 года"; федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 478 "О федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы". Необходимость решения проблем развития Курильских островов на основе программно-целевого метода определяют следующие факторы: межотраслевой характер и серьезный масштаб проблем, связанных с обеспечением развития Курильских островов; существенный объем ресурсов, привлечение которых необходимо для решения имеющихся проблем и задач; потребность в координации усилий и ресурсов государства и бизнеса для обеспечения завершения формирования инфраструктурного базиса территории Курильских островов и повышения эффективности ее экономики; востребованность проведения независимого мониторинга и контроля за эффективностью предпринимаемых мер и использованием ресурсов в связи с высоким общегосударственным и общественным значением обеспечения устойчивого развития Курильских островов. Объем ресурсов Сахалинской области для решения проблем Курильских островов без государственной поддержки федерального уровня и продвижения элементов новой модели опережающего развития представляется недостаточным. Основными программно-целевыми инструментами регионального уровня являются реализуемые в настоящее время государственные программы Сахалинской области. В числе этих программ реализуется и государственная программа Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 12 июля 2013 г. N 352 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014-2020 годы", предусматривающая софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы". К иным источникам ресурсного обеспечения мероприятий на территории Курильских островов без использования программно-целевых методов могут быть отнесены только средства резервного фонда Правительства Сахалинской области и нецелевые межбюджетные трансферты. Средства резервного фонда Сахалинской области в соответствии с порядком их использования могут быть выделены на финансирование непредвиденных расходов чрезвычайного либо разового, несистемного характера, а нецелевые межбюджетные трансферты (после обобщения в рамках муниципального бюджета) направляются на финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий муниципального уровня. Использование программно-целевого метода позволит обеспечить следующие важнейшие условия для осуществления государственной политики в сфере поддержки сбалансированного регионального развития: обеспечение достижения стратегических приоритетов ускоренного развития Дальнего Востока, формирование необходимых элементов инфраструктуры на территориях, имеющих особое значение для расширения спектра внешних связей; совершенствование комплексного механизма использования потенциала территорий и акваторий Курильских островов, скоординированного по задачам, ресурсам и срокам осуществления производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области устойчивого развития; поддержка и продвижение новой модели развития Курильских островов на базе институтов и механизмов опережающего социально-экономического развития, включая инновационно ориентированные компоненты в рыбохозяйственном и горнопромышленном комплексах, в сфере нетрадиционной энергетики и развития сельского хозяйства, производства органической продукции, а также туризма; координация усилий государства, бизнеса и общества, обеспечение стратегического единства в управлении проектами развития инфраструктуры и социальной сферы; аккумулирование средств различных источников и координация их использования через механизмы бюджетного планирования и контроля расходов (в том числе в рамках государственно-частного партнерства); обеспечение прозрачности финансовой и исполнительской дисциплины, рационального использования финансовых, природных и иных ресурсов развития. Решение вопросов транспортной интеграции и диверсификации экономики на основе повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала, реализации проектов развития инфраструктуры и внедрения инноваций, а также развития туризма позволит создать многоотраслевой территориально структурированный комплекс, обеспечивающий условия для устойчивого роста экономики Курильских островов, кардинального улучшения качества жизни населения. В ближайшей и среднесрочной перспективах это позволит развивать экономические и культурные связи с Камчатским, Приморским и Хабаровским краями, а также с японской префектурой Хоккайдо. Однако, несмотря на существенное увеличение значений ключевых экономических показателей, вклад экономики Курильских островов в валовый региональный продукт области не превысит 1,5 процента. Это обусловлено преобладающей ролью нефтегазового комплекса в формировании указанного макропоказателя, который является системообразующим и обеспечивает более 80 процентов его объема. В складывающихся геостратегических условиях необходимость формирования новой модели развития Курильских островов с использованием современных достижений в сфере технологий и организации производства является безусловным приоритетом. Инновации в сфере организации и стимулирования хозяйственной деятельности должны быть обеспечены эффективными механизмами государственного управления, качество которых обеспечивает программно-целевой подход. Анализ рисков, снижающих вероятность успешной реализации Программы, определяет необходимость рассмотрения и своевременной нейтрализации: риска недостаточного обеспечения финансирования Программы; риска возникновения сбоев (низкого качества управления) при реализации Программы; риска несовершенства технологической инфраструктуры; риска задержки реализации ключевых мероприятий Программы; риска возникновения обстоятельств непреодолимой силы (масштабные природные и техногенные катастрофы, вооруженные конфликты и др.); риска отказа от использования программно-целевого метода. Риск недостаточного обеспечения финансирования Программы (риск ликвидности) возникает в результате значительной продолжительности Программы. При этом, учитывая сложившуюся сегодня систему 3-летнего бюджетного планирования и наличие политической воли государства, риск сбоев в реализации Программы в результате недофинансирования можно считать умеренным. В связи с этим можно оценить этот риск как средний. Нейтрализация указанного риска будет обеспечена активной работой Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Правительства Сахалинской области в части привлечения дополнительного финансирования из различных источников с учетом необходимости безусловного выполнения поручений Президента Российской Федерации. Риск возникновения сбоев при реализации Программы (операционный риск) возникает в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок исполнителей, совершенных правонарушений, а также неготовности инфраструктуры (управленческой, информационной, финансовой и др.) к решению поставленных задач. Этот риск также можно оценить как средний. Нейтрализация указанного риска достигается формированием организационно-финансового плана реализации Программы на каждый год и последовательным контролем за его выполнением со стороны государственного заказчика - координатора Программы. Риск несовершенства технологической инфраструктуры (неподготовленность инфраструктуры для решения поставленных задач) может привести к задержкам в реализации Программы. Этот риск также можно оценить как средний. Для нейтрализации указанного риска предусмотрен значительный объем прикладных научных исследований, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по направлениям, с целью отработки технологии соответствующих процессов. Риск задержки реализации ключевых мероприятий Программы (институциональный риск) возникает по причине того, что Программа может быть не выполнена в полном объеме из-за задержек со строительством и вводом в эксплуатацию запланированных объектов, сгруппированных по указанным мероприятиям. Этот риск также можно оценить как средний. Указанный риск является критическим для реализации Программы. Ответственность за минимизацию такого вида рисков путем формирования и оптимизации отдельных программных мероприятий лежит на Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и нейтрализуется оперативным взаимодействием указанного Министерства, государственных заказчиков Программы и Правительства Сахалинской области в рамках реализации соответствующих мероприятий. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы нейтрализуется путем запланированных мероприятий по линии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий. Этот риск можно оценить как умеренный. Особо следует отметить значение риска отказа от использования программно-целевого метода. В отсутствие системных мер государственной поддержки и новых инструментов опережающего социально-экономического развития прогноз в решении основных проблем развития Курильских островов оценивается как негативный. Ресурсы бюджетов муниципальных образований Курильских островов не позволяют осуществлять какие-либо масштабные проекты развития территорий, а единственным дополнительным источником ресурсного обеспечения является бюджет Сахалинской области в рамках государственной программы Сахалинской области по развитию муниципальных образований путем предоставления на эти цели межбюджетных трансфертов. В связи с этим реализация проектов развития энергетического хозяйства, обустройства портов и решения задачи бесперебойного грузового и пассажирского сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, полуостровом Камчатка и материком становится трудноразрешимой. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения при финансировании за счет средств дорожного фонда Сахалинской области существенно замедлится в связи со значительными издержками на доставку необходимых компонентов и материалов. Работы по разведке и опытной эксплуатации месторождений полезных ископаемых, в том числе стратегически важных запасов рения, можно будет осуществлять только за счет внебюджетных инвестиций в условиях жесткой конкуренции за свободные инвестиционные ресурсы. Развитие современных средств связи и широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не будет обеспечено в связи с низкой привлекательностью и высокими операционными издержками проекта для операторов сотовой связи и провайдеров, предоставляющих интернет-услуги. Развитие топливно-энергетического комплекса без применения программно-целевых механизмов можно будет обеспечить только за счет средств частных инвесторов в рамках метода доходности инвестиционного капитала, обеспечивающего возмещение затрат частных инвесторов. В отсутствие программно-целевого метода ограниченные ресурсы бюджета Сахалинской области, выделяемые муниципальным образованиям Курильских островов, будут использоваться в первую очередь на поддержание инфраструктурных объектов, построенных в рамках реализации предыдущих федеральных целевых программ. В этой связи проблематичным становится дальнейшее строительство детских садов, школ, объектов здравоохранения, спортивных и культурно-досуговых центров, а главное - широкомасштабное строительство жилья и коммунальной инфраструктуры, необходимой для закрепления на Курильских островах постоянного населения. В отсутствие программно-целевого метода не будет обеспечена координация реализации проектов развития инфраструктуры и социальной сферы. Отказ от использования программно-целевого метода негативно скажется на: возможности увязки реализуемых инвестиционных мероприятий с новой моделью развития - созданием территорий опережающего социально-экономического развития и распространения такого режима в конечном счете на всю территорию Курильских островов; возможности формирования целостной системы управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций в условиях высокой сейсмичности, вулканической активности, угроз цунами и ураганов, в том числе создания центра оперативного мониторинга, ситуационного анализа, системы раннего предупреждения и оповещения, а также запасов оборудования и материалов, необходимых для ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций природного характера. II. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели Программы Формирование системы цели, задач, целевых индикаторов и показателей Программы осуществляется с учетом стратегических приоритетов развития Дальнего Востока, в том числе использования природного и ресурсного потенциала Курильских островов в соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р. Реализация приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации на Дальнем Востоке позволит мобилизовать конкурентные преимущества и ресурсы территорий и акваторий Курильских островов в рамках новой модели опережающего социально-экономического развития. Целью Программы является комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы Курильских островов, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности для их населения. Для достижения этой цели необходимо формирование новой модели развития Курильских островов с использованием инструментов стимулирования экономического роста, развития инфраструктуры и формирования комфортного жизненного пространства. Для реализации цели Программы необходимо решить следующие задачи: развитие транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка; создание конкурентоспособных "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства; обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности; формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов. С учетом горизонта планирования, установленного стратегическими документами в сфере социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 года, сроков и этапов реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" (далее - Государственная программа), общий срок реализации Программы составляет 10 лет (2016-2025 годы). Программа реализуется в 2 этапа. На первом этапе (2016-2020 годы) планируется: реализовать мероприятия, обеспечивающие бесперебойное пассажирское и грузовое сообщение между Курильскими островами и материком; подготовить адаптированные к условиям ведения хозяйственной деятельности на территории Курильских островов проекты "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие островов; реализовать ключевые проекты, ориентированные на опережающее развитие транспортно-энергетической инфраструктуры, социально ориентированные проекты, критичные для формирования условий предоставления качественной медицинской помощи, образовательных услуг, а также пользования объектами культуры, спорта и досуга. В состав Программы будут включены отдельные мероприятия и укрупненные инвестиционные проекты по созданию институтов развития и инфраструктуры Курильских островов. На втором этапе (2021-2025 годы) Программы планируется: сформировать все необходимые компоненты транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иных инфраструктур для полномасштабной реализации новой модели роста экономики и увеличения привлекательности для населения условий хозяйствования и жизнедеятельности; обеспечить условия для расширенного привлечения негосударственных инвестиций в проекты развития с инновационной составляющей, интегрированные в программу действий, обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) и других регионов Дальнего Востока. Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении N 1. Динамика целевых индикаторов рассчитана с 2013 года, который определен как базовый. При формировании целевых индикаторов и показателей учитывалось: возможность оценки части целевых индикаторов и показателей Программы на основании данных Федеральной службы государственной статистики; соответствие целевых индикаторов и показателей Программы целевым индикаторам и показателям Государственной программы; возможность регулярной оценки значений и динамики изменения значений целевых индикаторов и показателей Программы; возможность дополнительной оценки достоверности и прогнозных значений целевых индикаторов и показателей Программы на основе сведений, получаемых в результате прикладных целевых научных исследований, предусмотренных Программой. Методика сбора и расчета целевых индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2. Целевые индикаторы и показатели, а также основные мероприятия Программы могут быть уточнены в ходе ее разработки и реализации. Реализация Программы может быть досрочно прекращена решением Правительства Российской Федерации по итогам рассмотрения вопроса о ее эффективности. III. Мероприятия Программы Мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям: обеспечение бесперебойного воздушного и морского пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка; создание условий для опережающего развития Курильских островов, эффективного использования их природного потенциала и продвижения инноваций; обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности; формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов. В рамках направления по обеспечению воздушного и морского бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка реализуются 4 укрупненных мероприятия, включающие 15 объектов. Основными результатами реализации мероприятий Программы на этом направлении будут обновление парка воздушных судов (вертолеты), постройка 3 грузопассажирских судов, постройка и реконструкция портовых и гидрозащитных сооружений в портопунктах Северо-Курильск, Курильск, Южно-Курильск и Малокурильское и 5 участков современных автомобильных дорог на острове Кунашир. В рамках направления по созданию условий для опережающего развития Курильских остовов, эффективного использования их природного потенциала и продвижения инноваций будут реализованы 5 укрупненных мероприятий, включающих 27 инвестиционных проектов, 7 объектов капитального строительства, 10 прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по приоритетным направлениям развития экономики и использования природного потенциала (далее - научные исследования и экспериментальные разработки), мероприятия по формированию на Курильских островах территорий опережающего социально-экономического развития. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539) Основными результатами мероприятий Программы на этом направлении будут создание институтов развития на островах Парамушир, Итуруп, Кунашир и Шикотан, биотехнопарка на островах Кунашир и Шикотан, строительство инфраструктуры для апробации и продвижения новых технологий комплексного использования минеральных и водных биологических ресурсов, развитие современных высокотехнологичных производств рыбопереработки. Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки реализуются в том числе с учетом перечня технологий, имеющих важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критических технологий), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 1273-р, по следующим основным направлениям, приоритетным для развития Курильских островов: эффективное использование природного и ресурсного потенциала территорий и акваторий Курильских островов, выгодного их географического положения; снижение риска возникновения и уменьшение последствий чрезвычайных ситуаций в условиях высокого уровня угроз опасных природных явлений и процессов (вулканизм, землетрясения, цунами, ураганы); разработка и внедрение системы анализа, мониторинга и оперативного контроля хода реализации мероприятий Программы на базе специализированного программного комплекса, обеспечивающего в режиме реального времени принятие оперативных и корректировку долгосрочных решений по управлению Программой. В рамках направления по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности реализуются 9 укрупненных мероприятий, что позволит сформировать объекты коммунальной инфраструктуры для развития массового жилищного строительства на существующих и перспективных площадках, в частности на островах Парамушир (г. Северо-Курильск), Итуруп (г. Курильск и с. Рейдово), Кунашир (пгт. Южно-Курильск) и Шикотан (с. Малокурильское и с. Крабозаводское). В результате ускоренного развития коммунальной инфраструктуры на всех островах Курильской гряды будут созданы условия для кардинального обновления жилищного фонда. Строящиеся в рамках Программы инженерные сети и создающиеся новые энергетические мощности будут обеспечивать потребности ряда объектов Министерства обороны Российской Федерации и иных промышленных потребителей. Будет создана современная система комплексной безопасности, предупреждения и защиты населения и территорий островов от опасных природных явлений и чрезвычайных ситуаций. Принципиально улучшится доступность современных услуг связи и телекоммуникаций. В настоящее время ограниченная доступность услуг связи определяется малой емкостью каналов космической связи. Решение данной задачи будет осуществляться путем строительства подводной волоконно-оптической линии передач Южно-Сахалинск (остров Сахалин) - Курильск (остров Итуруп) - Южно-Курильск (остров Кунашир) - Крабозаводское (остров Шикотан), что позволит обеспечить большую емкость каналов связи, отсутствие ограничений трафика, возможность подключения служб экстренного реагирования в сферах здравоохранения, обеспечения правопорядка, пожарной безопасности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Этот проект может быть реализован в короткие сроки с привлечением финансирования из внебюджетных источников. Финансирование будет также осуществляться из федерального бюджета путем предоставления субсидий публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в целях финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией мероприятия по обеспечению функционирования сетей связи Курильских островов в единой сети электросвязи Российской Федерации. Порядок предоставления указанных субсидий определяется в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2017 г. N 990) В рамках направления по формированию условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов реализуются 5 укрупненных мероприятий. Укрупненное мероприятие по совершенствованию инфраструктуры общего и дошкольного образования предусматривает строительство и реконструкцию 11 объектов общего и дошкольного образования в г. Северо-Курильске (остров Парамушир), г. Курильске и с. Буревестник (остров Итуруп), пгт. Южно-Курильске и с. Дубовое (остров Кунашир), с. Малокурильское и с. Крабозаводское (остров Шикотан). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539) Укрупненное мероприятие по развитию системы оказания медицинской помощи на Курильских островах предусматривает строительство и реконструкцию 5 объектов системы здравоохранения в г. Северо-Курильске (остров Парамушир), пгт. Южно-Курильск, с. Горячий пляж и с. Дубовое (остров Кунашир), с. Малокурильское (остров Шикотан). Укрупненное мероприятие по развитию учреждений культуры включает строительство 4 объектов в г. Северо-Курильске (остров Парамушир), пгт. Южно-Курильск (остров Кунашир) и с. Малокурильское (остров Шикотан). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539) Основными результатами мероприятий Программы на этом направлении будут строительство современных образовательных, медицинских, культурных и спортивных сооружений. В итоге показатели обеспеченности жителей островов образовательными, медицинскими и культурными учреждениями достигнут среднего уровня по Сахалинской области. Мероприятия Программы приведены в приложении N 3. IV. Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы Финансирование Программы ориентировано на повышение эффективности использования природных ресурсов в интересах развития Курильских островов, модернизацию транспортно-логистической инфраструктуры и кардинальное улучшение качества жизни населения. Прогнозируемый общий объем финансирования Программы составит 69640,0802 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539) за счет средств федерального бюджета - 27830,2802 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539) за счет средств консолидированного бюджета Сахалинской области - 33122 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539) за счет средств внебюджетных источников - 8687,8 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539) Бюджетные ассигнования из федерального бюджета будут выделяться в следующих объемах: капитальные вложения - 24372,4092 млн. рублей (в том числе бюджетные инвестиции - 6399,0172 млн. рублей, субсидии бюджету Сахалинской области - 17973,392 млн. рублей); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539) прикладные научные исследования и экспериментальные разработки - 551,371 млн. рублей; прочие нужды - 2906,5 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1539) Бюджетные ассигнования из федерального бюджета на объекты капитального строительства осуществляются в форме бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации и субсидий бюджету Сахалинской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов государственной собственности Сахалинской области (муниципальной собственности). Финансирование мероприятий Программы в первые годы ее реализации будет осуществляться преимущественно за счет бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников. В случае сокращения объема финансирования Программы существенно снизится эффективность реализации ее мероприятий, что затруднит формирование инфраструктуры применительно к объектам с высоким инвестиционным потенциалом. При этом усилится отставание темпов экономического роста муниципальных образований Курильских островов от темпов экономического роста других муниципальных образований Сахалинской области и иных субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа. Существенно снизится привлекательность Курильских островов для инвестирования, что не позволит создать реальные стимулы для закрепления постоянного населения. Предельные объемы финансирования Программы по источникам и направлениям расходования приведены в приложении N 4. Предельные объемы финансирования Программы по государственным заказчикам приведены в приложении N 5. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на софинансирование мероприятий Программы представлены в приложении N 6. V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками в целях повышения эффективности реализации мероприятий Программы и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и задач Программы. В основу механизма реализации Программы заложены следующие принципы, обеспечивающие обоснованный выбор мероприятий Программы и сбалансированное решение основных задач: консолидация средств для реализации приоритетных проектов, направленных на социально-экономическое развитие Курильских островов; привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства; эффективное целевое использование средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами для достижения целевых индикаторов и показателей Программы; контроль соблюдения законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере защиты окружающей среды. Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, приведенная в приложении N 7, позволяющая в каждом бюджетном периоде отбирать наиболее приоритетные конкретные мероприятия и объекты, направлять на их реализацию средства из различных источников, предусмотренные для осуществления финансирования в рамках Программы. Формирование мероприятий Программы и контроль за их реализацией осуществляет государственный заказчик - координатор Программы. Корректировка перечня мероприятий Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы. Предложения о включении в Программу новых мероприятий вносятся как государственными заказчиками Программы, так и Правительством Сахалинской области. Текущее управление реализацией мероприятий Программы и мониторинг хода выполнения Программы обеспечивают государственный заказчик - координатор Программы и государственные заказчики Программы. Государственный заказчик - координатор Программы в ходе выполнения Программы: составляет и утверждает ежегодный детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий Программы; осуществляет нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий Программы; организует мониторинг хода реализации Программы и достижения ее целевых индикаторов и показателей; подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартальные и ежегодные доклады о ходе реализации Программы; подготавливает на основании предложений государственных заказчиков Программы и с учетом хода реализации Программы в текущем году сводные предложения о предварительной оценке потребности в средствах федерального бюджета на реализацию Программы на очередной финансовый год и плановый период; ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм ее реализации и состав исполнителей, а также при необходимости вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о ее корректировке, продлении срока ее реализации или прекращении ее выполнения. Ответственными за формирование и реализацию Программы являются: Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока; Министерство здравоохранения Российской Федерации; Министерство культуры Российской Федерации; Министерство образования и науки Российской Федерации; Министерство промышленности и торговли Российской Федерации; Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Министерство энергетики Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Федеральное агентство воздушного транспорта; Федеральное агентство морского и речного транспорта; Федеральное дорожное агентство; Федеральное агентство по рыболовству. Состав государственных заказчиков Программы при ее утверждении не является исчерпывающим и может изменяться и уточняться в ходе реализации Программы. Государственные заказчики Программы: разрабатывают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы; осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы; готовят доклады о ходе реализации Программы и представляют их государственному заказчику - координатору Программы, а также представляют статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; формируют в пределах своей компетенции перечень мероприятий Программы на основании предложений Правительства Сахалинской области в соответствии с утвержденными приоритетами и целевыми индикаторами и показателями Программы; обеспечивают подготовку, согласование с государственным заказчиком - координатором Программы и представление в установленном порядке предложений об объеме бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период; осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы в пределах своей компетенции; проводят анализ и оценку результатов выполнения работ по реализации мероприятий Программы, за исполнение которых они являются ответственными, подготовку и своевременное представление отчетных материалов государственному заказчику - координатору Программы; обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; в случае сокращения объемов бюджетного финансового обеспечения мероприятий Программы разрабатывают дополнительные меры по привлечению средств внебюджетных источников для достижения результатов, предусмотренных целевыми индикаторами и показателями Программы, в установленные сроки и в случае необходимости разрабатывают предложения об их корректировке. Оценка эффективности реализации Программы и отдельных мероприятий по каждому ее направлению осуществляется государственными заказчиками Программы и государственным заказчиком - координатором Программы. Оценка эффективности реализации Программы будет рассчитываться посредством сопоставления целевых индикаторов и показателей, утвержденных Программой, и фактически достигнутых результатов. Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом квартальной и годовой отчетности по итогам реализации Программы. После завершения Программы государственный заказчик - координатор Программы подготавливает и представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь период ее реализации. VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Курильских островов с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации. Оценка экологической эффективности определяется по итогам разработки проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, создаваемые в рамках Программы. Основными ожидаемыми результатами реализации Программы должны стать: создание условий для устойчивого развития экономики Курильских островов на базе комплексного использования природно-ресурсного потенциала, развития ресурсоперерабатывающих производств с использованием современных технологий и адаптированных к условиям Курильских островов инновационных разработок; принципиальное улучшение транспортной доступности Курильских островов путем обеспечения регулярности осуществления грузовых и пассажирских перевозок; снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики и улучшения качества жизни; модернизация социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение и жилищный сектор. В ходе выполнения мероприятий Программы планируется достижение следующих результатов: объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающих производств в целом по муниципальным образованиям Курильских островов к 2020 году составит 6920 млн. рублей, к 2025 году - 8120 млн. рублей; ежегодный объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) к 2020 году увеличится в 1,45 раза; рост покупательной способности населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума), в частности: покупательная способность населения в Курильском городском округе в 2013 году составила 465,7 процента, к 2020 году планируется ее рост до 497 процентов и к 2025 году - до 522,4 процента; покупательная способность населения в Северо-Курильском городском округе в 2013 году составила 367,2 процента, к 2020 году планируется ее рост до 407,4 процента и к 2025 году - до 428,2 процента; покупательная способность населения в Южно-Курильском городском округе в 2013 году составила 314,8 процента, к 2020 году планируется ее рост до 355,6 процента и к 2025 году - до 373,7 процента. Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении N 8. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" -------------------------------------|-------------|-------|--------|--------|-------|--------|--------|-------|--------|--------|-------|--------|--------|------ Целевые индикаторы и показатели | Единица | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | измерения | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год -------------------------------------|-------------|-------|--------|--------|-------|--------|--------|-------|--------|--------|-------|--------|--------|------ Цель - комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов 1. Численность постоянного человек 19434 19542 19658 19924 20135 20698 21043 21624 22106 22784 23342 23759 24390 населения* 2. Объем инвестиций в основной млн. 3020 3150 3320 3450 3663,9 3891,1 4132,3 4388,5 4660,6 4949,6 5256,4 5582,3 5928,4 капитал** рублей 3. Объем инвестиций в основной тыс. 155,4 161,2 168,9 173,2 182 188 196,4 202,9 210,8 217,2 225,2 235 243,1 капитал на душу населения** рублей 4. Объем налоговых доходов млн. 787,2 844,2 951,2 996,3 1064,5 1093 1178,2 1265,2 1377,2 1490,2 1609,5 1726,3 1851,2 местных бюджетов на территории рублей Курильских островов (год) 5. Покупательная способность процентов 465,7 469,3 473 477,6 482,4 487,2 492,1 497 502 507 512,1 517,2 522,4 жителей Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума** 6. Покупательная способность процентов 367,2 379,5 385,9 391,5 395,4 399,4 403,4 407,4 411,5 415,6 419,8 424 428,2 жителей Северо-Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума** 7. Покупательная способность процентов 314,8 328,9 336 341,7 345,1 348,6 352,1 355,6 359,2 362,8 366,4 370 373,7 жителей Южно-Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума** Задача по развитию транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка 8. Прирост протяженности объектов пог. - 147 147 147 147 200 375 975 975 1325 1325 1325 1475 портовой инфраструктуры метров (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом) 9. Объем пассажирских перевозок** человек 51720 53290 53720 54048 55669 57339 59059 60831 62656 64536 66472 68466 70520 10. Прирост протяженности км - - 10,16 - - 17 8 8 8 - - - - автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с асфальтобетонным покрытием Задача по созданию конкурентоспособных точек роста, обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства 11. Отгрузка продукции млн. 5680 4880 5690 6020 6450 6820 7250 6920 7480 7020 7790 7260 8120 рыбоперерабатывающей рублей промышленности** 12. Доля продукции, произведенной процентов - - - - - - 3 5 7 9 10 10 10 с использованием инновационных технологических решений, в общем объеме произведенной продукции** Задача по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности 13. Производство электроэнергии на тыс. кВт x 8,8 8,9 8,9 9 9,1 9,3 9,5 9,7 11,2 11,4 11,6 11,8 12 душу населения ** ч/год 14. Пропускная способность Гбит/с - - - - - - 40 40 40 40 40 40 40 волоконно-оптической линии передач, обеспечивающей функционирование сетей связи островов Курильской гряды (остров Итуруп, остров Кунашир, остров Шикотан) в единой сети электросвязи Российской Федерации 15. Повышение достоверности процентов 1,2 1,3 1,4 1,5 1,5 1,6 1,7 1,8 2 2,2 2,5 2,7 2,9 прогноза чрезвычайных ситуаций** 16. Обеспеченность инженерными процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 сетями вводимого жилья Задача по формированию условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов 17. Обеспеченность населения единиц 78,1 79,2 77,1 77,3 71,5 69,6 68,4 73,5 71,9 69,8 68,1 66,9 65,2 койко-местами в стационарах (мест на 10000 населения)** 18. Охват профилактическими процентов 90,4 90,4 90,4 91 92 93 94 95 95 95 95 95 95 медицинскими осмотрами детей 19. Охват диспансеризацией процентов 2 3,7 4 7 13 17 20 21 22 23 23 23 23 взрослого населения*** 20. Доступность дошкольного процентов 65,4 98,6 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)** 21. Удельный вес числа процентов 90 90 90 90 90 90 90 100 100 100 100 100 100 общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, в общем числе соответствующих организаций 22. Рост посещаемости организаций процентов 100 110 130 150 170 190 280 300 320 340 360 400 420 культуры (по отношению к уровню 2013 года) 23. Рост посещаемости музейных процентов 100 110 140 160 180 200 290 310 330 350 370 410 430 учреждений (по отношению к уровню 2013 года) 24. Доля населения, участвующего процентов 5,5 5,5 5,6 5,7 5,8 5,9 6 6,1 6,2 6,3 6,4 6,5 6,6 в культурно-досуговых мероприятиях, в общей численности населения** 25. Рост численности лиц, процентов 100 112,9 122 139,2 166 202,5 248,1 303,8 373,7 461,5 572,2 712,4 890,5 проживавших в коллективных средствах размещения (по отношению к базовому периоду) 26. Объем внутреннего туристского тыс. 24 25,5 27 29 31 33,5 36 39,5 43,5 48,5 55,5 61,5 70 потока человек _____________________ * Показатель рассчитывается нарастающим итогом. ** Показатель рассчитывается в годовом исчислении. *** Значения показателя приведены с учетом значительного коэффициента миграции и доли взрослого населения, диспансерное обследование которого затруднено по причине нахождения на рабочих вахтах в море. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" МЕТОДИКА cбора и расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" I. Общие положения 1. Настоящая методика устанавливает порядок сбора и расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы" (далее - Программа), которые являются инструментом объективной оценки достижения целей и выполнения основных задач и ключевых мероприятий Программы, позволяющим оценивать ход ее реализации по годам. Целевые индикаторы и показатели запланированы по годам реализации Программы с количественно заданными и измеряемыми значениями. Результаты мониторинга достигнутых значений целевых индикаторов и показателей Программы являются основой для оценки качества реализации Программы, контроля за расходованием средств, корректировки ее мероприятий и системы целевых показателей и индикаторов. 2. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность и результативность реализации мероприятий Программы, распределяются по следующим видам: а) индикаторы результативности реализации и достижения цели Программы; б) показатели социально-экономической эффективности реализации задач Программы (включая показатели результативности использования субсидий из федерального бюджета). II. Методика сбора исходной информации и расчета значений целевых индикаторов и показателей Программы Индикаторы результативности реализации мероприятий и достижения целей Программы 3. Целевой индикатор, касающийся численности постоянного населения, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Социально-экономическое положение муниципальных образований Сахалинской области". Информация предоставляется в феврале года, следующего за отчетным годом. 4. Целевой индикатор, касающийся объема инвестиций в основной капитал, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". Информация предоставляется в мае года, следующего за отчетным годом. 5. Целевой индикатор, касающийся объема инвестиций в основной капитал на душу населения (I ), определяется по формуле: уд I = I / N сумма , уд сумма насл где: I - объем инвестиций в основной капитал на территории сумма муниципальных образований Курильских островов, данные о которых публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах"; N сумма - численность населения муниципальных образований насл Курильских островов, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". 6. Целевой индикатор, касающийся объема налоговых доходов местных бюджетов на территории Курильских островов, определяется путем суммирования объемов налоговых доходов местных бюджетов муниципальных образований Курильских островов за календарный год. Отчеты об исполнении планов по налоговым доходам местных бюджетов муниципальных образований Курильских островов подготавливаются на основе данных бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения местных бюджетов, предоставляемой территориальными органами Федерального казначейства в финансовые органы муниципальных образований. 7. Целевой индикатор, касающийся покупательной способности населения Курильского, Северо-Курильского и Южно-Курильского городских округов (Р ), определяется по формуле: покуп Р = N / N x 100, покуп зарп мин где: N - среднемесячная начисленная заработная плата на зарп территории конкретного городского округа, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах"; N - прожиточный минимум граждан трудоспособного возраста, мин установленный высшим органом исполнительной власти Сахалинской области в соответствующем периоде, данные о котором публикуются в актах решений высшего органа исполнительной власти Сахалинской области в установленном порядке. Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы 8. Показатель, касающийся прироста протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом) (S ), определяется i по формуле: i S = сумма R , i j=2013 j где: i - отчетный год; R - линейные параметры объектов портовой инфраструктуры j (причальные и защитные сооружения) в соответствии с актами их ввода в эксплуатацию в j-м году (форма КС-12). Данные для расчета предоставляются государственным заказчиком Программы по завершении строительства соответствующих объектов. Значение показателя в базовом 2013 году равно нулю. 9. Показатель, касающийся объема пассажирских перевозок, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". Информация предоставляется в мае года, следующего за отчетным годом. 10. Показатель, касающийся прироста протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием (D ), i определяется по формуле: i D = сумма L , i j=2013 j где L - протяженность автомобильных дорог общего пользования j регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием в соответствии с актами их ввода в эксплуатацию в j-м году (форма КС-12). Данные для расчета предоставляются государственным заказчиком Программы по завершении строительства соответствующих объектов. Значение показателя в базовом 2013 году равно нулю. 11. Показатель, касающийся отгрузки продукции рыбоперерабатывающей промышленности, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Социально-экономическое развитие муниципальных образований Сахалинской области". Информация предоставляется до 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем. 12. Показатель, касающийся доли продукции, произведенной с использованием инновационных технологических решений, в общем объеме произведенной продукции (I ), определяется по формуле: ин I = O / О x 100, ин пи пп где: О - объем продукции, производимой с использованием инноваций пи (форма "1-инновации"); О - объем производства промышленной продукции на Курильских пп островах, данные о которой публикуются в сборнике "Социально-экономическое положение муниципальных образований Сахалинской области". Расчет показателя производится один раз в год, до 20 мая года, следующего за отчетным годом. 13. Показатель, касающийся производства электроэнергии на душу населения (Н ), определяется по формуле: уд Н = H сумма / N сумма , уд насл где H сумма - общий объем произведенной электроэнергии на территории муниципальных образований Курильских островов, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". 14. Показатель, касающийся пропускной способности волоконно-оптической линии передачи, обеспечивающей функционирование сетей связи островов Курильской гряды (островов Итуруп, Кунашир и Шикотан) в единой сети электросвязи Российской Федерации, определяется для конкретного года исходя из параметров пропускной способности организованных и планируемых к организации волоконно-оптических линий передачи, обеспечивающих функционирование сетей связи островов Курильской гряды в единой сети электросвязи Российской Федерации, данные о которой формируются из отчетности операторов связи, оказывающих услуги связи на территории Курильских островов. 15. Показатель, касающийся повышения достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций (П ), определяется по формуле: дп П = 73 - N / N x 100, дп прог факт где: 73 - достоверность прогноза чрезвычайных ситуаций за базовый 2013 год; N - прогнозное количество чрезвычайных ситуаций в отчетном прог периоде, данные о которых предоставляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; N - количество чрезвычайных ситуаций, фактически факт произошедших за отчетный период, данные о которых предоставляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 16. Показатель, касающийся обеспеченности инженерными сетями вводимого жилья (сигма ), определяется по формуле: fo сигма = сумма P / (сумма (O + О + О ) / 3) х 100, fo i вк тс э где: сумма P - расчетный объем ввода жилья на подготовленных i площадках строительства на Курильских островах (тыс. кв. метров); сумма (O + О + О ) / 3 - фактический объем площадей, вк тс э обеспеченных на стадии строительства инфраструктуры необходимыми по нормативам сетями водоснабжения, канализации (О ), теплоснабжения вк (О ) и электроснабжения (О ). тс э Указанный показатель рассчитывается по отчетам муниципальных образований с учетом опережающего строительства сетей для нового жилищного строительства. 17. Показатель, касающийся обеспеченности населения койко-местами в стационарах (мест на 10000 населения) (L ), км определяется по формуле: L = N / N сумма / 10000, км км насл где N - фактический среднегодовой объем коечного фонда в км стационарах лечебно-профилактических учреждений, расположенных на Курильских островах. 18. Показатель, касающийся охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей (мю ), определяется по формуле: д мю = Q / Q x 100, д f p где: Q - число детей от 0-17 лет, фактически осмотренных в f медицинских организациях (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях); Q - число детей от 0-17 лет, подлежащих осмотру по плану p (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях). Информация о количестве проведенных осмотров предоставляется Правительством Сахалинской области. 19. Показатель, определяющий охват диспансеризацией взрослого населения (мю ), определяется по формуле: в мю = Q / Q x 100, в f p где: Q - численность взрослого населения (лиц старше 18 лет), f фактически прошедших диспансеризацию (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях); Q - численность взрослого населения (лиц старше 18 лет), p находящихся на медицинском обслуживании в медицинских организациях (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях). Информация о количестве проведенных осмотров предоставляется Правительством Сахалинской области. 20. Показатель, касающийся доступности дошкольного образования (Р ), определяется по формуле: детей Р = N / [N + N ] x 100, детей до3-6 до3-6 ду где: N - численность детей 3-6 лет (число полных лет), до3-6 посещающих дошкольные образовательные организации, данные о которой предоставляются администрациями муниципальных образований; N - численность детей 3-6 лет (число полных лет), стоящих на ду учете для определения в дошкольные образовательные организации, данные о которой предоставляются отделами образования администраций муниципальных образований. 21. Показатель, касающийся удельного веса числа общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление и канализацию, в общем числе соответствующих организаций (I ), определяется по формуле: so I = P / P x 100, so бл общ где: P - количество общеобразовательных организаций Курильских бл островов, имеющих водопровод, центральное отопление и канализацию; Р - общее количество государственных (муниципальных) общ общеобразовательных организаций на территории Курильских островов. Значение индикатора рассчитывается по данным государственного статистического наблюдения. 22. Показатель, касающийся роста посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года) (I ), определяется по к формуле: I = N / N x 100, к тг бг где: N - количество посещений учреждений культуры Курильских тг островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в текущем году; N - количество посещений учреждений культуры Курильских бг островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в базовом году. Источником указанных данных являются формы федерального статистического наблюдения 8-НК. 23. Показатель, касающийся роста посещаемости музейных учреждений (по сравнению с предыдущим годом) (I ), определяется по м формуле: I = N / N x 100, м тг пг где: N - количество посещений музейных учреждений Курильских тг островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в текущем году; N - количество посещений музейных учреждений Курильских пг островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в базовом году. Источником указанных данных являются формы федерального статистического наблюдения 8-НК. 24. Показатель, касающийся доли населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в общей численности населения (F ), определяется по формуле: к-м F = T / N сумма x 100, к-м r насл где T - численность населения, участвующего в r культурно-досуговых мероприятиях, данные о которой предоставляются администрациями муниципальных образований. 25. Показатель, касающийся роста численности лиц, проживавших в коллективных средствах размещения, по отношению к базовому периоду (I ), определяется по формуле: ft I = V / V x 100, ft тг бг где: V - численность лиц, проживавших в коллективных средствах тг размещения, в отчетном году; V - численность лиц, проживавших в коллективных средствах бг размещения, в базовом 2013 году. 26. Мониторинг показателя, определяющего объем внутреннего туристского потока, осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Федеральным агентством по туризму Российской Федерации, на основе полученных данных государственного статистического наблюдения по форме 1-КСР (годовая) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения". III. Комплексная оценка результативности реализации Программы 27. Комплексная оценка результативности реализации Программы является многофакторной и характеризуется динамикой всех целевых индикаторов и показателей Программы. 28. Оценка комплексной результативности реализации мероприятий Программы, мониторинг хода ее реализации и прогноз условий достижения ее целевых индикаторов и показателей осуществляются с привлечением дополнительных сведений, расчетов и прогноза экономических процессов в регионе и включают результаты регулярных работ по мероприятиям государственного заказчика - координатора Программы по следующим основным направлениям: а) разработка системы и организация мониторинга ключевых показателей независимой оценки эффективности мер государственного регулирования, стимулирования развития экономики и улучшения качества жизни на Курильских островах; б) разработка программно-аппаратного комплекса мониторинга и прогнозирования ключевых показателей оценки эффективности мер государственного регулирования экономики и социальной сферы на Курильских островах. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1539) МЕРОПРИЯТИЯ федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2017 г. N 990) (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -----------------------------|-------------------------|--------------------------|------------|----------------------------------------------- Наименование мероприятий | Мощность | Ожидаемые результаты | Срок | Объем финансирования (укрупненных мероприятий), | | реализации | реализации |----------|------------------------------------ ответственный исполнитель | | | | всего | в том числе | | | | |-----------|-----------|------------ | | | | |федеральный| бюджет |внебюджетные | | | | | бюджет |Сахалинской| источники | | | | | | области | -----------------------------|-------------------------|--------------------------|------------|----------|-----------|-----------|------------ I. Обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между о. Сахалин, материком, полуостровом Камчатка и Курильскими островами Капитальные вложения 1. Строительство ввод в строй двух обеспечение транспортного 2016 - 2025 1527,5 1527,5 - - 2 вертолетов (типа Ми-8 воздушных судов, обслуживания населения и годы МТВ-1 или эквивалент) рассчитанных на перевозок между в целях обеспечения перевозку 48 пассажиров г. Северо-Курильском и 2016 год - - - - бесперебойного и багажа полуостровом Камчатка пассажирского 2017 год - - - - авиасообщения между г. Северо-Курильск и 2018 год 458,25 458,25 - - полуостровом Камчатка (Росавиация) 2019 год 1069,25 1069,25 - - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 2. Развитие морского ввод в строй морских обеспечение надежности 2016 - 2025 4261,0194 1271,0194 2990 - грузового и судов, рассчитанных транспортных связей годы пассажирского на перевозку 250 между Курильскими сообщения между пассажиров и островами, островом 2016 год - - - - островами Курильской сопутствующего груза Сахалин и полуостровом гряды, островом Камчатка; повышение 2017 год - - - - Сахалин и материком качества оказания (укрупненное транспортных 2018 год 371,0194 371,0194 - - мероприятие) услуг; обеспечение (Росморречфлот, увеличения грузовых 2019 год 900 900 - - Правительство перевозок, включая Сахалинской области) сезонные завозы грузов; 2020 год - - - - создание 50 новых рабочих мест 2021 год - - - - 2022 год 1170 - 1170 - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год 1820 - 1820 - 3. Развитие портовой ввод в строй 1150 пог. м обеспечение безопасных 2016 - 2025 7380,3893 6591,2893 789,1 - инфраструктуры на причальных стенкок и условий комплексного годы Курильских островах около 1350 м сооружений обслуживания (укрупненное берегоукрепления рыбопромыслового флота, 2016 год 6,8 - 6,8 - мероприятие) снятие инфраструктурных (Росрыболовство, ограничений для 2017 год 8,2 - 8,2 - Правительство своевременной отгрузки Сахалинской области) рыбной продукции на 2018 год 772,6863 465,1863 307,5 - берег, грузового и пассажирского сообщения 2019 год 580,5506 536,5506 44 - 2020 год 1415,9917 1360,9917 55 - 2021 год 1970,1608 1865,1608 105 - 2022 год 1000 900 100 - 2023 год 1000 900 100 - 2024 год 626 563,4 62,6 - 2025 год - - - - 4. Реконструкция реконструкция и обеспечение транспортной 2016 - 2025 4570 1975 2595 - автомобильной дороги асфальтирование 12 км доступности по годы Южно-Курильск - дороги, реконструкция автомобильной дороге с Головнино, о. Кунашир 30 км дороги и доведение усовершенствованным 2016 год 100 - 100 - (укрупненное до показателей покрытием с новым мероприятие) 4 категории аэропортом "Менделеево", 2017 год 700 - 700 - (Росавтодор, создание 37 новых рабочих Правительство мест, в том числе 3 на 2018 год 1020 500 520 - Сахалинской области) период эксплуатации объекта 2019 год 900 500 400 - 2020 год 900 500 400 - 2021 год 950 475 475 - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - II. Создание условий для опережающего развития, эффективного использования природного потенциала и продвижения инноваций Капитальные вложения 5. Формирование строительство создание базовой 2016 - 2025 6230,2694 652,7694 484,7 5092,8 институтов развития лабораторных и инфраструктуры, годы и обеспечивающей производственных необходимой для инфраструктуры зданий, а также зданий формирования территории 2016 год 1344,3 - 1,3 1343 (укрупненное для размещения опережающего социально- мероприятие) персонала Сахалино- экономического развития 2017 год 725,3 - 66,2 659,1 (Минвостокразвития Курильского центра на Курильских островах России, Правительство исследований и 2018 год 1078,855 282,955 184,8 611,1 Сахалинской области) инновационных разработок 2019 год 847,414 254,114 158,8 434,5 2020 год 555,1004 115,7004 73,6 365,8 2021 год 367,7 - - 367,7 2022 год 369,8 - - 369,8 2023 год 371,8 - - 371,8 2024 год 312 - - 312 2025 год 258 - - 258 6. Развитие производство рениевого разработка опытных 2016 - 2025 3258,2 - 658,2 2600 горнопромышленного концентрата, образцов для внедрения в годы комплекса (укрупненное достаточного для промышленную практику мероприятие) получения 39,6 тонны технологий 2016 год 179 - - 179 (Правительство рения в год; экстрагирования редких Сахалинской области) получение металлов из вулканических 2017 год 160,5 - - 160,5 металлического золота газов. в объеме 66 кг золота Создание безотходного, 2018 год 160,5 - - 160,5 в год экологически чистого производства по выпуску 2019 год - - - - рениевого, германиевого и индиевого концентратов 2020 год 220 - 20 200 2021 год 1140 - 190 950 2022 год 1152,9 - 202,9 950 2023 год 245,3 - 245,3 - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 7. Развитие ввод площади теплиц создание условий для 2016 - 2025 394,6 - 394,6 - агропромышленного круглогодичной обеспечения населения годы комплекса (укрупненное эксплуатации - 1,2 га района мероприятие) сельскохозяйственной 2016 год 23,7 - 23,7 - (Правительство продукцией собственного Сахалинской области) производства, 2017 год 92,5 - 92,5 - круглогодичного снабжения овощами 2018 год 278,4 - 278,4 - закрытого грунта до 430 тонн, создание 2019 год - - - - 45 новых рабочих мест 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 8. Создание Курильского строительство 4 км создание отсутствующей 2016 - 2025 1118,1 - 823,8 294,3 туристско- автомобильной дороги на настоящий момент годы рекреационного до кластера "Горячий туристской комплекса (укрупненное пляж"; создание средств инфраструктуры. 2016 год - - - - мероприятие) размещения емкостью Обеспечение населения (Правительство до 170 человек в сутки; Сахалинской области и 2017 год 391,6 - 342,3 49,3 Сахалинской области) формирование туристов качественными бальнеологического туристскими услугами. 2018 год 305,2 - 305,2 - комплекса с числом Увеличение туристского посещений потока к 2025 году 2019 год 176,3 - 176,3 - до 200 человек в сутки до 70 тыс. человек 2020 год 15 - - 15 2021 год 45 - - 45 2022 год 75 - - 75 2023 год 55 - - 55 2024 год 55 - - 55 2025 год - - - - Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ 9. Формирование институтов осуществление наличие обновленных 2016 - 2025 450,7886 330,7886 120 - развития и геологических картографических годы обеспечивающей исследований на материалов, инфраструктуры площади 1600 га иллюстрирующих 2016 год - - - - (укрупненное фактически разведанные мероприятие) месторождения. 2017 год 65 - 65 - (Минвостокразвития Формирование России, Правительство обоснований инвестиций 2018 год 138,8141 83,8141 55 - Сахалинской области) в инвестпроекты по разработке промышленных 2019 год 112,8557 112,8557 - - месторождений природных ресурсов 2020 год 134,1188 134,1188 - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 10. Прикладные научные разработка опытных 2016 - 2025 150,5824 150,5824 - - исследования, образцов для внедрения в годы выполняемые по промышленную практику договорам на проведение технологий 2016 год - - - - научно- экстрагирования редких исследовательских, металлов из вулканических 2017 год - - - - опытно-конструкторских газов и технологических работ 2018 год 34,2212 34,2212 - - "Разработка промышленной 2019 год 116,3612 116,3612 - - технологии извлечения рения и редких металлов 2020 год - - - - из вулканических газов" (Минпромторг России) 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 11. Создание Курильского разработка 7 основных создание условий и 2016 - 2025 178 - 178 - туристско- туристических объектов инфраструктуры; годы рекреационного маршрутов; внедрение инноваций для комплекса (укрупненное разработка 4 технико- повышения эффективности 2016 год - - - - мероприятие) экономических использования природного (Правительство обоснований ресурсного потенциала 2017 год 99 - 99 - Сахалинской области) бальнеологических Курильского архипелага курортных комплексов; 2018 год 62 - 62 - создание атласа видового разнообразия 2019 год 6 - 6 - 2020 год 3 - 3 - 2021 год 8 - 8 - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - Прочие нужды 12. Формирование исследование создание условий для 2016 - 2025 176,5 176,5 - - институтов развития и 20 внутренних водных интенсификации годы обеспечивающей объектов (реки, озера) использования природно- инфраструктуры на предмет возможного ресурсного потенциала 2016 год - - - - (укрупненное размещения лососевого Курильских островов, мероприятие) рыборазводного завода; включая неиспользуемые 2017 год - - - - (Росрыболовство) подготовка резервы водных 12 рыбоводно- биоресурсов, поддержка 2018 год 32,5 32,5 - - биологических существующего бизнес- обоснований сообщества через 2019 год 55 55 - - предоставление обоснований для 2020 год 89 89 - - строительства лососевого рыборазводного завода 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 13. Разработка проектных будет определена в ходе обосновывающие и 2016 - 2025 30 30 - - предложений по разработки, уточнения регламентирующие годы формированию на проектной документации документы предоставления Курильских островах государственной 2016 год - - - - территорий поддержки проектным опережающего социально- инициативам по 2017 год 30 30 - - экономического развития, опережающему социально- включая инвестиционную экономическому развитию 2018 год - - - - стратегию и программы Курильских островов развития 2019 год - - - - (Минвостокразвития России) 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 14. Мероприятия по предоставление субсидий снижение затрат на 2016 - 2025 2376,3 - 2376,3 - государственному по заявкам бизнес- электроэнергию для годы стимулированию бизнеса структур в размере не субъектов хозяйственной (включая целевую менее 12 заявок в год деятельности на 2016 год 176,3 - 176,3 - поддержку Курильских островах для промышленных повышения 2017 год 195 - 195 - предприятий, конкурентоспособности производящих продукцию их продукции 2018 год 216 - 216 - из водно-биологических ресурсов, на частичную 2019 год 239,1 - 239,1 - компенсацию затрат на энергоснабжение) 2020 год 190,3 - 190,3 - (Правительство Сахалинской области) 2021 год 212,7 - 212,7 - 2022 год 237,6 - 237,6 - 2023 год 272,7 - 272,7 - 2024 год 300,9 - 300,9 - 2025 год 335,7 - 335,7 - III. Мероприятия по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности Капитальные вложения 15. Строительство и будет определена в ходе формирование условий 2016 - 2025 2462,16 660,96 1801,2 - реконструкция разработки, уточнения для развития массового годы инженерной проектной документации жилищного строительства инфраструктуры для на 6 перспективных 2016 год 152,1 - 152,1 - развития жилищного площадках, с общим строительства объемом застройки 2017 год 99,2 - 99,2 - (укрупненное 82,3 тыс. кв. м мероприятие) (Минстрой 2018 год 988,46 352,96 635,5 - России, Правительство Сахалинской области) 2019 год 921,2 196 725,2 - 2020 год 173,6 56 117,6 - 2021 год 127,6 56 71,6 - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - из них: строительство будет определена в ходе формирование условий 2015 - 2025 275,4 - 275,4 - инженерной разработки, уточнения для развития массового годы инфраструктуры проектной документации жилищного строительства микрорайона "Южный" на острове Итуруп с общим 2016 год - - - - в с. Рейдово, объемом застройки остров Итуруп 40,7 тыс. кв. м 2017 год 15 - 15 - (Правительство Сахалинской области) 2018 год 30 - 30 - 2019 год 230,4 - 230,4 - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - строительство будет определена в ходе формирование условий 2015 - 2025 495,7 - 495,7 - инженерной разработки, уточнения для развития массового годы инфраструктуры проектной документации жилищного строительства микрорайона "Северный" на острове Итуруп с общим 2016 год 104,9 - 104,9 - в г. Курильске, объемом застройки остров Итуруп 40,7 тыс. кв. м 2017 год 53,5 - 53,5 - (Правительство Сахалинской области) 2018 год 35 - 35 - 2019 год 302,3 - 302,3 - 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 16. Строительство и тепловая мощность замещение выбывающих 2016 - 2025 4523,7 1568 2855 100,7 реконструкция 8,9 Гкал/час, система по износу мощностей годы инженерной водоподготовки 450 коммунального хозяйства инфраструктуры куб. м воды в сутки, поселений Курильских 2016 год 228,4 - 201,4 27 коммунального хозяйства протяженность сетей - островов, улучшение (укрупненное 11,2 км качества оказания 2017 год 314,5 - 287,5 27 мероприятие) жилищно-коммунальных (Минстрой России, услуг 2018 год 988 399 571 18 Правительство Сахалинской области) 2019 год 830,3 308 504,3 18 2020 год 577,2 210 356,5 10,7 2021 год 746,6 315 431,6 - 2022 год 427,3 175 252,3 - 2023 год 178,8 70 108,8 - 2024 год 232,6 91 141,6 - 2025 год - - - - из них: реконструкция систем 3,914 км 2015 - 2025 75,1 - 66,1 9 водоснабжения и годы водоотведения Курильских островов. 2016 год - - - - Третья очередь, о. Кунашир, пгт. Южно- 2017 год 75,1 - 66,1 9 Курильск. Участок внутрипоселковых сетей 2018 год - - - - водоотведения (Правительство 2019 год - - - - Сахалинской области) 2020 год - - - - 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - реконструкция систем 22,68 км 2015 - 2025 764,4 - 672,7 91,7 водоснабжения и годы водоотведения Курильских островов. 2016 год 225 - 198 27 Третья очередь, о. Кунашир, пгт. Южно- 2017 год 150 - 132 18 Курильск. Участок внутрипоселковых сетей 2018 год 150 - 132 18 водоснабжения (Правительство 2019 год 150 - 132 18 Сахалинской области) 2020 год 89,4 - 78,7 10,7 2021 год - - - - 2022 год - - - - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 17. Строительство жилых ввод в строй около создание условий для 2016 - 2025 2265,2 - 2265,2 - домов на острове 45 тыс. кв. м нового развития жилищного и годы Кунашир (в том числе жилья жилищно-коммунального проектные и сектора экономики и 2016 год 217,8 - 217,8 - изыскательские работы) повышения уровня и (или) приобретение обеспеченности населения 2017 год 127,3 - 127,3 - квартир в новых жилых жильем домах (укрупненное 2018 год 242,4 - 242,4 - мероприятие) (Правительство 2019 год 448,2 - 448,2 - Сахалинской области) 2020 год 680,7 - 680,7 - 2021 год 296,1 - 296,1 - 2022 год 74,7 - 74,7 - 2023 год 84,5 - 84,5 - 2024 год 42,2 - 42,2 - 2025 год 51,3 - 51,3 - 18. Строительство жилых строительство нового создание условий для 2016 - 2025 1393,9 - 1393,9 - домов на острове жилищного фонда развития жилищного и годы Шикотан (в том числе 27000 кв. м жилищно-коммунального проектные и сектора экономики и 2016 год 62,2 - 62,2 - изыскательские работы) повышения уровня и (или) приобретение обеспеченности населения 2017 год 188,2 - 188,2 - квартир в новых жилых жильем домах (укрупненное 2018 год 136,9 - 136,9 - мероприятие) (Правительство 2019 год 268,9 - 268,9 - Сахалинской области) 2020 год 408,4 - 408,4 - 2021 год 177,7 - 177,7 - 2022 год 44,8 - 44,8 - 2023 год 50,7 - 50,7 - 2024 год 25,3 - 25,3 - 2025 год 30,8 - 30,8 - 19. Строительство жилых строительство жилья создание условий для 2016 - 2025 1865,9 - 1865,9 - домов на острове Итуруп площадью 40704,5 кв. м развития жилищного и годы (в том числе проектные и жилищно-коммунального изыскательские работы) сектора экономики и 2016 год 58,5 - 58,5 - и (или) приобретение повышения уровня квартир в новых жилых обеспеченности населения 2017 год 322,1 - 322,1 - домах (укрупненное жильем мероприятие) 2018 год 145,3 - 145,3 - (Правительство Сахалинской области) 2019 год 358,5 - 358,5 - 2020 год 544,6 - 544,6 - 2021 год 235,7 - 235,7 - 2022 год 59,4 - 59,4 - 2023 год 67,3 - 67,3 - 2024 год 33,6 - 33,6 - 2025 год 40,9 - 40,9 - 20. Строительство жилых обеспечение населения создание условий для 2016 - 2025 464,6 - 464,6 - домов в г. Северо- доступным и развития жилищного и годы Курильске на острове комфортным жильем жилищно-коммунального Парамушир общей площадью сектора экономики и 2016 год 55,7 - 55,7 - (в том числе проектные и 10203,8 кв. м повышения уровня изыскательские работы) обеспеченности населения 2017 год 39,9 - 39,9 - и (или) приобретение жильем квартир в новых жилых 2018 год 45,7 - 45,7 - домах (укрупненное мероприятие) 2019 год 89,6 - 89,6 - (Правительство Сахалинской области) 2020 год 124 - 124 - 2021 год 59,2 - 59,2 - 2022 год 14,9 - 14,9 - 2023 год 16,9 - 16,9 - 2024 год 8,4 - 8,4 - 2025 год 10,3 - 10,3 - 21. Модернизация будет определена в ходе увеличение надежности 2016 - 2025 6816,0481 4321,6481 2494,4 - энергетической разработки проектной энергообеспечения, годы инфраструктуры на базе документации уменьшение технических нетрадиционных потерь и аварийных 2016 год 100 - 100 - источников энергии и ситуаций в электрических развития электрических сетях 2017 год 230 - 230 - сетей (укрупненное мероприятие) 2018 год 1062,1232 570,9232 491,2 - (Минэнерго России, Правительство 2019 год 1212,205 867,005 345,2 - Сахалинской области) 2020 год 1869,6985 1268,7985 600,9 - 2021 год 1320,5214 908,1214 412,4 - 2022 год 1021,5 706,8 314,7 - 2023 год - - - - 2024 год - - - - 2025 год - - - - 22. Создание и развитие будет определена в ходе создание эффективной 2016 - 2025 797,5 579,6 217,9 - системы комплексной разработки проектной системы обеспечения годы безопасности и защиты документации пожарной безопасности, от рисков чрезвычайных улучшение материально- 2016 год 27,5 9,6 17,9 - ситуаций (укрупненное технической базы мероприятие) подразделений 2017 год 10 10 - - (МЧС России, противопожарной службы, Правительство создание условий для 2018 год 200 200 - - Сахалинской области) успешного тушения пожаров и спасения людей, 2019 год 310 310 - - создание 15 новых рабочих мест 2020 год 50 50 - - 2021 год 10 - 10 - 2022 год 95 - 95 - 2023 год 95 - 95 - 2024 год - - - - 2025 год - - - - Прочие нужды

1 2

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 793

Информация по документу

« Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 792 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД