|
Статья 1. Общие положения
Настоящее Положение
определяет принципы и формы оказания поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций в городе Тамбове, виды деятельности некоммерческих
организаций, отнесенных к социально ориентированным в муниципальном
образовании городской округ – город Тамбов, а также закрепляет полномочия
органов местного самоуправления по решению вопросов оказания поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям.
Настоящее Положение
распространяется на некоммерческие организации, признанные в соответствии с
законодательством Российской Федерации и данным Положением социально
ориентированными некоммерческими организациями.
Действие настоящего
Положения не распространяется на органы государственной власти, иные государственные
органы, органы местного самоуправления, а также на государственные и
муниципальные учреждения, государственные корпорации и государственные
компании, коммерческие организации, профессиональные союзы, политические
партии, их региональные и иные структурные подразделения.
Статья 2. Основные понятия, используемые в
настоящем Положении
Для целей настоящего
Положения используются следующие основные понятия:
социально ориентированные
некоммерческие организации – некоммерческие организации, созданные в предусмотренных
Федеральным законом «О некоммерческих организациях формах и осуществляющие
деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие
гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные статьей
31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях и настоящим
Положением;
поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций в городском округе – город Тамбов
– совокупность действий и мер, осуществляемых органами местного
самоуправления городского округа – город Тамбов в целях создания и
обеспечения правовых, материально-технических, финансовых, информационных и
организационных условий, гарантий и стимулов деятельности социально
ориентированных некоммерческих организаций в городском округе – город Тамбов
(далее – поддержка);
получатели поддержки –
социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие
деятельность в городе Тамбове в качестве юридического лица, получившие в
установленном муниципальными нормативными правовыми актами городского округа
– город Тамбов порядке поддержку от органов местного самоуправления за счет
средств городского округа и имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
реестр социально
ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки –
официальный документ, содержащий сведения о социально ориентированных
некоммерческих организациях, получателях поддержки органов местного
самоуправления городского округа – город Тамбов, предусмотренный Федеральным
законом «О некоммерческих организациях .
Статья 3. Основные принципы поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций
1. Оказание поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям в городском округе –
город Тамбов осуществляется на основе следующих принципов:
открытости;
заявительного характера
обращения за получением поддержки;
обеспечения равного права
на обращение за оказанием и на получение поддержки социально ориентированными
некоммерческими организациями;
целевого использования
имущества и финансовых средств городского округа – город Тамбов,
предоставляемых в рамках оказания поддержки;
невмешательства органов
местного самоуправления городского округа – город Тамбов и их должностных лиц
в деятельность получателей поддержки.
2. Не являются
вмешательством в деятельность получателей поддержки действия органов местного
самоуправления городского округа – город Тамбов по контролю за целевым
использованием денежных средств, предоставляемых в рамках оказания поддержки.
3. Нецелевое использование
средств и имущества, предусмотренных в рамках оказания поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям, влечет ответственность в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия органов местного
самоуправления по решению вопросов оказания поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям
К полномочиям органов
местного самоуправления по решению вопросов оказания поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям относится создание условий для их
деятельности, в том числе:
1) полномочия Тамбовской
городской Думы Тамбовской области (далее –
Тамбовская городская Дума): (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 661)
принятие нормативных
правовых актов, регулирующих вопросы системы поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций в городском округе – город Тамбов,
и контроль за их исполнением;
утверждение объемов
финансовых средств на оказание поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям в составе бюджета городского округа – город
Тамбов;
установление иных видов
деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, помимо
установленных федеральным законодательством, направленных на решение
социальных проблем, развитие гражданского общества;
принятие решений о
предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям в соответствии с компетенцией, установленной действующим
законодательством и решениями Тамбовской городской Думы;
утверждение порядка и
условий предоставления во владение и (или) пользование муниципального
имущества социально ориентированным некоммерческим организациям;
осуществление иных
полномочий в соответствии с действующим законодательством и решениями
Тамбовской городской Думы;
2) полномочия
администрации города Тамбова Тамбовской области (далее – администрация города
Тамбова):
принятие
правовых актов по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям в соответствии с компетенцией, установленной настоящим
Положением;
разработка,
утверждение и реализация муниципальных программ поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций;
разработка и
утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа –
город Тамбов на оказание финансовой поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям;
осуществление
анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности
социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение оценки
эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных
некоммерческих организаций на территории городского округа – город Тамбов;
размещение у
социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
обеспечение
формирования, ведения муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих
организаций – получателей поддержки;
создание
муниципальной информационной системы и информационно-телекоммуникационных
сетей и обеспечение их функционирования в целях реализации государственной
политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций;
утверждение
перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за
исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного
для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе
(в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным
некоммерческим организациям, а также внесение в него изменений (в том числе в
части включения муниципального имущества в Перечень или освобождения
муниципального имущества в связи с прекращением права владения и (или)
пользования им);
формирование,
ведение и опубликование перечня муниципального имущества, свободного от прав
третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций),
предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на
долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы)
социально ориентированным некоммерческим организациям;
принятие
правовых актов о предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям в соответствии с компетенцией администрации города Тамбова,
установленной действующим законодательством, решениями Тамбовской городской
Думы и настоящим Положением;
осуществление
контроля целевого и эффективного расходования средств бюджета городского
округа – город Тамбов и использования муниципального имущества,
предоставленных в рамках оказания поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям, в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами
органов местного самоуправления;
осуществление
иных полномочий в пределах своей компетенции в соответствии с действующим
законодательством, решениями Тамбовской городской Думы и настоящим
Положением;
(Пункт 2 в редакции
Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 661)
3) полномочия
Контрольно-счетной палаты города Тамбова:
осуществление контроля
целевого и эффективного расходования средств бюджета городского округа –
город Тамбов и использования муниципального имущества, предоставленных в
рамках оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством
Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного
самоуправления.
Статья 5. Поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций органами местного
самоуправления городского округа – город Тамбов
Органы местного
самоуправления городского округа – город Тамбов оказывают поддержку социально
ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в
соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
социальное
обслуживание, социальная поддержка и защита граждан, оказание социальной
помощи малоимущим гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную
ситуацию; (В редакции Решения Думы г. Тамбова от
27.01.2016 № 153)
патриотическое, в том
числе военно-патриотическое воспитание граждан Российской Федерации;
подготовка населения к
преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или
иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказание помощи
пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или
иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и
вынужденным переселенцам;
охрана окружающей среды и
защита животных;
охрана и в соответствии с
установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий,
сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или
природоохранное значение, и мест захоронений;
оказание юридической
помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим
организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и
свобод человека и гражданина;
профилактика социально
опасных форм поведения граждан;
благотворительная
деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и
добровольчества;
деятельность в области
образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения,
профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни,
улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и
спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному
развитию личности;
развитие территориального
общественного самоуправления;
работа с детьми и
молодежью;
содействие охране
общественного порядка;
формирование в обществе
нетерпимости к коррупционному поведению;
развитие межнационального
сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций
народов Российской Федерации;
участие в профилактике и
(или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
проведение
поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений
и непогребённых останков защитников Отечества, установление имён погибших и
пропавших без вести при защите Отечества; (Дополнен – Решение Думы г. Тамбова
от
29.07.2015 № 1664)
социальная и
культурная адаптация и интеграция мигрантов; (Дополнен – Решение Думы г.
Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
мероприятия по
медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление
наркотических средств или психотропных веществ; (Дополнен – Решение Думы г.
Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
содействие
повышению мобильности трудовых ресурсов; (Дополнен – Решение Думы г. Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
увековечение
памяти жертв политических репрессий. (Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 27.07.2016 № 352)
Статья 6. Формы оказания поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций
1. Органы местного
самоуправления городского округа – город Тамбов оказывают поддержку социально
ориентированных некоммерческих организаций в следующих формах:
экономическая;
финансовая;
имущественная;
информационная;
консультационная, а также
поддержка в области подготовки, дополнительного
профессионального образования работников и добровольцев социально
ориентированных некоммерческих организаций. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.07.2016 № 352)
2. Экономическая поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе –
город Тамбов осуществляется путем:
размещения у социально
ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством;
предоставления льгот по
уплате местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах
и сборах и нормативными правовыми актами городского округа – город Тамбов;
предоставления юридическим
лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям
материальную поддержку, льгот по уплате местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством о налогах и сборах и нормативными правовыми
актами городского округа – город Тамбов;
предоставления
муниципальной преференции отдельным социально ориентированным некоммерческим
организациям по арендным платежам в бюджет городского округа – город Тамбов в
порядке, установленном действующим законодательством.
Критерии отбора социально
ориентированных некоммерческих организаций, которым осуществляется
предоставление муниципальной преференции по арендным платежам в бюджет
городского округа – город Тамбов, и порядок рассмотрения заявлений социально
ориентированных некоммерческих организаций устанавливаются постановлением администрации города Тамбова. (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 29.07.2015
№ 1664)
Заявления о предоставлении
поддержки в виде муниципальной преференции подаются в администрацию города Тамбова. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
3. Финансовая поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе –
город Тамбов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на реализацию соответствующей муниципальной программы в
бюджете города Тамбова на соответствующий финансовый год, путем
предоставления субсидии.
Определение объема и
предоставление субсидии из бюджета городского округа – город Тамбов конкретной
социально ориентированной некоммерческой организации осуществляется в
порядке, установленном постановлением администрации
города Тамбова. (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
4. Оказание
имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
в городском округе – город Тамбов осуществляется путём предоставления во
владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по
льготным ставкам арендной платы) таким некоммерческим организациям
муниципального имущества, включённого в перечень муниципального имущества,
свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав
некоммерческих организаций), в порядке, установленном решением Тамбовской
городской Думы Тамбовской области от
31.05.2017 № 595 «Об имущественной поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций в городском округе – город Тамбов и признании
утратившим силу решения Тамбовской городской Думы от
28.01.2015 № 1492 «О Положении «О порядке формирования, ведения и
обязательного опубликования перечня муниципального имущества (за исключением
земельных участков) в целях предоставления его во владение и (или) в
пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим
организациям». (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 661)
Предоставляемое
социально ориентированным некоммерческим организациям имущество в рамках
имущественной поддержки должно использоваться ими только по целевому
назначению.
(Часть 4 в
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.07.2016 № 352)
5. Информационная
поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском
округе – город Тамбов осуществляется с целью пропаганды и популяризации
деятельности таких организаций путем:
создания муниципальной
информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей, а также
обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в
области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
издания методических
материалов для социально ориентированных некоммерческих организаций по
вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления города Тамбова, а
также осуществления ими своей уставной деятельности и соблюдения действующего
законодательства;
проведения на территории
городского округа – город Тамбов социологических исследований по изучению
эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций,
доведения до их сведения итогов указанных исследований;
распространения социальной
рекламы.
Порядок оказания
информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
в городском округе – город Тамбов устанавливается постановлением администрации города Тамбова. (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 26.09.2017 № 661)
6. Консультационная
поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском
округе – город Тамбов осуществляется путем:
организации и проведения
совещаний, тематических семинаров, «круглых столов» и других мероприятий
информационно-консультационного характера по вопросам поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций;
содействия в проведении
социально ориентированными некоммерческими организациями форумов,
конференций, тематических семинаров и других просветительских мероприятий.
Статья 7. Формирование, ведение муниципального
реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей
поддержки
1. В целях регистрации
получателей поддержки в городском округе – город Тамбов администрация города Тамбова формирует и ведет
учетный документ – муниципальный реестр социально ориентированных
некоммерческих организаций – получателей поддержки (далее – реестр). (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
2. Формирование и ведение
реестра осуществляется администрацией города
Тамбова в порядке, предусмотренном приказом Министерства экономического
развития Российской Федерации от 17.05.2011 № 223 «О ведении реестров
социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки,
хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим,
программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения пользования указанными реестрами». (В редакции Решения Думы г. Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
3. Тамбовская городская
Дума в течение десяти дней со дня принятия решения об оказании либо
прекращении оказания поддержки направляет в администрацию
города Тамбова соответствующий правовой акт. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
4. Хранение данных
материалов осуществляется в условиях, при которых обеспечивается
предотвращение утраты, искажения, подделки информации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Финансовое обеспечение полномочий органов
местного самоуправления городского округа – город Тамбов по решению вопросов
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
1. Оказание поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям в городском округе –
город Тамбов является расходным обязательством городского округа – город
Тамбов.
2. Финансирование оказания
поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в городском
округе – город Тамбов осуществляется за счет средств бюджета городского
округа – город Тамбов.
|
