|
Статья 1. Общие положения
Настоящее Положение определяет
принципы и формы оказания поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
в городе Тамбове, виды деятельности некоммерческих организаций, отнесенных к социально
ориентированным в муниципальном образовании городской округ – город Тамбов, а
также закрепляет полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов
оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Настоящее Положение распространяется
на некоммерческие организации, признанные в соответствии с законодательством Российской
Федерации и данным Положением социально ориентированными некоммерческими
организациями.
Действие настоящего Положения
не распространяется на органы государственной власти, иные государственные
органы, органы местного самоуправления, а также на государственные и
муниципальные учреждения, государственные корпорации и государственные компании,
коммерческие организации, профессиональные союзы, политические партии, их региональные
и иные структурные подразделения.
Статья 2. Основные понятия, используемые в
настоящем Положении
Для целей настоящего
Положения используются следующие основные понятия:
социально
ориентированные некоммерческие организации – некоммерческие организации,
созданные в предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях
формах и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем,
развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные статьей
31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях и настоящим
Положением;
поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций в городском округе – город Тамбов
– совокупность действий и мер, осуществляемых органами местного
самоуправления городского округа – город Тамбов в целях создания и обеспечения
правовых, материально-технических, финансовых, информационных и организационных
условий, гарантий и стимулов деятельности социально ориентированных некоммерческих
организаций в городском округе – город Тамбов (далее – поддержка);
получатели
поддержки – социально ориентированные некоммерческие организации,
осуществляющие деятельность в городе Тамбове в качестве юридического лица, получившие
в установленном муниципальными нормативными правовыми актами городского
округа – город Тамбов порядке поддержку от органов местного самоуправления за
счет средств городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
реестр социально ориентированных
некоммерческих организаций – получателей поддержки – официальный документ, содержащий
сведения о социально ориентированных некоммерческих организациях, получателях
поддержки органов местного самоуправления городского округа – город Тамбов, предусмотренный
Федеральным законом «О некоммерческих организациях .
Статья 3. Основные принципы поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций
1. Оказание поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям в городском округе – город Тамбов
осуществляется на основе следующих принципов:
открытости;
заявительного характера
обращения за получением поддержки;
обеспечения равного права на
обращение за оказанием и на получение поддержки социально ориентированными некоммерческими
организациями;
целевого использования
имущества и финансовых средств городского округа – город Тамбов,
предоставляемых в рамках оказания поддержки;
невмешательства органов
местного самоуправления городского округа – город Тамбов и их должностных лиц
в деятельность получателей поддержки.
2. Не являются вмешательством
в деятельность получателей поддержки действия органов
местного самоуправления городского округа – город Тамбов по контролю
за целевым использованием денежных средств, предоставляемых в рамках оказания
поддержки.
3. Нецелевое использование
средств и имущества, предусмотренных в рамках оказания поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям, влечет ответственность в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия органов местного
самоуправления по решению вопросов оказания поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям
К полномочиям органов
местного самоуправления по решению вопросов оказания поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям относится создание условий для их деятельности, в
том числе:
1) полномочия Тамбовской
городской Думы:
принятие нормативных
правовых актов, регулирующих вопросы системы поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций в городском округе – город Тамбов, и контроль за их исполнением;
утверждение объемов финансовых
средств на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
в составе бюджета городского округа – город Тамбов;
установление иных видов деятельности
социально ориентированных некоммерческих организаций, помимо установленных федеральным
законодательством, направленных на решение социальных проблем, развитие
гражданского общества;
принятие решений о предоставлении
поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии
с компетенцией, установленной действующим законодательством и решениями Тамбовской
городской Думы;
утверждение порядка и
условий предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества
социально ориентированным некоммерческим организациям;
осуществление иных полномочий
в соответствии с действующим законодательством и решениями Тамбовской
городской Думы;
2) полномочия администрации города Тамбова: (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
принятие правовых актов по
оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии
с компетенцией, установленной настоящим Положением;
разработка, утверждение и реализация
муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций;
разработка и утверждение порядка
предоставления субсидий из бюджета городского округа – город Тамбов на оказание
финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
осуществление анализа финансовых,
экономических, социальных и иных показателей деятельности социально
ориентированных некоммерческих организаций, проведение оценки эффективности мер,
направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций
на территории городского округа – город Тамбов;
размещение у социально
ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
обеспечение формирования, ведения
муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций –
получателей поддержки;
создание муниципальной информационной
системы и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечение их функционирования
в целях реализации государственной политики в области поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций;
утверждение перечня
муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных
прав некоммерческих организаций), в целях предоставления его во владение и (или)
в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим
организациям;
принятие правовых актов о предоставлении
поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии
с компетенцией Администрации города Тамбова, установленной действующим законодательством,
решениями Тамбовской городской Думы и настоящим Положением;
осуществление контроля целевого
и эффективного расходования средств бюджета городского округа – город Тамбов и
использования муниципального имущества, предоставленных в рамках оказания поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах своей компетенции
в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми
актами органов местного самоуправления;
осуществление иных
полномочий в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством,
решениями Тамбовской городской Думы и настоящим Положением;
3) полномочия
Контрольно-счетной палаты города Тамбова:
осуществление контроля целевого
и эффективного расходования средств бюджета городского округа – город Тамбов и
использования муниципального имущества, предоставленных в рамках оказания поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах своей компетенции
в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми
актами органов местного самоуправления.
Статья 5. Поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций органами местного
самоуправления городского округа – город Тамбов
Органы местного
самоуправления городского округа – город Тамбов оказывают поддержку социально
ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии
с учредительными документами следующих видов деятельности:
социальное обслуживание,
социальная поддержка и защита граждан, оказание социальной помощи малоимущим
гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; (В редакции
Решения Думы г. Тамбова от
27.01.2016 № 153)
патриотическое, в том числе
военно-патриотическое воспитание граждан Российской Федерации;
подготовка населения к преодолению
последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф,
к предотвращению несчастных случаев;
оказание помощи
пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных
катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным
переселенцам;
охрана окружающей среды и
защита животных;
охрана и в соответствии с
установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений)
и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное
значение, и мест захоронений;
оказание юридической
помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим
организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и
свобод человека и гражданина;
профилактика социально
опасных форм поведения граждан;
благотворительная
деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и
добровольчества;
деятельность в области
образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения,
профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни,
улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и
спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному
развитию личности;
развитие территориального
общественного самоуправления;
работа с детьми и
молодежью;
содействие охране
общественного порядка;
формирование в обществе
нетерпимости к коррупционному поведению;
развитие межнационального сотрудничества,
сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской
Федерации;
участие в профилактике и (или)
тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
проведение
поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений
и непогребённых останков защитников Отечества,
установление имён погибших и пропавших без вести при защите Отечества; (Дополнен – Решение Думы г. Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
социальная и
культурная адаптация и интеграция мигрантов; (Дополнен
– Решение Думы г. Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
мероприятия по
медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление
наркотических средств или психотропных веществ; (Дополнен
– Решение Думы г. Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
содействие
повышению мобильности трудовых ресурсов; (Дополнен –
Решение Думы г. Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
увековечение
памяти жертв политических репрессий. (Дополнен -
Решение Думы г. Тамбова от 27.07.2016 № 352)
Статья 6. Формы оказания поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций
1. Органы местного самоуправления
городского округа – город Тамбов оказывают поддержку социально ориентированных
некоммерческих организаций в следующих формах:
экономическая;
финансовая;
имущественная;
информационная;
консультационная, а также поддержка
в области подготовки, дополнительного
профессионального образования работников и добровольцев социально
ориентированных некоммерческих организаций. (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.07.2016 № 352)
2. Экономическая поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе – город
Тамбов осуществляется путем:
размещения у социально
ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством;
предоставления льгот по уплате
местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах
и нормативными правовыми актами городского округа – город Тамбов;
предоставления юридическим
лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную
поддержку, льгот по уплате местных налогов и сборов в соответствии с законодательством
о налогах и сборах и нормативными правовыми актами городского округа – город
Тамбов;
предоставления муниципальной
преференции отдельным социально ориентированным некоммерческим организациям по
арендным платежам в бюджет городского округа – город Тамбов в порядке, установленном
действующим законодательством.
Критерии отбора социально ориентированных
некоммерческих организаций, которым осуществляется предоставление муниципальной
преференции по арендным платежам в бюджет городского округа – город Тамбов, и
порядок рассмотрения заявлений социально ориентированных некоммерческих организаций
устанавливаются постановлением администрации города
Тамбова. (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
Заявления о предоставлении
поддержки в виде муниципальной преференции подаются в администрацию города Тамбова. (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
3. Финансовая поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе – город
Тамбов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на реализацию соответствующей муниципальной программы в
бюджете города Тамбова на соответствующий финансовый год, путем
предоставления субсидии.
Определение объема и предоставление
субсидии из бюджета городского округа – город Тамбов конкретной социально ориентированной
некоммерческой организации осуществляется в порядке, установленном постановлением
администрации города Тамбова. (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
4. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям в городском округе – город Тамбов осуществляется
путём предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе
(в том числе по льготным ставкам арендной платы) таким некоммерческим
организациям муниципального имущества, включённого в перечень муниципального
имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав
некоммерческих организаций).
Предоставляемое
социально ориентированным некоммерческим организациям имущество в рамках
имущественной поддержки должно использоваться ими только по целевому
назначению.
(Часть 4 в
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.07.2016 № 352)
5. Информационная поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе – город
Тамбов осуществляется с целью пропаганды и популяризации деятельности таких организаций
путем:
создания муниципальной информационной
системы и информационно-телекоммуникационных сетей, а также обеспечения их функционирования
в целях реализации государственной политики в области поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций;
издания методических материалов
для социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам взаимодействия
с органами местного самоуправления города Тамбова, а также осуществления ими своей
уставной деятельности и соблюдения действующего законодательства;
проведения на территории городского
округа – город Тамбов социологических исследований по изучению эффективности деятельности
социально ориентированных некоммерческих организаций, доведения до их сведения
итогов указанных исследований;
распространения социальной
рекламы.
Порядок оказания информационной
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском
округе – город Тамбов устанавливается постановлением Администрации города
Тамбова.
6. Консультационная поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе – город
Тамбов осуществляется путем:
организации и проведения совещаний,
тематических семинаров, «круглых столов» и других мероприятий информационно-консультационного
характера по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций;
содействия в проведении социально
ориентированными некоммерческими организациями форумов, конференций, тематических
семинаров и других просветительских мероприятий.
Статья 7. Формирование, ведение муниципального
реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей
поддержки
1. В целях регистрации
получателей поддержки в городском округе – город Тамбов администрация города Тамбова формирует и ведет учетный
документ – муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций
– получателей поддержки (далее – реестр). (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
2. Формирование и ведение
реестра осуществляется администрацией города Тамбова
в порядке, предусмотренном приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 17.05.2011 № 223 «О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих
организаций – получателей поддержки, хранении представленных ими документов и
о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным
средствам обеспечения пользования указанными реестрами». (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от
29.07.2015 № 1664)
3. Тамбовская городская Дума
в течение десяти дней со дня принятия решения об оказании либо прекращении оказания
поддержки направляет в администрацию города Тамбова
соответствующий правовой акт. (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от
29.07.2015 № 1664)
4. Хранение данных материалов
осуществляется в условиях, при которых обеспечивается предотвращение утраты, искажения,
подделки информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Финансовое обеспечение полномочий органов
местного самоуправления городского округа – город Тамбов по решению вопросов поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций
1. Оказание поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям в городском округе – город Тамбов
является расходным обязательством городского округа – город Тамбов.
2. Финансирование оказания
поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в городском округе
– город Тамбов осуществляется за счет средств бюджета городского округа – город
Тамбов.
|
