Решение Думы г. Тамбова от 07.12.2007 № 508

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           Четвертый созыв

               Тридцать седьмое внеочередное заседание

                               РЕШЕНИЕ

07.12.2007                    г. Тамбов                          N 508

Об утверждении   Положения   "О  порядке  рассмотрения  и  утверждения
инвестиционных  программ  организаций   коммунального   комплекса   по
развитию систем коммунальной инфраструктуры в городе Тамбове"

     (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 28.04.2010 г. N 1413;
           от 27.05.2010 г. N 1444; от 30.03.2011 г. N 228)

     Рассмотрев проект  решения  "Об  утверждении Положения "О порядке
рассмотрения  и  утверждения   инвестиционных   программ   организаций
коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры
в городе Тамбове",  внесенный главой администрации города Тамбова, и в
соответствии  с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
от  30.12.2004  N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса", Уставом города Тамбова и с учетом заключения
постоянной   комиссии   по   городскому   хозяйству   и  муниципальной
собственности

               Тамбовская городская Дума  Р Е Ш И Л А:
      
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  "О  порядке  рассмотрения  и
утверждения    инвестиционных   программ   организаций   коммунального
комплекса по развитию  систем  коммунальной  инфраструктуры  в  городе
Тамбове".
     2. Решение Тамбовской городской  Думы  от  31.10.2007  N  462  "О
проекте Положения "О порядке рассмотрения и утверждения инвестиционных
программ  организаций  коммунального  комплекса  по  развитию   систем
коммунальной  инфраструктуры  в  городе  Тамбове"  (газета  "Наш город
Тамбов", 2007, 12 ноября) признать утратившим силу.
     3. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную  комиссию   по   городскому   хозяйству   и   муниципальной
собственности (А.И.Гнатюк).
     4. Решение вступает в силу  после  опубликования  в  газете  "Наш
город  Тамбов",  за  исключением  следующих  норм Положения "О порядке
рассмотрения  и  утверждения   инвестиционных   программ   организаций
коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры
в городе Тамбове":
     части 2   статьи   9   в   части  слов  "на  заключение  в  орган
регулирования Тамбовской области";
     статьи 12 в части слов "органа регулирования Тамбовской области",
     вступающих в силу с 1 января 2008 года.


     Глава города Тамбова          А.Ю.Ильин


                                                Приложение
                                                УТВЕРЖДЕНО
                                    решением Тамбовской городской Думы
                                           от 07.12.2007 N 508

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    "О порядке рассмотрения и утверждения инвестиционных программ 
        организаций коммунального комплекса по развитию систем 
            коммунальной инфраструктуры в городе Тамбове"

     (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 28.04.2010 г. N 1413;
           от 27.05.2010 г. N 1444; от 30.03.2011 г. N 228)

     Настоящее Положение разработано  в  соответствии  с  федеральными
законами  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации
местного самоуправления  в  Российской  Федерации",  от  30.12.2004  N
210-ФЗ  "Об  основах  регулирования  тарифов организаций коммунального
комплекса", Уставом города Тамбова.

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1
     Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения и утверждения
инвестиционных  программ  организаций   коммунального   комплекса   по
развитию систем коммунальной инфраструктуры в городе Тамбове.

         Глава II. Порядок подготовки и согласования проектов
     инвестиционных программ организации коммунального комплекса
      
     Статья 2
     Инвестиционная   программа  организации  коммунального  комплекса
(далее   -  инвестиционная  программа)  разрабатывается  на  основании
условий   технического  задания,  утверждаемого  главой  администрации
города    Тамбова    (далее   -   глава   администрации   города),   и
разрабатываемого  в  соответствии  с  программой комплексного развития
систем  коммунальной  инфраструктуры, утверждаемой решением Тамбовской
городской Думы (далее - городская Дума) и формируемой в соответствии с
законодательством  об  энергосбережении  и  о повышении энергетической
эффективности   программой  в  области  энергосбережения  и  повышения
энергетической эффективности организации коммунального комплекса.   (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 30.03.2011 г. N 228)
     Инвестиционная  программа разрабатывается в целях развития систем
коммунальной инфраструктуры и обеспечения водоснабжения, водоотведения
и  очистки  сточных  вод,  утилизации  (захоронения)  твердых  бытовых
отходов. (В  редакции Решений Думы г. Тамбова от 28.04.2010 г. N 1413;
от 30.03.2011 г. N 228)
     Инвестиционная программа может состоять из одного или  нескольких
инвестиционных проектов.
      
     Статья 3
     Подготовка проекта инвестиционной программы и  расчет  финансовых
потребностей, необходимых для ее реализации, производятся организацией
коммунального комплекса.

     Статья 4
     1. Проект  инвестиционной  программы  и расчет необходимых для ее
реализации   финансовых   потребностей   представляется   организацией
коммунального  комплекса  в  администрацию  города  Тамбова  (далее  -
администрация города) до первого мая текущего года.
     2. Проект инвестиционной программы должен содержать, в том числе,
следующие сведения:
     1) наименование   и   местонахождение   каждого  объекта  системы
коммунальной  инфраструктуры,  сооружение   (реконструкция)   которого
предусмотрено   инвестиционной  программой  (далее  -  объект  системы
коммунальной инфраструктуры);
     2) обоснование  необходимости  сооружения каждого объекта системы
коммунальной инфраструктуры;
     3) проектную   стоимость  каждого  объекта  системы  коммунальной
инфраструктуры или прогнозную стоимость такого объекта (при отсутствии
утвержденной проектной документации);
     4) источники финансирования сооружения  каждого  объекта  системы
коммунальной инфраструктуры;
     5) параметры экономической эффективности каждого объекта  системы
коммунальной инфраструктуры,  в том числе, период возврата инвестиций,
доходность.
     3. Расчет  финансовых  потребностей,  необходимых  для реализации
инвестиционной  программы,  должен  включать  в  себя,  в  том  числе,
расшифровку   расходов  по  видам  деятельности,  а  также  разделение
расходов на расходы,  финансируемые за  счет  надбавок  к  тарифам,  и
расходы,   финансируемые   за  счет  платы  за  подключение,  а  также
информацию об объемах и сроках поступления  средств,  необходимых  для
строительства    и    (или)    модернизации    объекта    коммунальной
инфраструктуры.
     (Статья     в     редакции     Решения     Думы     г.    Тамбова
от 30.03.2011 г. N 228)

     Статья 5
     1.  Одновременно  с  проектом инвестиционной программы и расчетом
необходимых  для  ее  реализации  финансовых  потребностей организация
коммунального  комплекса представляет в администрацию города следующие
документы: (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 30.03.2011 г. N 228)
     1) заявление об установлении надбавок к тарифам и  (или)  тарифов
на подключение;
     2) (Утратил     силу     -     Решение     Думы     г.    Тамбова
от 30.03.2011 г. N 228)
     3) (Утратил     силу     -     Решение     Думы     г.    Тамбова
от 30.03.2011 г. N 228)
     4) расчет надбавок к тарифам и тарифов на  подключение  по  видам
деятельности;
     5) бухгалтерскую и налоговую отчетности по установленной форме за
2  предшествующих  года  или  за  период  осуществления   организацией
регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
     6) отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок  к
тарифам  и  тарифов  на  подключение,   и   расходах   на   реализацию
инвестиционной программы  за  2  предшествующих  года  или  за  период
осуществления  организацией   регулируемой   деятельности,   если   он
составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
     2. (Утратила     силу     -     Решение     Думы    г.    Тамбова
от 30.03.2011 г. N 228)
     3. В случаях включения в инвестиционную программу мероприятий  по
строительству и (или) модернизации объектов, которые включены  в  иную
инвестиционную программу, организации коммунального  комплекса  должны
представлять перечень инвестиционных программ, в которые включены  эти
мероприятия.
     (Статья  в  редакции  Решения  Думы г. Тамбова от 28.04.2010 г. N
1413)
      
     Статья 6
     1. Администрация города в двухмесячный срок  со  дня  поступления
проекта  инвестиционной  программы  проводит проверку его соответствия
условиям утвержденного технического задания,  проверку  обоснованности
расчета  необходимых  для  ее  реализации  финансовых  потребностей  и
готовит заключение на проект инвестиционной программы. (В     редакции
Решения Думы г. Тамбова от 28.04.2010 г. N 1413)
     2. Заключение должно содержать:
     вывод об обоснованности объема  и  перечня  работ,  включенных  в
инвестиционную  программу,  и  соответствие  их  условиям технического
задания;
     результаты проверки   проектно-сметной   документации   в   части
технического обоснования необходимых объемов работ;
     экономическую обоснованность  расчета  необходимых для реализации
инвестиционной программы финансовых  потребностей  в  разрезе  каждого
инвестиционного проекта;
     оценку результатов реализации инвестиционной программы:
     а) для населения городского округа - город Тамбов;
     б) для потребителей отдельных видов товаров и  услуг  организации
коммунального комплекса на всей территории городского округа  -  город
Тамбов (части территории городского округа - город Тамбов);
     в) для лиц, осуществляющих строительство  и  (или)  реконструкцию
зданий, строений, сооружений, иных объектов.
     (Абзацы  дополнены  -  Решение Думы г. Тамбова от 28.04.2010 г. N
1413)
      
     Статья 7
     В случае  необоснованности  представленных   расчетов   и   (или)
несоответствия    рассчитанных    финансовых    потребностей   проекту
инвестиционной  программы  либо  техническому  заданию   администрация
города   вправе  вернуть  проект  инвестиционной  программы  и  расчет
необходимых для ее реализации финансовых потребностей  соответствующей
организации   коммунального   комплекса   для   устранения  выявленных
несоответствий.
      
     Статья 8
     1. При   соответствии   представленного   проекта  инвестиционной
программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку
и  обоснованности  расчета  необходимых  для  ее реализации финансовых
потребностей администрация города подготавливает предложения о размере
надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке
к тарифам на товары и услуги организации  коммунального  комплекса,  а
также   предложения   о  размерах  тарифа  на  подключение  к  системе
коммунальной  инфраструктуры  и   тарифа   организации   коммунального
комплекса на подключение.
     2. Администрация   города   проводит   анализ   доступности   для
потребителей  товаров  и  услуг  организаций коммунального комплекса с
учетом предлагаемой надбавки к  ценам  (тарифам)  для  потребителей  и
тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
      
     Статья 9
     1. При вынесении администрацией города  решения  о  недоступности
для  потребителей  товаров и услуг организации коммунального комплекса
администрация города может:
     1) внести изменения в условия технического задания,  на основании
которого разрабатывается инвестиционная программа;
     2) подготовить  предложения  по частичному обеспечению финансовых
потребностей  организации  коммунального  комплекса  за  счет  средств
бюджета городского округа - город Тамбов.
     2. При вынесении администрацией города решения о доступности  для
потребителей  товаров  и  услуг  организации  коммунального  комплекса
администрация  с  учетом   предложений   по   частичному   обеспечению
финансовых  потребностей  организации  коммунального комплекса за счет
средств бюджета городского округа -  город  Тамбов  направляет  проект
инвестиционной программы, предоставленные этой организацией расчеты на
заключение в орган регулирования Тамбовской области,  после чего  -  в
городскую Думу.
      
        Глава III. Порядок утверждения инвестиционных программ
                           городской Думой
      
     Статья 10
     1. Для утверждения инвестиционной программы администрация  города
направляет в городскую Думу документы, указанные в статье 5 настоящего
Положения, а также:
     заключение  администрации   города   на   проект   инвестиционной
программы;
     постановление администрации города о доступности  (недоступности)
товаров  и  услуг  организации  коммунального   комплекса   с   учетом
предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и  тарифа  на
подключение к системе коммунальной инфраструктуры;
     техническое задание на разработку инвестиционной программы;
     предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей
и соответствующей надбавке к тарифам на товары  и  услуги  организации
коммунального комплекса, предложения о размерах тарифа на  подключение
к   системе   коммунальной   инфраструктуры   и   тарифа   организации
коммунального комплекса на подключение;
     предложения  по  частичному  обеспечению  финансовых потребностей
организации коммунального комплекса за счет средств бюджета городского
округа - город Тамбов; (Дополнен    -    Решение   Думы   г.   Тамбова
от 30.03.2011 г. N 228)
     условия выполнения инвестиционной программы; (Дополнен  - Решение
Думы г. Тамбова от 30.03.2011 г. N 228)
     заключение органа регулирования Тамбовской области. (Дополнен   -
Решение Думы г. Тамбова от 30.03.2011 г. N 228)
     2.  На  основании  документов,  указанных  в  статье 5 настоящего
Положения и части 1 настоящей статьи, городская Дума:
     утверждает инвестиционную  программу  организации   коммунального
комплекса;
     определяет способ обеспечения финансовых потребностей организации
коммунального комплекса,  необходимых для реализации ее инвестиционной
программы;
     определяет условия выполнения инвестиционной программы;
     устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей;
     устанавливает надбавку  к  тарифам на товары и услуги организации
коммунального комплекса,  тариф на подключение к системам коммунальной
инфраструктуры,  а  также тариф организации коммунального комплекса на
подключение.
     (Часть     2    в    редакции    Решения    Думы    г.    Тамбова
от 30.03.2011 г. N 228)
     (Статья  в  редакции  Решения  Думы г. Тамбова от 28.04.2010 г. N
1413)
      
     Статья 11
     1.  После  установления  тарифов  и надбавок, указанных в части 2
статьи  10  настоящего  Положения,  администрация  города  заключает с
организацией  коммунального комплекса договор в целях развития системы
коммунальной   инфраструктуры   об  условиях  реализации  утвержденной
инвестиционной программы данной организации. (В  редакции Решения Думы
г. Тамбова от 30.03.2011 г. N 228)
     2. Договор,  указанный в части 1 настоящей статьи,  заключается в
соответствии  с   условиями   выполнения   инвестиционной   программы,
определенными городской Думой.
      
     Статья 12
     Инвестиционная  программа  и (или) сроки ее реализации могут быть
пересмотрены  городской  Думой  по  предложению  органа  регулирования
Тамбовской области, организации коммунального комплекса, администрации
города,  либо  по  собственной  инициативе  в  случаях,  установленных
Федеральным  законом  от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса". (В редакции Решения Думы
г. Тамбова от 28.04.2010 г. N 1413)
      
       Глава IV. Мониторинг выполнения инвестиционных программ
                 организаций коммунального комплекса (В       редакции
Решения Думы г. Тамбова от 27.05.2010 г. N 1444)

     Статья 13
     Мониторинг   выполнения   инвестиционных   программ   организаций
коммунального  комплекса осуществляют администрация города и городская
Дума в соответствии со статьей 14 настоящего Положения.(Статья       в
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.05.2010 г. N 1444)

     Статья 14
     1. Администрация города в соответствии с методикой,  утвержденной
Министерством регионального развития  Российской  Федерации,  проводит
мониторинг выполнения инвестиционных программ, включающий в себя  сбор
и  анализ   информации   о   выполнении   показателей,   установленных
инвестиционными программами  организаций  коммунального  комплекса,  а
также  информации  о  состоянии  и  развитии  соответствующих   систем
коммунальной инфраструктуры и объектов,  используемых  для  утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов.
     Администрация города по результатам  проводимого  мониторинга  за
полугодие и год готовит информацию и направляет ее в городскую Думу.
     2. Городская Дума рассматривает информацию администрации города о
результатах проведения мониторинга выполнения инвестиционных  программ
организаций коммунального комплекса, утвержденных городской Думой.
     (Статья     в     редакции     Решения     Думы     г.    Тамбова
от 27.05.2010 г. N 1444)