Закон Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО

                           ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

    (В редакции Законов Тверской области от 18.01.2006 г. N 14-ЗО;
         от 18.09.2006 г. N 82-ЗО; от 17.07.2007 г. N 86-ЗО;
        от 12.11.2008 г. N 118-ЗО; от 09.12.2009 г. N 104-ЗО;
         от 04.06.2010 г. N 46-ЗО; от 25.11.2010 г. N 100-ЗО;
         от 18.03.2011 г. N 19-ЗО; от 06.10.2011 г. N 65-ЗО;
         от 05.12.2011 г. N 73-ЗО; от 07.12.2011 № 80-ЗО
         от 07.12.2012 № 117-ЗО; от 01.04.2014 № 20-ЗО)     


             О межбюджетных отношениях в Тверской области

                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Тверской области 14 июля 2005 года

     Настоящий   закон   определяет   правовую   основу   и   принципы
межбюджетных  отношений в Тверской области, основные условия и порядок
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской
области  бюджетам  муниципальных образований Тверской области (далее -
муниципальные   образования),   из   бюджета   одного   муниципального
образования  в  бюджет  другого  муниципального  образования,  порядок
установления   заменяющих  дотации  (часть  дотаций)  на  выравнивание
бюджетной   обеспеченности  муниципальных  образований  дополнительных
нормативов  отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего
зачислению   в   областной   бюджет   Тверской   области,   в  бюджеты
муниципальных  образований  (далее  -  местные  бюджеты).  (В редакции
Законов  Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО; от 12.11.2008 г. N
118-ЗО)

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     В целях   настоящего   Закона  применяются  следующие  понятия  и
термины:
     межбюджетные      отношения      -      взаимоотношения     между
публичоно-правовыми  образованиями (Тверской областью и муниципальными
образованиями)  по  вопросам  регулирования  бюджетных правоотношений,
организации  и  осуществления  бюджетного процесса; (В редакции Закона
Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО)
     межбюджетные  трансферты  -  средства областного бюджета Тверской
области,  местного  бюджета,  перечисляемые  другому бюджету бюджетной
системы  Российской  Федерации в соответствии с принципами и порядком,
определяемыми настоящим Законом.
     (В редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО)

     Статья 2. Участники межбюджетных отношений

     Участниками межбюджетных отношений в Тверской области являются:
     1) органы государственной власти Тверской области;
     2)  органы  местного самоуправления муниципальных образований. (В
редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО)

     Статья 3. Правовая основа межбюджетных отношений

     Правовую   основу   межбюджетных   отношений   Тверской   области
составляет     Конституция     Российской     Федерации,     бюджетное
законодательство  и  законодательство  о  налогах  и сборах Российской
Федерации, законодательство Российской Федерации в области организации
и  осуществления  государственной  власти  и местного самоуправления в
субъекте  Российской  Федерации, принятые в соответствии с ними законы
Тверской  области  и  иные нормативные правовые акты Тверской области,
нормативные    правовые   акты   представительных   органов   местного
самоуправления  муниципальных образований, а также настоящий Закон. (В
редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО)

     Статья 4. Принципы межбюджетных отношений

     Межбюджетные отношения  в  Тверской   области   основываются   на
следующих принципах:
     прозрачности  (открытости)  межбюджетных  отношений;  (В редакции
Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО)
     самостоятельности  областного  бюджета Тверской области и местных
бюджетов;  (В  редакции  Закона  Тверской  области  от 12.11.2008 г. N
118-ЗО)
     равенства  бюджетных  прав муниципальных образований на получение
межбюджетных  трансфертов  из  областного бюджета Тверской области; (В
редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО)
     единства  методик распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов)  Тверской
области,  дотаций  на  выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Тверской  области  из  областного  бюджета  Тверской  области (далее -
областной  бюджет),  дотаций  на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений   из  бюджета  муниципального  района;  (В  редакции  Закона
Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО)
     взаимной  ответственности органов государственной власти Тверской
области и органов местного самоуправления муниципальных образований за
соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям; (В редакции Закона
Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО)
     повышения   заинтересованности  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Тверской  области  в  увеличении налоговых
доходов  бюджетов  муниципальных образований и повышении эффективности
использования  бюджетных  средств. (В редакции Закона Тверской области
от 12.11.2008 г. N 118-ЗО)

     Статья  4.1.  Единые  нормативы  отчислений  в местные бюджеты от
отдельных  федеральных  налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами,  подлежащих зачислению в областной
бюджет
     В бюджеты   муниципальных   районов   Тверской  области  подлежат
зачислению налоговые доходы от:
     налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;
     налога на  доходы  физических  лиц,  уплачиваемого   иностранными
гражданами  в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении
ими  на  территории  Российской  Федерации  трудовой  деятельности  на
основании патента, - по нормативу 15 процентов.
     (Статья     4.1    дополнена    -    Закон    Тверской    области
от 05.12.2011 г. N 73-ЗО)

    Статья 5.  Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным
бюджетам
     Межбюджетные трансферты  из  областного бюджета в местные бюджеты
предоставляются в форме:
     дотаций на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) Тверской области из областного  бюджета  в
соответствии со статьей 6 настоящего закона;
     дотаций на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности   поселений
Тверской  области  из  областного  бюджета в соответствии со статьей 7
настоящего закона;
     субсидий местным бюджетам из областного бюджета в соответствии со
статьей 10 настоящего закона;
     субвенций местным  бюджетам  из областного бюджета в соответствии
со статьей 11 настоящего закона;
     иных межбюджетных  трансфертов  местным  бюджетам  из  областного
бюджета в соответствии со статьей 12 настоящего закона.
     (Статья     5     в     редакции    Закона    Тверской    области
от 17.07.2007 г. N 86-ЗО)

     Статья   5.1.   Основные   условия   предоставления  межбюджетных
трансфертов из областного бюджета местным бюджетам
     1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам
(за исключением субвенций)  предоставляются  при  соблюдении  органами
местного    самоуправления    муниципальных   образований   бюджетного
законодательства Российской Федерации  и  законодательства  Российской
Федерации о налогах и сборах.
     2.   Муниципальные   образования,   в   бюджетах   которых   доля
межбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской    Федерации    (за   исключением   субвенций),   а   также
предоставляемых    муниципальным    образованиям   за   счет   средств
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  субсидий и межбюджетных
трансфертов  на  осуществление  части  полномочий  по решению вопросов
местного  значения  в соответствии с заключенными соглашениями и (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам отчислений в течение
двух  из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов
собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового
года  не  имеют  права превышать установленные Правительством Тверской
области  нормативы  формирования  расходов  на оплату труда депутатов,
выборных  должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных  служащих  и  (или)
содержание   органов  местного  самоуправления.  (В  редакции  Законов
Тверской области от 04.06.2010 г. N 46-ЗО; от 06.10.2011 г. N 65-ЗО)
     3.   Муниципальные   образования,   в   бюджетах   которых   доля
межбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской    Федерации    (за    исключением   субвенций,   а   также
предоставляемых    муниципальным    образованиям   за   счет   средств
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  субсидий и межбюджетных
трансфертов  на  осуществление  части  полномочий  по решению вопросов
местного  значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам отчислений в течение
двух  из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов
собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового
года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства,
не  связанные  с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской
Федерации,   федеральными   законами,   законами  Тверской  области  к
полномочиям   соответствующих   органов  местного  самоуправления.  (В
редакции Закона Тверской области от 04.06.2010 г. N 46-ЗО)
     4.   В   муниципальных  образованиях,  в  бюджетах  которых  доля
межбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской    Федерации    (за    исключением   субвенций,   а   также
предоставляемых    муниципальным    образованиям   за   счет   средств
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  субсидий и межбюджетных
трансфертов  на  осуществление  части  полномочий  по решению вопросов
местного  значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам отчислений в течение
двух  из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов
объема  собственных доходов местных бюджетов, осуществляются следующие
дополнительные  к  установленным  пунктом  3 настоящей статьи меры: (В
редакции Закона Тверской области от 04.06.2010 г. N 46-ЗО)
     1)  подписание до начала очередного финансового года соглашений с
департаментом   финансов   Тверской   области  о  мерах  по  повышению
эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений
налоговых  и  неналоговых  доходов  местного  бюджета в соответствии с
процедурой подписания указанных соглашений, определенной Министерством
финансов  Тверской  области;  (В  редакции  Закона Тверской области от
06.10.2011 г. N 65-ЗО)
     2)  представление местной администрацией в Правительство Тверской
области  в  порядке,  установленном  Правительством  Тверской области,
документов  и  материалов,  необходимых  для  подготовки  заключения о
соответствии   требованиям   бюджетного   законодательства  Российской
Федерации   внесенного   в   представительный   орган   муниципального
образования  проекта  местного  бюджета  на  очередной  финансовый год
(очередной  финансовый  год  и  плановый  период);  (В редакции Закона
Тверской области от 06.10.2011 г. N 65-ЗО)
     3)  проведение  не  реже  одного раза в два года внешней проверки
годового  отчета  об  исполнении  местного  бюджета Контрольно-счетной
палатой  Тверской области  и   (или) Министерством  финансов  Тверской
области; (В редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. N 65-ЗО;
от 07.12.2011 № 80-ЗО)
     4) иные меры, установленные федеральными законами.
     5. (Утратил      силу      -      Закон      Тверской     области
от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)
     (Статья     5.1    дополнена    -    Закон    Тверской    области
от 17.07.2007 г. N 86-ЗО)

     Статья   6.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных   районов   (городских   округов)  Тверской  области  из
областного бюджета

     1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) Тверской области  (далее  -  муниципальные
районы  (городские  округа))  предусматриваются  в областном бюджете в
целях  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов).
     2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов  (городских  округов)  образуют  областной   фонд   финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
     3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов),  за исключением случаев,  предусмотренных
Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляются муниципальным
районам    (городским    округам),    уровень    расчетной   бюджетной
обеспеченности которых не превышает уровень,  установленный в качестве
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов).
     4. Объем   дотаций   на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских   округов)   утверждается   законом
Тверской  области  об  областном бюджете Тверской области на очередной
финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете).
     5. Объем   дотаций   на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый  год
и  плановый  период  определяется  с учетом уровня расчетной бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов), принимаемого
в  качестве  критерия  выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов), а также требований пункта 3
статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных   районов   (городских   округов)    осуществляется    в
соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.
     7. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных   районов   (городских   округов)  между  муниципальными
районами (городскими округами) и (или)  заменяющие  их  дополнительные
нормативы  отчислений  от  налога  на  доходы физических лиц в бюджеты
муниципальных районов  (городских  округов)  утверждаются  законом  об
областном бюджете.
     8. В течение текущего финансового года изменение размеров дотаций
на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) в связи с  фактическими  поступлениями  налога  на
доходы   физических   лиц,   фактическим  уровнем  инфляции  (индексом
потребительских цен) и прочими причинами не осуществляется.
     9. При  формировании  проекта  областного  бюджета  на  очередной
финансовый  год  и  плановый  период  размеры  дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских  округов)  и
распределение указанных дотаций на очередной финансовый год и плановый
период  подлежат  изменению  с  учетом  изменений  оценки   налогового
потенциала и стоимости бюджетных расходов.
     (Статья     6     в     редакции    Закона    Тверской    области
от 12.11.2008 г. N 118-ЗО)

     Статья 7.   Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений Тверской области из областного бюджета
     1.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений
Тверской  области  (далее  -  поселения) предусматриваются в областном
бюджете  в  целях  выравнивания  финансовых  возможностей поселений по
осуществлению  органами  местного самоуправления полномочий по решению
вопросов  местного  значения  исходя  из  численности  жителей и (или)
бюджетной  обеспеченности.  (В  редакции  Закона  Тверской  области от
09.12.2009 г. N 104-ЗО)
     2. Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности поселений
образуют областной фонд финансовой поддержки поселений.
     3.    Ежегодный   объем   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период
определяется исходя из необходимости достижения уровня, установленного
в  качестве  критерия  выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
поселений, а также выполнения требований пункта 3 статьи 58 Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации,  за исключением случаев, установленных
федеральным   законодательством,  утверждается  законом  об  областном
бюджете.  (В   редакции   Законов Тверской   области от 12.11.2008  г.
N 118-ЗО; от 09.12.2009 г. N 104-ЗО; от 07.12.2012 № 117-ЗО)
     4.   Право   на   получение  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений имеют:
     1) все  городские поселения (включая городские округа) и сельские
поселения,  за исключением указанных в пункте 2 статьи 14.1 настоящего
закона,  если  размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений  определяется  для  каждого  поселения  (включая   городские
округа)  исходя  из  численности жителей поселения в расчете на одного
жителя;
     2) все  городские  и сельские поселения (за исключением городских
округов),  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых   не
превышает  уровень,  установленный  в  качестве  критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений  (за
исключением городских округов), если дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений в части,  касающейся  предоставления  дотаций
поселениям (за исключением городских округов),  полностью или частично
распределяются  между  указанными  поселениями  исходя  из  уровня  их
расчетной бюджетной обеспеченности.
     (Пункт     4     в     редакции     Закона    Тверской    области
от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)
     5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению
2 к настоящему закону, за исключением случаев, установленных настоящим
законом.  (В  редакции  Закона  Тверской  области  от  09.12.2009 г. N
104-ЗО)
     5.1. В случае наделения законом Тверской области органов местного
самоуправления  муниципальных  районов  государственными  полномочиями
Тверской области по расчету и предоставлению предусмотренных настоящей
статьей  дотаций  бюджетам  поселений, входящих в состав муниципальных
районов,  за  счет средств областного бюджета распределение дотаций на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений в части, касающейся
предоставления   дотаций   бюджетам   поселений,   входящим  в  состав
муниципальных  районов,  осуществляется  в  соответствии  с методикой,
установленной  указанным  законом  Тверской области. (Дополнен - Закон
Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)
     6. В  процессе исполнения областного бюджета совокупный расчетный
объем дотаций на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  и
размеры  дотаций  для  каждого  поселения  изменению  в зависимости от
фактического поступления налога на доходы физических лиц не подлежат.
     7. (Утратил      силу      -      Закон      Тверской     области
от 12.11.2008 г. N 118-ЗО)
     8. (Утратил      силу      -      Закон      Тверской     области
от 12.11.2008 г. N 118-ЗО)
     9. (Утратил      силу      -      Закон      Тверской     области
от 12.11.2008 г. N 118-ЗО)
     10. (Утратил      силу      -      Закон     Тверской     области
от 12.11.2008 г. N 118-ЗО)
     (Статья 7      в     редакции     Закона     Тверской     области
от 17.07.2007 г. N 86-ЗО)

     Статья  8.  Дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты
от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной
бюджет
     (В редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО)

     1. В  соответствии  с  бюджетным   законодательством   Российской
Федерации органы государственной власти Тверской области устанавливают
дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений, муниципальных
районов  и  городских  округов  Тверской  области  от налога на доходы
физических лиц.
     2. При составлении и (или) утверждении областного бюджета:
     1) по согласованию с представительными органами поселений дотации
на  выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусматриваемые
в  областном  бюджете,  а  также  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений, предоставляемые бюджетам поселений, входящим
в  состав муниципальных районов, за счет средств областного бюджета из
бюджетов  муниципальных  районов  в  случае наделения органов местного
самоуправления  муниципальных  районов  государственными  полномочиями
Тверской  области  по расчету и предоставлению указанных дотаций могут
быть  полностью  или  частично  заменены  дополнительными  нормативами
отчислений  в  бюджеты  соответствующих  поселений от налога на доходы
физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет;
     2) по  согласованию   с   представительными   органами   местного
самоуправления  муниципальных  районов  (городских округов) дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов)  могут  быть  полностью или частично заменены дополнительными
нормативами отчислений в бюджеты соответствующих муниципальных районов
(городских  округов)  от налога на доходы физических лиц,  подлежащего
зачислению в областной бюджет.
     (Пункт     2     в     редакции     Закона    Тверской    области
от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)
     3.  (Утратил      силу      -      Закон     Тверской     области
от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)
     4.  Дополнительные  нормативы  отчислений в бюджеты муниципальных
образований от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению
в  областной бюджет, рассчитываются и устанавливаются в соответствии с
порядком  согласно  приложению  3  к настоящему закону, за исключением
случаев,  установленных настоящим законом. (В редакции Закона Тверской
области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)
     4.1. В случае наделения законом Тверской области органов местного
самоуправления  муниципальных  районов  государственными  полномочиями
Тверской области по расчету и предоставлению предусмотренных статьей 7
настоящего  закона  дотаций  бюджетам  поселений,  входящих  в  состав
муниципальных  районов,  за  счет  средств областного бюджета расчет и
установление  заменяющих  указанные  дотации дополнительных нормативов
отчислений  в  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав  муниципальных
районов,  от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в
областной   бюджет,   осуществляются   в   соответствии   с  порядком,
установленным  указанным  законом  Тверской области. (Дополнен - Закон
Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)
     5.  Дополнительные  нормативы  отчислений в бюджеты муниципальных
образований,  указанных  в  пункте  2  настоящей  статьи, от налога на
доходы физических лиц утверждаются:
     1) законом об  областном  бюджете,  если  иное  не  предусмотрено
подпунктом 2 настоящего пункта;
     2) решением  представительного  органа  муниципального  района  о
бюджете  муниципального  района  - в случае наделения законом Тверской
области  органов   местного   самоуправления   муниципальных   районов
государственными   полномочиями   Тверской   области   по   расчету  и
предоставлению предусмотренных статьей  7  настоящего  закона  дотаций
бюджетам поселений,  входящих в состав муниципальных районов,  за счет
средств областного бюджета.
     (Пункт     5     в     редакции     Закона    Тверской    области
от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)
     5.1.  Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований, указанных в
пункте  2  настоящей  статьи,  в  течение текущего финансового года не
допускается. 6. Средства, полученные муниципальным образованием
   по
дополнительному  нормативу  отчислений  от налога на доходы физических
лиц   сверх   объема   расчетной  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  поселений  (части  расчетной  дотации)  из  областного
бюджета  и  (или)  сверх  объема  расчетной  дотации  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов)
(части  расчетной  дотации) из областного бюджета, изъятию в областной
бюджет  и  (или)  учету  при  последующем  распределении  межбюджетных
трансфертов  местным бюджетам не подлежат. (В редакции Закона Тверской
области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО)
     7.  Потери  местного  бюджета  в  связи  с  получением средств по
дополнительному  нормативу  отчислений  от налога на доходы физических
лиц   в  объеме  ниже  расчетной  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности   муниципальных   районов  (городских  округов)  (части
расчетной  дотации)  из  областного  бюджета  и  (или)  в  объеме ниже
расчетной  дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
(части   расчетной  дотации)  из  областного  бюджета  компенсации  из
областного   бюджета  и  (или)  учету  при  последующем  распределении
межбюджетных  трансфертов  местным  бюджетам  не подлежат. (Дополнен -
Закон Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО)
     (При  формировании  и  утверждении  проектов  областного  бюджета
Тверской  области  и  местных бюджетов Тверской области на 2007 - 2008
годы  действие  статьи  8  приостановлено  - Закон Тверской области от
18.09.2006 г. N 82-ЗО)

     Статья  8.1. (Исключена - Закон Тверской области от 12.11.2008 г.
N 118-ЗО)

     Статья  9. (Исключена - Закон Тверской области от 17.07.2007 г. N
86-ЗО)

Статья 10. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

1. Общий объем субсидий местным бюджетам из областного бюджета (далее - субсидии) утверждается законом об областном бюджете.

Субсидии из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, включенных в перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утверждаемый Правительством Тверской области (далее - перечень расходных обязательств).

Перечень расходных обязательств содержит:

наименования расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, формируемые на основе показателей соответствующих мероприятий государственных программ Тверской области;

цели  и  условия  предоставления и расходования субсидий, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, настоящим законом. (В редакции Закона Тверской области от 01.04.2014 № 20-ЗО)

2. Предоставление субсидий в соответствии с перечнем расходных обязательств осуществляется по следующим направлениям:

субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в социальной сфере (далее - субсидии на социальную сферу) - в соответствии со статьей 10.1 настоящего Закона;

субсидии на инвестиционные программы - в соответствии со статьей 10.2 настоящего Закона;

субсидии на капитальный ремонт объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, - в соответствии со статьей 10.3 настоящего Закона;

иные субсидии - в соответствии с законом об областном бюджете.

3. Субсидии предоставляются при условии финансирования из бюджетов муниципальных образований расходных обязательств, в целях софинансирования которых предусмотрено предоставление соответствующих субсидий.

Субсидии в целях капитального ремонта и ремонта объектов капитального строительства муниципальной собственности предоставляются при наличии заключения о проведении проверки сметной документации, а также предусмотренных Правительством Тверской области условий предоставления указанных субсидий. (Дополнен - Закон Тверской области от 01.04.2014 № 20-ЗО)

Проведение проверки сметной документации на капитальный ремонт и ремонт объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансирование которого осуществляется с привлечением средств областного бюджета Тверской области, проводит государственное учреждение Тверской области в сфере ценообразования в строительстве. (Дополнен - Закон Тверской области от 01.04.2014 № 20-ЗО)

4. Объемы субсидий по каждому из направлений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, по каждому виду субсидий в рамках указанных направлений утверждаются законом об областном бюджете, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и (или) законами Тверской области.

5. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий устанавливаются отдельно по каждому виду субсидий Правительством Тверской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Распределение субсидий, за исключением субсидий, распределение которых установлено законом об областном бюджете, и субсидий, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Закона, утверждается Правительством Тверской области.

7. Если иное не предусмотрено федеральным законодательством, настоящим Законом и (или) иными законами Тверской области, Правительство Тверской области вправе устанавливать порядок уменьшения для отдельных муниципальных образований и (или) перераспределения между муниципальными образованиями отдельных видов субсидий в случае, если часть таких субсидий не была перечислена в местные бюджеты по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, законодательством Тверской области.

8. Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

9. Предоставление субсидий осуществляется только в отношении муниципальных образований, выполняющих условия, установленные для предоставления указанных субсидий.

10. Муниципальные образования - получатели субсидий - обязаны обеспечить целевое и эффективное использование субсидий и предоставлять отчетность об их использовании по формам и в сроки, установленным Правительством Тверской области.

11. В случае нецелевого использования муниципальными образованиями субсидий средства, использованные не по назначению, подлежат изъятию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий, их целевым и эффективным использованием осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с порядком предоставления соответствующих субсидий.

     Статья 11. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
     1. Под   субвенциями   местным  бюджетам  из  областного  бюджета
понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в
целях  финансового  обеспечения  расходных  обязательств муниципальных
образований,  возникающих при  выполнении  государственных  полномочий
Российской Федерации,  Тверской области,  переданных для осуществления
органам местного самоуправления в установленном порядке.
     2. Совокупность  субвенций местным бюджетам из областного бюджета
образует областной фонд компенсаций.
     3. Общий объем областного фонда компенсаций,  размер и получатели
субвенций утверждаются законом об областном бюджете.
     4. Методика распределения субвенций местным бюджетам,  порядок их
предоставления  и  контроля  за  их  использованием  по   каждому   из
передаваемых     государственных     полномочий    Тверской    области
устанавливаются  законами  Тверской  области  о   передаче   указанных
полномочий     в     соответствии    с    требованиями    федерального
законодательства.
     5. Методики  распределения  субвенций местным бюджетам по каждому
из  передаваемых  государственных  полномочий   Российской   Федерации
устанавливаются   законами   Тверской   области   в   соответствии   с
требованиями федерального законодательства.
     6. Способ   (методика)   расчета   нормативов,   необходимых  для
определения общего объема субвенций,  размера  субвенций  для  каждого
муниципального  образования,  указывается  в законе Тверской области о
передаче  отдельного  государственного  полномочия  Тверской   области
органам местного самоуправления муниципальных образований.
     7. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут
ответственность    за    осуществление    отдельных    переданных   им
государственных  полномочий  в  пределах  выделенных   на   эти   цели
субвенций.
     (Статья  11 в редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N
86-ЗО)

     Статья  12.  Иные  межбюджетные  трансферты  местным  бюджетам из
областного бюджета

     1. Местным   бюджетам   из   областного   бюджета   могут    быть
предоставлены  иные  межбюджетные  трансферты,  в  том  числе  в форме
дотаций,  включая дотации,  предусмотренные  статьей  12.1  настоящего
Закона, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов
местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций).
     2. Порядок  предоставления   и   (или)   методики   распределения
межбюджетных трансфертов,  предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,
устанавливаются   законами   Тверской   области   и   принимаемыми   в
соответствии  с  ними  нормативными правовыми актами Тверской области,
если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
     (Статья     12     в    редакции    Закона    Тверской    области
от 12.11.2008 г. N 118-ЗО)

     Статья  12.1.  Дотации  на сбалансированность местных бюджетов из
областног     о  бюдСтатья 12.1. Дотации на сбалансированность местных бюджетов
из областного бюджета
     
     1.  В  случаях  недостаточности  прогнозируемых  доходов  местных
бюджетов,  а  также недостаточности доходов местных  бюджетов  (в  том
числе в связи со снижением поступлений ожидаемых налоговых доходов  по
сравнению с прогнозируемыми налоговыми доходами местных бюджетов), для
финансового  обеспечения  социально  значимых  расходных  обязательств
муниципальных  образований в областном бюджете могут предусматриваться
дотации на сбалансированность местных бюджетов.
     2.  Дотации  на сбалансированность местных бюджетов из областного
бюджета  предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном  бюджете,
в соответствии со сводной бюджетной росписью.
     3.   Объем   дотаций   на  сбалансированность  местных   бюджетов
утверждается законом об областном бюджете.
     4.  Распределение дотаций на сбалансированность местных  бюджетов
утверждается:
     1)   законом  об  областном  бюджете,  за  исключением   случаев,
предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта     ; 2) нормативными правовыми актаПравительства Тверской областисти
в  случаях,  предусмотренных  законом  об  областном бюдже (В редакции
Закона Тверской области от 06.10.2011 г. N 65-ЗО)те     .  5.  Объем  дотаций  на  сбалансированность  местных  бюджетов,
распределяемых  в  соответствии  с  подпунктом  2  пункта  4 настоящей
статьи,  не  может  превы60  процентовентов  общего  объема дотаций на
сбалансированность местных бюдж (В редакции Закона Тверской области от
05.12.2011 г. N 73-ЗО)ет
     ов.  Порядок предоставления дотаций на сбалансированность местных
бюджетов,  распределяемых  в  соответствии  с  подпунктом  2  пункта 4
настоящей  статьи,  устанавливаПравительством  Тверской областиласти и
должен,  в том числе, содержать порядок распределения, порядок и сроки
перечисления  в  местные  бюджеты  указанных  дот  (В  редакции Закона
Тверской области от 06.10.2011 г. N 65-ЗО)ац
ий.
     (Статья    12.1    в    редакции    Закона    Тверской    области
от 18.03.2011 г. N 19-ЗО)
   1.  Предоставление  межбюджетных  трансфертов из местных бюджетов
осуществляется  в  форме: дотаций из бюджетов муниципальных районов на
выравнивание    бюджетной    обеспеченности    поселений;    субсидий,
перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на
решение   вопросов   местного  значения  межмуниципального  характера;
субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования областного
фонда  финансовой  поддержки  поселений  и областного фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов); иных межбюджетных
трансфертов.  (В  редакции  Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N
118-ЗО)
     2. В случаях и порядке,  предусмотренных муниципальными правовыми
актами    представительного    органа    муниципального   образования,
принимаемыми  в  соответствии  с   требованиями   Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации и соответствующими им законами Тверской области,
местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты
из других местных бюджетов,  в том числе:  субсидии,  перечисляемые из
местных бюджетов с целью софинансирования  расходных  обязательств  на
решение   вопросов  местного  значения;  субвенции,  перечисляемые  из
местных бюджетов по  соглашениям  о  передаче  полномочий  на  решение
вопросов местного значения между муниципальными образованиями.
     дотации  на  сбалансированность  бюджетов  поселений  из бюджетов
муниципальных   районов.   (Дополнен   -  Закон  Тверской  области  от
12.11.2008 г. N 118-ЗО)
     3. Межбюджетные  трансферты  из  бюджетов  муниципальных  ра     йонов    бюджетам    поселений    (за    исключением   субвенций)
предоставляются   при   условии   соблю(за   исключением  межбюджетных
трансфертов  на  осуществление  части  полномочий  по решению вопросов
местного   значения  в  соответствии  с  заключенными  соглашениями)ми
местного    самоуправления   поселений   бюджетного   законодательства
Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах. (Статья 13 в редакции Закона Тверской области от 17.07.20 (В
редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)07
 г. N
86-ЗО)

     Статья  14.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района

     1. Дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета муниципального района предоставляются поселениям,  входящим  в
состав данного муниципального района,  в соответствии с муниципальными
правовыми  актами  представительного  органа  муниципального   района,
принимаемыми   в   соответствии   с  требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации и настоящим Законом.
     2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  из
бюджета   муниципального  района  образуют  районный  фонд  финансовой
поддержки поселений.
     3. Порядок   определения   объема   районного   фонда  финансовой
поддержки поселений и методика распределения дотаций  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений  из бюджета муниципального района
устанавливаются согласно приложению 4 к настоящему Закону.
     4. Объем   и  распределение  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются
решением  представительного  органа  муниципального  района  о бюджете
муниципального  района  на   очередной   финансовый   год   (очередной
финансовый год и плановый период).
     5. Объем    и   размеры   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не  подлежат
сокращению в течение финансового года.
     6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  из
бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых
в порядке,  установленном пунктом  5  статьи  137  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации,  предоставляются поселениям, расчетная бюджетная
обеспеченность которых не превышает уровень,  установленный в качестве
критерия  выравнивания  расчетной  бюджетной  обеспеченности поселений
данного муниципального района.
     7. Расчетная  бюджетная  обеспеченность  поселений   определяется
соотношением  налоговых  доходов на одного жителя,  которые могут быть
получены бюджетом  поселения  исходя  из  налоговой  базы  (налогового
потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного
муниципального  района  с  учетом  различий  в  структуре   населения,
социально-экономических,    климатических,   географических   и   иных
объективных факторов и условий,  влияющих на стоимость  предоставления
муниципальных услуг, в расчете на одного жителя.
     8. Уровень  расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из  бюджета
муниципального  района  не может превышать уровень расчетной бюджетной
обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда  иного  поселения,
входящего   в   состав   данного  муниципального  района,  которое  до
распределения указанных дотаций имело более высокий уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности.
     (Статья     14     в    редакции    Закона    Тверской    области
от 12.11.2008 г. N 118-ЗО)

     Статья 14.1. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов

     1. Законом  об  областном  бюджете   может   быть   предусмотрено
предоставление  областному бюджету субсидий из местных бюджетов (далее
в настоящей статье - межбюджетные субсидии).
     2. Предоставление   межбюджетных   субсидий   областному  бюджету
осуществляется из бюджетов поселений  и  (или)  муниципальных  районов
(городских  округов),  в  которых в отчетном финансовом году расчетные
налоговые доходы местных бюджетов  (без  учета  налоговых  доходов  по
дополнительным  нормативам  отчислений)  в  расчете  на  одного жителя
превышали  уровень,  установленный  законом  об   областном   бюджете.
Указанный  уровень  не может быть установлен ниже двукратного среднего
соответственно по  поселениям  или  муниципальным  районам  (городским
округам) уровня в расчете на одного жителя.
     3. Порядок  расчета  и   предоставления   межбюджетных   субсидий
осуществляется в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону.
     4. Межбюджетные субсидии из бюджетов поселений,  перечисляемые  в
областной  бюджет  в  соответствии с настоящей статьей,  учитываются в
доходах областного бюджета  и  в  бюджетных  ассигнованиях  областного
фонда  финансовой  поддержки  поселений,  если  иное  не предусмотрено
федеральным законодательством.
     5. Межбюджетные субсидии  из  бюджетов  муниципальных  районов  и
городских  округов,  перечисляемые в областной бюджет в соответствии с
настоящей статьей,  учитываются  в  доходах  областного  бюджета  и  в
бюджетных   ассигнованиях   областного   фонда   финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов).
     6. Объем  межбюджетных  субсидий,  подлежащих   перечислению   из
местных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом об областном
бюджете.
     7. Межбюджетные субсидии,      указанные  в  пункте  6  настоящей  статьи,  предусматриваются  в
местном  бюджете  в  соответствии  с  законом  об областном бюджете. В
случае    невыполнения    представительным    органом   муниципального
образования   указанных   требований   сумма   межбюджетных   субсидий
взыскивается  за счет отчислений от федеральных и региональных налогов
и  сборов,  налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
подлежащих  зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке,
определяемом  департаментом финансов ТверскМинистерством финансовением
общих  требований,  установленных  Министерством  финансов  Российской
Федерации.  (Статья  14.1. допо (В редакции Закона Тверской области от
06.10.2011 г. N 65-ЗО)лн
ена    -    Закон    Тверской   области
от 12.11.2008 г. N 118-ЗО)

     Статья  15.  Сведения, необходимые для определения сумм дотаций и
субсидий
     1. Департамент направляет органам местного самоуправления 
 муниципальных районов и
городских  округов  исходные  данные в разрезе указанных муниципальных
образований  для  проведения расчетов распределения субсидий и дотаций
на  очередной  финансовый год и плановый период. 2. Департамент финанс
(В редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. N 65-ЗО)ов
     ТверскоМинистерство   финансовбря   текущего   финансового   года
проводит  сверку  исходных данных с главами (руководителями финансовых
органов)  соответствующих  муниципальных районов и городских округов в
порядке,   установленном  Администрацией  Тверской  облаПравительством
Тверской  области (В редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г.
N 65-ЗО)в
исходные данные для  проведения  расчетов
на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период  после 15 сентября
текущего финансового года не допускается.
     4. (Исключен - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО)
     (Статья  15 в редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N
86-ЗО)

     Статья  16. (Утратила силу - Закон Тверской области от 12.11.2008
г. N 118-ЗО)


     Губернатор Тверской области           Д.В.Зеленин

     Тверь
     26 июля 2005 года
     N 94-ЗО

                                                          Приложение 1

                                             к Закону Тверской области

                                            от 26 июля 2005 г. N 94-ЗО

                                            "О межбюджетных отношениях

                                                   в Тверской области"

                               МЕТОДИКА

           распределения дотаций на выравнивание бюджетной

       обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

                        из областного бюджета

      (В редакции Закона Тверской области от 07.12.2012 № 117-ЗО)    

                          I. Общие положения

     1. Исходные   данные,   используемые   для  выполнения  расчетов,

осуществляемых в рамках настоящей Методики,  и источники их  получения

перечислены в приложении 1 к настоящей Методике.

     2. Индекс  налогового  потенциала  и  индекс  бюджетных  расходов

муниципальных    районов   (городских   округов)   Тверской   области,

определяемые в  рамках  настоящей  Методики,  применяются  только  для

сопоставления  уровней  бюджетной обеспеченности муниципальных районов

(городских   округов)   Тверской   области   в   целях   межбюджетного

регулирования   и   не  являются  прогнозируемыми  или  рекомендуемыми

оценками налоговых доходов и расходов бюджетов  муниципальных  районов

(городских  округов)  Тверской  области  соответственно  на  очередной

финансовый год и плановый период.