|
Расширенный поиск
Закон Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО
Документ имеет не последнюю редакцию.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н (В редакции Законов Тверской области от 18.01.2006 г. N 14-ЗО; от 18.09.2006 г. N 82-ЗО; от 17.07.2007 г. N 86-ЗО; от 12.11.2008 г. N 118-ЗО; от 09.12.2009 г. N 104-ЗО; от 04.06.2010 г. N 46-ЗО; от 25.11.2010 г. N 100-ЗО) О межбюджетных отношениях в Тверской области Принят Законодательным Собранием Тверской области 14 июля 2005 года Настоящий закон определяет правовую основу и принципы межбюджетных отношений в Тверской области, основные условия и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области (далее - муниципальные образования), из бюджета одного муниципального образования в бюджет другого муниципального образования, порядок установления заменяющих дотации (часть дотаций) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет Тверской области, в бюджеты муниципальных образований (далее - местные бюджеты). (В редакции Законов Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО; от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины: межбюджетные отношения - взаимоотношения между публичоно-правовыми образованиями (Тверской областью и муниципальными образованиями) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса; (В редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) межбюджетные трансферты - средства областного бюджета Тверской области, местного бюджета, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с принципами и порядком, определяемыми настоящим Законом. (В редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) Статья 2. Участники межбюджетных отношений Участниками межбюджетных отношений в Тверской области являются: 1) органы государственной власти Тверской области; 2) органы местного самоуправления муниципальных образований. (В редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) Статья 3. Правовая основа межбюджетных отношений Правовую основу межбюджетных отношений Тверской области составляет Конституция Российской Федерации, бюджетное законодательство и законодательство о налогах и сборах Российской Федерации, законодательство Российской Федерации в области организации и осуществления государственной власти и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации, принятые в соответствии с ними законы Тверской области и иные нормативные правовые акты Тверской области, нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, а также настоящий Закон. (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) Статья 4. Принципы межбюджетных отношений Межбюджетные отношения в Тверской области основываются на следующих принципах: прозрачности (открытости) межбюджетных отношений; (В редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) самостоятельности областного бюджета Тверской области и местных бюджетов; (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) равенства бюджетных прав муниципальных образований на получение межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) единства методик распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Тверской области из областного бюджета Тверской области (далее - областной бюджет), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района; (В редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) взаимной ответственности органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям; (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) повышения заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в увеличении налоговых доходов бюджетов муниципальных образований и повышении эффективности использования бюджетных средств. (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) Статья 5. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам Межбюджетные трансферты из областного бюджета в местные бюджеты предоставляются в форме: дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области из областного бюджета в соответствии со статьей 6 настоящего закона; дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Тверской области из областного бюджета в соответствии со статьей 7 настоящего закона; субсидий местным бюджетам из областного бюджета в соответствии со статьей 10 настоящего закона; субвенций местным бюджетам из областного бюджета в соответствии со статьей 11 настоящего закона; иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета в соответствии со статьей 12 настоящего закона. (Статья 5 в редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) Статья 5.1. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций), а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Администрацией Тверской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления. (В редакции Закона Тверской области от 04.06.2010 г. N 46-ЗО) 3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тверской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления. (В редакции Закона Тверской области от 04.06.2010 г. N 46-ЗО) 4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, осуществляются следующие дополнительные к установленным пунктом 3 настоящей статьи меры: (В редакции Закона Тверской области от 04.06.2010 г. N 46-ЗО) 1) подписание до начала очередного финансового года соглашений с департаментом финансов Тверской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в соответствии с процедурой подписания указанных соглашений, определенной департаментом финансов Тверской области; 2) представление местной администрацией в Администрацию Тверской области в порядке, установленном Администрацией Тверской области, документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 3) проведение не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольно-счетной палатой Законодательного Собрания Тверской области и (или) департаментом финансов Тверской области; 4) иные меры, установленные федеральными законами. 5. (Утратил силу - Закон Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) (Статья 5.1 дополнена - Закон Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области из областного бюджета 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области (далее - муниципальные районы (городские округа)) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете). 5. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период определяется с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), принимаемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также требований пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону. 7. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом об областном бюджете. 8. В течение текущего финансового года изменение размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в связи с фактическими поступлениями налога на доходы физических лиц, фактическим уровнем инфляции (индексом потребительских цен) и прочими причинами не осуществляется. 9. При формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период размеры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и распределение указанных дотаций на очередной финансовый год и плановый период подлежат изменению с учетом изменений оценки налогового потенциала и стоимости бюджетных расходов. (Статья 6 в редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Тверской области из областного бюджета 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Тверской области (далее - поселения) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности. (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют областной фонд финансовой поддержки поселений. 3. Ежегодный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период определяется исходя из необходимости достижения уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, а также выполнения требований пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, утверждается законом об областном бюджете и не может быть менее объема указанных дотаций, утвержденного на текущий финансовый год. (В редакции Законов Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО; от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) 4. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют: 1) все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения, за исключением указанных в пункте 2 статьи 14.1 настоящего закона, если размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого поселения (включая городские округа) исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя; 2) все городские и сельские поселения (за исключением городских округов), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (за исключением городских округов), если дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям (за исключением городских округов), полностью или частично распределяются между указанными поселениями исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности. (Пункт 4 в редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) 5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению 2 к настоящему закону, за исключением случаев, установленных настоящим законом. (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) 5.1. В случае наделения законом Тверской области органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению предусмотренных настоящей статьей дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, за счет средств областного бюджета распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам поселений, входящим в состав муниципальных районов, осуществляется в соответствии с методикой, установленной указанным законом Тверской области. (Дополнен - Закон Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) 6. В процессе исполнения областного бюджета совокупный расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и размеры дотаций для каждого поселения изменению в зависимости от фактического поступления налога на доходы физических лиц не подлежат. 7. (Утратил силу - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) 8. (Утратил силу - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) 9. (Утратил силу - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) 10. (Утратил силу - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) (Статья 7 в редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) Статья 8. Дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет (В редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) 1. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации органы государственной власти Тверской области устанавливают дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов и городских округов Тверской области от налога на доходы физических лиц. 2. При составлении и (или) утверждении областного бюджета: 1) по согласованию с представительными органами поселений дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусматриваемые в областном бюджете, а также дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемые бюджетам поселений, входящим в состав муниципальных районов, за счет средств областного бюджета из бюджетов муниципальных районов в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению указанных дотаций могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты соответствующих поселений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет; 2) по согласованию с представительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты соответствующих муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет. (Пункт 2 в редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) 3. (Утратил силу - Закон Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) 4. Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, рассчитываются и устанавливаются в соответствии с порядком согласно приложению 3 к настоящему закону, за исключением случаев, установленных настоящим законом. (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) 4.1. В случае наделения законом Тверской области органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению предусмотренных статьей 7 настоящего закона дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, за счет средств областного бюджета расчет и установление заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений в бюджеты поселений, входящих в состав муниципальных районов, от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, осуществляются в соответствии с порядком, установленным указанным законом Тверской области. (Дополнен - Закон Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) 5. Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, от налога на доходы физических лиц утверждаются: 1) законом об областном бюджете, если иное не предусмотрено подпунктом 2 настоящего пункта; 2) решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района - в случае наделения законом Тверской области органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению предусмотренных статьей 7 настоящего закона дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, за счет средств областного бюджета. (Пункт 5 в редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) 5.1. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в течение текущего финансового года не допускается. 6. Средства, полученные муниципальным образованием по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации) из областного бюджета и (или) сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (части расчетной дотации) из областного бюджета, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. (В редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) 7. Потери местного бюджета в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (части расчетной дотации) из областного бюджета и (или) в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации) из областного бюджета компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. (Дополнен - Закон Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) (При формировании и утверждении проектов областного бюджета Тверской области и местных бюджетов Тверской области на 2007 - 2008 годы действие статьи 8 приостановлено - Закон Тверской области от 18.09.2006 г. N 82-ЗО) Статья 8.1. (Исключена - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) Статья 9. (Исключена - Закон Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) Статья 10. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета 1. Под субсидиями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения. 2. Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджета образует областной фонд софинансирования расходов. 3. Предоставление субсидий из областного фонда софинансирования расходов осуществляется в соответствии с Законом Тверской области "Об областном фонде софинансирования расходов". (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) 4. (Утратил силу - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) 5. (Утратил силу - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) 6. (Утратил силу - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) (Статья 10 в редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) Статья 11. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета 1. Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Тверской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке. 2. Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджета образует областной фонд компенсаций. 3. Общий объем областного фонда компенсаций, размер и получатели субвенций утверждаются законом об областном бюджете. 4. Методика распределения субвенций местным бюджетам, порядок их предоставления и контроля за их использованием по каждому из передаваемых государственных полномочий Тверской области устанавливаются законами Тверской области о передаче указанных полномочий в соответствии с требованиями федерального законодательства. 5. Методики распределения субвенций местным бюджетам по каждому из передаваемых государственных полномочий Российской Федерации устанавливаются законами Тверской области в соответствии с требованиями федерального законодательства. 6. Способ (методика) расчета нормативов, необходимых для определения общего объема субвенций, размера субвенций для каждого муниципального образования, указывается в законе Тверской области о передаче отдельного государственного полномочия Тверской области органам местного самоуправления муниципальных образований. 7. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за осуществление отдельных переданных им государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели субвенций. (Статья 11 в редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) Статья 12. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета 1. Местным бюджетам из областного бюджета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты, в том числе в форме дотаций, включая дотации, предусмотренные статьей 12.1 настоящего Закона, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций). 2. Порядок предоставления и (или) методики распределения межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законами Тверской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Тверской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. (Статья 12 в редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) Статья 12.1. Дотации на сбалансированность местных бюджетов из областного бюджета 1. В целях финансовой поддержки муниципальных образований, имеющих н едост1. В целях финансовой поддержки муниципальных образований, имеющих недостаток средств на исполнение первоочередных расходных обязательств, в областном бюджете могут предусматриваться дотации на сбалансированность местных бюджетов. (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) тся з2. Объем и распределение дотаций на сбалансированность местных бюджетов утверждаются законом об областном бюджете. (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 1(Утратил силу - Закон Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) Статья 13. Межбюджетные трансферты из местных бюджетов 1. Предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов осуществляется в форме: дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера; субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования областного фонда финансовой поддержки поселений и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); иных межбюджетных трансфертов. (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) 2. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Тверской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из других местных бюджетов, в том числе: субсидии, перечисляемые из местных бюджетов с целью софинансирования расходных обязательств на решение вопросов местного значения; субвенции, перечисляемые из местных бюджетов по соглашениям о передаче полномочий на решение вопросов местного значения между муниципальными образованиями. дотации на сбалансированность бюджетов поселений из бюджетов муниципальных районов. (Дополнен - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) 3. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных ра йонов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблю(за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)ми местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. (Статья 13 в редакции Закона Тверской области от 17.07.20 (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)07 г. N 86-ЗО) Статья 14. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом. 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений. 3. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливаются согласно приложению 4 к настоящему Закону. 4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 5. Объем и размеры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не подлежат сокращению в течение финансового года. 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района. 7. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг, в расчете на одного жителя. 8. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав данного муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. (Статья 14 в редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) Статья 14.1. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов 1. Законом об областном бюджете может быть предусмотрено предоставление областному бюджету субсидий из местных бюджетов (далее в настоящей статье - межбюджетные субсидии). 2. Предоставление межбюджетных субсидий областному бюджету осуществляется из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя превышали уровень, установленный законом об областном бюджете. Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам) уровня в расчете на одного жителя. 3. Порядок расчета и предоставления межбюджетных субсидий осуществляется в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону. 4. Межбюджетные субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки поселений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. 5. Межбюджетные субсидии из бюджетов муниципальных районов и городских округов, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 6. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом об областном бюджете. 7. Межбюджетные субсидии, указанные в пункте 6 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом об областном бюджете. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом департаментом финансов Тверской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. (Статья 14.1. дополнена - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) Статья 15. Сведения, необходимые для определения сумм дотаций и субсидий 1. Департамент финансов Тверской области до 1 сентября текущего финансового года направляет органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов исходные данные в разрезе указанных муниципальных образований для проведения расчетов распределения субсидий и дотаций на очередной финансовый год и плановый период. 2. Департамент финансов Тверской области до 15 сентября текущего финансового года проводит сверку исходных данных с главами (руководителями финансовых органов) соответствующих муниципальных районов и городских округов в порядке, установленном Администрацией Тверской области. 3. Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов на очередной финансовый год и плановый период после 15 сентября текущего финансового года не допускается. 4. (Исключен - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) (Статья 15 в редакции Закона Тверской области от 17.07.2007 г. N 86-ЗО) Статья 16. (Утратила силу - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) Губернатор Тверской области Д.В.Зеленин Тверь 26 июля 2005 года N 94-ЗО Приложение 1 к Закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" МЕТОДИКА распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета I. Общие положения 1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей Методики, являются: 1) прогноз доходов консолидированного бюджета Тверской области, формируемый департаментом финансов Тверской области; 2) сведения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области на 1 января текущего года в разрезе муниципальных районов (городских округов) Тверской области о численности населения, в том числе о численности населения в городских и сельских населенных пунктах Тверской области, возрастной структуре населения Тверской области и площади территорий муниципальных районов (городских округов) Тверской области; 3) отчетные данные территориальн ого 3) данные департамента экономики Тверской области в разрезе муниципальных районов и городских округов Тверской области об объемах: фонда заработной платы на очередной финансовый год и плановый период; оборота розничной торговли и общественного питания за отчетный финансовый год; платных услуг населению за отчетный финансовый год; (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) ; объеме оборота общественного питания; объеме платных услуг населению; 4) данные Региональной энергетической комиссии Тверской области о прогнозной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц по муниципальным районам и городским округам Тверской области на очередной финансовый год и плановый период. 2. В настоящей Методике применяются следующие временные периоды: 1) текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 2) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом; 3) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом; 4) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году. 3. В процессе расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области допускается применение математических округлений данных. II. Определение размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Муниципальные районы (городские округа) Тверской области, расчетная бюджетная обеспеченность которых выше уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области (то есть МР(ГО) МР(ГО) РБО > БО ), исключаются из распределения дотаций на i цель выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области (далее в настоящей Методике - дотации). Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области, принимаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований, устанавливается Администрацией Тверской области. Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области, принимаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований, на очередной финансовый год и плановый период не может быть ниже уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области, принимаемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований, на текущий финансовый год, за исключением случаев изменения законодательства в части расширения полномочий органов государственной власти Тверской области и (или) сужения перечня вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов) Тверской области. 2. Объем дотаций распределяется н а две чаЕжегодный объем 3. Размер первой части дотации (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)бю джету Ежегодный размеруниципального района (городского округа) Тверской области, которая может полностью или частично заменяться дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Тверской области, определяется по формуле: М (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)Р( ГО) МР(ГО) МР(ГО) (БО - РБО ) x Ч МР(ГО) цель i i Д(1) = ФФП(1) x ----------------------------------, (1) i МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) SUM(БО - РБО x Ч цель i i где Д (1) - размер первой части дотаций бюджету i-го муниципального i района (городского округа) Тверской области; МР(ГО) ФФП(1) - объем первой части дотаций; МР(ГО) БО ежегодный объем уровень бюджетной обеспеченности н (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)алоговыми доходами цель муниципальных районов (городских округов) Тверской области, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области; МР(ГО) РБО - расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами i i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемая в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела; МР(ГО) Ч - численность населения i-го муниципального района i (городского округа) Тверской области. 4. Размер второй части дотации бюджету i-го муниц ипаль4. Ежегодный размер второй части дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле: (1) (1) МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) (БО - РБО ) x Ч МР(ГО) ср i i Д(2) = ФФП(2) x --------------------------------------, (2) i | (1) (1) | | МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО)| SUM |(БО - РБО ) x Ч | | ср i i | L | где Д(2) - ежегодный размер второй части дотаций бюджету i-го i муниципального района (городского округа) Тверской области; МР(ГО) ФФП(2) - ежегодный объем второй части дотаций; (1) МР(ГО) БО - бюджетная обеспеченность налоговыми доходами после ср распределения первой части дотаций в среднем по муниципальным районам (городским округам) Тверской области, определяемая по формуле: (1) SUM Д(1) МР(ГО) МР(ГО) i БО = БО + -----------; (2.1) ср ср МР(ГО) SUM Ч i (1) МР(ГО) РБО - расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами i i-го муниципального района (городского округа) Тверской области после распределения первой части дотаций, определяемая в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела. (Пункт 4 в редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) ми доходами i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле: МР(ГО) ИНП МР(ГО) МР(ГО) i РБО = БО x ------------, (3) i ср МР(ГО) ИБР i где МР(ГО) ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального i района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с разделом III настоящей Методики; МР(ГО) ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального i района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с разделом IV настоящей Методики; МР(ГО) БО - бюджетная обеспеченность налоговыми доходами в среднем ср по муниципальным районам (городским округам) Тверской области, определяемая по формуле: МР(ГО) МР(ГО) НД БО = ---------, (4) ср Ч обл где МР(ГО) НД - суммарный прогнозируемый объем налоговых доходо- прогнозный ежегодныйсуммарный объем налоговых доходов округов Тверской области на очередной финансовый год и плановый период; Ч - численность населения Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) обл III. Методика расчета индекса налогового по 6. Расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами i-го муниципального района (городского округа) Тверской области после распределения первой части дотаций определяется по формуле: (1) Д(1) МР(ГО) МР(ГО) i РБО = РБО + ------- (4.1). i i МР(ГО) Ч i (Пункт 6 дополнен - Закон Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) тенциала 1. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по Тверской области уровнем) и индикативная оценка налоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики муниципального района (городского округа) Тверской области. Индекс налогового потенциала и объемы налоговых потенциалов муниципальных районов (городских округов) Тверской области применяются только для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области в целях межбюджетного регулирования и не являются прогнозируемой или рекомендуемой оценкой налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тверской области на очередной финансовый год и плановый период. 2. Индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле: МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) НДФЛ НФДЛ ЕНВД ЕНВД ИНП = a x ИНП + b x ИНП , (5) i i i где НДФЛ a - удельный вес индекса налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц в индексе налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела; ЕНВД b - удельный вес индекса налогового потенциала по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в индексе налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела; МР(ГО) НФДЛ ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального i района (городского округа) Тверской области по налогу на доходы физических лиц, определяемый в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела; МР(ГО) ЕНВД ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального i района (городского округа) Тверской области по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела. 3. Удельные веса индекса налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц и индекса налогового потенциала по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в индексе налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) Тверской области определяются соответственно по формулам: МР(ГО) НДФЛ НДФЛ a = -------------------------, (6) МР(ГО) МР(ГО) НДФЛ + ЕНВД МР(ГО) ЕНВД ЕНВД b = -------------------------, (7) МР(ГО) МР(ГО) НДФЛ + ЕНВД где МР(ГО) НДФЛ - прогнозируемая сумма поступлений НДФЛ - прогнозная ежегодная сумма поступлений по налогу наву отчислений 20 процентов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Тверской области в очередном финансовом году и плановом периоде; МР(ГО) ЕНВД - прогнозируемая с (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)ум ма поступлений по единому нало гу на вмененный прогнозная ежегоднаядельных видов деятельности в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Тверской области в очередном финансовом году и плановом периоде. 4. Индекс налогового потенциала i-го муниципального ра (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО)йо на (г ородс4. Индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по налогу на доходы физических лиц определяется по формуле: МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) ФЗП SUM ФЗП НДФЛ i i ИНП = --------- / -------------, (8) i МР(ГО) МР(ГО) Ч SUM Ч i i где МР(ГО) ФЗП - ежегодный объем фонда заработной платы по i-му i муниципальному району (городскому округу) Тверской области. (Пункт 4 в редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) ородского округа) Тверской области по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности определяется по формуле: МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) ОТУ SUM ОТУ ЕНВД i i ИНП = ---------- / -------------, (9) i МР(ГО) МР(ГО) Ч SUM Ч i i где МР(ГО) ОТУ - объем розничного оборота товаров, общественного питания i и платных услуг населению по i-му муниципальному району (городскому округу) Тверской области. IV. Методика расчета индекса бюджетных расходов 1. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по Тверской области уровнем) и индикативная оценка расходов бюджета муниципального района (городского округа) Тверской области по предоставлению бюджетных услуг в расчете на численность населения, определяемая с учетом объективных факторов и условий. Индекс бюджетных расходов применяется только для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области в целях межбюджетного регулирования и не является прогнозируемой или рекомендуемой оценкой расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тверской области на очередной финансовый год и плановый период. 2. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле: МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) дисп плотн мол ИБР = 0,2 x I + 0,2 x I + 0,25 x I + i i i i МР(ГО) МР(ГО) пож ЖКУ + 0,2 x I + 0,15 x I , (10) i i где МР(ГО) дисп I - индекс дисперсности населения i-го муниципального i (района городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела; МР(ГО) плотн I - индекс плотности населения i-го муниципального i района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела; МР(ГО) мол I - индекс численности населения моложе трудоспособного i возраста i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела; МР(ГО) пож I - индекс численности населения старше трудоспособного i возраста i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела; МР(ГО) ЖКУ I - индекс стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го i муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела. 3. Индекс дисперсности населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле: 500 МР(ГО) 1 + Нас дисп i I = -------------, (11) i 500 1 + Нас обл где 500 Нас - доля населения i-го муниципального района (городского i округа) Тверской области, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области; 500 Нас - доля населения Тверской области, проживающего в обл населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения Тверской области. 4. Индекс плотности населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется в следующей последовательности: 1) определяется отношение численности населения и площади территории по области к аналогичному показателю i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по формуле: МР(ГО) МР(ГО) SUM Ч Ч МР(ГО) i i О = ------------- / ---------- , (12) i МР(ГО) МР(ГО) SUM П П i i где МР(ГО) О - отношение численности населения и площади территории по i области к аналогичному показателю i-го муниципального района (городского округа) Тверской области; МР(ГО) П - площадь территории i-го муниципального района (городского i округа) Тверской области; 2) определяется разница между максимальным и минимальным значениями отношения численности населения и площади территории по области к аналогичному показателю i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по формуле: max/min max min R = О - О , (13) где max/min R - разница между максимальным и минимальным значениями отношения численности населения и площади территории по области к аналогичному показателю i-го муниципального района (городского округа) Тверской области; max О - максимальное значение отношения численности населения и площади территории по области к аналогичному показателю i-го муниципального района (городского округа) Тверской области; min О - минимальное значение отношения численности населения и площади территории по области к аналогичному показателю i-го муниципального района (городского округа) Тверской области; 3) определяется индекс плотности населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по формуле: МР(ГО) min МР(ГО) 1 + О - О плотн i I = --------------------. (14) i max/min 1 + R 5. Индекс численности населения моложе трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле: МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) Мол SUM Мол мол i i I = ---------- / --------------, (15) i МР(ГО) МР(ГО) Ч SUM Ч i i где МР(ГО) Мол - численность населения моложе трудоспособного возраста i-го i муниципального района (городского округа) Тверской области. 6. Индекс численности населения старше трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле: МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) Пож SUM Пож пож i i I = ---------- / -------------, (16) i МР(ГО) МР(ГО) Ч SUM Ч i i где МР(ГО) Пож - численность населения старше трудоспособного возраста i-го i муниципального района (городского округа) Тверской области. 7. Индекс стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле: МР(ГО) ЖКУ МР(ГО) Сm ЖКУ i I = ----------, (17) i МР(ГО) ЖКУ Сm ср где МР(ГО) ЖКУ Сm - прогнозная стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м i общей площади жилого помещения в месяц для i-го муниципального района (городского округа) Тверской области на очередной финансовый год и плановый период; МР(ГО) ЖКУ Сm - средневзвешенное значение прогнозной стоимости ср жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц на очередной финансовый год и плановый период, определяемое в соответствии с пунктом 8 настоящего раздела. 8. Средневзвешенное значение прогнозной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле: МР(ГО) ЖКУ МР(ГО) МР(ГО) SUM Сm x Ч ЖКУ i i Сm = ---------------------. (18) ср Ч обл (Приложение 1 в редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) Приложение 2 к Закону ТверскПриложение 2 к Закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета Тверской области I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет последовательность расчетов для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений (далее в настоящем Порядке - дотации). 2. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящего Порядка, являются: 1) прогноз доходов консолидированного бюджета Тверской области, формируемый департаментом финансов Тверской области; 2) сведения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области на 1 января текущего года о: численности населения в городских и сельских населенных пунктах Тверской области; возрастной структуре населения поселений Тверской области. До организации статистического учета в поселениях могут использоваться соответствующие сведения администраций поселений Тверской области; 3) данные департамента экономики Тверской области в разрезе поселений Тверской области об объеме фонда заработной платы на очередной финансовый год и плановый период; 4) данные Региональной энергетической комиссии Тверской области о прогнозной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц по поселениям Тверской области на очередной финансовый год и плановый период; 5) данные территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о кадастровой стоимости земельных участков. В случае отсутствия указанных данных вместо них может использоваться расчетный показатель стоимости земель, определяемый как отношение объема поступлений по земельному налогу, прогнозируемого главным администратором доходов по земельному налогу на очередной финансовый год и плановый период, и ставок земельного налога; 6) данные главного администратора доходов по налогу на имущество физических лиц о стоимости имущества физических лиц, являющегося объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц, на очередной финансовый год и плановый период. 3. В настоящем Порядке применяются следующие временные периоды: 1) текущий финансовый год - год, в котором осуществляются исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период; 2) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом; 3) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом; 4) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году. 4. В процессе расчетов дотаций допускается применение математических округлений данных. II. Определение размера дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов Тверской области 1. Ежегодный размер дотации бюджету i-го городского округа Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, за исключением случаев, предусмотренных Законом Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области", определяется по формуле: ФФПП ГО ФФПП SUM Д ГО i ГО Д = -------- x Ч , (1) i ГО i SUM Ч i где ФФПП ГО Д - ежегодный размер дотации бюджету i-го городского округа i Тверской области на очередной финансовый год и плановый период; ГО Ч - численность населения i-го городского округа Тверской i области; ФФПП ГО SUM Д - ежегодный объем дотаций в части, касающейся i предоставления дотаций бюджетам городских округов Тверской области, на очередной финансовый год и плановый период, определяемый в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего раздела. 2. Ежегодный объем дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов Тверской области, на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящего раздела: ФФПП ГО пос SUM Д = ФФПП x 0,03, (2) i где пос ФФПП - ежегодный объем дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год и плановый период, определяемый по формуле: пос пос ФФПП = SUM Д , (3) i где пос Д - ежегодный размер дотации бюджету i-го поселения, входящего i в состав муниципального района, определяемый в соответствии с разделом III настоящего Порядка. 3. В случае наделения законом Тверской области органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета Тверской области (далее в настоящем Порядке - государственные полномочия) ежегодный объем дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов Тверской области, на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле: ФФПП [ОБ] ГО МР пос SUM Д = (SUM Суб - SUM С ) x 0,03, (4) i j i где МР SUM Суб - ежегодный размер субвенции бюджету j-го j муниципального района из областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), определяемый в соответствии с Законом Тверской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Тверской области государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета Тверской области"; [ОБ] пос SUM С - суммарный ежегодный объем субсидий, подлежащих i предоставлению областному бюджету из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год и плановый период, размеры которых определяются в соответствии с приложением 5 к Закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области". III. Определение размера дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов 1. Поселения, входящие в состав муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых выше уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности пос пос поселений Тверской области (то есть РБО > БО ), исключаются из i цель распределения дотаций. 2. Уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов, принимаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований, устанавливается Администрацией Тверской области. 3. Уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов, принимаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований, на очередной финансовый год и плановый период не может быть ниже уровня бюджетной обеспеченности поселений Тверской области, принимаемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований, на текущий финансовый год, за исключением случаев изменения законодательства в части расширения полномочий органов государственной власти Тверской области и (или) сужения перечня вопросов местного значения поселений Тверской области. 4. Ежегодный размер дотации бюджету i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле: пос пос пос (БО - РБО ) x Ч пос пос цель i i Д = ФФПП x ------------------------------, (5) i | пос пос пос | SUM |(БО - РБО ) x Ч | | цель i i | L | где пос БО - уровень бюджетной обеспеченности поселений Тверской цель области, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Тверской области; пос РБО - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения, i входящего в состав муниципального района, определяемая в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела; пос Ч - численность населения i-го поселения, входящего в состав i муниципального района. 5. Расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле: пос ИНП пос пос i РБО = БО x ------, (6) i ср пос ИБР i где пос ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего i в состав муниципального района, определяемый в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела; пос ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего в i состав муниципального района, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела; пос БО - бюджетная обеспеченность в среднем по поселениям, входящим ср в состав муниципальных районов, определяемая по формуле: пос пос НД БО = -----, (7) ср Ч обл где пос НД - прогнозный ежегодный суммарный объем налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год и плановый период; Ч - численность населения поселений, входящих в состав обл муниципальных районов. 6. Индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле: пос пос ФЗП SUM ФЗП пос НДФЛ i i ИНП = a x (-------- / ------------) + i пос пос Ч SUM Ч i i пос пос СИФЛ SUM СИФЛ НИФЛ i i + b x (---------- / -------------) + (8) пос пос Ч SUM Ч i i пос пос СЗ SUM СЗ ЗН i i + c x (------ / -----------), пос пос Ч SUM Ч i i где НДФЛ НИФЛ ЗН a , b , c - удельные веса налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц, земельного налога (соответственно) в индексе налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципальных районов, определяемые по формулам: пос НДФЛ НДФЛ a = -------------------------, (9) пос пос пос НДФЛ + НИФЛ + ЗН пос НИФЛ НИФЛ b = -------------------------, (10) пос пос пос НДФЛ + НИФЛ + ЗН пос ЗН ЗН c = -------------------------, (11) пос пос пос НДФЛ + НИФЛ + ЗН где пос НДФЛ - прогнозная ежегодная сумма поступлений по налогу на доходы физических лиц в части поступлений по нормативу отчислений, установленному пунктом 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год и плановый период; пос НИФЛ - прогнозная ежегодная сумма поступлений по налогу на имущество физических лиц в бюджеты поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год и плановый период; пос ЗН - прогнозная ежегодная сумма поступлений по земельному налогу в бюджеты поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год и плановый период; пос ФЗП - ежегодный объем фонда заработной платы по i-му i поселению, входящему в состав муниципального района, на очередной финансовый год и плановый период; пос СИФЛ - стоимость имущества физических лиц, являющегося i объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц, по i-му поселению, входящему в состав муниципального района, на очередной финансовый год и плановый период; пос СЗ - кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых i объектами налогообложения, расположенных на территории i-го поселения, входящего в состав муниципального района. 7. Индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле: пос пос пос пос дисп ЖКУ соц ИБР = 0,65 x k + 0,25 x k + 0,1 x k , (12) i i i i где пос дисп k - коэффициент дисперсности населения i-го поселения, i входящего в состав муниципального района, определяемый по формуле: 500 пос 1 + Нас дисп i k = ----------, (13) i 500 1 + Нас обл где 500 Нас - доля населения i-го поселения, входящего в состав i муниципального района, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района; 500 Нас - доля населения поселений, входящих в состав обл муниципальных районов, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения поселений, входящих в состав муниципальных районов; пос ЖКУ k - коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го i поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый по формуле: пос ЖКУ пос Cm ЖКУ i k = -------, (14) i пос ЖКУ Cm ср где пос ЖКУ Cm - прогнозная стоимость жилищно-коммунальных услуг на i 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц для i-го поселения, входящего в состав муниципального района; пос ЖКУ Cm - средневзвешенное значение прогнозной стоимости жилищно- ср коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц на очередной финансовый год и плановый период, определяемое по формуле: пос ЖКУ пос пос SUM Cm x Ч ЖКУ i i Cm = -----------------, (15) ср пос SUM Ч i пос соц k - коэффициент социальной структуры населения i-го i поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый по формуле, если иное не предусмотрено настоящим пунктом: пос пос пос ЧН SUM ЧН соц i i k = ------ / ----------, (16) i пос пос Ч SUM Ч i i где пос ЧН - численность населения нетрудоспособного возраста i-го i поселения, входящего в состав муниципального района. В случае отсутствия сведений о численности населения нетрудоспособного возраста i-го поселения, входящего в состав муниципального района, коэффициент социальной структуры населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле: МР пос ЧН соц j k = ----------, (17) i пос SUM Ч i где МР ЧН - численность населения нетрудоспособного возраста j-го j муниципального района по сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области о возрастной структуре населения муниципальных районов Тверской области на 1 января текущего финансового года. (Приложение 2 в редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) 3 к Закону ТверскПриложение 3 к Закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Порядок расчета и установления заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет Настоящий Порядок определяет процедуру согласования с представительными органами муниципальных образований полной или частичной замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее в настоящем Порядке - дотации) дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет (далее в настоящем Порядке - дополнительные нормативы отчислений), и порядок расчета дополнительных нормативов отчислений. I. Порядок установления дополнительных нормативов отчислений 1. Уполномоченный Администрацией Тверской области областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере финансов (далее в настоящем Порядке - уполномоченный орган) до 1 сентября текущего финансового года направляет: 1) органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тверской области - расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области на очередной финансовый год и плановый период; 2) органам местного самоуправления поселений Тверской области - расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Тверской области на очередной финансовый год и плановый период. 2. В случае принятия представительными органами муниципальных образований решений о согласовании замены определенного для них расчетного размера дотаций (части дотаций) дополнительным нормативом отчислений на срок не менее трех лет представительные органы соответствующих муниципальных образований до 20 октября текущего финансового года направляют в уполномоченный орган копии указанных решений (выписки из указанных решений). (В редакции Закона Тверской области от 25.11.2010 г. N 100-ЗО) 3. (Утратил силу - Закон Тверской области от 25.11.2010 г. N 100-ЗО) II. Порядок расчета дополнительных нормативов отчислений 2.1. Источники данных для выполнения расчетов и определение временных периодов 1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящего Порядка, являются: 1) сведения главного администратора доходов по налогу на доходы физических лиц, подлежащему зачислению в областной бюджет, об общем объеме поступлений доходов от указанного налога (контингенте) в консолидированный бюджет Тверской области в разрезе муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период; 2) размеры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области, определяемые в соответствии с приложением 1 к Закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области"; 3) размеры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Тверской области из областного бюджета, определяемые в соответствии с приложением 2 к Закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области". 2. В настоящем Порядке применяются следующие временные периоды: 1) текущий финансовый год - год, в котором осуществляются исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 2) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом; 3) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом; 4) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году. 3. Дополнительные нормативы отчислений устанавливаются с точностью до двух знаков после запятой (с учетом математических округлений). 2.2. Порядок расчета дополнительных нормативов отчислений 1. Размер дополнительного норматива отчислений в бюджет i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле: МР(ГО) МР(ГО) Д МР(ГО) НДФЛ i НДФЛ ДН = ------------ x 100 альфа ДН <= 70%, (1) i МР(ГО) i НДФЛ i где МР(ГО) НДФЛ ДН - размер дополнительного норматива отчислений в бюджет i i-го муниципального района (городского округа) Тверской области; МР(ГО) Д - ежегодный размер дотации (части дотации) на i выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области бюджету i-го муниципального района (городского округа) Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, которая заменяется дополнительным нормативом отчислений в бюджет i-го муниципального района (городского округа) Тверской области; МР(ГО) НДФЛ - прогнозный ежегодный объем поступлений в i консолидированный бюджет Тверской области от налога на доходы физических лиц по территории i-го муниципального района (городского округа) Тверской области. 2. Размер дополнительного норматива отчислений в бюджет i-го поселения Тверской области определяется по формуле: [ФФПП] пос | | пос Д пос | МР(ГО)| НДФЛ i НДФЛ | НДФЛ | ДН = -------- x 100 альфа ДН <= < 70% - ДН >, (2) i пос i | i | НДФЛ | | i L | где пос НДФЛ ДН - размер дополнительного норматива отчислений в бюджет i i-го поселения Тверской области; [ФФПП] пос Д - ежегодный размер дотации (части дотации) на выравнивание i бюджетной обеспеченности поселений бюджету i-го поселения Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, которая заменяется дополнительным нормативом отчислений в бюджет i-го поселения Тверской области; пос НДФЛ - прогнозный ежегодный объем поступлений в i консолидированный бюджет Тверской области от налога на доходы физических лиц по территории i-го поселения Тверской области. (Приложение 3 в редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) 4 к Закону ТверскПриложение 4 к Закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района I. Общие положения 1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящего приложения, являются: 1) прогноз доходов консолидированного бюджета муниципального района Тверской области, формируемый органом местного самоуправления муниципального района Тверской области; 2) сведения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области на 1 января текущего года о: численности населения в городских и сельских населенных пунктах Тверской области (по данным похозяйственного учета); возрастной структуре населения поселений Тверской области. До организации статистического учета в поселениях могут использоваться соответствующие сведения администраций поселений, входящих в состав муниципальных районов; 3) данные департамента экономики Тверской области в разрезе поселений Тверской области об объеме фонда заработной платы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 4) данные территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о кадастровой стоимости земельных участков. В случае отсутствия указанных данных вместо них может использоваться расчетный показатель стоимости земель, определяемый как отношение объема поступлений по земельному налогу, прогнозируемого главным администратором доходов по земельному налогу на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и ставок земельного налога; 5) данные главного администратора доходов по налогу на имущество физических лиц о стоимости имущества физических лиц, являющегося объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 6) данные Региональной энергетической комиссии Тверской области, а при их отсутствии - данные органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципальных районов, о прогнозной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц по поселениям Тверской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 2. В настоящем приложении применяются следующие временные периоды: 1) текущий финансовый год - год, в котором осуществляются исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 2) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом; 3) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом; 4) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году. 3. В процессе расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (далее в настоящем приложении - дотации) допускается применение математических округлений данных. II. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений 1. Если бюджетная обеспеченность в среднем по поселениям Тверской области, входящим в состав муниципального района Тверской области, (далее в настоящем приложении - поселения, входящие в состав муниципальных районов) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), определяемая в соответствии с подразделом 3.2 раздела III настоящего приложения, больше уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов, в целях предоставления дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в бюджете муниципального района Тверской области образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. 2. Если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящего раздела, ежегодный объем районного фонда финансовой поддержки поселений определяется по формуле: | пос пос пос | | [МР] [МР] [МР] | пос РФФП = SUM |(У - РБО ) x Ч | - SUM Д , (1) | кв i i | ij L | где РФФП - ежегодный объем районного фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); пос [МР] У - уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в кв состав муниципального района, установленный органами местного самоуправления муниципального района в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); пос [МР] РБО - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения, i входящего в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), определяемая в соответствии с подразделом 3.2 раздела III настоящего приложения; пос [МР] Ч - численность населения i-го поселения, входящего в состав i муниципального района; пос SUM Д - ежегодный объем дотаций на выравнивание бюджетной ij обеспеченности поселений j-го муниципального района Тверской области, из областного фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год и плановый период. 3. В случае наделения законом Тверской области органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета Тверской области объем районного фонда финансовой поддержки поселений определяется по формуле: | пос пос пос | | [МР] [МР] [МР] | РФФП = SUM |(У - РБО ) x Ч |. (2) | кв i i | L | III. Методика распределения дотаций 3.1. Определение объема и размера дотаций 1. Ежегодный объем дотаций на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) распределяется на две части согласно формуле: РФФП = РФФП(1) + РФФП(2), (3) где РФФП(1) - ежегодный объем первой части дотаций на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); РФФП(2) - ежегодный объем второй части дотаций на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 2. Ежегодный объем первой части дотаций на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) определяется по формуле: МР РФФП(1) = Суб , (4) j где МР Суб - ежегодный размер субвенции бюджету j-го муниципального j района из областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), определяемый в соответствии с Законом Тверской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Тверской области государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета Тверской области". 3. Ежегодный объем второй части дотаций на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) определяется по формуле: [МР] пос РФФП(2) = SUM Д(2) , (5) i где [МР] пос Д(2) - ежегодный размер второй части дотации бюджету i-го i поселения, входящего в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), определяемый по формуле: пос [МР] пос пос [МР] пос [МР] [МР] [МР] (У - РБО ) x Ч - Д(1) пос кв i i i Д(2) = РФФП(2) x ----------------------------------------, (6) i | пос [МР] [МР] | | [МР] пос пос | МР SUM |(У - РБО ) x Ч | - Суб | кв i i | j L | где [МР] пос Д(1) - ежегодный размер первой части дотации бюджету i-го i поселения, входящего в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), определяемый в соответствии с методикой, утвержденной Законом Тверской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Тверской области государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета Тверской области". 4. Поселения, входящие в состав муниципального района, для которых [МР] пос показатель Д(2) равен нулю или имеет отрицательное значение, i исключаются из распределения второй части дотаций. 5. Ежегодный размер дотации бюджету i-го поселения, входящего в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) определяется по формуле: [МР] [МР] [МР] пос пос пос Д = Д(1) + Д(2) , (7) i i i где [МР] пос Д - ежегодный размер дотации бюджету i-го поселения, i входящего в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 3.2. Определение расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения, входящего в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) определяется по формуле: пос [МР] пос [МР] ИНП пос [МР] пос i [МР] РБО = БО x -------- x К , (8) i ср пос i [МР] ИБР i где пос [МР] ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего i в состав муниципального района, определяемый в соответствии с подразделом 3.3 настоящего раздела; пос [МР] ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего в i состав муниципального района, определяемый в соответствии с подразделом 3.4 настоящего раздела; пос [МР] К - корректирующий коэффициент расчетной бюджетной i обеспеченности i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый в порядке, установленном Администрацией Тверской области; [МР] пос БО - бюджетная обеспеченность в среднем по поселениям, входящим ср в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), определяемая по формуле: пос [МР] SUM НД пос i БО = ----------, (9) ср пос SUM Ч i где пос SUM НД - прогнозный суммарный ежегодный объем налоговых доходов i бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); пос SUM Ч - численность населения поселений, входящих в состав i муниципального района. 3.3. Методика расчета индекса налогового потенциала i-го поселения, входящего в состав муниципального района 1. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по муниципальному району уровнем) оценка налоговых доходов бюджета поселения, входящего в состав муниципального района, определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики соответствующего поселения. Индекс налогового потенциала и объемы налоговых потенциалов поселений, входящих в состав муниципальных районов, применяются только для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов, в целях межбюджетного регулирования и не являются прогнозируемой или рекомендуемой оценкой налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 2. Индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле: пос НДФЛ НИФЛ ЗН [МР] НДФЛ [пос] НИФЛ [пос] ЗН [пос] ИНП = a x ИНП + b x ИНП + c x ИНП , (10) i i i i где НДФЛ a - удельный вес индекса налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц в индексе налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района, определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящего подраздела; НИФЛ b - удельный вес индекса налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц в индексе налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района, определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящего подраздела; ЗН c - удельный вес индекса налогового потенциала по земельному налогу в индексе налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района, определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящего подраздела; НДФЛ [пос] ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего i в состав муниципального района, по налогу на доходы физических лиц, определяемый в соответствии с пунктом 4 настоящего подраздела; НИФЛ [пос] ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего i в состав муниципального района, по налогу на имущество физических лиц, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящего подраздела; ЗН [пос] ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего i в состав муниципального района, по земельному налогу, определяемый в соответствии с пунктом 6 настоящего подраздела. 3. Удельные веса индекса налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц, индекса налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц и индекса налогового потенциала по земельному налогу в индексе налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района, определяются соответственно по формулам: пос НДФЛ НДФЛ a = -------------------------, (11) пос пос пос НДФЛ + НИФЛ + ЗН пос НИФЛ НИФЛ b = -------------------------, (12) пос пос пос НДФЛ + НИФЛ + ЗН пос ЗН ЗН c = -------------------------, (13) пос пос пос НДФЛ + НИФЛ + ЗН где пос НДФЛ - прогнозная ежегодная сумма поступлений по налогу на доходы физических лиц в части поступлений по нормативу отчислений, установленному пунктом 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); пос НИФЛ - прогнозная ежегодная сумма поступлений по налогу на имущество физических лиц в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); пос ЗН - прогнозная ежегодная сумма поступлений по земельному налогу в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 4. Индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего в состав муниципального района, по налогу на доходы физических лиц определяется по формуле: пос пос НДФЛ ФЗП SUM ФЗП [пос] i i ИНП = ------ / -----------, (14) i пос пос Ч SUM Ч i i где пос ФЗП - ежегодный объем фонда заработной платы по i-му i поселению, входящему в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 5. Индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего в состав муниципального района, по налогу на имущество физических лиц определяется по формуле: пос пос НИФЛ СИФЛ SUM СИФЛ [пос] i i ИНП = ------- / ------------, (15) i пос пос Ч SUM Ч i i где пос СИФЛ - стоимость имущества физических лиц, являющегося объектом i налогообложения по налогу на имущество физических лиц, по i-му поселению, входящему в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 6. Индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего в состав муниципального района, по земельному налогу определяется по формуле: пос пос ЗН СЗ SUM СЗ [пос] i i ИНП = ------ / ----------, (16) i пос пос Ч SUM Ч i i где пос СЗ - кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых i объектами налогообложения, расположенных на территории i-го поселения, входящего в состав муниципального района. 3.4. Методика расчета индекса бюджетных расходов i-го поселения, входящего в состав муниципального района 1. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по муниципальному району уровнем) оценка расходов бюджета поселения, входящего в состав муниципального района, по предоставлению бюджетных услуг в расчете на численность населения, определяемая с учетом объективных факторов и условий. Индекс бюджетных расходов применяется только для сопоставления уровней бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, в целях межбюджетного регулирования и не является прогнозируемой или рекомендуемой оценкой расходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 2. Индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле: пос [МР] дисп ЖКУ соц ИБР = 0,65 x k + 0,25 x k + 0,1 x k , (17) i i i i где дисп k - коэффициент дисперсности населения i-го поселения, i входящего в состав муниципального района, определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящего подраздела; ЖКУ k - коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го i поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый в соответствии с пунктом 4 настоящего подраздела; соц k - коэффициент социальной структуры населения i-го i поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящего подраздела. 3. Коэффициент дисперсности населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле: 500 1 + Нас дисп i k = ----------, (18) i 500 1 + Нас МР где 500 Нас - доля населения i-го поселения, входящего в состав i муниципального района, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района; 500 Нас - доля населения поселений, входящих в состав МР муниципального района, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения поселений, входящих в состав муниципального района. 4. Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле: ЖКУ Cm ЖКУ i k = -----, (19) i ЖКУ Cm ср где ЖКУ Cm - прогнозная стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 i кв. м общей площади жилого помещения в месяц для i-го поселения, входящего в состав муниципального района, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); ЖКУ Cm - средневзвешенное значение прогнозной стоимости жилищно- ср коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), определяемое по формуле: ЖКУ пос SUM Cm x Ч ЖКУ i i Cm = -----------------. (20) ср пос SUM Ч i 5. Коэффициент социальной структуры населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле, если иное не предусмотрено настоящим пунктом: пос пос ЧН SUM ЧН соц i i k = ----- / ---------, (21) i пос пос Ч SUM Ч i i где пос ЧН - численность населения нетрудоспособного возраста i-го i поселения, входящего в состав муниципального района. В случае отсутствия сведений о численности населения нетрудоспособного возраста i-го поселения, входящего в состав муниципального района, коэффициент социальной структуры населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле: МР ЧН соц j k = --------, (22) i пос SUM Ч i где МР ЧН - численность населения нетрудоспособного возраста j-го j муниципального района по сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области о возрастной структуре населения муниципальных районов на 1 января текущего финансового года. (Приложение 4 в редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) к Закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" ПОРЯДОК расчета и распределения субсидий областному бюджету из местных бюджеи предоставленияых субсидий) I. Общие положения 1. Источниками данн (В редакции Закона Тверской области от 04.06.2010 г. N 46-ЗО) ых для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящего приложения, являются: 1) прогноз доходов консолидированного бюджета Тверской области, формируемый департаментом финансов Тверской области; 2) сведения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области на 1 января текущего года в разрезе муниципальных районов (городских округов) Тверской области о численности населения, в том числе о численности населения в городских и сельских населенных пунктах Тверской области (по данным похозяйственного учета). 2. В настоящем приложении применяются следующие временные периоды: 1) текущий финансовый год - год, в котором осуществляются исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 2) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом; 3) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом; 4) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году. 3. В процессе расчетов межбюджетных субсидий допускается применение математических округлений данных. II. Определение размеров межбюджетных субсидий 1. 4. Объем межбюджетных субсидий принимается равным нулю для муниципальных образований Тверской области, по которым объем указанных субсидий, рассчитанный в соответствии с разделом II настоящего приложения, приобретает отрицательное значение. (Дополнен - Закон Тверской области от 04.06.2010 г. N 46-ЗО)Ра II. Порядок расчета межбюджетных субсидий (В редакции Закона Тверской области от 04.06.2010 г. N 46-ЗО) поселений Тверской области определяется по следующей формуле: пос пос [ОБ] НД SUM НД пос i [ОБ] i пос С = 0,5 x (------ - (У x -----------)) x Ч , (1) i пос пос пос i Ч SUM Ч i i где [ОБ] пос C - размер ежегодной межбюджетной субсидии областному i бюджету из бюджета i-го поселения Тверской области; пос НД - расчетные налоговые доходы i-го поселения Тверской области в i в отчетном финансовом году (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений); пос Ч - численность населения i-го поселения Тверской области; i [ОБ] У - уровень расчетных налоговых доходов поселений Тверской пос области (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя, установленный законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 2. Размер межбюджетной субсидии областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тверской области определяется по следующей формуле: МР(ГО) [ОБ] НД МР(ГО) i [ОБ] С = 0,5 x (--------- - (У x i МР(ГО) МР(ГО) Ч i МР(ГО) SUM НД i МР(ГО) x -------------)) x Ч , (2) МР(ГО) i SUM Ч i где [ОБ] МР(ГО) С - размер ежегодной межбюджетной субсидии областному бюджету i из бюджета i-го муниципального района (городского округа) Тверской области; МР(ГО) НД - расчетные налоговые доходы i-го муниципального района i (городского округа) Тверской области в отчетном финансовом году (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений); МР(ГО) Ч - численность населения i-го муниципального района i (городского округа) Тверской области; [ОБ] У - уровень расчетных налоговых доходов му При этом расчетные налоговые доходы муниципальных районов и городских округов Тверской области определяются по одинаковым видам налоговых доходов и равным нормативам. (Дополнен - Закон Тверской области от 04.06.2010 г. N 46-ЗО)ни ципальных МР(ГО) районов (городских округов) Тверской области (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя, установленный законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (Приложение 5 дополнено - Закон Тверской облас III. Порядок предоставления межбюджетных субсидий 1. Уполномоченный Администрацией Тверской области областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере финансов (далее в настоящем приложении - уполномоченный орган) до 1 ноября текущего финансового года направляет органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области расчет межбюджетных субсидий на очередной финансовый год. 2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в срок до 1 марта текущего финансового года направляют в уполномоченный орган копии решений (выписки из решений) представительных органов муниципальных образований Тверской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в части утверждения объемов межбюджетных субсидий на текущий финансовый год. 3. Межбюджетные субсидии перечисляются ежеквартально в размере одной четвертой годового объема, утвержденного законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в следующем порядке: 1) в I квартале - не позднее 25 марта текущего финансового года; 2) во II квартале - не позднее 25 июня текущего финансового года; 3) в III квартале - не позднее 25 сентября текущего финансового года; 4) в IV квартале - не позднее 1 ноября текущего финансового года. (Раздел III дополнен - Закон Тверской области от 04.06.2010 г. N 46-ЗО)ти от 12.11.2008 г. N 118-ЗО) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|