Закон Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО

                            ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

    (В редакции Законов Тверской области от 18.01.2006 г. N 14-ЗО;
                      от 18.09.2006 г. N 82-ЗО)


             О межбюджетных отношениях в Тверской области

                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Тверской области 14 июля 2005 года

     Настоящий Закон   определяет   правовую   основу    и    принципы
межбюджетных   отношений   в   Тверской  области,  условия  и  порядок
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской
области  бюджетам муниципальных образований Тверской области,  порядок
установления   дополнительных   нормативов   отчислений   в    бюджеты
муниципальных   образований  Тверской  области  от  налога  на  доходы
физических лиц,  подлежащего зачислению в  областной  бюджет  Тверской
области,  а  также  правовую  основу предоставления бюджетных кредитов
бюджетам муниципальных образований Тверской области на  финансирование
временных кассовых разрывов.

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     В целях   настоящего   Закона  применяются  следующие  понятия  и
термины:
     межбюджетные отношения - отношения между органами государственной
власти   Тверской   области   и   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Тверской  области  по поводу регулирования
бюджетных правоотношений,  в том  числе  разграничения  доходов  между
областным   бюджетом   Тверской   области  и  бюджетами  муниципальных
образований Тверской области, предоставления трансфертов из областного
бюджета  Тверской области в бюджеты муниципальных образований Тверской
области и бюджета одного муниципального образования Тверской области в
бюджет    другого   муниципального   образования   Тверской   области,
организации и осуществления бюджетного процесса;
     межбюджетные трансферты  -  средства  областного бюджета Тверской
области,  бюджета   муниципального   образования   Тверской   области,
перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации в
соответствии с принципами и порядком, определяемыми настоящим Законом.

     Статья 2. Участники межбюджетных отношений

     Участниками межбюджетных отношений в Тверской области являются:
     1) органы государственной власти Тверской области;
     2) органы  местного  самоуправления   муниципальных   образований
Тверской области.

     Статья 3. Правовая основа межбюджетных отношений

     Правовую основу    межбюджетных    отношений   Тверской   области
составляет     Конституция     Российской     Федерации,     бюджетное
законодательство  и  законодательство  о  налогах  и сборах Российской
Федерации, законодательство Российской Федерации в области организации
и  осуществления  государственной  власти  и местного самоуправления в
субъекте Российской Федерации,  принятые в соответствии с ними  законы
Тверской  области  и  иные нормативные правовые акты Тверской области,
нормативные   правовые   акты   представительных   органов    местного
самоуправления  муниципальных  образований  Тверской области,  а также
настоящий Закон.

     Статья 4. Принципы межбюджетных отношений

     Межбюджетные отношения  в  Тверской   области   основываются   на
следующих принципах:
     гласности межбюджетных отношений;
     самостоятельности областного  бюджета Тверской области и бюджетов
муниципальных образований Тверской области;
     равенства бюджетных   прав   муниципальных  образований  Тверской
области на получение межбюджетных трансфертов  из  областного  бюджета
Тверской области;
     единства методик  в  распределении   средств   областного   фонда
финансовой   поддержки  муниципальных  районов  и  городских  округов,
областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений,  районных  фондов
финансовой поддержки поселений;
     взаимной ответственности органов государственной власти  Тверской
области  и  органов  местного самоуправления муниципальных образований
Тверской  области   за   соблюдение   обязательств   по   межбюджетным
отношениям;
     повышения заинтересованности  органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Тверской  области  в  увеличении налоговых
доходов  бюджетов  муниципальных  образований   Тверской   области   и
повышении эффективности использования бюджетных средств.

     Статья 5.   Предоставление  межбюджетных  трансфертов  в  бюджеты
муниципальных образований Тверской области

     1. Предоставление    межбюджетных    трансфертов    в     бюджеты
муниципальных  образований Тверской области осуществляется в следующих
формах:
     а) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований Тверской области из областного фонда финансовой  поддержки
муниципальных   районов   и   городских  округов  Тверской  области  в
соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
     б) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований Тверской области из областного фонда финансовой  поддержки
поселений  Тверской  области  в  соответствии  со статьей 7 настоящего
Закона;
     в) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований Тверской области из районного фонда  финансовой  поддержки
поселений  Тверской  области  в  соответствии  со статьей 9 настоящего
Закона;
     г) субсидии   из  областного  фонда  софинансирования  социальных
расходов в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
     д) субсидии   из   областного  фонда  муниципального  развития  в
соответствии со статьей 11 настоящего Закона;
     е) субсидии на реализацию областных целевых программ;
     ж) субвенции бюджетам муниципальных образований Тверской  области
на   выполнение   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований Тверской области отдельных государственных  полномочий  из
областного  фонда  компенсаций в соответствии со статьей 12 настоящего
Закона;
     з) иные    дотации    и   субсидии,   предусмотренные   бюджетным
законодательством Российской Федерации,  в том числе в соответствии со
статьей 13 настоящего Закона;
     и) бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований.
     2. Межбюджетные трансферты из областного бюджета Тверской области
(за  исключением  субвенций  из  регионального  фонда  компенсаций)  в
бюджеты муниципальных образований Тверской области предоставляются при
соблюдении органами местного самоуправления муниципальных  образований
Тверской  области  бюджетного  законодательства Российской Федерации и
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

     Статья 6.  Областной  фонд  финансовой  поддержки   муниципальных
районов и городских округов Тверской области

     1. Областной  фонд  финансовой  поддержки муниципальных районов и
городских округов Тверской области образуется в областном бюджете  для
выравнивания   бюджетной   обеспеченности   муниципальных  образований
Тверской области,  являющихся  муниципальными  районами  и  городскими
округами.
     2. Средства областного фонда финансовой  поддержки  муниципальных
районов  и  городских округов Тверской области предоставляются в форме
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
     3. Распределение  средств  областного  фонда финансовой поддержки
муниципальных   районов   и   городских   округов   Тверской   области
осуществляется  в  соответствии  с методикой согласно приложению N 1 к
настоящему Закону.
     4. Областной  фонд  финансовой  поддержки муниципальных районов и
городских округов Тверской области разделяется на 2 части:
     первая часть распределяется между бюджетами муниципальных районов
и  городских  округов  Тверской  области исходя из численности жителей
муниципального района (городского округа) в расчёте на одного жителя в
соответствии с единой методикой;
     (В редакции Закона Тверской области от 18.01.2006 г. N 14-ЗО)
     вторая часть  фонда  распределяется между бюджетами муниципальных
районов и городских  округов  Тверской  области  исходя  из  расчетной
бюджетной обеспеченности налоговыми доходами муниципальных образований
Тверской области.
     5. Объем  первой  части  областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных   районов   и   городских   округов   Тверской   области
определяется  в  объеме,  эквивалентном проценту от прогноза налога на
доходы физических лиц  консолидированного  бюджета  Тверской  области.
Процент   и   размер   прогноза   налога   на  доходы  физических  лиц
консолидированного  бюджета  Тверской  области  утверждаются   законом
Тверской  области  об  областном бюджете на соответствующий финансовый
год.
     6. Объем  второй  части  областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  и  городских  округов  Тверской   области   на
очередной   финансовый   год   устанавливается   в   размере,   равном
утвержденному на предыдущий год объему второй части  областного  фонда
финансовой   поддержки,   индексированному   на  прогнозируемые  темпы
инфляции (индекс потребительских цен).
     7. Объем  областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов и городских округов Тверской области, в том числе объем каждой
из  его  частей,  доли  каждого  муниципального  образования  Тверской
области в общем объеме фонда устанавливаются в  процентах  и  сумме  и
утверждаются  законом  Тверской  области об областном бюджете Тверской
области на соответствующий финансовый год.
     8. Последующая  корректировка  объема областного фонда финансовой
поддержки в течение финансового года в связи  с  фактическими  сборами
налога  на  доходы  физических  лиц,  фактическим  уровнем  инфляции и
прочими причинами не осуществляется.
     9. В  муниципальном  образовании  Тверской  области,  которому  в
соответствии  со  статьями  6,  7  настоящего  Закона  предоставляются
дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов
и городских округов Тверской области  и  областного  фонда  финансовой
поддержки   поселений   Тверской   области,   размеры   оплаты   труда
муниципальных служащих муниципального образования Тверской  области  и
работников   муниципальных   учреждений   муниципального   образования
Тверской  области   не   могут   превышать   размеры   оплаты   труда,
установленные    для    соответствующих    категорий   государственных
гражданских служащих и работников государственных учреждений  Тверской
области.  Размер  оплаты  труда  депутатов,  членов  выборных  органов
местного   самоуправления,   выборных   должностных    лиц    местного
самоуправления,  осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,
работников муниципальных  учреждений  и  муниципальных  предприятий  в
указанных  муниципальных  образованиях  не  может быть выше предельных
нормативов, установленных законом Тверской области.

     Статья 7.  Областной фонд финансовой поддержки поселений Тверской
области

     1. Областной фонд финансовой поддержки поселений Тверской области
образуется  в  областном бюджете Тверской области в целях выравнивания
исходя   из   численности  жителей,  финансовых  возможностей  органов
местного  самоуправления  поселений  Тверской области по осуществлению
полномочий по решению вопросов местного значения.
     (В редакции Закона Тверской области от 18.01.2006 г. N 14-ЗО)
     2. Средства  областного  фонда  финансовой  поддержки   поселений
Тверской  области предоставляются в форме дотаций с целью выравнивания
финансовых возможностей органов местного самоуправления  муниципальных
образований  Тверской  области  по  осуществлению  их  полномочий  для
решения вопросов местного значения.
     3. Распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки
поселений  между  сельскими  и городскими поселениями Тверской области
осуществляется  из областного бюджета Тверской области пропорционально
численности  жителей  поселений(Исключено  - Закон Тверской области от
18.01.2006 г. N 14-ЗО)в соответствии с методикой согласно приложению N
2 к настоящему Закону.
     4. Совокупный   объем   областного   фонда  финансовой  поддержки
поселений Тверской области определяется законом  Тверской  области  об
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     5. При  составлении  и  (или)  утверждении   областного   бюджета
Тверской   области   на  соответствующий  финансовый  год  дотации  из
областного фонда финансовой поддержки поселений Тверской области могут
быть  полностью  или  частично  заменены  дополнительными  нормативами
отчислений в бюджеты поселений Тверской области от  налога  на  доходы
физических лиц.
     6. В процессе  исполнения  областного  бюджета  Тверской  области
совокупный  расчетный  объем  областного  фонда  финансовой  поддержки
поселений Тверской области изменению  в  зависимости  от  фактического
поступления налога на доходы физических лиц не подлежит.
     7. Общий объем областного фонда  финансовой  поддержки  поселений
Тверской  области,  доля  каждого  муниципального образования Тверской
области в общем объеме фонда устанавливаются в  процентах  и  сумме  и
утверждаются  законом  Тверской  области об областном бюджете Тверской
области на соответствующий финансовый год.

     Статья 8.   Дополнительные   нормативы   отчислений   в   бюджеты
муниципальных   образований  Тверской  области  от  налога  на  доходы
физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет

     1. В  соответствии  с  бюджетным   законодательством   Российской
Федерации органы государственной власти Тверской области устанавливают
дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений, муниципальных
районов  и  городских  округов  Тверской  области  от налога на доходы
физических лиц.
     2. Дотации  из первой части областного фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  и  городских  округов  Тверской  области   для
муниципальных  образований  Тверской  области  из  числа муниципальных
районов и городских  округов  Тверской  области  могут  полностью  или
частично  заменяться  дополнительными нормативами отчислений в бюджеты
этих муниципальных образований Тверской области от  налога  на  доходы
физических лиц.
     3. Дотации  из  областного  фонда  поддержки  поселений  Тверской
области   могут  полностью  или  частично  заменяться  дополнительными
нормативами отчислений в бюджеты  муниципальных  образований  Тверской
области от налога на доходы физических лиц.
     4. Дополнительные   нормативы   для   муниципальных   образований
Тверской  области,  обозначенных  в  пунктах  2  и 3 настоящей статьи,
рассчитываются в соответствии с методикой согласно приложению  N  3  к
настоящему Закону.
     5. Дополнительные  нормативы  отчислений  от  налога  на   доходы
физических   лиц   для  муниципальных  образований  Тверской  области,
обозначенных в пунктах 2 и 3 настоящей  статьи,  утверждаются  законом
Тверской  области  об  областном бюджете Тверской области на очередной
финансовый год.
     Изменение дополнительных   нормативов  отчислений  от  налога  на
доходы физических лиц в  бюджеты  муниципальных  образований  Тверской
области в течение финансового года не допускается.
     6. Средства,  полученные  бюджетом   муниципального   образования
Тверской  области по дополнительному нормативу отчислений от налога на
доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части  расчетной
дотации)   из  областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов и городских округов Тверской области и (или) областного  фонда
финансовой  поддержки поселений Тверской области,  изъятию в областной
бюджет и (или) учету при последующем распределении  финансовой  помощи
бюджетам муниципальных образований Тверской области не подлежат.
     Потери бюджета  муниципального  образования  Тверской  области  в
связи  с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от
налога  на  доходы  физических  лиц  из  областного  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов и городских округов Тверской области и
(или) областного фонда финансовой поддержки поселений Тверской области
компенсации  из  областного бюджета Тверской области и (или) учету при
последующем распределении  финансовой  помощи  бюджетам  муниципальных
образований Тверской области не подлежат.
     (При  формировании  и  утверждении  проектов  областного  бюджета
Тверской  области  и  местных бюджетов Тверской области на 2007 - 2008
годы  действие  статьи  8  приостановлено  - Закон Тверской области от
18.09.2006 г. N 82-ЗО)

     Статья   8.1.   Дополнительные  нормативы  отчислений  в  бюджеты
муниципальных  образований  Тверской  области  от  федеральных и (или)
региональных  налогов  и сборов, налогов, предусмотренных специальными
налоговыми  режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  в областной бюджет при формировании и
утверждении проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных
бюджетов на 2007 - 2008 годы
     1.   В  соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации    органы    государственной    власти    Тверской   области
устанавливают    дополнительные   нормативы   отчислений   в   бюджеты
поселений,  муниципальных районов и городских округов Тверской области
от  федеральных  и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных    специальными    налоговыми   режимами,   подлежащих
зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в
областной бюджет.
     2.  Дотации из первой части областного фонда финансовой поддержки
муниципальных   районов  и  городских  округов  Тверской  области  для
муниципальных  образований  Тверской  области  из  числа муниципальных
районов  и  городских  округов  Тверской  области  могут полностью или
частично  заменяться  дополнительными нормативами отчислений в бюджеты
этих  муниципальных  образований  Тверской области от налога на доходы
физических лиц.
     3.  При  формировании  и  утверждении проектов областного бюджета
Тверской  области  и  местных бюджетов Тверской области на 2007 - 2008
годы   по  согласованию  с  представительными  органами  муниципальных
районов  (городских  округов) вторая часть дотации из областного фонда
финансовой  поддержки  муниципальных районов (городских округов) может
быть     полностью     или     частично    заменена    дополнительными
(дифференцированными)  нормативами  отчислений в бюджеты муниципальных
районов  (городских  округов)  от  федеральных  и  (или)  региональных
налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных специальными налоговыми
режимами,  подлежащих  зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации в областной бюджет.
     По  тем  муниципальным  образованиям,  в  которых доля дотации на
выравнивание    бюджетной   обеспеченности   в   собственных   доходах
муниципального  образования  в  последнем отчетном году была выше 20%,
дотации  могут быть замещены дополнительными нормативами отчислений не
более чем на 50%.
     В   решениях   представительных   органов  муниципальных  районов
(городских  округов)  о согласовании замещения второй части дотации из
областного    фонда   финансовой   поддержки   муниципальных   районов
(городских    округов)   должны   быть   указаны   максимальные   доли
контингентов  налога  на  доходы  физических  лиц,  налога  на прибыль
организаций    и   налога   на   имущество   организаций,   замещаемых
дополнительными   (дифференцированными)   нормативами   отчислений   в
бюджеты  муниципальных  районов  (городских округов). Копии выписок из
решений  представительных  органов  муниципальных  районов  (городских
округов)  должны  быть  представлены  в  департамент финансов Тверской
области  не  позднее  1 августа года, предшествующего плановому, а при
формировании бюджета на 2007 год - не позднее 1 октября 2006 года.
     4.  Дотации  из  областного  фонда финансовой поддержки поселений
Тверской    области    могут   полностью   или   частично   заменяться
дополнительными   нормативами   отчислений   в  бюджеты  муниципальных
образований Тверской области от налога на доходы физических лиц.
     5.   Дополнительные   нормативы   для  муниципальных  образований
Тверской  области,  обозначенных  в пунктах 2, 3 и 4 настоящей статьи,
рассчитываются  в  соответствии  с  методикой согласно приложению N3 к
настоящему закону.
     6.  Дополнительные  нормативы  отчислений  от  налога  на  доходы
физических   лиц   для  муниципальных  образований  Тверской  области,
обозначенных  в  пунктах  2,  3  и  4  настоящей  статьи, утверждаются
законом  Тверской  области  об  областном  бюджете Тверской области на
очередной финансовый год.
     Изменение  дополнительных  нормативов отчислений от федеральных и
(или)   региональных   налогов   и  сборов,  налогов,  предусмотренных
специальными    налоговыми    режимами,    подлежащих   зачислению   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации в областной
бюджет  в бюджеты муниципальных образований Тверской области в течение
финансового года не допускается.
     7.   Средства,  полученные  бюджетом  муниципального  образования
Тверской   области   по   дополнительному   нормативу   отчислений  от
федеральных   и   (или)   региональных   налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных    специальными    налоговыми   режимами,   подлежащих
зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в
областной  бюджет  сверх  объема  расчетной  дотации  (части расчетной
дотации)   из  областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов  и городских округов Тверской области и (или) областного фонда
финансовой  поддержки  поселений Тверской области, изъятию в областной
бюджет  и  (или) учету при последующем распределении финансовой помощи
бюджетам муниципальных образований Тверской области не подлежат.
     Потери  бюджета  муниципального  образования  Тверской  области в
связи  с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от
федеральных   и   (или)   региональных   налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных    специальными    налоговыми   режимами,   подлежащих
зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в
областной    бюджет   из   областного   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов  и  городских  округов Тверской области и (или)
областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений  Тверской области,
компенсации  из  областного бюджета Тверской области и (или) учету при
последующем  распределении  финансовой  помощи  бюджетам муниципальных
образований Тверской области не подлежат.
     (Дополнен статьей 8.1 - Закон Тверской области от 18.09.2006 г. N
82-ЗО)

     Статья 9.  Районный  фонд финансовой поддержки поселений Тверской
области

     1. Районные фонды финансовой поддержки поселений Тверской области
образуются  в  бюджетах муниципальных районов Тверской области в целях
дополнительного по отношению к дотациям из областного фонда финансовой
поддержки   поселений   Тверской   области   выравнивания   финансовых
возможностей   органов   местного  самоуправления  поселений  Тверской
области   по  осуществлению  своих  полномочий  по  вопросам  местного
значения.
     (В редакции Закона Тверской области от 18.01.2006 г. N 14-ЗО)
     2.   Средства  районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений
Тверской  области  предоставляются  в  форме дотаций(Исключено - Закон
Тверской области от 18.01.2006 г. N 14-ЗО).
     (В редакции Закона Тверской области от 18.01.2006 г. N 14-ЗО)
     3. Распределение  средств  районного  фонда  финансовой поддержки
поселений Тверской области осуществляется в соответствии  с  методикой
согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
     (При  формировании  и  утверждении  проектов  областного  бюджета
Тверской  области  и  местных бюджетов Тверской области на 2007 - 2008
годы  действие  пункта  3  статьи  9  приостановлено  - Закон Тверской
области от 18.09.2006 г. N 82-ЗО)
     4. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений  Тверской
области,  уровень,  до  которого осуществляется выравнивание бюджетной
обеспеченности  поселений,  утверждаются  решением   представительного
органа муниципального района Тверской области.
     5. Общий объем районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений
Тверской   области,  доля  каждого  поселения  в  общем  объеме  фонда
устанавливаются  в  процентах  и   сумме   и   утверждаются   решением
представительного  органа  муниципального района о районном бюджете на
соответствующий финансовый год.
     Объем  дотации каждому поселению не подлежит сокращению в течении
финансового года.
     (Пункт  5  дополнен  -  Закон Тверской области от 18.09.2006 г. N
82-ЗО)

     Статья 10.  Фонд софинансирования  социальных  расходов  Тверской
области

     1. Фонд  софинансирования  социальных  расходов  Тверской области
формируется в составе областного бюджета  Тверской  области,  бюджетов
муниципальных районов Тверской области с целью долевого финансирования
приоритетных  социально  значимых  расходов   бюджетов   муниципальных
образований Тверской области.
     2. Финансовая помощь бюджетам муниципальных образований  Тверской
области из фонда софинансирования социальных расходов Тверской области
предоставляется в форме субсидий.
     3. В  распределении  средств  фонда  софинансирования  социальных
расходов Тверской области участвуют муниципальные образования Тверской
области, к полномочиям которых отнесено решение вопросов, определенных
в качестве объектов софинансирования, и которые удовлетворяют условиям
получения средств из фонда.
     4. Порядок формирования фонда,  требования к  условиям  получения
средств  из  фонда,  методикам  распределения  средств фонда,  а также
порядок  выделения  средств   из   фонда   и   контроля   за   целевым
использованием  субсидий  устанавливаются  в  соответствии  с  Законом
Тверской области от  12.11.2004  N  62-ЗО  "О  фонде  софинансирования
социальных расходов Тверской области".

     Статья 11. Фонд муниципального развития Тверской области

     1. Фонд  муниципального  развития  Тверской области формируется с
целью  долевого  финансирования  инвестиционных  программ   (проектов)
развития общественной инфраструктуры муниципального значения.
     2. Финансовая помощь бюджетам муниципальных образований  Тверской
области    из   фонда   муниципального   развития   Тверской   области
предоставляется в форме субсидий.
     3.  Распределение средств фонда между инвестиционными программами
(проектами)    осуществляется    посредством    проведения   конкурса.
Утверждение  распределения  средств  фонда соответствующим приложением
закона   Тверской   области  об  областном  бюджете  Тверской  области
осуществляется не позднее 1 марта соответствующего финансового года.
     (В редакции Закона Тверской области от 18.09.2006 г. N 82-ЗО)
     4. Требования    к    инвестиционным    программам    (проектам),
предоставляемым   на   конкурс,   минимальная  доля  участия  бюджетов
муниципальных образований Тверской области в финансировании  программы
(проекта), порядок и обязательные критерии конкурсного отбора, порядок
предоставления субсидий и контроля за целевым  использованием  средств
устанавливаются   в   соответствии   с  Законом  Тверской  области  от
12.11.2004 N 63-ЗО "О фонде муниципального развития Тверской области".

     Статья 12. Областной фонд компенсаций

     1.  Областной  фонд  компенсаций  образуется  в областном бюджете
Тверской    области   для   финансирования   расходов,   связанных   с
осуществлением   отдельных  государственных  полномочий,  передаваемых
органам  местного  самоуправления  муниципальных  образований Тверской
области федеральными законами и законами Тверской области.
     (В редакции Закона Тверской области от 18.01.2006 г. N 14-ЗО)
     2. Средства областного фонда компенсаций предоставляются в  форме
субвенций  в  бюджеты  тех муниципальных образований Тверской области,
органы местного  самоуправления  которых  осуществляют  переданные  им
отдельные государственные полномочия.
     3. Общий объем областного фонда компенсаций,  размер и получатели
субвенций  утверждаются  законом Тверской области об областном бюджете
Тверской области на очередной финансовый год.
     4. Порядок  расчета  субвенций бюджетам муниципальных образований
Тверской  области,  порядок  их  предоставления  и  контроля   за   их
использованием  по  каждому из передаваемых государственных полномочий
устанавливаются  законами  Тверской  области  о  передаче   исполнения
государственного    полномочия    органам    местного   самоуправления
муниципальных  образований   Тверской   области   в   соответствии   с
требованиями федерального законодательства.
     5. Сведения, необходимые для определения общего объема субвенций,
размера и получателей субвенций, указываются в законе Тверской области
о   передаче   отдельного   государственного   полномочия   для    его
осуществления    органами    местного   самоуправления   муниципальных
образований Тверской области.
     6. Органы   местного   самоуправления  муниципальных  образований
Тверской области несут ответственность  за  осуществление  полномочий,
связанных   с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,
передаваемых им  решениями  органов  государственной  власти  Тверской
области  и  Российской  Федерации,  в пределах субвенций из областного
фонда компенсаций,  предоставленных на  осуществление  соответствующих
полномочий.

     Статья 13. Иные виды финансовой помощи местным бюджетам
     1.   Бюджетам   муниципальных  образований  Тверской  области  из
областного   бюджета   Тверской   области   может  быть  предоставлена
финансовая  помощь в форме субсидий из областного фонда реформирования
муниципальных финансов.
     Субсидии     на     реформирование     муниципальных     финансов
предоставляются  муниципальным  образованиям  на  конкурсной  основе и
направляются    ими   на   реализацию   программных   мероприятий   по
реформированию   системы   управления   муниципальными   финансами   и
повышению   ее   эффективности,   обслуживание  и  погашение  долговых
обязательств и кредиторской задолженности, развитие инфраструктуры.
     Порядок   отбора  муниципальных  образований  для  предоставления
субсидий  на  реформирование  муниципальных  финансов, а также порядок
предоставления  и расходования указанных субсидий утверждаются законом
Тверской   области   или   нормативными   правовыми   актами   органов
государственной власти Тверской области.
     2.   Бюджетам   муниципальных  образований  Тверской  области  из
областного   бюджета   Тверской   области   может  быть  предоставлена
финансовая  помощь  в  форме  дотаций или субсидий, не предусмотренных
настоящим законом.
     3.   Порядок  расчета  дотаций  и  субсидий,  не  предусмотренных
настоящим   законом,  порядок  их  предоставления  и  контроля  за  их
использованием устанавливается законом Тверской области.
     4.   Общий   объем   дотаций   и   субсидий,   предоставляемых  в
соответствии  с пунктами 1, 2 и 3 настоящей статьи, не может превышать
10%   общего   объема   финансовой  помощи,  предоставляемой  бюджетам
муниципальных образований Тверской области в очередном году.
     (В редакции Закона Тверской области от 18.09.2006 г. N 82-ЗО)

     Статья 14.  Сведения,  необходимые для определения сумм дотаций и
субсидий

     1. Департамент финансов Тверской области до 1 сентября направляет
органам  местного  самоуправления  муниципальных  образований Тверской
области исходные  данные  в  разрезе  этих  муниципальных  образований
Тверской  области  для  проведения  расчетов  распределения субсидий и
дотаций на очередной финансовый год.
     2. Департамент  финансов Тверской области до 15 сентября текущего
финансового  года  проводит   сверку   исходных   данных   с   главами
соответствующих  муниципальных образований Тверской области в порядке,
установленном Администрацией Тверской области.
     3. Внесение  изменений  в исходные данные для проведения расчетов
на очередной финансовый год после 15 сентября не допускается.
     4. Акты  сверки  исходных  данных,  необходимых для распределения
дотаций и субсидий,  представляются Губернатором  Тверской  области  в
Законодательное  Собрание  Тверской  области  в составе дополнительных
материалов при внесении проекта закона Тверской области  об  областном
бюджете Тверской области на очередной финансовый год.

     Статья 15.    Предоставление    бюджетных    кредитов    бюджетам
муниципальных образований Тверской области на финансирование временных
кассовых разрывов

     1. Бюджету  каждого  муниципального  образования Тверской области
могут быть  предоставлены  бюджетные  кредиты  из  областного  бюджета
Тверской   области  на  финансирование  временных  кассовых  разрывов,
обусловленных сезонным  характером  затрат  либо  сезонным  характером
поступления доходов.
     2. Максимальный    объем    текущей    задолженности     бюджетов
муниципальных  образований  Тверской  области  по  выданным  бюджетным
кредитам  не  может  превышать  трех  процентов  собственных   доходов
областного  бюджета,  предусмотренных  в  законе  Тверской  области об
областном бюджете Тверской области на соответствующий год.
     3. Предоставление  бюджетных  кредитов  производится  в  порядке,
предусмотренном бюджетным законодательством Российской  Федерации,  на
возмездной  основе.  Плата  за  кредит не может составлять менее одной
четвертой ставки рефинансирования Центрального банка России.
     4. Порядок   и   условия  предоставления  бюджетных  кредитов  на
покрытие кассовых разрывов определяются законом Тверской области.
     5. В случае,  если предоставленные местным бюджетам из областного
бюджета Тверской области бюджетные кредиты не погашены в установленные
сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени,
погашается департаментом финансов Тверской  области  за  счет  дотаций
местному   бюджету   из   областного   бюджета   Тверской   области  в
соответствующем финансовом году,  в течение 5 рабочих дней  с  момента
образования просроченной задолженности,  а также за счет отчислений от
федеральных и региональных налогов и сборов,  налогов, предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами  (за  исключением местных налогов),
подлежащих зачислению в местный бюджет.
     В случае недостаточности дотаций, предусмотренных бюджету данного
муниципального   образования   Тверской    области,    для    покрытия
задолженности  по  бюджетным  кредитам  департамент  финансов Тверской
области в течение 5 рабочих дней с  момента  образования  просроченной
задолженности взыскивает в бесспорном порядке с бюджета муниципального
образования Тверской области сумму просроченной задолженности.

     Статья 16. Переходные положения и порядок вступления в силу

     1. Настоящий Закон вступает в силу  с  1  января  2006  года,  за
исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрен иной
порядок вступления в силу.
     2. Первоначальный  объем второй части областного фонда финансовой
поддержки муниципальных районов и городских округов  Тверской  области
на очередной финансовый год устанавливается Законом о бюджете Тверской
области на 2006 год.
     3. До  организации  статистического  учета  в поселениях Тверской
области в приложениях N 3 и N 4 вместо показателя фонда  оплаты  труда
поселения,  входящего в состав муниципального района Тверской области,
используется показатель фактических поступлений по  налогу  на  доходы
физических   лиц   в   консолидированный  бюджет  Тверской  области  с
территории данного поселения.  При отсутствии информации о фактических
поступлениях  по  налогу  на доходы физических лиц в консолидированный
бюджет Тверской области с территории  данного  поселения  используются
расчетные (прогнозные) данные об этих поступлениях.
     4. Со дня вступления в силу  настоящего  Закона  главу  6  Закона
Тверской  области  от  27.02.2001 N 138-ОЗ-2 "О бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в Тверской области" признать утратившей силу.

     Губернатор Тверской области           Д.В.Зеленин

     Тверь
     26 июля 2005 года
     N 94-ЗО



                                                         Приложение N1
                                             к закону Тверской области
                                                  от 26.07.2005 N94-ЗО
                        "О межбюджетных отношениях в Тверской области"


                               МЕТОДИКА                               
      распределения средств областного фонда финансовой поддержки     
      муниципальных районов и городских округов Тверской области      


     I.   Источники  данных  для  выполнения  расчетов  и  определение
временных периодов

     1.  Источниками  данных для выполнения расчетов, осуществляемых в
рамках настоящей методики, являются:
     1.1.  Отчеты  об  исполнении  консолидированного бюджета Тверской
области.
     1.2.  Отчеты  об  исполнении  бюджетов  муниципальных образований
Тверской   области  по  форме,  установленной  Министерством  финансов
Российской Федерации.
     1.3. Отчеты об исполнении областного бюджета Тверской области.
     1.4. Прогноз доходов консолидированного бюджета Тверской области.
     1.5.  Отчетные  данные территориального органа Федеральной службы
государственной    статистики    по   Тверской   области   в   разрезе
муниципальных образований Тверской области:
     численность постоянного населения;
     размер фонда оплаты труда;
     объем оборота розничной торговли;
     объем оборота общественного питания;
     объем платных услуг населению;
     доля  населения, проживающего в населенных пунктах с численностью
менее 500 человек.
     1.6.  Данные о прогнозной стоимости жилищно-коммунальных услуг на
1  кв.  метр общей площади жилья в месяц по муниципальным образованиям
Тверской области на плановый год.
     1.7.  Данные  Федеральной  службы земельного кадастра по Тверской
области о кадастровой оценке земель.
     2. В настоящей методике применяются следующие временные периоды:
     плановый  год  -  год,  на  который  осуществляется  планирование
показателей;
     текущий год - год, предшествующий планируемому;
     отчетный год - год, предшествующий текущему.

     II.  Определение  размера  дотации из областного фонда финансовой
поддержки муниципальных районов и городских округов Тверской области

     1.   Размер   дотации  бюджету  i-го  муниципального  образования
Тверской области определяется по следующей формуле:

                        Дi = Д1(i) + Д2(i), (1)                       

     где:
     Дi  -  совокупный  размер  дотации  бюджету  i-го  муниципального
образования Тверской области;
     Д1(i)  -  размер первой части дотации бюджету i-го муниципального
образования Тверской области;
     Д2(i)  -  размер второй части дотации бюджету i-го муниципального
образования Тверской области.

     2.  Размер  первой  части дотации для бюджета i-го муниципального
образования   Тверской   области  (Д1(i))  определяется  по  следующей
формуле:

                  ФФП(1)
     Д1(i) = --------------- x ИБРi x Ni, (2)
                    N
     где:
     ФФП(1)   -   объем   первой  части  областного  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов и городских округов Тверской области;
     Ni   -  численность  постоянного  населения  i-го  муниципального
образования Тверской области на последнюю отчетную дату;
     N  -  суммарная  численность  постоянного населения муниципальных
образований Тверской области на последнюю отчетную дату;
     ИБРi  - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования
Тверской области

     2.1.  Суммарная  численность  постоянного населения муниципальных
образований Тверской области (N) рассчитывается по следующей формуле:



                                 n                                                                
                            N = SUM Ni, (3)                           
                                i=1                                                              

     где:
     n   -  количество  муниципальных  районов  и  городских  округов,
участвующих  в  распределении  дотаций  из областного фонда финансовой
поддержки Тверской области <1>.
     2.2.  При  формировании  и утверждении бюджетов на 2007-2008 годы
размер   первой   части   дотации   для  бюджета  i-го  муниципального
образования   Тверской   области  (Д1(i))  определяется  по  следующей
формуле:

                                 Ni : (БОi x N)                                                   
             Д1(i) = ФФП(1)------------------------ , (4)             
                                (Ni : (БОi x N))                                                 

     где:
     ФФП(1)   -   объем   первой  части  областного  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов и городских округов Тверской области;
     БОi  -  расчетная  бюджетная  обеспеченность  налоговыми доходами
i-го муниципального образования Тверской области на плановый год;
     Ni   -  численность  постоянного  населения  i-го  муниципального
образования Тверской области на последнюю отчетную дату;
     N  -  суммарная  численность  постоянного населения муниципальных
образований Тверской области на последнюю отчетную дату.

     3.   Размер   второй  части  (Д2(i))  дотации  для  бюджета  i-го
муниципального образования Тверской области определяется по формуле:

                       Д2(i) = ФФП(2) x di, (5)                       

     где:
     ФФП(2)   -   объем   второй  части  областного  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов и городских округов Тверской области;
     di  -  доля  i-го  муниципального образования Тверской области во
второй  части  областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
образований.


     --------------------------------
     <1>   Здесь  и  далее  по  тексту  данной  методики  суммирование
показателей  производится  по  тем муниципальным образованиям Тверской
области,   которые   участвуют   в   распределении   областного  фонда
финансовой поддержки муниципальных образований.

     3.1.  Доля  i-го  муниципального  образования Тверской области во
второй  части  областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
образований Тверской области (di) определяется по следующей формуле:

                          (БОцель - Боi) x N1i                                             
                di = ----------------------------, (6)                
                        n                                                                
                       SUM ((БОцель - БОi) x N1i)                                       
                       i=1                                                              


     где:
     БОцель  =  kц х БОср- целевой уровень, до которого осуществляется
подтягивание расчетной бюджетной обеспеченности налоговыми доходами;
     kц - коэффициент критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
     N1i  -  численность  условных  потребителей  i-го  муниципального
образования Тверской области.
     Муниципальные  образования Тверской области, для которых значение
(БОцель  -  БОi) оказывается меньше нуля, исключаются из распределения
первой и второй части фонда финансовой поддержки Тверской области.

     3.2.   Численность   условных  потребителей  i-го  муниципального
образования Тверской области (Ni) определяется по следующей формуле:

                         N1i = Ni x ИБРi. (7)                         

     3.3.   Расчетная  бюджетная  обеспеченность  i-го  муниципального
образования  Тверской  области  налоговыми доходами (БОi) определяется
по следующей формуле:

                            БОср x Ni x ИНПi                                                 
                БОi = ----------------------------, (8)               
                                  N1i                                                              

     где:
     БОср  -  расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами в
среднем  по  муниципальным  образованиям  Тверской области на плановый
год;
     ИНПi   -   индекс   налогового   потенциала  i-го  муниципального
образования Тверской области.

     3.4.   Средняя   расчетная  бюджетная  обеспеченность  налоговыми
доходами   по   муниципальным  образованиям  Тверской  области  (БОср)
определяется по следующей формуле:


                                   Дох                                                              
                        БОср = -----------, (9)                       
                                    N                                                                

     где:
     Дох   -   суммарный   прогнозируемый   объем   доходов   бюджетов
муниципальных  образований  Тверской  области  по налоговым доходам на
плановый год.

     II.А. Методика расчета индекса налогового потенциала

     3.5.    Индекс    налогового   потенциала   i-го   муниципального
образования Тверской области (ИНПi) определяется по следующей формуле:

               ИНПi = а x ИНП       + b x ИНП        + c x ИНП , (10)              
                            НДФЛ(i)          ЕНВД(i)         ЗН(i)                                            

     где:
     ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального
       НДФЛ(i)
     образования Тверской области по налогу на доходы физических лиц;
     ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального
       ЕНВД(i)
     образования  Тверской  области  по  единому  налогу  на вмененный
доход для отдельных видов деятельности;
     ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального
       ЗН(i)
     образования Тверской области по земельному налогу;
     a  -  удельный  вес  индекса  налогового  потенциала по налогу на
доходы  физических  лиц  в индексе налогового потенциала муниципальных
образований Тверской области;
     b  - удельный вес индекса налогового потенциала по единому налогу
на   вмененный  доход  для  отдельных  видов  деятельности  в  индексе
налогового потенциала муниципальных образований Тверской области;
     c  -  удельный  вес  индекса  налогового потенциала по земельному
налогу  в  индексе  налогового  потенциала  муниципальных  образований
Тверской области.

     3.6.  Удельные  веса  индексов по налогу на доходы физических лиц
(a),   единому   налогу   на   вмененный  доход  для  отдельных  видов
деятельности  (b)  и земельному налогу (с) рассчитываются по следующим
формулам:

             А                    B                  С                                                            
   a = --------------, b = --------------, c = --------------, (11)   
         А + В + С           А + В + С            А + В + С                                    

     где:
     А   -  прогнозируемая  сумма  поступлений  по  налогу  на  доходы
физических  лиц  (в части поступлений по единому нормативу отчислений)
в  консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских
округов Тверской области в плановом году;
     В  -  прогнозируемая  сумма  поступлений  по  единому  налогу  на
вмененный   доход   для   отдельных   видов   деятельности  в  бюджеты
муниципальных  районов и городских округов Тверской области в плановом
году;
     С  -  прогнозируемая  сумма  поступлений  по  земельному налогу в
консолидированные  бюджеты  муниципальных образований Тверской области
и бюджеты городских округов Тверской области в плановом году.

     3.7.    Индекс    налогового   потенциала   i-го   муниципального
образования Тверской области по налогу на доходы физических лиц (ИНП )
     НДФЛ(i)                                                          
     определяется по формуле:

                            ФОТi           SUM ФОТi                                                    
               ИНП      = -------- / ------------------, (12)              
                 НДФЛ(i)      Ni           SUM Ni                                                

     где:
     ФОТi   -   размер  фонда  оплаты  труда  по  i-му  муниципальному
образованию Тверской области за отчетный год.

     3.8.    Индекс    налогового   потенциала   i-го   муниципального
образования  Тверской области по единому налогу на вмененный доход для
отдельных видов деятельности (ИНП       ) определяется по формуле:
                                 ЕНВД(i)             
                                             

                              ОТУi           SUM ОТУi                                                    
              ИНП        = --------- / ------------------, (13)              
                ЕНВД(i)        Ni             SUM Ni                                                

     где:
     ОТУi  - объем розничного оборота товаров, общественного питания и
платных  услуг  по i-му муниципальному образованию Тверской области за
отчетный год.

     3.9. Индекс налогового потенциала i-го муниципального            
образования   Тверской    области    по  земельному  налогу (ИНП     )  
                                                                ЗН(i)                

определяется по формуле:                                                         

                             КССЗi x 0,3 + КСПЗi x 1,5                                        
              ИНП      = ----------------------------------- /             
                ЗН(i)                       Ni                                                         


                   SUM (КССЗi x 0,3 + КСПЗi x 1,5)                                  
     / -----------------------------------------------, (14)          
                               SUM Ni                                                           

     где:
     КССЗi   -   кадастровая   стоимость   земель,  предельная  ставка
налогообложения   которых   установлена   в   размере  0,3%,  по  i-му
муниципальному  образованию  Тверской  области  на  последнюю отчетную
дату;
     КСПЗi   -   кадастровая   стоимость   земель,  предельная  ставка
налогообложения   которых   установлена   в   размере  1,5%,  по  i-му
муниципальному  образованию  Тверской  области  на  последнюю отчетную
дату.

     II.Б. Методика расчета индекса бюджетных расходов

     3.10.  Индекс  бюджетных расходов i-го муниципального образования
Тверской области (ИБРi) определяется по формуле:

                   ИБРi = 0,75 x k        + 0,25 x k      , (15)                  
                                  ДИСП(i)           ЖКУ(i)                                                   

     где:
     k - корректирующий коэффициент на разницу в стоимости            
     ЖКУ(i)                                                           
     коммунальных  услуг  для i-го муниципального образования Тверской
области;
     k - коэффициент дисперсности для i-го муниципального             
     ДИСП(i)                                                          
     образования Тверской области.                                    

     3.11.   Корректирующий   коэффициент   на   разницу  в  стоимости
коммунальных   услуг  для  i-го  муниципального  образования  Тверской
области (k     ) определяется по формуле:
          ЖКУ(i)                                                           

                                   Ji x k                                                           
                                         ДИСП(i)                                                          
                    k       = ---------------------, (16)                   
                     ЖКУ(i)            J                                                         

     где:
     Ji  -  прогнозная  стоимость  жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.
метр  общей  площади жилья в месяц для i-го муниципального образования
Тверской области на плановый год;
     J    -    средневзвешенное    значение    прогнозной    стоимости
жилищно-коммунальных  услуг  на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц
на плановый год.

     3.12. Коэффициент дисперсности для i-го муниципального           
образования Тверской области (k       ) определяется по формуле:            
                               ДИСП(i)                                                          

                                              1 + Si                                                           
                k         = 0,65 + 0,35 x ------------, (17)                 
                  ДИСП(i)                     1 + S                                                    

     где:
     Si  -  доля  населения  i-го  муниципального образования Тверской
области,  проживающего  в  населенных пунктах с численностью населения
менее  500  человек, в общей численности населения i-го муниципального
образования Тверской области на последнюю отчетную дату;
     S   -   доля  населения,  проживающего  в  населенных  пунктах  с
численностью   населения   менее  500  человек,  в  общей  численности
населения  в среднем по муниципальным образованиям Тверской области на
последнюю отчетную дату.

     3.13.     Средневзвешенное    значение    прогнозной    стоимости
жилищно-коммунальных  услуг  на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц
(J) определяется по следующей формуле:

                             SUM (Ji x k        x Ni)                                                
                                        ДИСП(i)                                                          
                  J =  ------------------------------------ . (18)           
                                         N                                                                


     III. Корректировка исходных данных

     1.  В  случае  перемещения  за границы муниципального образования
Тверской  области  налогоплательщиков, имевших долю свыше 10 процентов
в   сумме   налоговых   поступлений   в   бюджет  i-го  муниципального
образования   Тверской   области   за   отчетный   год,   могут   быть
скорректированы   данные  по  фонду  оплаты  труда,  используемые  для
расчета индекса налогового потенциала.
     Корректировка  исходных  данных осуществляется финансовым органом
Администрации  Тверской  области  на  основании  официального  письма,
подписанного  главой  муниципального  образования  Тверской области, и
документов,     заверенных     руководителем     налогового    органа,
подтверждающих  перемещение  налогоплательщика  и его долю в налоговых
доходах   бюджета   муниципального  образования  Тверской  области  за
отчетный период.
     Корректировка    исходных    данных   по   официальным   письмам,
поступившим  в  финансовый  орган  Тверской  области после 15 сентября
текущего года, не осуществляется.

     (Приложение 1 в редакции Закона Тверской области от 18.09.2006 г.
N 82-ЗО)


                                                        Приложение N 2
                                             к Закону Тверской области
                                            от 26 июля 2005 г. N 94-ЗО
                        "О межбюджетных отношениях в Тверской области"


      Методика распределения средств областного фонда финансовой
                         поддержки поселений

     I. Источники   данных   для  выполнения  расчетов  и  определение
временных периодов

     1. Источниками данных для выполнения расчетов,  осуществляемых  в
рамках настоящей методики, являются:
     (Пункт  1.1  исключен - Закон Тверской области от 18.01.2006 г. N
14-ЗО)
     1.2. Отчетные  данные  территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Тверской области в разрезе муниципальных
образований Тверской области, имеющих статус поселений:
     численность постоянного населения.
     (В редакции Закона Тверской области от 18.01.2006 г. N 14-ЗО)
     (Абзац  3  исключен  -  Закон Тверской области от 18.01.2006 г. N
14-ЗО)
     (Пункт  1.3  исключен - Закон Тверской области от 18.01.2006 г. N
14-ЗО)
     (Пункт  1.4  исключен - Закон Тверской области от 18.01.2006 г. N
14-ЗО)

     2. В настоящей методике применяются следующие временные периоды:
     плановый год  -  год,  на  который  осуществляется   планирование
показателей;
     текущий год - год, предшествующий планируемому;
     отчетный год - год, предшествующий текущему.

     II. Определение размера дотации

     3. Размер   дотации   бюджету   i-го  муниципального  образования
Тверской области,  имеющего статус  поселения,  (Дi)  определяется  по
следующей формуле:

                                 ФФПП
                         Дi = ---------- * N i (1);
                                  N

     где
     ФФПП - объем областного фонда финансовой поддержки поселений;
     (Индекс ИБPi исключен - Закон Тверской области от 18.01.2006 г. N
14-ЗО)
     Ni -  численность  постоянного  населения   i-го   муниципального
образования Тверской области на последнюю отчетную дату;
     N - суммарная  численность  постоянного  населения  муниципальных
образований Тверской области на последнюю отчетную дату.
     3.1. Суммарная численность  постоянного  населения  муниципальных
образований Тверской области (N) рассчитывается по следующей формуле:

                                     n
                                N = SUM Ni,                    (2)
                                    i=1

     где
     n -  количество  муниципальных  образований   Тверской   области,
имеющих статус поселения.

     (Исключен   раздел   III   "Методика  расчёта  индекса  бюджетных
расходов" - Закон Тверской области от 18.01.2006 г. N 14-ЗО)

     (Исключен  раздел  IV  "Корректировка  исходных  данных"  - Закон
Тверской области от 18.01.2006 г. N 14-ЗО)



                                                         Приложение N3
                                             к закону Тверской области
                                                  от 26.07.2005 N94-ЗО
                        "О межбюджетных отношениях в Тверской области"


                               МЕТОДИКА                               
             расчета дополнительных нормативов отчислений             
    от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,    
     предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих     
 зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в
                           областной бюджет                           

     I.   Источники  данных  для  выполнения  расчетов  и  определение
временных периодов

     1.  Источниками  данных для выполнения расчетов, осуществляемых в
рамках    настоящей    методики,   являются   прогноз   администратора
федеральных   и   (или)   региональных   налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных    специальными    налоговыми   режимами,   подлежащих
зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в
областной   бюджет   об   общем   объеме  поступлений  данных  доходов
(контингенте)  в  консолидированный  бюджет Тверской области в разрезе
муниципальных образований Тверской области.
     2. В настоящей методике применяются следующие временные периоды:
     планируемый  год  -  год,  на который осуществляется планирование
показателей;
     текущий год - год, предшествующий планируемому.

     II.  Формула  расчета  дополнительного  норматива  отчислений для
бюджетов городских округов и муниципальных районов Тверской области
     3.  Размер  дотации  из  ФФП  МР и ГО бюджету i-го муниципального
образования   Тверской  области,  которая  заменяется  дополнительными
нормативами  нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных
налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных специальными налоговыми
режимами,  подлежащих  зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской  Федерации  в  областной  бюджет, определяется по следующей
формуле:

                           D = Дi + dij, (1)                          


     где:
     Дi   -   размер  части  дотации  из  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  и  городских  округов Тверской области бюджету
i-го  муниципального  района  (городского  округа)  Тверской  области,
который  может  быть  заменен на дополнительный норматив отчислений по
налогу на доходы физических лиц в соответствии с настоящим законом;
     dij   -  сумма  частей  дотации  из  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  и  городских  округов Тверской области бюджету
i-го  муниципального  района  (городского округа) Тверской области, по
j-ым  федеральному  и  (или)  региональному  налогу  и  сбору, налогу,
предусмотренному    специальными   налоговыми   режимами,   подлежащих
зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в
областной   бюджет   который  может  быть  заменен  на  дополнительный
норматив  отчислений  от  федеральных  и  (или) региональных налогов и
сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми режимами,
подлежащих  зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации в областной бюджет.

     4.   Размер   дополнительного   норматива  по  налогу  на  доходы
физических  лиц  бюджету  i-го  муниципального  района  или городского
округа Тверской области (ДНi) определяется по следующей формуле:

                    Дi                                                               
          ДНi = ----------- х 100 меньше или равно (70% х НДФЛi ), (2)            
          (%)      НДФЛi                                                        

     где:
     Дi   -   размер  части  дотации  из  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  и  городских  округов Тверской области бюджету
i-го  муниципального  района  (городского  округа)  Тверской  области,
который  может  быть  заменен на дополнительный норматив отчислений по
налогу на доходы физических лиц в соответствии с настоящим законом;
     НДФЛi  -  прогнозный  на  планируемый  год  объем  поступлений  в
консолидированный  бюджет Тверской области налога на доходы физических
лиц  с  территории  i-го  муниципального  района или городского округа
Тверской области.

     5.  Размер дополнительного норматива по j-му федеральному и (или)
региональному  налогу  и  сбору, налогу, предусмотренному специальными
налоговыми  режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным
кодексом   Российской  Федерации  в  областной  бюджет,  бюджету  i-го
муниципального  района  или  городского  округа Тверской области (dij)
определяется по следующей формуле:

                                 dij                                                              
                       Дdij = -------- х 100 (3)                      
                        (%)      Кdij                                                         

     где:
     dij   -  размер  части  дотации  из  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  и  городских  округов Тверской области бюджету
i-го  муниципального  района  (городского округа) Тверской области, по
j-му  федеральному  и  (или)  региональному  налогу  и  сбору, налогу,
предусмотренному    специальными   налоговыми   режимами,   подлежащих
зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в
областной   бюджет   который  может  быть  заменен  на  дополнительный
норматив  отчислений  от  федеральных  и  (или) региональных налогов и
сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми режимами,
подлежащих  зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации в областной бюджет;
     Кdij   -  прогнозный  на  планируемый  год  объем  поступлений  в
консолидированный  бюджет  Тверской  области  по  j-му  федеральному и
(или)   региональному   налогу   и   сбору,  налогу,  предусмотренному
специальными    налоговыми    режимами,    подлежащих   зачислению   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации в областной
бюджет  с  территории i-го муниципального района или городского округа
Тверской области.


     III.  Формула  расчета  дополнительного  норматива отчислений для
бюджетов  поселений,  входящих в состав муниципальных районов Тверской
области

     6.   Размер   дополнительного   норматива  по  налогу  на  доходы
физических  лиц  бюджету  i-го поселения Тверской области, входящего в
состав  муниципального  района  Тверской области, (ДНпij) определяется
по следующей формуле:

              Дпij                                                             
   ДНпij = ---------- х 100 меньше или равно  (70% х НДФЛi - Днi), (5)       
             НДФЛij                                                           

     где:
     Дпij  -  размер  части  дотации  из  фонда  финансовой  поддержки
поселений  Тверской области бюджету j-го поселения, входящего в состав
i-го  муниципального  района  Тверской  области,  который  может  быть
заменен  на  дополнительный  норматив  отчислений  по налогу на доходы
физических лиц в соответствии с настоящим законом;
     НДФЛij  -  прогнозный  на  планируемый  год  объем  поступлений в
консолидированный  бюджет Тверской области налога на доходы физических
лиц с территории.

     7.  Дополнительные  нормативы устанавливаются с точностью до двух
знаков после запятой.

     (В редакции Закона Тверской области от 18.09.2006 г. N 82-ЗО)



                                                        Приложение N 4
                                             к Закону Тверской области
                                            от 26 июля 2005 г. N 94-ЗО
                        "О межбюджетных отношениях в Тверской области"


      Методика распределения средств районного фонда финансовой
                 поддержки поселений Тверской области

     I. Источники   данных   для  выполнения  расчетов  и  определение
временных периодов

     1. Источниками данных для выполнения расчетов,  осуществляемых  в
рамках настоящей методики, являются:
     1.1. Отчеты    об    исполнении    консолидированного     бюджета
муниципального района Тверской области.
     1.2. Отчеты об исполнении бюджетов  поселений  Тверской  области,
входящих в состав муниципального района Тверской области.
     1.3. Прогноз доходов  консолидированного  бюджета  муниципального
района Тверской области.
     1.4. Отчетные данные территориального органа  Федеральной  службы
государственной  статистики  по  Тверской области в разрезе поселений,
входящих в состав муниципального района Тверской области:
     численность постоянного населения;
     размер фонда оплаты труда;
     доля населения,  проживающего в населенных пунктах с численностью
менее 500 человек.
     1.5. Объем фонда финансовой поддержки поселений Тверской области,
установленный органами местного самоуправления  муниципального  района
Тверской области.
     1.6. Уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности,  до  которого
осуществляется   выравнивание   бюджетной   обеспеченности   поселений
Тверской  области,  установленный  органами  местного   самоуправления
муниципального района Тверской области.
     1.7. Данные Федеральной службы земельного  кадастра  по  Тверской
области о кадастровой оценке земель.
     2. В настоящей методике применяются следующие термины:
     плановый год   -  год,  на  который  осуществляется  планирование
показателей;
     текущий год - год, предшествующий планируемому;
     отчетный год - год, предшествующий текущему;
     поселение - муниципальное образование Тверской области,  входящее
в состав муниципального района Тверской области.

     II. Определение размера дотации

     3. Размер дотации бюджету i-го поселения Тверской  области  (ДРi)
определяется по следующей формуле:

                 ДРi = РФФП x di,                (1)

     где
     РФФП -  объем  районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений
Тверской   области,  установленный  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований Тверской области на плановый год;
     di -   доля  i-го  поселения  Тверской  области  в  общем  объеме
районного фонда финансовой поддержки поселений Тверской области.
     3.1. Доля   i-го   поселения  Тверской  области  в  общем  объеме
районного фонда финансовой поддержки поселений Тверской  области  (di)
определяется по следующей формуле:

                           (БОцель  - Боi) x N1i
                   di = ----------------------------,          (2)
                          n
                         SUM ((БОцель - БОi) x N1i)
                         i=1

     где
     БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения  Тверской
области на плановый год;
     БОср - расчетная бюджетная обеспеченность в среднем по поселениям
района Тверской области на плановый год;
     N1i - численность условных потребителей i-го поселения;
     БОцель - целевой уровень, до которого осуществляется подтягивание
расчетной бюджетной обеспеченности,  установленный  органами  местного
самоуправления муниципального района на плановый год.
     Муниципальные образования Тверской области,  для которых значение
(БОцель  - БОi) оказывается меньше нуля,  исключаются из распределения
районного фонда финансовой поддержки Тверской области.
     3.2. Численность  условных  потребителей  i-го поселения Тверской
области (Ni) определяется по следующей формуле:

                 N1i = Ni x ИБРi,                (3)

     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения Тверской области;
     Ni -  численность  постоянного  населения i-го поселения Тверской
области на последнюю отчетную дату.
     3.3. Расчетная  бюджетная  обеспеченность i-го поселения Тверской
области (БОi) определяется по следующей формуле:

                          БОср x Ni x ИНП + ДОi
                   БОi = -----------------------,              (4)
                                  N1i

     где
     БОср - расчетная бюджетная обеспеченность в среднем по поселениям
района Тверской области на плановый год;
     ИНПi -  индекс  налогового  потенциала  i-го  поселения  Тверской
области;
     ДОi -  дотация из областного фонда финансовой поддержки поселений
Тверской области для i-го поселения.
     3.4. Средняя  расчетная бюджетная обеспеченность поселения района
Тверской области (БОср) определяется по следующей формуле:

                                     Дох
                             БОср = -----,                     (5)
                                      N

     где
     Дох -  суммарный  прогнозируемый объем налоговых доходов бюджетов
поселений Тверской области на плановый год;
     N -   суммарная   численность   постоянного  населения  поселений
Тверской области на последнюю отчетную дату.

     II.А. Методика расчета индекса налогового потенциала

     3.5. Индекс налогового потенциала i-го поселения Тверской области
(ИНПi) определяется по следующей формуле:

                ИНПi = a x ИНП       + b x ИНП     ,           (6)
                              НДФЛ(i)         ЗН(i)

     где
     ИНП        - индекс  налогового  потенциала   i-го   поселения
        НДФЛ(i)
Тверской области по налогу на доходы физических лиц;
     ИНП      - индекс    налогового  потенциала   i-го   поселения
        ЗН(i)
Тверской области по земельному налогу;
     a -  удельный  вес  индекса  налогового  потенциала  по налогу на
доходы физических лиц в индексе налогового потенциала;
     b -  удельный  вес  индекса  налогового  потенциала по земельному
налогу в индексе налогового потенциала.
     3.6. Удельные  веса  индексов  по налогу на доходы физических лиц
(a) и земельному налогу (b) рассчитываются по следующим формулам:

                            А                 В
                     a = -------,      b = -------,            (7)
                          А + В             А + В

     где
     А -   прогнозируемая   сумма  поступлений  по  налогу  на  доходы
физических лиц в бюджеты поселений Тверской области  в  плановом  году
(без    учета   поступлений,   которые   должны   быть   получены   по
дополнительному нормативу отчислений от налога  на  доходы  физических
лиц);
     В - прогнозируемая  сумма  поступлений  по  земельному  налогу  в
бюджеты поселений Тверской области в плановом году.
     3.7. Индекс налогового потенциала i-го поселения Тверской области
по налогу на доходы физических лиц (ИНП      )
                                       НДФЛ(i)
     определяется по формуле:

                                 ФОТi     SUM ФОТi
                    ИНП       = ------ / ----------,           (8)
                       НДФЛ(i)    Ni       SUM Ni

     где
     ФОТi - размер фонда  оплаты  труда  по  i-му  поселению  Тверской
области за отчетный год.
     3.8. Индекс налогового потенциала i-го поселения по земельному
налогу (ИНП     ) определяется по формуле:
           ЗН(i)

                            КССЗi x 0,3 + КСПЗi x 1,5
                ИНП      = --------------------------- /
                   ЗН(i)                Ni

                        SUM (КССЗi x 0,3 + КСПЗi x 1,5)
                     / ---------------------------------,      (9)
                                     SUM Ni

     где
     КССЗi -   кадастровая   стоимость   земель,   предельная   ставка
налогообложения которых установлена в размере 0,3%,  по i-му поселению
Тверской области на последнюю отчетную дату;
     КСПЗi -   кадастровая   стоимость   земель,   предельная   ставка
налогообложения которых установлена в размере 1,5%,  по i-му поселению
Тверской области на последнюю отчетную дату.

     II.Б. Методика расчета индекса бюджетных расходов

     3.9. Индекс бюджетных расходов i-го поселения (ИБРi) определяется
по формуле:

                ИБРi = 0,8 x k        + 0,2 x k      ,        (10)
                              ДИСП(i)          ЖКУ(i)

     где
     k       - корректирующий  коэффициент  на  разницу в стоимости
      ЖКУ(i)
коммунальных услуг для i-го поселения;
     k         - коэффициент дисперсности для i-го поселения.
       ДИСП(i)
     3.10. Корректирующий   коэффициент   на   разницу   в   стоимости
коммунальных услуг для i-го поселения (k      ) определяется по
                                         ЖКУ(i)
формуле:

                                      Ji
                           k       = ----,                    (11)
                            ЖКУ(i)    J

     где
     Ji -  фактическая  стоимость   одной   Гкал   тепловой   энергии,
установленная для i-го поселения на текущий год;
     J - средневзвешенная стоимость одной  Гкал  тепловой  энергии  на
плановый год по поселениям района.
    3.11. Коэффициент  дисперсности  для  i-го  поселения Тверской
области (k       ) определяется по формуле:
          ДИСП(i)

                                        1 + Si
                k        = 0,8 + 0,2 x --------,              (12)
                 ДИСП(i)                1 + S

     где
     Si - доля населения i-го поселения Тверской области, проживающего
в населенных пунктах с численностью населения  менее  500  человек,  в
общей   численности  населения  i-го  поселения  Тверской  области  на
последнюю отчетную дату;
     S -   доля   населения,   проживающего  в  населенных  пунктах  с
численностью  населения  менее  500  человек,  в   общей   численности
населения в среднем по поселениям района на последнюю отчетную дату.
     3.12. Средневзвешенное значение  стоимости  одной  Гкал  тепловой
энергии (J) определяется по следующей формуле:

                               SUM (Ji x Ni)
                          J = ---------------                 (13)
                                    N

     III. Корректировка исходных данных

     4. В  случае  перемещения  за  границы поселения Тверской области
налогоплательщиков,  имевших долю свыше 10 процентов в сумме налоговых
поступлений  в бюджет i-го поселения Тверской области за отчетный год,
могут быть скорректированы данные по фонду оплаты труда,  используемые
для расчета индекса налогового потенциала.
     Корректировка исходных данных осуществляется  финансовым  органом
муниципального  района  Тверской  области  на  основании  официального
письма,  подписанного  главой  поселения,  и  документов,   заверенных
руководителем    налогового    органа,    подтверждающих   перемещение
налогоплательщика и его долю в налоговых доходах бюджета поселения  за
отчетный период.
     Корректировка исходных данных по официальным письмам, поступившим
в  финансовый  орган  муниципального  района Тверской области после 15
сентября текущего года, не осуществляется.