Закон Тверской области от 30.07.1998 № 25-ОЗ-2

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                        ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

        О контрольно-счетной палате Законодательного Собрания
                           Тверской области

30.07.98.                      г. Тверь                      N 25-ОЗ-2


                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья   1.  Статус  контрольно-счетной  палаты  Законодательного
                  Собрания Тверской области

     Контрольно-счетная   палата  является  органом   Законодательного
Собрания  Тверской  области по осуществлению финансового  контроля  за
использованием   бюджетных  средств  Тверской  области,   валютных   и
внебюджетных  фондов,  образованных  органами  государственной  власти
области (далее - внебюджетных фондов).
     В  своей  деятельности контрольно-счетная палата  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
области,    настоящим    законом   и   иными    нормативными    актами
Законодательного Собрания Тверской области.
     Контрольно-счетная  палата  является  юридическим  лицом,   имеет
печать с изображением герба Тверской области и со своим наименованием.
     Местонахождение контрольно-счетной палаты - город Тверь.

     Статья 2. Задачи контрольно-счетной палаты

     Задачами контрольно-счетной палаты являются:
     организация    и    осуществление   контроля   за    законностью,
рациональностью  и  эффективностью  использования  средств  областного
бюджета, территориальных внебюджетных и валютных фондов;
     контроль   за  своевременным  исполнением  доходных  и  расходных
статей  областного бюджета и внебюджетных фондов по объемам, структуре
и целевому назначению;
     контроль  за целевым использованием налогоплательщиками  средств,
высвобождающихся  в  результате  предоставления  им  льгот  по  уплате
налогов, поступающих в областной бюджет;
     контроль   за   поступлением  средств  в  областной   бюджет   от
распоряжения  и  управления  государственной  собственностью  Тверской
области;
     анализ   выявленных   отклонений  от  установленных   показателей
областного  бюджета  и  подготовка  предложений,  направленных  на  их
устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
     оценка   обоснованности  доходных  и  расходных  статей  проектов
областного бюджета;
     финансовая экспертиза проектов законов Тверской области, а  также
других  нормативных  правовых  актов  органов  государственной  власти
Тверской  области,  предусматривающих  расходы,  покрываемые  за  счет
средств  областного  бюджета,  или  влияющих  на  его  формирование  и
исполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов, акцизов  и
других денежных средств в областной бюджет;
     контроль  за  законностью  и  своевременностью  движения  средств
областного  бюджета, валютных и внебюджетных фондов  в  уполномоченных
банках и в других финансово-кредитных организациях;
     регулярное  представление Законодательному Собранию информации  о
ходе   исполнения   областного  бюджета  и   результатах   проведенных
контрольных мероприятий.

     Статья   3.  Основные принципы деятельности контрольно-счетной
                  палаты

     Основными   принципами  деятельности  контрольно-счетной   палаты
являются   законность,   системность,  объективность,   независимость,
гласность.

          ГЛАВА II. СОСТАВ, СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ
                      КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 4. Состав контрольно-счетной палаты

     Контрольно-счетная  палата  состоит из  председателя  контрольно-
счетной  палаты,  заместителя председателя контрольно-счетной  палаты,
аппарата контрольно-счетной палаты.
     Структуру    и   штаты   контрольно-счетной   палаты   утверждает
Законодательное    Собрание   Тверской   области   по    представлению
председателя контрольно-счетной палаты.

     Статья 5. Председатель контрольно-счетной палаты

     Председатель  контрольно-счетной палаты назначается на  должность
и   освобождается  от  должности  Законодательным  Собранием  Тверской
области.
     Решение  о  назначении  и освобождении от должности  председателя
контрольно-счетной палаты принимается большинством  от  установленного
числа депутатов Законодательного Собрания Тверской области.
     Председателем  контрольно-счетной  палаты  может  быть  гражданин
Российской Федерации, имеющий высшее экономическое образование и  стаж
профессиональной   деятельности   в   области   экономики,   финансов,
государственного управления не менее 5 лет.
     Председатель контрольно-счетной палаты:
     осуществляет    общее   оперативное   руководство   деятельностью
контрольно-счетной  палаты и организует ее  работу  в  соответствии  с
Регламентом контрольно-счетной палаты, издает распоряжения по вопросам
организации работы контрольно-счетной палаты и ее аппарата;
     осуществляет  прием и увольнение работников аппарата  контрольно-
счетной палаты;
     утверждает   положения  о  структурных  подразделениях   аппарата
контрольно-счетной палаты и должностные инструкции его работников;
     утверждает   стандарты   и  правила  проверок   и   обследований,
проводимых контрольно-счетной палатой;
     утверждает планы проверок и обследований на текущий период;
     в  соответствии  с установленным порядком командирует  работников
контрольно-счетной  палаты  для  участия  в  проверках   и   ревизиях,
проводимых иными контрольно-ревизионными органами;
     заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия  в
проверках и обследованиях;
     представляет  Законодательному  Собранию  результаты  проверок  и
обследований,   проведенных  лично  и  аудиторами   контрольно-счетной
палаты;
     представляет Законодательному Собранию ежегодные отчеты о  работе
контрольно-счетной   палаты  и  отчеты  о  проведенных   проверках   и
обследованиях.
     Председатель  контрольно-счетной  палаты  имеет  право  принимать
участие  в  заседаниях  Законодательного  Собрания,  его  комитетов  и
рабочих групп.

     Статья   6. Порядок назначения на должность председателя
                 контрольно-счетной палаты

     Процедура   назначения  председателя  контрольно-счетной   палаты
начинается  с принятия Законодательным Собранием поручения постоянному
комитету по бюджету и налогам начать предварительный отбор кандидатов.
     Совет  Законодательного Собрания определяет перечень  документов,
являющихся  обязательным  приложением  к  заявлению  кандидата,  сроки
начала и конца выдвижения кандидатов.
     Кандидатуры  на должность председателя контрольно-счетной  палаты
вносятся депутатами Законодательного Собрания в постоянный комитет  по
бюджету и налогам.
     После   окончания  срока  выдвижения  кандидатов   на   должность
председателя контрольно-счетной палаты постоянный комитет по бюджету и
налогам  рассматривает все поступившие предложения с учетом требований
к данной должности, предусмотренных настоящим законом.
     Комитет  может  самостоятельно отклонить  кандидатуры  только  на
основании   их   несоответствия  требованиям   к   данной   должности,
предусмотренным настоящим законом.
     В   результате  рассмотрения  выдвинутых  депутатами   кандидатур
комитет принимает решение, в котором определяет:
     -   список  кандидатур,  которые  выносятся  на  голосование   на
заседании Законодательного Собрания;
     -  кандидатуру, рекомендуемую постоянным комитетом по  бюджету  и
налогам   Законодательному  Собранию  для  назначения   на   должность
председателя контрольно-счетной палаты;
     -  список  кандидатур,  которые не  соответствуют  требованиям  к
должности   председателя  контрольно-счетной  палаты,  предусмотренным
настоящим законом.
     Рассмотрение  на  заседании Законодательного Собрания  выдвинутых
кандидатур   на   должность  председателя  контрольно-счетной   палаты
предусматривает      представление      кандидатов       Председателем
Законодательного Собрания, который сообщает депутатам решение комитета
по  бюджету  и  налогам и мнение Совета Законодательного  Собрания  по
представленным кандидатурам. При представлении кандидатур Председатель
Законодательного  Собрания  сообщает, какая кандидатура  рекомендована
постоянным комитетом.
     При  обсуждении кандидатур депутаты имеют право задавать  вопросы
кандидатам,  высказываться за или против представленных кандидатур,  а
по   мотивам   выдвижения   рекомендуемой  Законодательному   Собранию
кандидатуры  задавать  вопросы председателю  постоянного  комитета  по
бюджету и налогам и Председателю Законодательного Собрания.
     Назначение  на  должность председателя контрольно-счетной  палаты
проводится тайным голосованием.
     Назначенным  на должность председателя контрольно-счетной  палаты
считается   кандидат,  если  за  него  проголосовало  большинство   от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
     В  случае,  когда  в ходе голосования ни один  из  кандидатов  не
набрал  необходимого числа голосов, проводится второй тур голосования.
В  бюллетень для голосования во втором туре включаются два  кандидата,
набравшие наибольшее число голосов.
     Если  в  результате  голосования  во  втором  туре  ни  один   из
кандидатов  не  назначен на должность председателя  контрольно-счетной
палаты, процедура назначения начинается вновь.
     На    любой   стадии   рассмотрения   кандидатур   на   должность
председателя  контрольно-счетной палаты до  начала  голосования  любой
кандидат   может  взять  самоотвод,  который  не  обсуждается   и   не
голосуется.

     Статья 7. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты

     Заместитель  председателя контрольно-счетной  палаты  назначается
на  должность  и  освобождается от нее постановлением Законодательного
Собрания  Тверской  области по представлению председателя  контрольно-
счетной палаты.
     Заместителем  председателя контрольно-счетной палаты  может  быть
гражданин  Российской  Федерации, имеющий высшее  образование  и  опыт
профессиональной  деятельности в области государственного  управления,
экономики, финансов.
     Заместитель  председателя  контрольно-счетной  палаты   выполняет
служебные  обязанности в соответствии с Регламентом контрольно-счетной
палаты   и   должностной  инструкцией,  а  в  отсутствие  председателя
контрольно-счетной палаты исполняет его обязанности.
     
     Статья 8. Аппарат контрольно-счетной палаты

     Аппарат   контрольно-счетной   палаты   состоит   из   аудиторов,
инспекторов контрольно-счетной палаты и иных штатных работников.
     Права,  обязанности работников аппарата и требования к  должности
определяются  должностными  инструкциями, утверждаемыми  председателем
контрольно-счетной   палаты  в  соответствии  с  законодательством   о
государственной службе, о труде, настоящим законом.

     Статья 9. Аудиторы контрольно-счетной палаты

     Аудиторами   контрольно-счетной  палаты  могут   быть   назначены
граждане  Российской  Федерации,  имеющие  высшее  экономическое   или
юридическое образование и опыт профессиональной деятельности в области
государственного контроля, финансов, налогообложения, аудита.
     Аудиторы   контрольно-счетной  палаты  осуществляют   контрольные
мероприятия  и  несут ответственность перед председателем  контрольно-
счетной палаты за достоверность и полноту своих выводов.
     Аудиторы   контрольно-счетной  палаты  назначаются  на  должность
приказом председателя контрольно-счетной палаты.
     Аудиторы контрольно-счетной палаты имеют право присутствовать  на
заседаниях Законодательного Собрания, его комитетов и рабочих групп.

     ГЛАВА III. ФУНКЦИИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 10. Основные функции контрольно-счетной палаты

     В  процессе  реализации задач, изложенных в статье  2  настоящего
закона, контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную,
экспертно-аналитическую,   информационную   и    иную    деятельность,
обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджета
и использованием валютных и внебюджетных фондов, что предусматривает:
     организацию  и  проведение оперативного  контроля  за  надлежащим
исполнением областного бюджета в текущем году;
     проведение комплексных и тематических проверок и обследований  по
отдельным   разделам   и  статьям  областного  бюджета,   валютных   и
внебюджетных фондов;
     экспертизу   проектов   областного  бюджета,   законов   и   иных
нормативных  правовых  актов органов государственной  власти  Тверской
области,  программ,  договоров и соглашений  с  федеральными  органами
государственной  власти, субъектами Российской Федерации,  зарубежными
партнерами и иных документов, затрагивающих вопросы областного бюджета
и финансовых ресурсов Тверской области;
     анализ   и   исследование  нарушений  и  отклонений  в  бюджетном
процессе,  подготовку  и внесение в Законодательное  Собрание  области
предложений по их устранению, а также по совершенствованию  бюджетного
процесса в целом;
     подготовку и представление заключений в Законодательное  Собрание
области по исполнению областного бюджета и  использованию  валютных  и
внебюджетных фондов в отчетном году;
     подготовку  и  представление  заключений  и  ответов  на  запросы
Законодательного Собрания, его комитетов и депутатов.

     Статья 11. Контроль за исполнением областного бюджета

     В  процессе  исполнения  областного бюджета  и  после  завершения
очередного финансового года контрольно-счетная палата:
     контролирует  полноту  и  своевременность,  а  также   отсутствие
нарушений  в  ходе  поступлений финансовых средств  в  доходную  часть
областного бюджета;
     осуществляет  проверки  законности и  эффективности  расходования
бюджетных  ассигнований  по всем статьям областного  бюджета,  включая
расходы на содержание органов государственной власти Тверской области;
     выявляет  отклонения в сравнении с утвержденными законом  области
показателями   областного  бюджета,  проводит   их   анализ   и,   при
необходимости, вносит предложения по их устранению.
     Контрольно-счетная  палата ежеквартально по  установленной  форме
представляет Законодательному Собранию Тверской области отчет  о  ходе
исполнения  областного бюджета, где приводятся  фактические  данные  о
формировании   доходов  и  произведенных  расходах   в   сравнении   с
показателями, утвержденными на текущий год. Форма отчета  утверждается
Законодательным Собранием области.
     Данные   оперативного  контроля  используются  при   планировании
контрольных мероприятий.

     Статья 12. Контроль за внебюджетными и валютными фондами

     Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за  формированием
и  эффективностью  использования средств отраслевых и  территориальных
внебюджетных  фондов,  валютных  фондов,  образованных  Администрацией
Тверской области.
     Контрольно-счетная     палата    осуществляет     контроль     за
использованием  средств  федеральных  внебюджетных  фондов  социальной
направленности, выделяемых Тверской области.

     Статья 13. Контроль за поступлением в областной бюджет  средств
                от   распоряжения   и   управления   государственной
                собственностью Тверской области

     Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за  правильным  и
полным перечислением в областной бюджет средств, полученных:
     от  распоряжения государственным имуществом области (в том  числе
приватизации, продажи, залога, сдачи в аренду и наем);
     от  управления  объектами государственной  собственности  области
(включая   принадлежащие  области  паи  и  пакеты  акций   организаций
различного профиля).

     Статья 14. Контроль за использованием кредитных ресурсов и
                заемных средств

     Контрольно-счетная     палата    осуществляет     контроль     за
рациональностью и эффективностью:
     использования   кредитов  и  займов,  получаемых   Администрацией
Тверской области;
     использования    заемных   средств,   получаемых   Администрацией
Тверской области путем выпуска облигаций и других видов ценных бумаг;
     предоставления Администрацией области финансовых и  имущественных
гарантий в качестве обеспечения сделок;
     размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе.

     Статья 15. Контроль за обращением финансовых ресурсов областного
                бюджета в кредитно-финансовых организациях

     Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за законностью  и
своевременностью движения средств областного бюджета,  внебюджетных  и
валютных  фондов,  а  также  в  связи с  размещением  ценных  бумаг  и
использованием иных заемных средств Администрацией области  в  банках,
кредитно-финансовых организациях.

     Статья 16. Экспертиза и заключения контрольно-счетной палаты

     Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и  дает  заключения
по:
     проекту   областного  бюджета,  обоснованности  его  доходных   и
расходных статей, дефицита областного бюджета;
     проблемам   бюджетно-финансовой  политики   и   совершенствования
бюджетного процесса в Тверской области;
     проектам  законодательных  и  иных  нормативных  правовых   актов
Тверской области по бюджетно-финансовым вопросам;
     проектам   программ,   на  финансирование  которых   используются
средства областного бюджета, внебюджетных и валютных фондов.
     По  другим  вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию,  контрольно-
счетная палата осуществляет подготовку и представление заключений  или
письменных ответов на основании:
     поручений       Законодательного      Собрания,       оформленных
соответствующими постановлениями;
     запросов   постоянных  комитетов  и  депутатов   Законодательного
Собрания.
     Решение  о  подготовке  заключений  по  запросу  или  об   отказе
утверждается председателем контрольно-счетной палаты. В случае  отказа
председатель контрольно-счетной палаты возвращает запрос  с  указанием
причин отказа.
     Орган или лицо, получившее отказ в даче заключения или ответа  на
запрос,  имеет  право поставить вопрос о целесообразности  запроса  на
голосование Законодательного Собрания с предварительным обсуждением на
профильном комитете содержания запроса.
     Если  не  менее  трети  депутатов,  присутствующих  на  заседании
Законодательного Собрания, проголосуют за целесообразность запроса, то
заключение или ответ по нему подлежит безусловному исполнению.
     Заключения   контрольно-счетной   палаты   не   могут   содержать
политических оценок решений, принимаемых органами власти  по  предмету
их ведения.

            ГЛАВА IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 17. Проверки и обследования

     Контрольно-счетная палата проводит:
     1. Проверки и обследования финансово-хозяйственной деятельности:
     а)  в  органах  государственной власти и местного самоуправления,
ведомствах  и  организациях, финансируемых в части средств  областного
бюджета  и  внебюджетных  фондов, средств от продажи  и  использования
государственной собственности Тверской области;
     б)  в  организациях, их союзах, ассоциациях и иных  объединениях,
получающих  средства из областного бюджета, от продажи и использования
государственной собственности области, из внебюджетных фондов в  любых
формах - в части использования этих средств, а также имеющих налоговые
и иные льготы и преимущества, предоставленные органами государственной
власти Тверской области;
     2.   Проверки,   связанные   с   зачислением,   перечислением   и
использованием  средств  областного  бюджета,  внебюджетных,  валютных
фондов,   средств   от   продажи   и   использования   государственной
собственности  области  в  организациях,  банках  и  иных   финансово-
кредитных организациях независимо от форм собственности.
     На   деятельность   общественных  объединений,  негосударственных
фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные
полномочия   контрольно-счетной  палаты  распространяются   в   части,
связанной  с получением, перечислением или использованием ими  средств
областного  бюджета,  внебюджетных и валютных  фондов,  использованием
государственной  собственности области и управлением  ею,  а  также  в
части   предоставленных   органами  государственной   власти   области
налоговых и иных льгот и преимуществ.
     В  необходимых случаях по поручению Законодательного Собрания или
по  специальному  решению  председателя контрольно-счетной  палаты  ее
специалисты могут принимать участие в проверках и ревизиях  финансово-
хозяйственной  деятельности организаций Тверской  области,  проводимых
уполномоченными на то иными контрольно-ревизионными органами.  Решения
председателя  контрольно-счетной палаты об участии ее  специалистов  в
вышеупомянутых   проверках  и  ревизиях  являются  обязательными   для
проводящих их органов.
     Окончательные  и промежуточные результаты проводимых  контрольно-
счетной  палатой проверок, обследований и ревизий могут  быть  преданы
гласности  только  по решению органа или лица, на основании  поручения
или запроса которого проводилась проверка, обследование, ревизия.

     Статья 18. Представление контрольно-счетной палаты

     Контрольно-счетная палата по результатам проведенных ею  проверок
и  обследований  направляет  органам государственной  власти  Тверской
области  представления,  подписанные председателем  контрольно-счетной
палаты,   для   принятия  мер  по  устранению  выявленных   нарушений,
возмещению причиненного области ущерба и привлечения к ответственности
должностных  лиц,  виновных  в  допущенных  нарушениях.  Представление
контрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено ими не позднее чем в
месячный  срок со дня получения. О принятых в результате  рассмотрения
представления  решениях  и  мерах по их реализации  контрольно-счетная
палата  уведомляется  незамедлительно.  Копия  представления  и  копия
ответа   с   результатами   рассмотрения  представления   направляются
председателем контрольно-счетной палаты в Законодательное Собрание.
     В  случаях  выявления  при  проведении  проверок  и  обследований
фактов  хищений государственных денежных и материальных средств,  иных
злоупотреблений контрольно-счетная палата передает материалы  проверок
и  обследований  в  правоохранительные органы и  информирует  об  этом
Законодательное Собрание.

     Статья 19. Предписание контрольно-счетной палаты

     При  выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной,
финансовой,  коммерческой и иной деятельности,  наносящих  государству
прямой   непосредственный   ущерб  и  требующих   в   связи   с   этим
безотлагательного  пресечения,  а  также  в  случаях  умышленного  или
систематического   несоблюдения   порядка   и   сроков    рассмотрения
представлений  контрольно-счетной  палаты,  создания  препятствий  для
проведения  контрольных  мероприятий контрольно-счетная  палата  имеет
право  давать  государственным  органам  и  администрации  проверяемых
организаций обязательные для исполнения предписания.
     Предписания      контрольно-счетной     палаты      подписываются
председателем контрольно-счетной палаты или, в случае его  отсутствия,
заместителем председателя контрольно-счетной палаты.
     При   неоднократном  неисполнении  или  ненадлежащем   исполнении
предписаний   контрольно-счетной  палаты   по   решению   председателя
контрольно-счетной палаты, согласованному с Законодательным  Собранием
области,  могут быть приостановлены все виды финансовых,  платежных  и
расчетных операций по счетам проверяемых организаций до окончательного
устранения    выявленных   недостатков   и   выполнения   предписаний.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.

     Статья 20. Обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты

     Органы  государственной  власти Тверской области,  исполнительные
органы   валютных  и  внебюджетных  фондов  обязаны   представлять   в
установленном    порядке   контрольно-счетной    палате    информацию,
необходимую  для  обеспечения ее деятельности, а  также  по  отдельным
запросам контрольно-счетной палаты.
     Контрольно-счетная палата при проведении проверок и  обследований
получает от проверяемых организаций, банков и иных финансово-кредитных
организаций  всю  необходимую документацию и информацию  по  вопросам,
входящим в ее компетенцию.

     Статья 21. Должностные лица контрольно-счетной палаты и их
                полномочия

     Должностные   лица   и   работники   контрольно-счетной   палаты,
выполняющие контрольные функции, при исполнении служебных обязанностей
являются  представителями государственной власти  Тверской  области  и
находятся под ее защитой.
     Работники   контрольно-счетной  палаты,  выполняющие  контрольные
функции,   при  выполнении  служебных  обязанностей  имеют  право   по
предварительному  уведомлению, предъявлению решения контрольно-счетной
палаты о проведении проверки и служебного удостоверения:
     -  проходить  в  помещения,  занимаемые органами  государственной
власти  области,  организациями, банками и иными  финансово-кредитными
организациями независимо от форм собственности;
     -  изымать  необходимые документы, оставляя в делах  акт  изъятия
или опись изъятых документов.
     Руководители  объектов проверок и обследований обязаны  создавать
необходимые   условия  для  работы  представителям  контрольно-счетной
палаты,  предоставлять  им  необходимые помещения  и  средства  связи,
обеспечивать   техническое  обслуживание   и   выполнение   работ   по
делопроизводству.

     Статья 22. Обязательность исполнения требований должностных лиц
                и работников контрольно-счетной палаты

     Требования   должностных  лиц  и  работников   контрольно-счетной
палаты,  связанные  с  исполнением ими  своих  обязанностей,  являются
обязательными   для  органов  государственной  власти  и   организаций
независимо от их подчиненности и форм собственности.
     Невыполнение  законных требований должностных  лиц  и  работников
контрольно-счетной палаты, а также действия, препятствующие исполнению
возложенных  на  них обязанностей, влекут за собой  ответственность  в
установленном законом порядке.

     Статья  23.  Обжалование  действий  должностных  лиц  контрольно-
счетной палаты

     Органы  государственной власти и местного самоуправления Тверской
области, хозяйствующие субъекты, должностные лица вправе обратиться  в
соответствующий   суд  с  заявлением  о  признании   недействительными
полностью или частично предписаний контрольно-счетной палаты, действий
ее  должностных  лиц  и  работников, а также обратиться  с  жалобой  в
Законодательное   Собрание.  Подача  заявления   не   приостанавливает
исполнение предписания.

       ГЛАВА V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 24. Регулирование деятельности контрольно-счетной палаты

     Внутренние   вопросы   деятельности  контрольно-счетной   палаты,
распределение   обязанностей   между   работниками,    полномочия    и
взаимодействие  структурных  подразделений контрольно-счетной  палаты,
порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и
иной деятельности определяются Регламентом контрольно-счетной палаты и
должностными  инструкциями,  утверждаемыми  председателем  контрольно-
счетной палаты.

     Статья 25. Планирование работы контрольно-счетной палаты

     Контрольно-счетная     палата    строит     свою     деятельность
самостоятельно  на  основе  перспективных и  текущих  планов,  которые
формируются   исходя   из   необходимости  обеспечения   всестороннего
системного  контроля за исполнением областного бюджета с  учетом  всех
видов  и  направлений  деятельности контрольно-счетной  палаты.  Планы
включают  все  проверки  и другие виды работ  с  указанием  сроков  их
проведения,   ответственных  аудиторов  и  структурных  подразделений,
необходимого  количества  специалистов, в том  числе  привлекаемых  на
договорной и иной основе.
     Годовой  план  работы утверждается Законодательным  Собранием  по
представлению председателя контрольно-счетной палаты.
     Обязательному  включению в план работы контрольно-счетной  палаты
подлежат  поручения  Законодательного Собрания и запросы,  за  которые
проголосовало не менее трети депутатов, присутствующих на заседании.
     Обязательному   рассмотрению  при  формировании   планов   работы
контрольно-счетной  палаты  подлежат запросы  постоянных  комитетов  и
депутатов Законодательного Собрания.
     Очередность   работы   контрольно-счетной  палаты   по   запросам
постоянных    комитетов   и   депутатов   Законодательного    Собрания
определяется датой их поступления в контрольно-счетную палату.
     Внеплановые  контрольные  мероприятия  проводятся  на   основании
специального постановления Законодательного Собрания.

     Статья 26. Виды деятельности контрольно-счетной палаты

     При   осуществлении   своих  функций  контрольно-счетная   палата
осуществляет следующие виды деятельности:
     а)    проверка   -   определение   законности   и   эффективности
использования  бюджетных  и  внебюджетных средств  в  соответствии  со
статьями 2, 10-15 и 17 настоящего закона;
     б)   обследование  -  оперативное  выявление  положения  дел   по
определенному  вопросу,  входящему  в  компетенцию  контрольно-счетной
палаты,   в  целях  определения  целесообразности  проработки   данной
проблемы и необходимости проведения проверки.

     Статья 27. Организационно-методическое обеспечение работы
                контрольно-счетной палаты

     В    целях    обеспечения   высокого   качества,   экономичности,
эффективности  и  объективности контрольной  деятельности  контрольно-
счетная палата разрабатывает стандарты, определяющие основные принципы
финансового контроля и методические указания по проведению проверок  и
обследований.

     Статья 28. Организация проверок и обследований

     Проверки  и  обследования проводятся либо по  месту  расположения
проверяемой  организации, либо по ходатайству руководителя проверяемой
организации  по  месту  расположения  контрольно-счетной   палаты.   В
последнем случае руководство проверяемой организации обязано доставить
все запрашиваемые должностными лицами и работниками контрольно-счетной
палаты  документы в их распоряжение, которые несут ответственность  за
сохранность переданных документов. Сроки, объемы и способы  проведения
проверки контрольно-счетная палата устанавливает по своему усмотрению.
     При  проведении  проверок  и обследований  работники  контрольно-
счетной  палаты  не  должны  вмешиваться  в  оперативную  деятельность
предприятий,  организаций  и  учреждений,  предавать  гласности   свои
заключения.

     Статья 29. Оформление результатов проверок и обследований

     По  итогам проведения проверки или обследования должностное  лицо
и  работник контрольно-счетной палаты, ответственный за ее проведение,
составляет  и подписывает отчет или справку, за достоверность  которых
несет   персональную   ответственность.  Работники  контрольно-счетной
палаты,  принимавшие участие в проведении проверки или обследовании  и
несогласные  с  содержащимися в отчете или  справке  выводами,  вправе
выразить особое мнение, которое прилагается к отчету или справке.
     Результаты   проверок  и  обследований  доводятся   до   сведения
Законодательного    Собрания,   руководителя    проверяемого    органа
государственной  власти  и  местного самоуправления  или  организации.
Руководство проверяемой организации имеет право выразить свое мнение о
результатах проверки, которое прилагается к отчету или справке.

     Статья 30. Анализ результатов контрольных мероприятий

     Контрольно-счетная   палата  систематически   анализирует   итоги
проводимых  контрольных мероприятий, обобщает и  исследует  причины  и
последствия  выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования
доходов и расходования средств областного бюджета.
     На    основе   полученных   данных   контрольно-счетная    палата
разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного  процесса  и
законодательства Тверской области по бюджетным вопросам и представляет
их на рассмотрение Законодательного Собрания.

     Статья 31. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с
                федеральными органами государственной власти
                и контрольными органами Российской Федерации

     При  проведении проверок и обследований контрольно-счетная палата
может  взаимодействовать с органами государственной власти  Российской
Федерации,  а  также с их контрольными органами, обмениваться  с  ними
методическими и нормативными материалами.

     Статья 32. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с  органами
                ведомственного контроля

     Контрольно-счетная  палата при осуществлении  своей  деятельности
взаимодействует   с   органами  ведомственного  контроля,   использует
материалы  их  работы,  привлекает в  установленном  порядке  наиболее
квалифицированных сотрудников к отдельным проверкам и обследованиям, к
подготовке экспертных заключений и аналитических материалов.

     Статья 33. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с
                правоохранительными и другими контролирующими органами

     Контрольно-счетная   палата   в   пределах    своих    полномочий
взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, с таможенной и
налоговой   службами,  с  органами  налоговой  полиции  на  территории
Тверской области и другими контролирующими органами.

     Статья 34. Использование контрольно-счетной палатой материалов
                проверок и ревизий, ранее проведенных другими органами

     При  необходимости  контрольно-счетная палата может  использовать
материалы других контрольных органов, в том числе упомянутых в статьях
31,  32  и 33 настоящего закона, по итогам проведенных ими проверок  и
ревизий.   При  этом  контрольно-счетная  палата  обеспечивает   режим
использования  указанных материалов, предусмотренных в  предоставившей
их организации.

     Статья 35. Привлечение к проверкам и обследованиям специалистов
                иных организаций и независимых экспертов

     Контрольно-счетная   палата   может   привлекать   к   проводимым
проверкам  и обследованиям специалистов иных организаций и независимых
экспертов,  а  также образовывать из них временные рабочие  группы  по
договорам с ними.

     Статья 36. Ежегодный отчет

     Контрольно-счетная палата ежегодно представляет  Законодательному
Собранию  отчет о своей деятельности, результатах проведенных проверок
и   обследований,   вытекающих  из  них   выводах,   рекомендациях   и
предложениях.
     Информация   по  отчету  контрольно-счетной  палаты  направляется
Законодательным   Собранием   Губернатору   Тверской    области    для
ознакомления.

  ГЛАВА  VI.  ГАРАНТИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА, МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ
  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 37. Гарантии правового статуса должностных лиц и
                работников контрольно-счетной палаты

     Правовой  статус  должностных лиц и работников контрольно-счетной
палаты  определяется  законами  Тверской  области  "О  государственной
службе  Тверской  области",  "О статусе и  социальных  гарантиях  лиц,
замещающих государственные должности Тверской области (государственные
должности  категории  "А"),  "О реестре государственных  должностей  и
государственных должностей государственной службы Тверской области"  и
"О денежном содержании государственных служащих Тверской области".
     Воздействие  на  должностных лиц и работников  контрольно-счетной
палаты  с  целью  воспрепятствовать  исполнению  ими  своих  служебных
обязанностей  либо  добиться  принятия  решения  в  чью-либо   пользу,
насильственные   действия,   оскорбления,   а   равно   клевета   либо
распространение  искаженной  информации  о  выполнении  ими  служебных
обязанностей  влекут ответственность, установленную  законодательством
Российской Федерации.
     Председатель,  заместитель председателя и  работники  контрольно-
счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

     Статья 38. Материальное  и социальное  обеспечение  сотрудников
                контрольно-счетной палаты

     Органы   государственной   власти  Тверской   области   принимают
необходимые   меры   по   материальному  и   социальному   обеспечению
сотрудников контрольно-счетной палаты.
     Председателю     контрольно-счетной    палаты     устанавливаются
ежемесячный  оклад  и  надбавки к нему в размере  должностного  оклада
заместителя председателя Законодательного Собрания и надбавок к  этому
окладу.
     Заместителю      председателя      контрольно-счетной      палаты
устанавливаются  ежемесячный  оклад  и  надбавки  к  нему  в   размере
должностного оклада председателя комитета Законодательного Собрания  и
надбавок к этому окладу.
     Аудитору  контрольно-счетной  палаты устанавливаются  ежемесячный
оклад  и  надбавки  к  нему в размере должностного оклада  заведующего
отделом  аппарата управления Законодательного Собрания  и  надбавок  к
этому окладу.
     Должностные   оклады  других  сотрудников  аппарата   контрольно-
счетной   палаты   устанавливаются  на  уровне   должностных   окладов
работников аппарата управления Законодательного Собрания.
     Надбавки  к  должностным  окладам  работников  контрольно-счетной
палаты   устанавливаются  в  порядке  и  размерах,  определенных   для
работников аппарата управления Законодательного Собрания.
     На    работников   контрольно-счетной   палаты   распространяются
социальные  гарантии,  предусмотренные  статьей  14  закона   Тверской
области "О государственной службе Тверской области".

                 ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

     Статья 39. Средства на содержание контрольно-счетной палаты

     Средства     на     содержание     контрольно-счетной      палаты
предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.А. Миронов