Закон Тверской области от 30.07.1998 № 25-ОЗ-2

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                        ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

        О контрольно-счетной палате Законодательного Собрания
                           Тверской области

    (В редакции Законов Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО;
         от 09.01.2004 г. N 01-ЗО; от 04.05.2006 г. N 51-ЗО;
         от 03.07.2006 г. N 67-ЗО; от 12.04.2007 г. N 39-ЗО)


30.07.98.                      г. Тверь                      N 25-ОЗ-2


                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья   1.  Статус  контрольно-счетной  палаты  Законодательного
                  Собрания Тверской области

     Контрольно-счетная   палата  Законодательного  Собрания  Тверской
области   (далее   именуется  -  контрольно-счетная  палата)  является
постоянно  действующим  органом государственного финансового контроля,
созданным Законодательным Собранием Тверской области и подотчетным ему
(далее именуется - Законодательное Собрание).
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО;
от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)
     В  своей  деятельности контрольно-счетная палата  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
Тверской   области,   законами  Тверской  области  и   постановлениями
Законодательного Собрания.
     (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО)
     Контрольно-счетная  палата  является  юридическим  лицом,   имеет
печать с изображением герба Тверской области и со своим наименованием.
     Местонахождение контрольно-счетной палаты - город Тверь.

     Статья 2. Задачи контрольно-счетной палаты

     Задачами контрольно-счетной палаты являются:
     осуществление   предварительного,   текущего   (оперативного)   и
последующего  контроля  за  исполнением  областного  бюджета  Тверской
области (далее именуется - областной бюджет), бюджетов государственных
внебюджетных    фондов    Тверской    области,    за   законностью   и
своевременностью движения средств областного бюджета Тверской области,
средств  государственных  внебюджетных  фондов; осуществление проверок
местных   бюджетов   Тверской   области   -  получателей  межбюджетных
трансфертов из областного бюджета Тверской области;
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО;
от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)
     осуществление   контроля   за   законностью   и   обоснованностью
предоставления  налоговых и иных льгот и преимуществ в части  средств,
зачисляемых в областной бюджет;
     проведение  внешней проверки отчета Губернатора Тверской  области
об  исполнении  областного бюджета, бюджетов внебюджетных  и  валютных
фондов Тверской области;
     определение  эффективности  и целесообразности  расходов  средств
областного   бюджета,  бюджетов  внебюджетных   и   валютных   фондов,
использования собственности и имущества Тверской области;
     подготовка  заключений  на проекты законов  Тверской  области  об
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год,  о  бюджетах
внебюджетных  и  валютных фондов на соответствующий  год,  на  проекты
законов   Тверской  области  об  утверждении  отчетов  об   исполнении
областного  бюджета,  бюджетов  внебюджетных  и  валютных  фондов,  на
проекты  законов  Тверской  области об утверждении  областных  целевых
программ,   а  также  на  проекты  иных  нормативных  правовых   актов
бюджетного законодательства Тверской области;
     регулярное  представление  Законодательному  Собранию  отчетов  о
результатах   деятельности  контрольно-счетной  палаты  и  результатах
проводимых контрольных мероприятий.
     (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО)

     Статья   3.  Основные принципы деятельности контрольно-счетной
                  палаты

     Основными   принципами  деятельности  контрольно-счетной   палаты
являются   законность,   системность,  объективность,   независимость,
гласность.

          ГЛАВА II. СОСТАВ, СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ
                      КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 4. Состав контрольно-счетной палаты

     Контрольно-счетная  палата  состоит  из  председателя контрольно-
счетной  палаты,  первого  заместителя председателя контрольно-счетной
палаты, аппарата контрольно-счетной палаты.
     (В редакции Закона Тверской области от 12.04.2007 г. N 39-ЗО)
     Структура  и  предельная  штатная  численность контрольно-счетной
палаты   утверждается   постановлением  Законодательного  Собрания  по
представлению председателя контрольно-счетной палаты.
     (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО)

     Статья 5. Председатель контрольно-счетной палаты

     Председатель  контрольно-счетной  палаты назначается на должность
постановлением Законодательного Собрания на срок пять лет.
     Постановление   Законодательного   Собрания   о   назначении   на
должность    председателя   контрольно-счетной   палаты    принимается
большинством    голосов    от    установленного    числа     депутатов
Законодательного Собрания.
     На   основании   постановления   Законодательного   Собрания    о
назначении  на  должность  председателя  контрольно-счетной  палаты  с
председателем  контрольно-счетной палаты заключается срочный  трудовой
договор,    подписываемый    от   имени   Законодательного    Собрания
председателем Законодательного Собрания.
     Расторжение   срочного   трудового   договора   с   председателем
контрольно-счетной  палаты  по  инициативе  Законодательного  Собрания
осуществляется   по  основаниям,  предусмотренным  Трудовым   кодексом
Российской Федерации.
     По  вопросу об увольнении председателя контрольно-счетной  палаты
принимается  постановление  Законодательного  Собрания.  Постановление
Законодательного  Собрания  об  увольнении  председателя   контрольно-
счетной  палаты  по  инициативе  Законодательного  Собрания  считается
принятым,  если  за  него  проголосовало  не  менее  двух  третей   от
установленного    числа    депутатов    Законодательного     Собрания.
Постановление  Законодательного Собрания  об  увольнении  председателя
контрольно-счетной палаты по иным основаниям принимается  большинством
голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
     Гражданам   Российской   Федерации,   претендующим  на  должность
председателя  контрольно-  счетной  палаты,  необходимо  иметь  высшее
образование  и стаж профессиональной деятельности в области экономики,
финансов, государственного управления не менее пяти лет.
     Председатель контрольно-счетной палаты:
     осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной  палаты
и   организует   ее   работу  в  соответствии  с  настоящим   законом,
постановлениями  Законодательного  Собрания,  регламентом  контрольно-
счетной палаты;
     представляет  контрольно-счетную палату в отношениях  с  органами
государственной  власти, государственными органами, органами  местного
самоуправления, организациями, гражданами;
     выступает  с  докладом в Законодательном Собрании  по  ежегодному
отчету о результатах деятельности контрольно-счетной палаты;
     представляет  Законодательному  Собранию  отчеты  о   результатах
контрольных мероприятий, проведенных контрольно-счетной палатой;
     назначает   на   должности   и  увольняет   работников   аппарата
контрольно-счетной палаты;
     утверждает   регламент  контрольно-счетной  палаты,  положения  о
структурных подразделениях аппарата контрольно-счетной палаты, штатное
расписание контрольно-счетной палаты;
     (В редакции Закона Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)
     несет   персональную   ответственность   за   выполнение   задач,
поставленных перед контрольно-счетной палатой.
     По  вопросам  своей  компетенции председатель  контрольно-счетной
палаты издает распоряжения, заключает договоры.
     Председатель     контрольно-счетной    палаты     имеет     право
присутствовать  на  заседаниях Законодательного  Собрания,  постоянных
комитетов и комиссий Законодательного Собрания.
     Председатель  контрольно-счётной  палаты  не  вправе  быть членом
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
депутатом  иных  представительных  органов  государственной власти или
представительных  органов  местного  самоуправления,  судьей, замещать
иные  государственные  должности Российской Федерации, государственные
должности  федеральной  государственной  службы,  иные государственные
должности субъектов Российской Федерации или государственные должности
государственной   службы   субъектов  Российской  Федерации,  а  также
выборные    муниципальные    должности   и   муниципальные   должности
муниципальной   службы,   не  вправе  заниматься  другой  оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  иной творческой
деятельности, если иное не предусмотрено законодательством.
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО;
от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)

     Статья   6. Порядок назначения на должность председателя
                 контрольно-счетной палаты

     Процедура   назначения   на  должность  председателя  контрольно-
счетной палаты начинается с принятия Советом Законодательного Собрания
решения  о  сроках  выдвижения  кандидатур  на  должность председателя
контрольно-счетной   палаты   и   перечне  документов,  прилагаемых  к
предложению   о   выдвижении  кандидатуры  на  должность  председателя
контрольно-счетной  палаты.  О  данном решении Совета Законодательного
Собрания депутаты Законодательного Собрания уведомляются письменно.
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО;
от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)
     (Исключен - Закон Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО)
     Предложения  о  выдвижении  кандидатур  на должность председателя
контрольно-счетной  палаты направляются Губернатором Тверской области,
депутатами Законодательного Собрания в Законодательное Собрание.
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО;
от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)
     После   окончания   срока   выдвижения  кандидатов  на  должность
председателя контрольно-счетной палаты постоянный комитет по бюджету и
налогам  рассматривает все поступившие предложения с учетом требований
к  данной  должности,  предусмотренных  настоящим законом. Заявления о
выдвижении  кандидатов  на  должность  председателя контрольно-счетной
палаты,   поступившие   после   истечения   сроков   для   выдвижения,
определенных   Советом   Законодательного  Собрания,  оставляются  без
рассмотрения.
     (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО)
     Комитет  может  самостоятельно отклонить  кандидатуры  только  на
основании   их   несоответствия  требованиям   к   данной   должности,
предусмотренным настоящим законом.
     В   результате  рассмотрения  выдвинутых  депутатами   кандидатур
комитет принимает решение, в котором определяет:
     -   список  кандидатур,  которые  выносятся  на  голосование   на
заседании Законодательного Собрания;
     -  кандидатуру, рекомендуемую постоянным комитетом по  бюджету  и
налогам   Законодательному  Собранию  для  назначения   на   должность
председателя контрольно-счетной палаты;
     -  список  кандидатур,  которые  не  соответствуют  требованиям к
должности   председателя  контрольно-счетной  палаты,  предусмотренным
настоящим  законом,  либо  при выдвижении которых не были представлены
документы, определенные Советом Законодательного Собрания.
     (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО)
     Рассмотрение  на  заседании  Законодательного Собрания выдвинутых
кандидатур   на   должность   председателя  контрольно-счетной  палаты
предусматривает   представление   кандидатов,   включенных   в  список
кандидатур,    которые   выносятся   на   голосование   на   заседании
Законодательного  Собрания,  Председателем  Законодательного Собрания,
который  сообщает  депутатам  решение  комитета по бюджету и налогам и
мнение    Совета    Законодательного    Собрания   по   представленным
кандидатурам.     При     представлении     кандидатур    Председатель
Законодательного  Собрания  сообщает,  какая кандидатура рекомендована
постоянным комитетом.
     (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО)
     При  обсуждении кандидатур депутаты имеют право задавать  вопросы
кандидатам,  высказываться за или против представленных кандидатур,  а
по   мотивам   выдвижения   рекомендуемой  Законодательному   Собранию
кандидатуры  задавать  вопросы председателю  постоянного  комитета  по
бюджету и налогам и Председателю Законодательного Собрания.
     (Исключен - Закон Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО)
     Назначенным  на должность председателя контрольно-счетной  палаты
считается   кандидат,  если  за  него  проголосовало  большинство   от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
     В случае, если в ходе голосования ни один из кандидатов не набрал
необходимого  числа  голосов,  проводится  второй  тур  голосования  в
порядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания.
     (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО)
     Если  в  результате  голосования  во  втором  туре  ни  один   из
кандидатов  не  назначен на должность председателя  контрольно-счетной
палаты, процедура назначения начинается вновь.
     На    любой   стадии   рассмотрения   кандидатур   на   должность
председателя  контрольно-счетной палаты до  начала  голосования  любой
кандидат   может  взять  самоотвод,  который  не  обсуждается   и   не
голосуется.

     Статья  61.  Первый  заместитель  председателя контрольно-счетной
палаты

     Первый   заместитель   председателя   контрольно-счетной   палаты
назначается     на    должность    по    представлению    председателя
контрольно-счетной  палаты постановлением Законодательного Собрания на
срок пять лет.
     На  основании  постановления  Законодательного  Собрания Тверской
области  о  назначении  на  должность первого заместителя председателя
контрольно-счетной   палаты   с   первым   заместителем   председателя
контрольно-счетной   палаты   заключается  срочный  трудовой  договор,
подписываемый   от   имени   Законодательного  Собрания  председателем
Законодательного Собрания.
     Расторжение    трудового    договора    с   первым   заместителем
председателя  контрольно-счетной палаты по инициативе Законодательного
Собрания   осуществляется   по  основаниям,  предусмотренным  Трудовым
кодексом Российской Федерации.
     По   вопросу   об  увольнении  первого  заместителя  председателя
контрольно-счетной  палаты  принимается постановление Законодательного
Собрания.
     Гражданам   Российской   Федерации,   претендующим  на  должность
первого    заместителя    председателя    контрольно-счетной   палаты,
необходимо   иметь   высшее   образование   и   стаж  профессиональной
деятельности   в   области   экономики,   финансов,   государственного
управления не менее трех лет.
     Первый   заместитель   председателя   контрольно-счетной   палаты
исполняет  обязанности председателя контрольно-счетной палаты в случае
отсутствия председателя контрольно-счетной палаты.
     Должностные    обязанности   первого   заместителя   председателя
контрольно-счетной       палаты       определяются       председателем
контрольно-счетной     палаты    в    соответствии    с    регламентом
контрольно-счетной палаты.
     Первый  заместитель  председателя  контрольно-счетной  палаты  не
может  замещать  иные  государственные должности Российской Федерации,
государственные  должности  субъектов  Российской Федерации, должности
государственной   гражданской   службы   и   муниципальные   должности
муниципальной   службы,  быть  членом  Совета  Федерации  Федерального
Собрания   Российской   Федерации,   депутатом   Государственной  Думы
Федерального    Собрания    Российской   Федерации,   депутатом   иных
законодательных  (представительных) органов государственной власти или
представительных    органов    муниципальных   образований,   выборным
должностным   лицом  местного  самоуправления,  не  вправе  заниматься
предпринимательской   деятельностью,   а   также   иной   оплачиваемой
деятельностью,   за  исключением  преподавательской,  научной  и  иной
творческой     деятельности,     если     иное     не    предусмотрено
законодательством.
     (Дополнена - Закон Тверской области от 12.04.2007 г. N 39-ЗО)

     Статья 7. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты

     (Исключена - Закон Тверской области от 12.04.2007 г. N 39-ЗО)
     
     Статья 8. Аппарат контрольно-счетной палаты

     Аппарат   контрольно-счетной   палаты   состоит   из   аудиторов,
инспекторов контрольно-счетной палаты и иных штатных работников.
     Права,  обязанности  работников аппарата и требования к должности
определяются  должностными  регламентами,  утверждаемыми председателем
контрольно-счетной   палаты   в  соответствии  с  законодательством  о
государственной гражданской службе, настоящим законом.
     (В редакции Закона Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)

     Статья 9. Аудиторы контрольно-счетной палаты

     Аудиторами   контрольно-счетной  палаты  могут   быть   назначены
граждане  Российской  Федерации,  имеющие  высшее  экономическое   или
юридическое образование и опыт профессиональной деятельности в области
государственного контроля, финансов, налогообложения, аудита.
     Аудиторы   контрольно-счетной  палаты  осуществляют   контрольные
мероприятия  и  несут ответственность перед председателем  контрольно-
счетной палаты за достоверность и полноту своих выводов.
     Аудиторы   контрольно-счетной  палаты  назначаются  на  должность
распоряжением председателя контрольно-счетной палаты.
     (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО)
     Аудиторы контрольно-счетной палаты имеют право присутствовать  на
заседаниях Законодательного Собрания, его комитетов и рабочих групп.

     ГЛАВА III. ФУНКЦИИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 10. Основные функции контрольно-счетной палаты

     В  процессе  реализации задач, изложенных в статье  2  настоящего
закона, контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную,
экспертно-аналитическую,   информационную   и    иную    деятельность,
обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджета
и использованием внебюджетных фондов, что предусматривает:
     организацию  и  проведение оперативного  контроля  за  надлежащим
исполнением областного бюджета в текущем году;
     проведение комплексных и тематических проверок и обследований  по
отдельным   разделам   и  статьям  областного  бюджета,   валютных   и
внебюджетных фондов;
     экспертизу   проектов   областного  бюджета,   законов   и   иных
нормативных  правовых  актов органов государственной  власти  Тверской
области,  программ,  договоров и соглашений  с  федеральными  органами
государственной  власти, субъектами Российской Федерации,  зарубежными
партнерами и иных документов, затрагивающих вопросы областного бюджета
и финансовых ресурсов Тверской области;
     анализ   и   исследование  нарушений  и  отклонений  в  бюджетном
процессе,  подготовку  и внесение в Законодательное  Собрание  области
предложений по их устранению, а также по совершенствованию  бюджетного
процесса в целом;
     подготовку и представление заключений в Законодательное  Собрание
области по исполнению областного бюджета и  использованию  валютных  и
внебюджетных фондов в отчетном году;
     подготовку  и  представление  заключений  и  ответов  на  запросы
Законодательного Собрания, его комитетов и депутатов.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)

     Статья 11. Контроль за исполнением областного бюджета

     В  процессе  исполнения  областного бюджета  и  после  завершения
очередного финансового года контрольно-счетная палата:
     контролирует  полноту  и  своевременность,  а  также   отсутствие
нарушений  в  ходе  поступлений финансовых средств  в  доходную  часть
областного бюджета;
     осуществляет  финансовый  контроль  за  операциями  с  бюджетными
средствами   главных   распорядителей,  распорядителей  и  получателей
бюджетных средств областного бюджета Тверской области;
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО;
от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)
     выявляет  отклонения в сравнении с утвержденными законом  области
показателями   областного  бюджета,  проводит   их   анализ   и,   при
необходимости, вносит предложения по их устранению.
     Контрольно-счётная  палата представляет Законодательному Собранию
заключение по ежеквартальным отчетам об исполнении областного бюджета,
бюджетов  внебюджетных  фондов,  где  приводятся  фактические данные о
формировании   доходов,  произведенных  расходах  областного  бюджета,
бюджетов внебюджетных фондов, а также об исполнении областного бюджета
в части источников финансирования дефицита в сравнении с показателями,
утвержденными   на  текущий  год,  и  показателями  сводной  бюджетной
росписи.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)
     Данные   оперативного  контроля  используются  при   планировании
контрольных мероприятий.

     Статья  12.  Контроль  за  целевыми бюджетными и государственными
внебюджетными фондами Тверской области
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)

     Контрольно-счётная палата осуществляет контроль за формированием,
законностью,  целевым  и  эффективных  использованием  средств целевых
бюджетных и государственных внебюджетных фондов Тверской области.
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО;
от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)
     Контрольно-счетная     палата    осуществляет     контроль     за
использованием  средств  федеральных  внебюджетных  фондов  социальной
направленности, выделяемых Тверской области.

     Статья 13. Контроль за поступлением в областной бюджет  средств
                от   распоряжения   и   управления   государственной
                собственностью Тверской области

     Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за  правильным  и
полным перечислением в областной бюджет средств, полученных:
     от  распоряжения государственным имуществом области (в том  числе
приватизации, продажи, залога, сдачи в аренду и наем);
     от  управления  объектами государственной  собственности  области
(включая   принадлежащие  области  паи  и  пакеты  акций   организаций
различного профиля).

     Статья   14.   Контроль  за  использованием  бюджетных  кредитов,
бюджетных  инвестиций  и  за  предоставлением государственных гарантий
Тверской области
     (В редакции Закона Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)

     Контрольно-счетная  палата осуществляет контроль  за  соблюдением
условий   выделения,  получения,  целевого  использования  и  возврата
средств областного бюджета:
     получателями бюджетных кредитов;
     получателями бюджетных инвестиций;
     получателями государственных гарантий Тверской области.
     Контрольно-счетная   палата  осуществляет   контроль   соблюдения
предельных   значений   дефицита  областного   бюджета,   формирования
источников его финансирования, объема государственного долга  Тверской
области и расходов на его обслуживание.
     Перед  предоставлением государственных гарантий Тверской  области
контрольно-счетная  палата  по  поручению  Законодательного   Собрания
Тверской   области  вправе  провести  проверку  финансового  состояния
получателя государственной гарантии Тверской области.
     (В редакции Закона Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)

     Статья 15. Контроль за обращением финансовых ресурсов областного
                бюджета
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО) 

     Контрольно-счетная  палата осуществляет контроль за законностью и
своевременностью  движения  средств  областного  бюджета, внебюджетных
фондов,  а  также  в связи с размещением ценных бумаг и использованием
иных    заемных    средств    Администрацией    области    в   банках,
кредитно-финансовых  организациях, в процессе казначейского исполнения
областного бюджета.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)

     Статья 16. Экспертиза и заключения контрольно-счетной палаты

     Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и  дает  заключения
по:
     проекту   областного  бюджета,  обоснованности  его  доходных   и
расходных статей, дефицита областного бюджета;
     проблемам   бюджетно-финансовой  политики   и   совершенствования
бюджетного процесса в Тверской области;
     проектам  законодательных  и  иных  нормативных  правовых   актов
Тверской области по бюджетно-финансовым вопросам;
     проектам   программ,   на  финансирование  которых   используются
средства областного бюджета, внебюджетных фондов.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)
     По  другим  вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию,  контрольно-
счетная палата осуществляет подготовку и представление заключений  или
письменных ответов на основании:
     поручений       Законодательного      Собрания,       оформленных
соответствующими постановлениями;
     запросов   постоянных  комитетов  и  депутатов   Законодательного
Собрания.
     Решение  о  подготовке  заключений  по  запросу  или  об   отказе
утверждается председателем контрольно-счетной палаты. В случае  отказа
председатель контрольно-счетной палаты возвращает запрос  с  указанием
причин отказа.
     Орган или лицо, получившее отказ в даче заключения или ответа  на
запрос,  имеет  право поставить вопрос о целесообразности  запроса  на
голосование Законодательного Собрания с предварительным обсуждением на
профильном комитете содержания запроса.
     Если  не  менее  двух  третей  от  установленного числа депутатов
Законодательного  Собрания  проголосуют  за  целесообразность запроса,
такой  запрос  подлежит  обязательному  исполнению  контрольно-счетной
палатой.
     (В редакции Закона Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО)
     Заключения   контрольно-счетной   палаты   не   могут   содержать
политических оценок решений, принимаемых органами власти  по  предмету
их ведения.

            ГЛАВА IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 17. Проверки и обследования

     Контрольно-счетная палата проводит:
     1. Проверки и обследования финансово-хозяйственной деятельности:
     а)  в  органах  государственной власти и местного самоуправления,
ведомствах  и  организациях,  финансируемых в части средств областного
бюджета  и  внебюджетных  фондов,  средств  от продажи и использования
государственной   собственности   Тверской  области,  средств  местных
бюджетов  Тверской  области  - получателей межбюджетных трансфертов из
областного бюджета Тверской области;
     (В редакции Закона Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)
     б)  в  организациях,  их союзах, ассоциациях и иных объединениях,
получающих  средства из областного бюджета, от продажи и использования
государственной  собственности области, из внебюджетных фондов в любых
формах  - в части использования этих средств, либо имеющих налоговые и
иные  льготы  и преимущества, предоставленные органами государственной
власти  Тверской  области, либо использующих государственное имущество
Тверской области в части использования этого имущества;
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)
     2.    Проверки   и   обследования,   связанные   с   зачислением,
перечислением    и    использованием   средств   областного   бюджета,
внебюджетных    фондов,    средств    от   продажи   и   использования
государственной  собственности  области  в организациях, банках и иных
финансово- кредитных организациях независимо от форм собственности.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)
     На   деятельность   общественных  объединений,  негосударственных
фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные
полномочия   контрольно-счетной   палаты   распространяются  в  части,
связанной  с  получением, перечислением или использованием ими средств
областного     бюджета,     внебюджетных     фондов,    использованием
государственной  собственности  области  и  управлением  ею, а также в
части   предоставленных   органами   государственной   власти  области
налоговых и иных льгот и преимуществ.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)
     В  необходимых случаях по поручению Законодательного Собрания или
по  специальному  решению  председателя контрольно-счетной  палаты  ее
специалисты могут принимать участие в проверках и ревизиях  финансово-
хозяйственной  деятельности организаций Тверской  области,  проводимых
уполномоченными на то иными контрольно-ревизионными органами.  Решения
председателя  контрольно-счетной палаты об участии ее  специалистов  в
вышеупомянутых   проверках  и  ревизиях  являются  обязательными   для
проводящих их органов.
     Окончательные  и промежуточные результаты проводимых  контрольно-
счетной  палатой проверок, обследований и ревизий могут  быть  преданы
гласности  только  по решению органа или лица, на основании  поручения
или запроса которого проводилась проверка, обследование, ревизия.

     Статья 18. Представление контрольно-счетной палаты

     Контрольно-счетная  палата по результатам проведенных ею проверок
и  обследований  направляет  органам  государственной  власти Тверской
области,  должностным  лицам  представления, подписанные председателем
контрольно-счетной  палаты,  для принятия мер по устранению выявленных
нарушений,  возмещению  причиненного  области  ущерба  и привлечения к
ответственности  должностных  лиц,  виновных  в допущенных нарушениях.
Представление контрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено ими не
позднее  чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результате
рассмотрения   представления   решениях   и  мерах  по  их  реализации
контрольно-счетная    палата   уведомляется   незамедлительно.   Копия
представления и копия ответа с результатами рассмотрения представления
направляются председателем контрольно-счетной палаты в Законодательное
Собрание.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)
     В   случае  выявления  при  проведении  проверок  и  обследований
признаков преступлений и иных правонарушений контрольно-счетная палата
передает  материалы  проверок  и  обследований  в правоохранительные и
(или)  контролирующие  органы  и  информирует  об этом Законодательное
Собрание.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)

     Статья 19. Предписание контрольно-счетной палаты

     При  выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной,
финансовой,  коммерческой  и  иной деятельности, наносящих государству
прямой   непосредственный   ущерб   и   требующих   в   связи  с  этим
безотлагательного пресечения, а также в случаях несоблюдения порядка и
сроков  рассмотрения представлений контрольно-счетной палаты, создания
препятствий  для проведения контрольных мероприятий контрольно-счетная
палата  имеет  право  давать  государственным  органам и администрации
проверяемых организаций, должностным лицам обязательные для исполнения
предписания.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)
     Предписания      контрольно-счетной     палаты      подписываются
председателем контрольно-счетной палаты или, в случае его  отсутствия,
первым заместителем председателя.
     (В редакции Закона Тверской области от 12.04.2007 г. N 39-ЗО)
     (Исключена - Закон Тверской области от 12.04.2007 г. N 39-ЗО)

     Статья 20. Обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты

     Органы  государственной  власти Тверской области, органы местного
самоуправления, исполнительные органы внебюджетных фондов, организации
обязаны представлять в установленном порядке контрольно-счетной палате
информацию,  необходимую  для  обеспечения ее деятельности, а также по
отдельным запросам контрольно-счетной палаты.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)
     Контрольно-счетная палата при проведении проверок и  обследований
получает от проверяемых организаций, банков и иных финансово-кредитных
организаций  всю  необходимую документацию и информацию  по  вопросам,
входящим в ее компетенцию.
     Сроки   предоставления   информации   указываются   в  запросе  о
предоставлении информации.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)

     Статья 21. Должностные лица контрольно-счетной палаты и их
                полномочия

     Должностные   лица   и   работники   контрольно-счетной   палаты,
выполняющие контрольные функции, при исполнении служебных обязанностей
являются  представителями государственной власти  Тверской  области  и
находятся под ее защитой.
     Работники   контрольно-счетной  палаты,  выполняющие  контрольные
функции,   при  выполнении  служебных  обязанностей  имеют  право   по
предварительному  уведомлению, предъявлению решения контрольно-счетной
палаты о проведении проверки и служебного удостоверения:
     -  проходить  в  помещения,  занимаемые органами  государственной
власти  области,  организациями, банками и иными  финансово-кредитными
организациями независимо от форм собственности;
     (Исключен - Закон Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)
     В случаях, предусмотренных законами Тверской области, должностные
лица     контрольно-счётной    палаты    составляют    протоколы    об
административных правонарушениях.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)
     Руководители  объектов проверок и обследований обязаны  создавать
необходимые   условия  для  работы  представителям  контрольно-счетной
палаты,  предоставлять  им  необходимые помещения  и  средства  связи,
обеспечивать   техническое  обслуживание   и   выполнение   работ   по
делопроизводству.

     Статья 22. Обязательность исполнения требований должностных лиц
                и работников контрольно-счетной палаты

     Требования   должностных   лиц  и  работников  контрольно-счетной
палаты,  связанные  с  исполнением  ими  своих  обязанностей, являются
обязательными  для  органов  государственной власти и органов местного
самоуправления   Тверской   области,   организаций  независимо  от  их
подчиненности и форм собственности, должностных лиц.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)
     Невыполнение  законных требований должностных  лиц  и  работников
контрольно-счетной палаты, а также действия, препятствующие исполнению
возложенных  на  них обязанностей, влекут за собой  ответственность  в
установленном законом порядке.

     Статья  23.  Обжалование  действий  должностных  лиц  контрольно-
счетной палаты

     Органы  государственной власти и местного самоуправления Тверской
области, хозяйствующие субъекты, должностные лица вправе обратиться  в
соответствующий   суд  с  заявлением  о  признании   недействительными
полностью или частично предписаний контрольно-счетной палаты, действий
ее  должностных  лиц  и  работников, а также обратиться  с  жалобой  в
Законодательное   Собрание.  Подача  заявления   не   приостанавливает
исполнение предписания.

       ГЛАВА V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 24. Регулирование деятельности контрольно-счетной палаты

     Внутренние   вопросы   деятельности   контрольно-счетной  палаты,
распределение    обязанностей    между   работниками,   полномочия   и
взаимодействие  структурных  подразделений  контрольно-счетной палаты,
порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и
иной деятельности определяются Регламентом контрольно-счетной палаты и
должностными  регламентами,  утверждаемыми  председателем  контрольно-
счетной палаты.
     (В редакции Закона Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)

     Статья 25. Планирование работы контрольно-счетной палаты

     Контрольно-счетная     палата    строит     свою     деятельность
самостоятельно  на  основе  перспективных и  текущих  планов,  которые
формируются   исходя   из   необходимости  обеспечения   всестороннего
системного  контроля за исполнением областного бюджета с  учетом  всех
видов  и  направлений  деятельности контрольно-счетной  палаты.  Планы
включают  все  проверки  и другие виды работ  с  указанием  сроков  их
проведения,   ответственных  аудиторов  и  структурных  подразделений,
необходимого  количества  специалистов, в том  числе  привлекаемых  на
договорной и иной основе.
     Годовой  план  работы утверждается Законодательным  Собранием  по
представлению председателя контрольно-счетной палаты.
     Обязательному  включению в план работы контрольно-счетной  палаты
подлежат  поручения  Законодательного Собрания и запросы,  за  которые
проголосовало не менее трети депутатов, присутствующих на заседании.
     Обязательному   рассмотрению  при  формировании   планов   работы
контрольно-счетной  палаты  подлежат запросы  постоянных  комитетов  и
депутатов Законодательного Собрания.
     Очередность   работы   контрольно-счетной  палаты   по   запросам
постоянных    комитетов   и   депутатов   Законодательного    Собрания
определяется датой их поступления в контрольно-счетную палату.
     Внеплановые контрольные мероприятия в виде проверок проводятся на
основании специального постановления Законодательного Собрания.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)
     Для   осуществления   текущего   (оперативного)   контроля    за
исполнением  областного бюджета в текущем финансовом году  контрольно-
счетная   палата   получает  в  установленном   порядке   от   органа,
исполняющего  бюджет,  сводную бюджетную  роспись  областного  бюджета
Тверской  области,  сводный реестр лимитов бюджетных  обязательств  по
всем  распорядителям  и  получателям  бюджетных  средств,  оперативную
(ежемесячную)  и  ежеквартальную отчетность об  исполнении  областного
бюджета    Тверской   области   по   формам,   ежегодно   утверждаемым
постановлением Законодательного Собрания Тверской области.
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО;
от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)

     Статья 26. Виды деятельности контрольно-счетной палаты

     При   осуществлении   своих  функций  контрольно-счетная   палата
осуществляет следующие виды деятельности:
     а)    проверка   -   определение   законности   и   эффективности
использования  бюджетных  и  внебюджетных средств  в  соответствии  со
статьями 2, 10-15 и 17 настоящего закона;
     б)   обследование  -  оперативное  выявление  положения  дел   по
определенному  вопросу,  входящему  в  компетенцию  контрольно-счетной
палаты,   в  целях  определения  целесообразности  проработки   данной
проблемы и необходимости проведения проверки.
     в)  финансовая  экспертиза  -  изучение  специалистом или группой
специалистов  вопросов  соответствия  проекта  правового акта Тверской
области,   проекта   программы,   договора,   соглашения  действующему
налоговому   и   бюджетному   законодательству   и  оценка  финансовых
последствий  для  Тверской  области  принятия  анализируемого  проекта
правового   акта   с   представлением   соответствующего   письменного
заключения;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)
     г)  экспертно-аналитическое мероприятие - анализ законодательства
и  фактического  положения дел по какому-либо исследуемому вопросу или
социально-экономической     проблеме     с    использованием    данных
статистической,  финансовой,  бухгалтерской  отчетности  и применением
методов экономико-математического анализа.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)

     Статья 27. Организационно-методическое обеспечение работы
                контрольно-счетной палаты

     В    целях    обеспечения   высокого   качества,   экономичности,
эффективности  и  объективности контрольной  деятельности  контрольно-
счетная палата разрабатывает стандарты, определяющие основные принципы
финансового контроля и методические указания по проведению проверок  и
обследований.

     Статья 28. Организация проверок и обследований

     Проверки  и  обследования проводятся либо по  месту  расположения
проверяемой  организации, либо по ходатайству руководителя проверяемой
организации  по  месту  расположения  контрольно-счетной   палаты.   В
последнем случае руководство проверяемой организации обязано доставить
все запрашиваемые должностными лицами и работниками контрольно-счетной
палаты  документы в их распоряжение, которые несут ответственность  за
сохранность переданных документов. Сроки, объемы и способы  проведения
проверки контрольно-счетная палата устанавливает по своему усмотрению.
     При  проведении  проверок  и обследований  работники  контрольно-
счетной  палаты  не  должны  вмешиваться  в  оперативную  деятельность
предприятий,  организаций  и  учреждений,  предавать  гласности   свои
заключения.

     Статья 29. Оформление результатов проверок и обследований

     По  итогам проведения проверки или обследования должностное  лицо
и  работник контрольно-счетной палаты, ответственный за ее проведение,
составляет  и подписывает отчет или справку, за достоверность  которых
несет   персональную   ответственность.  Работники  контрольно-счетной
палаты,  принимавшие участие в проведении проверки или обследовании  и
несогласные  с  содержащимися в отчете или  справке  выводами,  вправе
выразить особое мнение, которое прилагается к отчету или справке.
     Результаты   проверок  и  обследований  доводятся   до   сведения
Законодательного    Собрания,   руководителя    проверяемого    органа
государственной  власти  и  местного самоуправления  или  организации.
Руководство проверяемой организации имеет право выразить свое мнение о
результатах проверки, которое прилагается к отчету или справке.

     Статья 30. Анализ результатов контрольных мероприятий

     Контрольно-счетная   палата   систематически   анализирует  итоги
проводимых  контрольных  мероприятий,  данные  оперативного  контроля,
обобщает  и  исследует  причины  и последствия выявленных отклонений и
нарушений  в  процессе  формирования  доходов  и  расходования средств
областного бюджета.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)
     На    основе   полученных   данных   контрольно-счетная    палата
разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного  процесса  и
законодательства Тверской области по бюджетным вопросам и представляет
их на рассмотрение Законодательного Собрания.

     Статья 31. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с
                федеральными органами государственной власти
                и контрольными органами Российской Федерации

     При  проведении  оперативного  контроля,  проверок и обследований
контрольно-счетная   палата   может   взаимодействовать   с   органами
государственной власти Российской Федерации, а также с их контрольными
органами,   обмениваться   с   ними   информацией,   методическими   и
нормативными материалами.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)

     Статья 32. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с  органами
                ведомственного контроля

     Контрольно-счетная  палата при осуществлении  своей  деятельности
взаимодействует   с   органами  ведомственного  контроля,   использует
материалы  их  работы,  привлекает в  установленном  порядке  наиболее
квалифицированных сотрудников к отдельным проверкам и обследованиям, к
подготовке экспертных заключений и аналитических материалов.

     Статья 33. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с
                правоохранительными и другими контролирующими органами

     Контрольно-счетная    палата    в   пределах   своих   полномочий
взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, с таможенной и
налоговой   службами,   на   территории  Тверской  области  и  другими
контролирующими органами.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.01.2004 г. N 01-ЗО)

     Статья 34. Использование контрольно-счетной палатой материалов
                проверок и ревизий, ранее проведенных другими органами

     При  необходимости  контрольно-счетная палата может  использовать
материалы других контрольных органов, в том числе упомянутых в статьях
31,  32  и 33 настоящего закона, по итогам проведенных ими проверок  и
ревизий.   При  этом  контрольно-счетная  палата  обеспечивает   режим
использования  указанных материалов, предусмотренных в  предоставившей
их организации.

     Статья 35. Привлечение к проверкам и обследованиям специалистов
                иных организаций и независимых экспертов

     Контрольно-счетная   палата   может   привлекать   к   проводимым
проверкам  и обследованиям специалистов иных организаций и независимых
экспертов,  а  также образовывать из них временные рабочие  группы  по
договорам с ними.

     Статья 36. Ежегодный отчет

     Контрольно-счетная палата ежегодно представляет  Законодательному
Собранию  отчет о своей деятельности, результатах проведенных проверок
и   обследований,   вытекающих  из  них   выводах,   рекомендациях   и
предложениях.
     Информация   по  отчету  контрольно-счетной  палаты  направляется
Законодательным   Собранием   Губернатору   Тверской    области    для
ознакомления.

  ГЛАВА  VI.  ГАРАНТИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА, МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ
  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья   37.   Правовой  статус  и  гарантии  должностных  лиц  и
работников контрольно-счетной палаты
     (В редакции Закона Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО)

     Правовой   статус  и  гарантии  должностных  лиц   и   работников
контрольно-счетной  палаты определяются федеральным законодательством,
законами  Тверской  области  "О  государственной  гражданской   службе
Тверской  области", "О статусе и социальных гарантиях лиц,  замещающих
государственные  должности Тверской области",  "О  Реестре  должностей
государственной  гражданской службы Тверской  области"  и  "Об  оплате
труда государственных гражданских служащих Тверской области".
     Должностные     лица    контрольно-счетной    палаты     подлежат
государственной защите в порядке, установленном Федеральным законом "О
государственной  защите  судей, должностных лиц  правоохранительных  и
контролирующих органов".
     Председатель,   первый   заместитель   председателя  и  работники
контрольно-   счетной   палаты  обладают  гарантиями  профессиональной
независимости.
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 03.07.2006 г. N 67-ЗО;
от 12.04.2007 г. N 39-ЗО)

     Статья 38. Материальное  и социальное  обеспечение  сотрудников
                контрольно-счетной палаты

     (Исключена - Закон Тверской области от 26.04.2002 г. N 28-ЗО)

                 ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

     Статья 39. Средства на содержание контрольно-счетной палаты

     Средства     на     содержание     контрольно-счетной      палаты
предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.А. Миронов