Закон Тверской области от 30.05.2000 № 103-ОЗ-2

изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных  и  иных
агитационных  материалов  и  их изъятию,  устанавливать  изготовителей
указанных  материалов  и источник их оплаты, а  также  незамедлительно
информировать  соответствующую  избирательную  комиссию  о  выявленных
фактах и о принятых мерах.
     9.  В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
настоящим   законом   правил   проведения   агитации   территориальная
избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные  органы,
суд,  исполнительные  органы  государственной  власти,  осуществляющие
государственную  политику  в области средств  массовой  информации,  с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и
привлечении  организации, осуществляющей теле- и  (или)  радиовещание,
редакции   периодического   печатного   издания   к   ответственности,
установленной законодательством Российской Федерации.

       Статья 33.  Условия проведения агитации через электронные
                   средства массовой информации

     1.  Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им
бесплатного  эфирного  времени на каналах организаций,  осуществляющих
теле  - и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи
31   настоящего  закона  и  осуществляющих  телевизионное  вещание   и
радиовещание  на  территории  муниципального  образования.   Указанное
эфирное   время  должно  приходиться  на  период,  когда  теле   -   и
радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем  бесплатного
эфирного времени, выделяемого организациями, осуществляющими теле -  и
(или) радиовещание, для проведения агитации на выборах должен быть  не
менее  30  минут  в  рабочие дни (в случае, если общее  время  вещания
организации,  осуществляющей теле - и (или)  радиовещание,  составляет
менее  двух  часов  - не менее одной четвертой общего  объема  времени
вещания).  Указанное  бесплатное эфирное время  на  равных  основаниях
распределяется между зарегистрированными кандидатами.
     2.  Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного
эфирного  времени  отводится  кандидатам  для  совместного  проведения
дискуссий,   "круглых   столов"   и  иных   аналогичных   агитационных
мероприятий.  К  использованию этой доли бесплатного эфирного  времени
все  зарегистрированные  кандидаты  должны  быть  допущены  на  равных
основаниях.
     3.  Организации,  осуществляющие теле  -  и  (или)  радиовещание,
подпадающие под действие пункта 1 статьи 31 настоящего закона, обязаны
резервировать   платное   эфирное  время   для   проведения   агитации
кандидатами.   Указанное  эфирное  время  должно  предоставляться   на
условиях   договора  соответствующему  кандидату  за  плату   по   его
требованию.  Размер  оплаты должен быть единым  для  всех  кандидатов.
Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы не позднее  дня,  в
который  начинается  выдвижение кандидатов. При этом  каждый  кандидат
вправе   получить  свою  часть  из  общего  объема  зарезервированного
эфирного  времени (в пределах доли, полученной делением  этого  объема
времени  на  общее число зарегистрированных кандидатов).  Общий  объем
резервируемого платного эфирного времени не может быть  меньше  общего
объема  бесплатного  эфирного времени, выделяемого  в  соответствии  с
пунктом 1 настоящей статьи.
     4.  Порядок  предоставления  эфирного времени  зарегистрированным
кандидатам  на  каналах организаций, осуществляющих  теле  -  и  (или)
радиовещание,  подпадающих под действие пункта 1 статьи 31  настоящего
закона, определяется территориальной избирательной комиссией.
     5.   Расходы   организаций,  осуществляющих  теле   -   и   (или)
радиовещание,    связанные   с   предоставлением    зарегистрированным
кандидатам,  избирательным  комиссиям  бесплатного  эфирного  времени,
покрываются  за  счет текущего бюджетного финансирования  организаций,
осуществляющих теле - и (или) радиовещание.
     6.  В  информационных блоках передач организаций,  осуществляющих
теле  -  и  (или)  радиовещание, не допускается отдавать  предпочтение
какому   бы  то  ни  было  кандидату,  зарегистрированному  кандидату,
избирательному  объединению, избирательному  блоку,  в  том  числе  по
времени освещения их агитационной деятельности.

       Статья 34.  Условия проведения агитации через
                   печатные средства массовой информации

     1.  Редакции  периодических  печатных  изданий,  подпадающие  под
действие  пункта  1 статьи 31 настоящего закона и распространяемые  на
территории   муниципального  образования  (за   исключением   изданий,
учрежденных   органами  местного  самоуправления   исключительно   для
публикации  официальных  сообщений и материалов,  нормативных  и  иных
актов),    должны   выделить   печатные   площади   для    материалов,
предоставляемых кандидатами.
     2.  Общий  минимальный объем печатной площади, которую каждая  из
редакций  периодических  печатных изданий,  подпадающих  под  действие
пункта   1   статьи  31  настоящего  закона,  бесплатно  предоставляет
зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее 15 процентов
общего  объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.
Общий  объем  печатной  площади, которую такое периодическое  печатное
издание  бесплатно  предоставляет  для  целей  предвыборной  агитации,
декларируется редакцией данного издания не позднее чем через  двадцать
дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
     3.  Общий  объем  бесплатной  печатной  площади,  декларированной
редакцией  периодического  печатного  издания,  распределяется   между
зарегистрированными   кандидатами   путем   деления   общего   размера
выделяемой   печатной   площади  на  общее  число   зарегистрированных
кандидатов.
     4.  Редакции  периодических  печатных  изданий,  подпадающие  под
действие  пункта 1 статьи 31 настоящего закона, обязаны  резервировать
печатные   площади  для  проведения  зарегистрированными   кандидатами
предвыборной  агитации  на  платной  основе.  Размер  оплаты  печатных
площадей  должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов  и
опубликован редакцией периодического печатного издания не позднее дня,
в  который  начинается  выдвижение кандидатов.  Общий  объем  печатной
площади,   резервируемой   для   платного   предоставления   редакцией
периодического печатного издания, не может быть меньше  общего  объема
бесплатной  печатной площади, выделяемой в соответствии  с  пунктом  2
настоящей статьи.
     Для  специализированных  печатных изданий (детских,  технических,
научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни  было
агитационных  материалов при условии полного неучастия в избирательной
кампании в какой бы то ни было форме.
     5.  Требования  о  предоставлении  на  равных  условиях  печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий
в  случаях,  если  редакция периодического печатного издания  и  (или)
периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом
(кандидатами),  избирательным объединением,  избирательным  блоком,  а
также   входящим   (входящими)  в  избирательный  блок   избирательным
объединением   (избирательными  объединениями)  и  не  подпадают   под
действие пункта 1 статьи 31 настоящего закона.
     6.  Во  всех  материалах,  помещаемых  в  периодических  печатных
изданиях  и  оплачиваемых из средств избирательного  фонда  кандидата,
зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том,  из
фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена
оплата   соответствующей   публикации.  В  случае,   если   публикация
материалов  была  осуществлена бесплатно  в  соответствии  с  нормами,
изложенными  в  пункте  1 настоящей статьи и  (или)  иными  нормами  о
бесплатном  предоставлении печатной площади для публикации  материалов
зарегистрированных  кандидатов,  в  публикации  должно  быть  помещено
указание  на факт бесплатности данной публикации, а также указание  на
то,    какому   зарегистрированному   кандидату   была   предоставлена
возможность размещения соответствующей публикации.

       Статья 35.  Условия проведения предвыборной агитации
                   посредством проведения массовых мероприятий

     1.   Государственные   органы,  органы  местного   самоуправления
обязаны   оказывать   содействие   зарегистрированным   кандидатам   в
организации  собраний  и  встреч  с гражданами,  публичных  дебатов  и
дискуссий,  митингов,  демонстраций и  шествий;  обязаны  обеспечивать
безопасность   при   проведении  массовых   мероприятий.   Запрещается
предоставление  для  этих  целей зданий  и  сооружений,  включенных  в
Государственный  свод  особо  ценных  объектов  культурного   наследия
народов Российской Федерации.
     2.   Заявления  о  выделении  помещений  для  проведения   встреч
кандидатов,   их   доверенных   лиц  с  избирателями   рассматриваются
государственными органами, органами местного самоуправления не позднее
трех   дней   со   дня  их  подачи.  Заявки  организаторов   митингов,
демонстраций    и    шествий   рассматриваются    органами    местного
самоуправления   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     3.  По  заявке  избирательных комиссий помещения,  пригодные  для
проведения  массовых  мероприятий и находящиеся в государственной  или
муниципальной    собственности,   в   собственности    государственных
предприятий,  учреждений и организаций безвозмездно предоставляются  в
пользование  на установленное соответствующей избирательной  комиссией
время  для  встреч кандидатов с избирателями. В случае, если указанное
помещение  было  предоставлено  для  проведения  массовых  мероприятий
одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому
кандидату  в  аналогичной  просьбе. При  этом  избирательные  комиссии
обязаны  обеспечить  зарегистрированным кандидатам равные  возможности
для проведения массовых мероприятий.

     Статья   36.   Условия   распространения  агитационных   печатных
материалов

     1.   Зарегистрированные  кандидаты,  избирательные   объединения,
избирательные   блоки,  общественные  объединения   вправе   выпускать
агитационные печатные материалы.
     2.   Все   агитационные   печатные  материалы   (за   исключением
материалов,  распространяемых в соответствии со статьей 34  настоящего
закона) должны содержать наименования и юридические адреса организаций
(фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших данные
материалы,  наименование организации (фамилию,  имя,  отчество  лица),
заказавшей  (заказавшего)  изготовление  данных  материалов,  а  также
информацию об их тираже и о дате их выпуска.
     3.  Экземпляры агитационных печатных материалов или их  копии  до
начала  их  распространения  должны представляться  в  территориальную
избирательную комиссию. Вместе с данными материалами в территориальную
избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте
нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и
заказавших  эти материалы. Изготовление и распространение агитационных
печатных  материалов  без согласия в письменной форме  соответствующих
зарегистрированных кандидатов не допускаются.
     4.  Распространение агитационных печатных материалов с нарушением
требований,   установленных  пунктами  2   и   3   настоящей   статьи,
запрещается.
     5.   Агитационные   печатные  материалы  могут   вывешиваться   в
помещениях,  на  зданиях,  сооружениях  и  иных  объектах  с  согласия
собственников   или   владельцев   указанных   объектов.   Запрещается
вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках  и  зданиях,
имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в
помещениях  избирательных комиссий, у входа в них и в  помещениях  для
голосования.
     6.  Глава муниципального образования не позднее чем за 30 дней до
дня  голосования по предложению территориальной избирательной комиссии
обязан  предусмотреть  на  территории каждого  избирательного  участка
специальные  места  для вывешивания агитационных печатных  материалов.
Зарегистрированным  кандидатам должны быть обеспечены  равные  условия
для  вывешивания таких материалов. Такие места должны быть удобны  для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели
могли прочесть размещенную на них информацию.
     7.   Избирательная  комиссия,  поставленная   в   известность   о
распространении   подложных  агитационных  печатных  материалов   либо
агитационных печатных материалов, не содержащих информации,  указанной
в  пункте  2  настоящей  статьи, принимает  меры  по  пресечению  этой
деятельности и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы  с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и
об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

     ГЛАВА VI. Финансирование выборов

     Статья   37.   Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
выборов

     1.  Расходы  избирательных комиссий по  подготовке  и  проведению
выборов   производятся   за  счет  средств,  выделяемых   из   бюджета
муниципального  образования,  которые  не  могут  быть  меньше  суммы,
названной в финансовом отчете территориальной избирательной комиссии о
расходовании  бюджетных средств на подготовку и проведение  предыдущих
выборов   органов   местного   самоуправления   с   учетом   изменения
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным  законом
на день принятия решения о назначении выборов.
     2.  Указанные  расходы  предусматриваются  отдельной  строкой   в
бюджете  муниципального  образования и  входят  в  перечень  расходов,
подлежащих финансированию в полном объеме.
     3.  В  случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением
полномочий  депутатов,  должностных лиц объем средств,  выделенных  из
бюджета  на  их  подготовку и проведение, не может быть меньше  суммы,
названной в финансовом отчете территориальной избирательной комиссии о
расходовании бюджетных средств при подготовке и проведении  предыдущих
выборов,  с  учетом  изменения  минимального  размера  оплаты   труда,
установленного  федеральным  законом  на  день  принятия   решения   о
назначении выборов.
     4.  В  случае,  если финансирование выборов не осуществляется  за
счет  средств  бюджета муниципального образования, а  также  в  случае
несвоевременного   или   неполного  перечисления   бюджетных   средств
территориальной избирательной комиссии данные расходы оплачиваются  за
счет  кредитов банков, предоставляемых комиссии на конкурсной  основе.
При   этом   допустимый  объем  средств  не  может  превышать   суммы,
содержащейся  в  отчете  территориальной  избирательной   комиссии   о
расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов, с
учетом   изменения  установленного  федеральным  законом  минимального
размера оплаты труда.
     5.  Глава муниципального образования обязан в десятидневный  срок
со  дня обращения территориальной избирательной комиссии дать гарантию
исполнения  обязательства  по  возврату  кредитных  средств,   включая
начисляемые на них проценты.
     Возврат   полученных  кредитных  средств  и   уплата   процентов,
начисляемых   за   пользование   указанными   кредитными   средствами,
осуществляются из средств бюджета муниципального образования. Денежные
средства  на  погашение  данного долгового обязательства  утверждаются
решением представительного органа муниципального образования о бюджете
муниципального   образования   на  очередной  финансовый  год  целевым
назначением.
     6.  Финансовые  средства,  выделенные из  бюджета  муниципального
образования, в десятидневный срок со дня назначения выборов  поступают
в распоряжение территориальной избирательной комиссии и распределяются
ею между всеми участковыми комиссиями.
     7.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления     денежных    средств,    выделенных    территориальной
избирательной    комиссии,    участковым   избирательным    комиссиям,
устанавливается  избирательной комиссией  области  по  согласованию  с
Главным   управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации   по
Тверской   области.   Плата  за  услуги  банка  по   открытию   счетов
избирательных комиссий, проведению операций по счетам не взимается. За
пользование  денежными средствами, находящимися на  указанных  счетах,
проценты банком не уплачиваются.
     8.  Председатели  избирательных комиссий распоряжаются  денежными
средствами,  выделенными на подготовку и проведение выборов,  и  несут
ответственность   за   соответствие  финансовых  документов   решениям
избирательных  комиссий  по  финансовым вопросам  и  за  представление
финансовых  отчетов о расходовании указанных средств  в  порядке  и  в
сроки, которые установлены настоящим законом.
     9.  Неизрасходованные бюджетные средства после окончания  выборов
по   письменному   указанию  территориальной  избирательной   комиссии
перечисляются банком в доход бюджета муниципального образования.

     Статья 38. Избирательный фонд кандидата

     1.  Кандидаты  обязаны создавать собственные избирательные  фонды
для    финансирования   избирательной   кампании   после   письменного
уведомления  территориальной избирательной  комиссии  о  начале  сбора
подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные
кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных
фондов для финансирования предвыборной агитации.
     2.    Специальный    избирательный    счет    для    формирования
избирательного  фонда  открывается  в  филиале  Сберегательного  банка
Российской  Федерации  по Тверской области.  В  случае  отсутствия  на
территории  муниципального образования филиала  Сберегательного  банка
Российской Федерации по Тверской области территориальная избирательная
комиссия   определяет   уполномоченный   банк   -   держатель    счета
избирательного  фонда кандидата. Кандидат вправе открыть  только  один
специальный  избирательный счет. Филиал Сберегательного  банка  обязан
открыть  кандидату  специальный избирательный счет.  Плата  за  услуги
банка  по  открытию счета и проведению операций по счету не взимается.
Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в
валюте Российской Федерации.
     3. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
     4.   Порядок  открытия  и  ведения  указанных  счетов,  учета   и
отчетности по средствам фондов устанавливается избирательной комиссией
области  по  согласованию  с  Главным управлением  Центрального  банка
Российской Федерации по Тверской области.
     5.  Право  распоряжаться средствами фондов принадлежит  создавшим
их кандидатам.
     6.  Территориальная избирательная комиссия осуществляет  контроль
за  порядком  формирования и расходования средств  фондов  кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
     7. Фонды могут создаваться за счет следующих средств:
     а) собственных средств кандидата, зарегистрированного кандидата;
     б)  средств,  выделенных кандидату выдвинувшим его  избирательным
объединением, избирательным блоком;
     в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
     г)  средств,  выделенных по решению территориальной избирательной
комиссией зарегистрированным кандидатам в равных размерах.
     8.  Предельные  размеры  средств, перечисляемых  в  избирательные
фонды,   не   могут  превышать  минимального  размера  оплаты   труда,
установленного федеральным законом на день назначения выборов,
     более чем в 100 раз (собственные средства кандидата);
     более   чем   в   150  раз  (собственные  средства   общественных
объединений, избирательных блоков);
     более   чем   в   10  и  100  раз  соответственно   (добровольные
пожертвования физических и юридических лиц).
     9.  Предельные размеры расходования средств избирательного  фонда
кандидата  не  могут  превышать  минимального  размера  оплаты  труда,
установленного  федеральным законом на день назначения выборов,  более
чем  в  10000  раз  для  кандидата на должность  главы  муниципального
образования,  иного  должностного лица и более  чем  в  1000  раз  для
кандидата в депутаты.
     10.  Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные  фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
     а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     б) иностранным гражданам;
     в) лицам без гражданства;
     г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
     д)  российским  юридическим  лицам с иностранным  участием,  если
доля   иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)   капитале
превышает  30 процентов на день официального опубликования  решения  о
назначении выборов;
     е)   международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
     ж)    органам   государственной   власти   и   органам   местного
самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     и)  юридическим лицам, имеющим государственную или  муниципальную
долю  в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов
на день официального опубликования решения о назначении выборов;
     к)   воинским   частям,  военным  учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     л)  благотворительным организациям, религиозным  объединениям,  а
также учрежденным ими организациям;
     м)  анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого
из   следующих  сведений:  фамилии,  имени,  отчества,  адреса   места
жительства  и  даты  рождения; для юридического лица  -  без  указания
любого    из    следующих    сведений:    идентификационного    номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских  реквизитов,
отметки  об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли   в
уставном  (складочном) капитале либо о наличии такой доли с  указанием
ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)
капитале  либо  о  наличии  такого  участия  с  указанием  доли  этого
участия);
     н)  юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за  один  год
до дня голосования.
     11.   Органы,  осуществляющие  регистрацию  юридических   лиц   в
Тверской   области,   в  пятидневный  срок  со  дня   поступления   от
территориальной   избирательной  комиссии  перечня  юридических   лиц,
осуществивших   добровольные  пожертвования  в   избирательные   фонды
кандидатов,  зарегистрированных кандидатов, безвозмездно предоставляют
территориальной   избирательной  комиссии  сведения   об   учредителях
организаций,  о  доле  иностранного, государственного,  муниципального
участия  либо об отсутствии такой доли в уставном капитале юридических
лиц, а также о полном наименовании и дате регистрации юридических лиц.
     Указанные   сведения  предоставляются  по  форме,   установленной
избирательной комиссией области.
     12.   Если  добровольные  пожертвования  поступили  в   фонд   от
физических  и  юридических  лиц, не имеющих права  осуществлять  такие
пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренный  настоящей
статьей  предельный размер, кандидат обязан в 10-дневный срок  вернуть
эти  пожертвования (полностью или часть их, превышающую  установленный
размер)   жертвователям  с  указанием  причины   возврата.   Анонимные
пожертвования перечисляются в доход бюджета муниципального образования
в  10-дневный срок со дня их зачисления на избирательный счет,  но  не
позднее дня, предшествующего дню голосования.

     Статья 39. Целевое назначение избирательных фондов

     1.  Средства  избирательных фондов имеют целевое назначение.  Они
могут  использоваться  только  для  покрытия  расходов,  связанных   с
проведением избирательной кампании.
     2. Средства избирательных фондов могут использоваться для:
     а)   финансового   обеспечения   организационно   -   технических
мероприятий,  направленных на сбор подписей  избирателей  в  поддержку
выдвижения  кандидата, в том числе на оплату труда  лиц,  привлекаемых
для сбора подписей;
     б)  предвыборной  агитации,  а также  для  оплаты  работ  (услуг)
информационного и консультационного характера;
     в)   оплаты   аренды   помещений,  оборудования,   услуг   связи,
транспортных   и   других   расходов,  непосредственно   связанных   с
проведением  избирательной  кампании,  в  частности  для  приобретения
канцелярских товаров;
     г)   оплаты   других   работ  (услуг),  выполненных   (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а  также  для
иных  расходов, непосредственно связанных с проведением  избирательной
кампании.
     3.  Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
(материальную)   поддержку   деятельности,   способствующей   избранию
кандидата, только через соответствующие избирательные фонды.
     4.  Юридическим  лицам,  их филиалам, представительствам  и  иным
подразделениям запрещается бесплатно (или по необоснованно  заниженным
расценкам)  выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать  товары,
прямо или косвенно связанные с выборами.
     5.   Запрещается   выполнение  каких-либо   оплачиваемых   работ,
реализация  товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо  или   косвенно
связанных    с   выборами,   без   письменного   согласия   кандидата,
зарегистрированного  кандидата на такое выполнение  работ,  реализацию
товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного
фонда.
     6.   Допускается   добровольное  бесплатное   личное   выполнение
гражданином  работ,  оказание  им услуг  по  подготовке  и  проведению
выборов без привлечения третьих лиц.
     7.    Кандидатам,   зарегистрированным   кандидатам   запрещается
использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей
избирателей,  ведения  предвыборной  агитации,  осуществления   других
предвыборных   мероприятий,   кроме   средств,   поступивших   в    их
избирательные фонды.
     8.  В  случае,  если  кандидат, зарегистрированный  кандидат  при
сборе  подписей  или в период проведения предвыборной  агитации  (иных
предвыборных   мероприятий)   помимо   средств   собственного    фонда
использовал   и  иные  денежные  средства  или  допустил  существенное
нарушение  порядка  создания избирательного фонда и  расходования  его
средств,  территориальная избирательная комиссия вправе отменить  свое
решение  о  регистрации кандидата. В случае, если указанные  нарушения
обнаружены  после  опубликования результатов выборов,  территориальная
избирательная  комиссия  вправе  обратиться в суд с  представлением  о
признании избрания кандидата недействительным.
     9.   Филиалы   Сберегательного  банка  Российской  Федерации   по
Тверской области (уполномоченный банк) не реже одного раза в неделю, а
менее  чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза  в  три
операционных  дня представляют территориальной избирательной  комиссии
сведения   о   поступлении  и  расходовании  средств  на   специальных
избирательных  счетах  кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов   в
соответствии с формами, определяемыми избирательной комиссией области.
     10.  Территориальная избирательная комиссия  до  дня  голосования
периодически  с  момента регистрации направляет  для  опубликования  в
средства  массовой  информации сведения о поступлении  и  расходовании
средств  избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные
в  пункте  1  статьи 31 настоящего закона, обязаны за счет средств  их
текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение  трех
дней с момента получения.
     11.  Все  финансовые операции со специальными временными счетами,
открываемыми   для   формирования   фондов,   прекращаются   в   день,
предшествующий дню голосования.
     12.  Территориальная избирательная комиссия  может  на  основании
письменного  заявления  кандидата продлить срок проведения  финансовых
операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования.

     Статья   40.   Порядок  учета  денежных  средств   и   финансовая
отчетность

     1.  При  проведении  выборов порядок открытия и  ведения  счетов,
учета,   отчетности   и  перечисления  денежных  средств,   выделенных
территориальной   избирательной  комиссией  участковым   избирательным
комиссиям,   устанавливается  избирательной   комиссией   области   по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации по Тверской области.
     2.  Участковые  комиссии  представляют территориальным  комиссиям
финансовые  отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку  и
проведение  выборов,  не  позднее чем через 5  дней  после  проведения
выборов.
     3.  Территориальная  избирательная комиссия представляет  сводный
финансовый  отчет  о расходовании бюджетных средств  представительному
органу  муниципального образования не позднее чем  через  месяц  после
официального опубликования результатов выборов.
     4.   Формы   финансового   отчета  комиссий   о   поступлении   и
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и
финансового    отчета    кандидата,   зарегистрированного    кандидата
устанавливаются избирательной комиссией области.
     5.   Кандидаты,   зарегистрированные  кандидаты  представляют   в
территориальную  избирательную  комиссию  свои  финансовые  отчеты  со
следующей периодичностью:
     а)  первый  финансовый  отчет  -  одновременно  с  представлением
документов,  необходимых  для регистрации  в  установленном  настоящим
законом  порядке;  в отчет включаются сведения по состоянию  на  дату,
которая на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
     б)  второй финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднее чем
за  10  дней  до  дня  голосования; в  отчет  включаются  сведения  по
состоянию  на  дату,  которая  на семь дней  предшествует  дате  сдачи
отчета;
     в)  итоговый  финансовый отчет - не позднее  чем  через  20  дней
после  официального  опубликования результатов  выборов.  К  итоговому
финансовому   отчету   прилагаются  первичные  финансовые   документы,
подтверждающие   поступление  и  расходование  средств  избирательного
фонда,  учет  поступления расходования денежных средств избирательного
фонда  кандидата, а также материалы, указанные в пункте  2  статьи  36
настоящего закона.
     6.    Копии    указанных   отчетов   передаются   территориальной
избирательной    комиссией   средствам   массовой    информации    для
опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

     Статья 41. Остатки средств избирательных фондов

     1.  Остатки  неизрасходованных денежных средств,  находящихся  на
специальном  счете,  кандидат,  зарегистрированный  кандидат   обязаны
перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и
лиц,  осуществивших пожертвования либо перечисления. По  истечении  30
дней  со  дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить
по  письменному указанию территориальной избирательной комиссии на  ее
счет
     причитающуюся комиссии долю средств.
     2.  Зарегистрированный  кандидат,  не  избранный  по  результатам
голосования  и набравший по результатам голосования менее 3  процентов
от  числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан
возвратить   в   полном   объеме  денежные  средства,   полученные   в
установленном    настоящим   законом   порядке   от    территориальной
избирательной комиссии для формирования его избирательного  фонда.  По
истечении   этого  срока  филиалы  Сберегательного  банка   Российской
Федерации   по   Тверской   области  обязаны   перечислить   на   счет
территориальной  избирательной комиссии в  бесспорном  порядке  по  ее
письменному   указанию  причитающиеся  территориальной   избирательной
комиссии денежные средства.
     Порядок  возврата  денежных  средств  определяется  избирательной
комиссией области.
     3.  В  случае отсутствия или недостаточности денежных  средств  в
избирательном   фонде   возврат   бюджетных   денежных    средств    в
территориальную  избирательную комиссию зарегистрированным  кандидатом
производится за счет его собственных средств.
     4.  Денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата,
зарегистрированного кандидата по истечении 60 дней со дня голосования,
по   письменному   указанию  территориальной  избирательной   комиссии
перечисляются банком в доход бюджета муниципального образования.
     5.   Порядок   налогообложения  средств   избирательных   фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды,  а  также
расходов  из  средств  указанных  фондов  устанавливается  федеральным
законодательством.

     ГЛАВА VII. Голосование и определение результатов выборов

     Статья 42. Помещение для голосования

     1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего
муниципального образования.
     2.  В  помещении  для  голосования должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные системой освещения и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3.   В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед
указанным   помещением  участковая  избирательная  комиссия  оборудует
стенд,   на   котором  размещает  информационные  материалы   о   всех
зарегистрированных  кандидатах. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата   неснятой  или  непогашенной  судимости  в   информационных
материалах   должны   указываться  номер   (номера)   и   наименование
(наименования)   статьи   (статей)   Уголовного   кодекса   Российской
Tедерации,  на  основании которой (которых) был  осужден  кандидат,  а
также  статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии  с
Основами  уголовного законодательства Союза ССР и  союзных  республик,
статьи  (статей)  закона иностранного государства, если  кандидат  был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые  преступлением действующим Уголовным кодексом  Российской
Федерации.   В   случае   наличия   у  зарегистрированного   кандидата
гражданства  иностранного  государства  в  информационных   материалах
должно    указываться   наименование   соответствующего   иностранного
государства. В указанных материалах не должны содержаться агитационные
призывы.  На  стенде  комиссия  размещает  также  образцы  заполненных
избирательных   бюллетеней,  которые  не  должны   содержать   фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.
     4.  В  помещении  для  голосования должна находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.
     5.  Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины  и  ящики
для   голосования  одновременно  находились  в  поле   зрения   членов
участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

     Статья 43. Избирательный бюллетень

     1.   Для   выборов   каждый  избиратель  получает   избирательный
бюллетень. Текст избирательного бюллетеня утверждаются территориальной
избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня  голосования.
Текст  избирательного бюллетеня должен быть размещен только  на  одной
стороне избирательного бюллетеня.
     2.   Избирательный   бюллетень  содержит  в  алфавитном   порядке
фамилию,  имя, отчество, год рождения, место жительства,  наименование
занимаемой  кандидатом  выборной должности  в  органе  государственной
власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное
место  работы  или службы (в случае отсутствия основного места  работы
или  службы  -  род  занятий)  каждого зарегистрированного  кандидата,
наименование    занимаемой   каждым   зарегистрированным    кандидатом
должности,   информацию   о   том,  кем  выдвинут   данный   кандидат.
Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке
не  позднее чем за год до дня голосования общественному объединению  и
его  статус  в  нем указываются в избирательном бюллетене  по  желанию
самого кандидата.
     В  случае  наличия  у зарегистрированного кандидата,  чьи  данные
указываются  в  избирательном  бюллетене,  неснятой  или  непогашенной
судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер  (номера)
и  наименование  (наименования)  статьи  (статей)  Уголовного  кодекса
Российской  Федерации,  на  основании которой  (которых)  был  осужден
кандидат,  а  также  статьи (статей) уголовного кодекса,  принятого  в
соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства  Союза  ССР  и
союзных  республик,  статьи (статей) закона иностранного  государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами  за  деяния,  признаваемые преступлением действующим  Уголовным
кодексом  Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата,   чьи   данные   указываются  в  избирательном   бюллетене,
гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене  должно
указываться наименование соответствующего иностранного государства.
     Справа   от   данных   о   каждом  зарегистрированном   кандидате
помещается  пустой  квадрат.  В  конце перечня  кандидатов  помещается
строка  "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее  пустым
квадратом.
     Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
     3. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение  о
порядке его заполнения.
     4.   Избирательные   бюллетени  изготовляются  исключительно   по
распоряжению и под наблюдением территориальной избирательной  комиссии
и  являются  документами  строгой отчетности, степень  защиты  которых
устанавливается  избирательной  комиссией  Тверской   области.   Число
избирательных  бюллетеней не должно превышать число зарегистрированных
на территории округа избирателей более чем на 3 процента.
     5.  Избирательные бюллетени типография после выбраковки  передает
по  акту членам территориальной избирательной комиссии. После передачи
бюллетеней  в количестве, соответствующем заказу, работники типографии
в   присутствии   членов   территориальной   избирательной   комиссии,
доверенных   лиц   кандидатов  уничтожают   отбракованные   и   лишние
избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается
всеми присутствующими лицами.
     Территориальная избирательная комиссия не позднее чем  за  4  дня
до дня голосования передает избирательные бюллетени по акту участковым
избирательным комиссиям.
     6.  Ответственность за соблюдение установленного порядка передачи
избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий.
     7.   Число   избирательных  бюллетеней,  передаваемых   по   акту
участковой     избирательной    комиссии,    определяется     решением
территориальной  избирательной комиссии. При  этом  число  бюллетеней,
передаваемых участковой избирательной комиссии, не может  быть  меньше
числа  избирателей, включенных в списки избирателей по  избирательному
участку на день передачи бюллетеней и больше указанного числа  на  0,5
процента.
     Количество  избирателей,  включенных  в  список  избирателей   по
избирательному  участку  на  день передачи бюллетеней,  подтверждается
соответствующим актом участковой избирательной комиссии.
     8.  На  лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем
углу  ставятся подписи двух членов участковой избирательной  комиссии,
которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
     9.  В  случае изменения у кандидата данных, указанных в пункте  2
статьи   43   настоящего  закона,  после  изготовления  избирательного
бюллетеня  в  избирательном бюллетене сохраняются данные,  по  которым
кандидат был зарегистрирован.
     10.  В  случае  выбытия отдельных кандидатов  после  изготовления
бюллетеней  территориальная  или по ее  указанию  участковые  комиссии
вычеркивают   в  избирательных  бюллетенях  данные  о  соответствующих
кандидатах.

     Статья 44. Порядок голосования

     1.  В  день  выборов голосование проводится с восьми до  двадцати
часов.
     2.  О  времени  и месте голосования территориальная и  участковая
избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не  позднее  чем
за  20  дней  до  дня  его  проведения, а  при  проведении  досрочного
голосования  -  не  позднее  чем за 5 дней до  дня  голосования  через
средства массовой информации или иным способом.
     3.  При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет
в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его
документа.  С  согласия избирателя либо по его просьбе серия  и  номер
предъявляемого  им паспорта или заменяющего его документа  могут  быть
внесены  в список избирателей членом участковой избирательной комиссии
с   правом   решающего   голоса.  Избиратель  проверяет   правильность
произведенной записи и расписывается.
     4.  Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться
в  получении  избирательного  бюллетеня, заполнить  бюллетень,  вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя,  не  являющегося
членом    избирательной   комиссии,   зарегистрированным   кандидатом,
доверенным  лицом  кандидата, наблюдателем. В таком случае  избиратель
устно    извещает    избирательную   комиссию   о   своем    намерении
воспользоваться помощью для заполнения избирательного  бюллетеня.  При
этом   в   соответствующей  (соответствующих)  графе  (графах)  списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
     5.  Каждый  избиратель голосует лично. Голосование за других  лиц
не  допускается.  Заполнение избирательного бюллетеня  производится  в
кабине,   специально  оборудованном  месте  или  комнате  для  тайного
голосования, в которых не допускается присутствие других лиц.
     6.  В  избирательном  бюллетене избиратель ставит  любой  знак  в
пустом  квадрате  (квадратах)  напротив фамилии  того  кандидата  (тех
кандидатов),  за которого (за которых) он голосует, либо  в  квадрате,
расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
     7.  Заполненный  избирательный бюллетень  избиратель  опускает  в
опечатанный   (опломбированный)  ящик  для  голосования.   Ящики   для
голосования   должны  находиться  в  поле  зрения  членов   участковой
избирательной комиссии и наблюдателей.
     8.  Председатель  участковой  избирательной  комиссии  следит  за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для
всех  присутствующих в помещении для голосования. В случае  отсутствия
председателя   участковой   избирательной   комиссии   его    заменяет
заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при  его
отсутствии   -   секретарь  или  иной  член  участковой  избирательной
комиссии, уполномоченный ею.
     9.   В   случае  если  избиратель  считает,  что  при  заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с  просьбой
выдать  ему  новый  избирательный бюллетень взамен испорченного.  Член
избирательной   комиссии   выдает   избирателю   новый   избирательный
бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей
напротив     фамилии    соответствующего    избирателя.    Испорченный
избирательный   бюллетень  погашается,  о  чем  составляется   акт   и
учитывается в сумме с неиспользованными погашенными бюллетенями.
     10.  Зарегистрированным  кандидатам, избирательным  объединениям,
избирательным блокам, доверенным лицам зарегистрированных  кандидатов,
а  также  организациям,  учредителями, собственниками,  владельцами  и
(или)  членами руководящих органов которых являются указанные  лица  и
организации,  иным  физическим  и юридическим  лицам,  действующим  по
просьбе  или  по  поручению  указанных лиц и организаций,  запрещается
предпринимать  любые  действия, направленные на  обеспечение  доставки
избирателей для участия в голосовании.
     11.    Член    участковой   избирательной   комиссии   немедленно
отстраняется  от  участия  в  ее работе, а  наблюдатель  и  иные  лица
удаляются   из   помещения   для  голосования,   если   они   пытаются
воспрепятствовать  работе  избирательной комиссии  либо  осуществлению
гражданином  Российской Федерации своих избирательных  прав,  а  также
нарушить  тайну  голосования. Решение об этом  принимается  участковой
избирательной  комиссией.  При  этом  комиссия  вправе  обратиться   в
соответствующие  органы  с представлением о привлечении  отстраненного
члена   участковой   избирательной  комиссии,   а   также   удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными
законами.

     Статья 45. Порядок досрочного голосования

     1.  В  случае, если избиратель в день голосования по уважительной
причине  (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,
выполнение  государственных  и  общественных  обязанностей,  состояние
здоровья)  будет отсутствовать по месту своего жительства и не  сможет
прийти  в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке,
на   котором  он  включен  в  список  избирателей,  ему  должна   быть
предоставлена  возможность  проголосовать  досрочно  путем  заполнения
избирательного  бюллетеня в помещении соответствующей  территориальной
(за  15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за  3
дня до дня голосования) избирательной комиссии. Избиратель, голосующий
досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в
котором  указывает  причину досрочного голосования.  Данное  заявление
приобщается    к   списку   досрочно   проголосовавших    избирателей.
Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну  голосования,
исключить  возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить
сохранность  избирательного  бюллетеня и учет  голоса  избирателя  при
установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
     2.   Если   избиратель   голосует  в  помещении   территориальной
избирательной   комиссии,  то  на  лицевой  стороне  выдаваемого   ему
избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся  подписи  двух
членов  территориальной  избирательной  комиссии.  Подписи  заверяются
печатью   территориальной   избирательной  комиссии.   Территориальная
избирательная комиссия составляет список проголосовавших  избирателей.
Участковая  избирательная комиссия продолжает составление поступившего
из   территориальной   избирательной  комиссии   списка   избирателей,
проголосовавших досрочно.
     3.  Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно
избирателем,  вкладывается избирателем в конверт  и  заклеивается.  На
месте  склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно
территориальной   или  участковой  избирательной   комиссии.   Подписи
заверяются  печатью соответствующей избирательной  комиссии,  а  также
подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
     4.  Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится  у
секретаря   соответствующей   избирательной   комиссии   в   помещении
территориальной  избирательной  комиссии  до  момента  передачи   всех
бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковой
избирательной комиссии, - до дня голосования.
     5.  В  день  голосования  председатель  участковой  избирательной
комиссии  после  официального  открытия помещения  для  голосования  в
присутствии  членов  участковой избирательной комиссии,  наблюдателей,
иных  лиц,  указанных  в пункте 2 статьи 21 настоящего  закона,  перед
началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших
досрочно,   предъявляет  для  визуального  ознакомления   запечатанные
конверты   с   избирательными  бюллетенями   и   список   избирателей,
проголосовавших  досрочно. После этого он вскрывает поочередно  каждый
конверт   и,   соблюдая  тайну  волеизъявления  избирателя,   опускает
избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае,
если  число  досрочно проголосовавших в помещениях  территориальной  и
участковой  избирательной комиссии избирателей будет составлять  более
одного  процента от числа избирателей, внесенных в список  избирателей
на  избирательном участке (но не менее 10 избирателей),  на  оборотной
стороне  избирательных бюллетеней, извлеченных из  конвертов  досрочно
проголосовавших    избирателей,   проставляется   печать    участковой
избирательной  комиссии.  Число избирателей, проголосовавших  досрочно
(отдельно  - в территориальной избирательной комиссии), перед  началом
голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования  и
в  увеличенную  форму  протокола об итогах  голосования,  а  в  списке
избирателей   против  фамилий  соответствующих  избирателей   делается
отметка "Проголосовал досрочно".

     Статья  46.  Порядок голосования избирателей  вне  помещения  для
голосования

     1.   Участковая   избирательная   комиссия   обязана   обеспечить
возможность  участия  в  голосовании избирателям,  которые  внесены  в
списки  избирателей  на  данном  избирательном  участке  и  не   могут
самостоятельно  по  уважительным  причинам  (по  состоянию   здоровья,
инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
     2. Голосование вне помещения для голосования проводится только  в
день  голосования  и  только  на основании письменного  заявления  или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других  лиц)
избирателя   о   предоставлении  ему  возможности  проголосовать   вне
помещения  для голосования. Заявление (обращение) может  быть  сделано
избирателем  в любое время после формирования участковой избирательной
комиссии,  но  не  позднее времени, установленного  в  соответствии  с
пунктом   4   настоящей  статьи.  Участковая  избирательная   комиссия