|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Тверской области от 14.10.2014 № 511-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14.10.2014 N 511-пп г. Тверь О государственной программе Тверской области "Здравоохранение Тверской области" на 2015 - 2020 годы В соответствии с Законом Тверской области от 18.01.2006 N 13-ЗО "О бюджетном процессе в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет: 1. Утвердить государственную программу Тверской области "Здравоохранение Тверской области" на 2015 - 2020 годы (далее - государственная программа) (прилагается). 2. Определить: а) главным администратором государственной программы Тверской области Министерство здравоохранения Тверской области; б) администратором государственной программы Тверской области Министерство строительства Тверской области. 3. Признать утратившими силу: а) Постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 607-пп "О государственной программе Тверской области "Здравоохранение Тверской области" на 2013 - 2018 годы; б) Постановление Правительства Тверской области от 14.05.2013 N 174-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 607-пп"; в) Постановление Правительства Тверской области от 23.07.2013 N 332-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 607-пп"; г) Постановление Правительства Тверской области от 22.10.2013 N 509-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 607-пп"; д) Постановление Правительства Тверской области от 10.12.2013 N 628-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 607-пп"; е) Постановление Правительства Тверской области от 21.01.2014 N 8-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 607-пп"; ж) Постановление Правительства Тверской области от 13.05.2014 N 231-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 607-пп"; з) Постановление Правительства Тверской области от 02.09.2014 N 442-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 607-пп". 4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2015, подлежит официальному опубликованию и размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Министерства здравоохранения Тверской области. До 01.01.2015 настоящее Постановление применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета Тверской области на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов. Губернатор области А.В.Шевелев Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 14.10.2014 N 511-пп Государственная программа Тверской области "Здравоохранение Тверской области" на 2015 - 2020 годы г. Тверь 2015 Паспорт государственной программы Тверской области |——————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Наименование программы|"Здравоохранение Тверской области" на 2015 -| | |2020 годы (далее - государственная программа) | |——————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Главный администратор |Министерство здравоохранения Тверской области | |программы | | |——————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Администратор |Министерство строительства Тверской области | |программы | | |——————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Срок реализации |2015 - 2020 годы | |программы | | |——————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Цели программы |Улучшение состояния здоровья населения| | |Тверской области | |——————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Подпрограммы |Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и| | |формирование здорового образа жизни" (далее -| | |подпрограмма 1). | | |Подпрограмма 2 "Организация оказания| | |медицинской помощи и предоставления услуг,| | |сопутствующих оказанию медицинской помощи"| | |(далее - подпрограмма 2). | | |Подпрограмма 3 "Совершенствование системы| | |лекарственного обеспечения населения Тверской| | |области, в том числе в амбулаторных условиях"| | |(далее - подпрограмма 3). | | |Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и| | |ребенка" (далее - подпрограмма 4). | | |Подпрограмма 5 "Кадровое обеспечение системы| | |здравоохранения в Тверской области" (далее -| | |подпрограмма 5). | | |Подпрограмма 6 "Укрепление| | |материально-технической базы медицинских| | |организаций Тверской области. Информационное| | |обеспечение системы здравоохранения" (далее -| | |подпрограмма 6). | | |Обеспечивающая подпрограмма | |——————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты |Снижение смертности населения в трудоспособном| |реализации программы |возрасте (на 100000 человек населения) с 725| | |до 710,0; | | |снижение смертности от болезней системы| | |кровообращения (на 100000 человек населения) с| | |910,0 до 702,5; | | |снижение младенческой смертности (на 1000| | |человек родившихся) с 8,6 до 7,0; | | |снижение материнской смертности с 15,5 до 14,0;| | |снижение смертности населения от| | |новообразований, в том числе от| | |злокачественных (на 100000 человек населения)| | |с 225,9 до 192,9; | | |увеличение ожидаемой продолжительности жизни| | |при рождении (лет) с 69,2 до 72,5 лет; | | |снижение смертности населения (без показателей| | |смертности от внешних причин) (на 100000| | |человек населения) с 1575,40 до 1548,0; | | |снижение смертности населения от| | |дорожно-транспортных происшествий (на 100000| | |человек населения) с 17,0 до 11,4 | |——————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники |Общий объем финансирования государственной| |финансирования |программы Тверской области "Здравоохранение| |программы по годам ее |Тверской области" на 2015 - 2020 годы| |реализации в разрезе |составляет 64096274,1 тыс. руб., в том числе: | |подпрограмм |за счет средств областного бюджета Тверской| | |области - 60662301,7 тыс. руб., | | |за счет средств федерального бюджета -| | |3433972,4 тыс. руб. | | |———————————————————————————————————————————————| | |2015 г. - 10562695,5 тыс. руб., в том числе: | | |за счет средств областного бюджета Тверской| | |области - 9968767,5 тыс. руб., | | |за счет средств федерального бюджета -| | |593928,0 тыс. руб. | | |подпрограмма 1 - 281575,2 тыс. руб.; | | |подпрограмма 2 - 8001138,2 тыс. руб.; | | |подпрограмма 3 - 1155607,9 тыс. руб.; | | |подпрограмма 4 - 339350,0 тыс. руб.; | | |подпрограмма 5 - 187865,4 тыс. руб.; | | |подпрограмма 6 - 522301,7 тыс. руб.; | | |обеспечивающая подпрограмма - 74857,1 тыс.| | |руб.; | | |———————————————————————————————————————————————| | |2016 г. - 10707244,8 тыс. руб., в том числе: | | |за счет средств областного бюджета Тверской| | |области - 10136748,2 тыс. руб., | | |за счет средств федерального бюджета -| | |570496,6 тыс. руб. | | |подпрограмма 1 - 260837,8 тыс. руб.; | | |подпрограмма 2 - 8155260,9 тыс. руб.; | | |подпрограмма 3 - 1152913,9 тыс. руб.; | | |подпрограмма 4 - 339350,0 тыс. руб.; | | |подпрограмма 5 - 188235,5 тыс. руб.; | | |подпрограмма 6 - 535789,6 тыс. руб.; | | |обеспечивающая подпрограмма - 74857,1 тыс.| | |руб.; | | |———————————————————————————————————————————————| | |2017 г. - 10707245,1 тыс. руб., в том числе: | | |за счет средств областного бюджета Тверской| | |области - 10136748,2 тыс. руб., | | |за счет средств федерального бюджета -| | |570496,9 тыс. руб. | | |подпрограмма 1 - 260837,8 тыс. руб.; | | |подпрограмма 2 - 8155260,9 тыс. руб.; | | |подпрограмма 3 - 1152914,2 тыс. руб.; | | |подпрограмма 4 - 339350,0 тыс. руб.; | | |подпрограмма 5 - 188235,5 тыс. руб.; | | |подпрограмма 6 - 535789,6 тыс. руб.; | | |обеспечивающая подпрограмма - 74857,1 тыс.| | |руб.; | | |———————————————————————————————————————————————| | |2018 г. - 10706362,9 тыс. руб., в том числе: | | |за счет средств областного бюджета Тверской| | |области - 10135866,0 тыс. руб., | | |за счет средств федерального бюджета -| | |570496,9 тыс. руб. | | |подпрограмма 1 - 260837,8 тыс. руб.; | | |подпрограмма 2 - 8155260,9 тыс. руб.; | | |подпрограмма 3 - 1152914,2 тыс. руб.; | | |подпрограмма 4 - 339350,0 тыс. руб.; | | |подпрограмма 5 - 187353,3 тыс. руб.; | | |подпрограмма 6 - 535789,6 тыс. руб.; | | |обеспечивающая подпрограмма - 74857,1 тыс.| | |руб.; | | |———————————————————————————————————————————————| | |2019 г. - 10706362,9 тыс. руб., в том числе: | | |за счет средств областного бюджета Тверской| | |области - 10135866,0 тыс. руб., | | |за счет средств федерального бюджета -| | |570496,9 тыс. руб. | | |подпрограмма 1 - 260837,8 тыс. руб.; | | |подпрограмма 2 - 8155260,9 тыс. руб.; | | |подпрограмма 3 - 1152914,2 тыс. руб.; | | |подпрограмма 4 - 339350,0 тыс. руб.; | | |подпрограмма 5 - 187353,3 тыс. руб.; | | |подпрограмма 6 - 535789,6 тыс. руб.; | | |обеспечивающая подпрограмма - 74857,1 тыс.| | |руб.; | | |———————————————————————————————————————————————| | |2020 г. - 10706362,9 тыс. руб., в том числе: | | |за счет средств областного бюджета Тверской| | |области - 10135866,0 тыс. руб., | | |за счет средств федерального бюджета -| | |570496,9 тыс. руб. | | |подпрограмма 1 - 260837,8 тыс. руб.; | | |подпрограмма 2 - 8155260,9 тыс. руб.; | | |подпрограмма 3 - 1152914,2 тыс. руб.; | | |подпрограмма 4 - 339350,0 тыс. руб.; | | |подпрограмма 5 - 187353,3 тыс. руб.; | | |подпрограмма 6 - 535789,6 тыс. руб.; | | |обеспечивающая подпрограмма - 74857,1 тыс. руб.| |——————————————————————|———————————————————————————————————————————————| Раздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы Подраздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы и прогноз ее развития 1. Мероприятия по созданию условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан Тверской области, обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями населения Тверской области, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тверской области выполняются на основании: Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"; Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"; Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверской области медицинской помощи, утверждаемой законом Тверской области на соответствующий финансовый год и на двухлетний плановый период. 2. За последние шесть лет в Тверской области отмечается улучшение демографической ситуации, а именно: а) показатель общей смертности населения Тверской области хотя и остается высоким, но ежегодно снижается. За последние шесть лет снижение составило 22% (с 23,1% в 2005 году до 18,1% в 2013 году). Показатель рождаемости за этот же период вырос на 24% (с 9,3% в 2005 году до 11,4% в 2013 году). В Тверской области детей в возрасте от 0 до 18 лет - 227162 человека. Доля детей в популяции составляет 14,3% (в Российской Федерации 16,2%). В регионе сложилась устойчивая динамика снижения младенческой и материнской смертности: к уровню 2005 года младенческая смертность снизилась в 2012 году на 27% (с 13,4% до 9,8%); материнская смертность за период с 2005 по 2012 год снизилась на 27,1% (с 60,5 до 16,4 на 100 тысяч новорожденных, родившихся живыми); б) около 40% всех смертей населения Тверской области приходится на наиболее трудоспособный возраст - 25 - 64 года. В этом возрасте более 80% всех смертей обусловлены неинфекционными болезнями и внешними причинами. С начала реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" с 2006 по 2013 годы смертность населения Тверской области в трудоспособном возрасте, оставаясь высокой, снизилась на 8,3%; в) в структуре основных причин смерти на первом месте болезни системы кровообращения - 65,1% (1157,1 на 100 тысяч человек населения в 2013 году), на втором месте - новообразования - 13% (247,1 на 100 тысяч человек населения в 2013 году), на третьем - несчастные случаи, отравления и травмы - 10% (182,7 на 100 тысяч человек населения в 2013 году), на четвертом - болезни органов пищеварения 4,5% (79,8 на 100 тысяч человек населения в 2013 году), на пятом - болезни органов дыхания 3,1% (58,3 на 100 тысяч человек населения в 2013 году). Среди внешних причин смерти на первом месте находятся случайные отравления алкоголем - 15,7% (17,2 на 100 тысяч человек населения, что в 2,5 раза выше, чем в Российской Федерации), на втором - самоубийства 15,0% (24,3 на 100 тысяч человек населения, что на 20% выше, чем в Российской Федерации), на третьем - дорожно-транспортные происшествия 10,7% (20,1 на 100 тысяч человек населения, что на 45% выше, чем в Российской Федерации), на четвертом - убийства 8,9% (11,1 на 100 тысяч человек населения, что на 30% выше, чем в Российской Федерации). За период с 2005 по 2013 год показатель смертности населения (в расчете на 100 тысяч человек населения) от болезней системы кровообращения сократился на 17,8% (с 1442,8 до 1157,1); от несчастных случаев, отравлений и травм - на 44,7% (с 332,2 до 182,7), от дорожно-транспортных происшествий - на 8,8% (с 32,9 до 20,1). Показатель смертности от новообразований увеличился на 0,2% (с 236,6 до 247,1). 3. В Тверской области отмечается общая тенденция к увеличению заболеваемости. Это объясняется тем, что уже несколько десятилетий Тверская область входит в группу регионов с самой старой возрастной структурой населения. По данным последней переписи средний возраст горожан составил 41,0 год, сельских жителей - 43,0 года, коэффициент демографической нагрузки в расчете на 1000 чел. населения трудоспособного возраста - 670 в городах (в Российской Федерации - 601; в Центральном федеральном округе - 610) и 754 в сельской местности (в Российской Федерации - 690; в Центральном федеральном округе - 715): а) в структуре общей заболеваемости первое место занимают болезни органов дыхания , на втором месте - болезни системы кровообращения ; б) среди болезней системы кровообращения лидируют ишемическая болезнь сердца, цереброваскулярные болезни. Следует отметить, что в 60% случаев развитие инсульта связано с артериальной гипертонией. В 2013 году у 7736 жителей Тверской области старше 18 лет впервые зарегистрирована артериальная гипертензия и отмечалось увеличение на 14,0% числа больных, охваченных диспансерным наблюдением и на 12% прошедших обучение в школах здоровья. В 2013 году по сравнению с 2011 годом количество зарегистрированных случаев инфаркта миокарда в стационарах Тверской области уменьшилось, соответственно составив 2121 и 2967 случаев соответственно. Летальность в 2013 году от инфаркта миокарда ниже, чем 2011 году (соответственно 16,3% и 17,2%); в) третье место занимают болезни органов пищеварения 109,2%, (100,9% в 2013 году), рост показателя в 2013 году обусловлен увеличением случаев заболевания циррозом печени; г) в структуре первичных заболеваний преобладают болезни органов дыхания - 39,6% (в 2013 году - 30,5%); на втором месте - травмы и отравления - 13,7% (в 2013 году - 14,2%); на третьем месте - болезни кожи и подкожной клетчатки - 7,8% (в 2013 году - 6,9%); на четвертом месте - болезни системы кровообращения - 7,5% (в 2013 году - 6,5%); д) несмотря на предпринимаемые усилия по совершенствованию службы медицинской помощи матерям и детям сохраняются проблемные показатели. Остается высокий уровень материнской смертности (в 2010 году - 20,2 на 100,0 тыс. детей, родившихся живыми, в 2011 году - 34,8 на 100,0 тыс. детей, родившихся живыми, в 2012 году - 16,4 на 100,0 тыс. детей, родившихся живыми). Показатель младенческой смертности увеличился на 2,5% (в 2010 году - 8,0 на 1000 родившихся, в 2011 году - 8,2 на 1000 родившихся, в 2012 году - 9,8 на 1000 родившихся, в 2013 году - 9,8 на 1000 родившихся). 4. Таким образом, показатели заболеваемости и инвалидности населения, а также высокая выявляемость заболеваний в ходе дополнительной диспансеризации, регистрирующиеся на фоне высокой смертности, свидетельствуют о значительной пораженности населения болезнями и недостаточной работе системы здравоохранения (особенно ее первичного звена) по предупреждению и раннему выявлению патологии. Подраздел II Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы 5. Внешние причины возникновения проблем, влияющих на реализацию государственной программы: а) большая протяженность территории; б) низкая плотность населения; в) преобладание населения пожилого возраста. 6. Внутренние причины возникновения проблем, влияющих на реализацию государственной программы: а) недостаточное развитие профилактического направления в здравоохранении региона; б) низкая мотивация населения Тверской области к ведению здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний; в) изношенность основных фондов медицинских организаций Тверской области, которая в среднем составляет 60%; г) низкая эффективность использования имеющегося материального и кадрового потенциала системы здравоохранения, медленные темпы структурных преобразований в отрасли; д) неэффективная организация оказания первичной медико-санитарной помощи при преимущественном финансировании стационарной медицинской помощи, недостаточная доступность и качество оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, в том числе матерям и детям; е) недостаточность мер, направленных на снижение распространения социально значимых заболеваний в Тверской области; ж) дефицит кадров в первичном звене здравоохранения и экстренных медицинских службах; з) недостаточные условия для планомерного роста профессионального уровня знаний и навыков медицинских работников; и) низкое качество жизни медицинских работников, их социальная незащищенность. Подраздел III Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы 7. Несмотря на определенные успехи в области реформирования здравоохранения в Тверской области существует ряд проблем, которые в среднесрочной перспективе способны оказать негативное влияние на реализацию государственной программы в Тверской области, в частности: а) высокая смертность населения Тверской области. Повышение рождаемости в последние три года не компенсирует естественную убыль населения, которая в Тверской области выше, чем по Российской Федерации и Центральном федеральном округе. Естественное движение населения Тверской области сохраняет отрицательную тенденцию (общий коэффициент рождаемости на 1000 человек населения в 2010 году - 11,0, в 2011 году - 11,7, в 2012 году - 11,6; общий коэффициент смертности на 1000 человек населения в 2010 году составил 20,1, в 2011 году - 18,7, в 2012 году - 18,2, в 2013 году - 18,1); б) в структуре общей заболеваемости болезни системы кровообращения в 2013 году составил 15,8%. Имеется ежегодный прирост заболеваемости на 2 - 6% преимущественно за счет лучшего выявления заболеваний (2010 год - 13,8%); в) отмечается рост заболеваемости злокачественными новообразованиями. Отмечен рост показателей заболеваемости как среди мужского, так и среди женского населения Тверской области. В 2013 году смертность населения Тверской области от злокачественных новообразований увеличилась и составила 247,1 на 100000 человек населения (в 2011 году - 232,3 на 100000 человек населения, в 2010 году - 235,2 на 100000 человек населения); г) эпидемиологическая обстановка по туберкулезу в Тверской области продолжает оставаться напряженной. В 2013 году отмечается снижение заболеваемости туберкулезом до 61,1 на 100000 человек населения. В 2013 году показатель смертности населения Тверской области от туберкулеза составил 14,1 на 100000 человек населения, причем треть больных умирает в течение первого года с момента установления диагноза. Такая ситуация говорит о поздней выявляемости данной патологии и ее неэффективном лечении. 12,4% из впервые выявленных больных имеет сочетанную инфекцию, вызываемую вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ-инфекция); д) эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции в Тверской области остается напряженной. В 2013 году выявлено 674 новых случая (мужчин - 334 чел., женщин - 340 чел.), показатель заболеваемости составил 50,2 на 100 тыс. чел. населения. Отмечается рост заболеваемости ВИЧ-инфекцией на 3,5% по сравнению с 2011 годом. Уровень заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Тверской области стабильно высокий, с тенденцией роста на протяжении последних 5 - 6 лет в среднем на 3 - 5% в год. По данным проведенных в 2013 году эпидемиологических расследований структура путей передачи ВИЧ-инфекции представлена следующим образом: половой путь - 69,9%, парентеральный путь (при внутривенном употреблении наркотических средств) - 28,3%, вертикальный путь (от матери ребенку) - 1,7%; е) высокое потребление табака среди населения Тверской области. По данным последнего опроса жителей Тверской области курят 17% женщин и 57,4% мужчин. Возрастает процент курящих среди детей и подростков; ж) увеличение доли лиц среди населения Тверской области с избыточной массой тела, в том числе среди детей и подростков. Среди населения Тверской области преобладает нерациональное питание с высоким потреблением животных жиров и низким потреблением овощей и фруктов. Питание детей организованных контингентов не сбалансировано. Отмечен дефицит потребления мяса (12% от рекомендуемого), молока и молочных продуктов, овощей, фруктов и ягод (11 - 63% от рекомендуемого). Избыточно потреблялся картофель (128%), хлебобулочные и кондитерские изделия (113% от нормативов). Выявлена значительная поливитаминная и минеральная недостаточность (дефицит витаминов А, С, В1, В2, В6, В12, РР, Е, кальция, фосфора, йода). За последние 15 лет российские девочки из-за плохого питания и малоподвижного образа жизни стали ниже на 1,67 см, а мальчики - на 1,9 см. Показатели силы кисти российских девочек снизился с 9,8 кг до 5,5 кг, а у мальчиков - с 13,9 кг до 6,5 кг. Показатели умственной работоспособности школьников упал с 41 до 21%; з) регистрируется снижение заболеваемости хроническим алкоголизмом до 52,9 в 2013 году на 100000 человек населения. Вместе с тем регистрируется высокий уровень заболеваемости алкогольными психозами 48,2 и алкоголизмом - 131,9 на 100000 человек населения (в 2010 году - 52,09 случая на 100000 человек населения); и) высокая распространенность инфекционных заболеваний среди жителей Тверской области. В 2013 году зарегистрировано 383520 случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, включая грипп и острые инфекции верхних дыхательных путей. Регистрировались единичные случаи краснухи (2 случая), эпидемического паротита (5 случаев), лептоспироза (2 случая). Отмечено снижение заболеваемости острыми кишечными инфекциями, вызванными установленными возбудителями - 14% (92,97 на 100000 человек населения), менингококковой инфекцией на 53% (0,37 на 100000 человек населения). В то же время возросла заболеваемость коклюшем в 3 раза (4,65 на 100000 человек населения), геморрагическими лихорадками с почечным синдромом в 2 раза (5,24 на 100000 человек населения). В 2013 году в Тверской области зарегистрировано большое количество лиц, пострадавших от укусов, ослюнения, оцарапывания животными (400,37 на 100000 человек населения). Зарегистрирован 1 случай заболевания гидрофобией взрослого человека (0,07 на 100000 человек населения), в сравнении с прошлым годом зарегистрировано снижение в 3 раза; к) низкая частота выявления заболеваний в начальных стадиях у населения Тверской области, поздняя обращаемость за медицинской помощью. Большое количество заболеваний выявляется в запущенных стадиях. Проведение диспансеризации целесообразно на протяжении всей жизни максимально широким слоям населения. При этом диспансеризация главным образом должна быть предназначена для выявления факторов риска и ранних проявлений хронических неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистые заболевания, связанные с атеросклерозом, онкологические заболевания, хронические бронхо-легочные заболевания и сахарный диабет), обуславливающих более 80 процентов всех смертей населения Российской Федерации, а также туберкулеза и выявления немедицинского потребления наркотических и психоактивных веществ; л) высокий уровень смертности от дорожно-транспортных происшествий. Ежегодно в Тверской области в результате дорожно-транспортных происшествий погибают более 300 и получают ранения свыше 2 тысяч человек. За период с 2004 года по 2012 год от дорожно-транспортных происшествий и их последствий умерло 3723 человека, в том числе 122 ребенка, пострадало 28404 человека, в том числе 2433 ребенка. В 2013 году на территории Тверской области произошло 2075 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 311 человек и пострадало 2575 человек. В Тверской области смертность от дорожно-транспортных происшествий значительно превышает средние показатели по Российской Федерации (13,5 на 100000 человек населения). В 2013 году данный показатель составил 20,1 на 100000 человек населения; м) заболеваемость и распространенность психических расстройств в 2013 году сохраняются на высоком уровне: 659,0 на 100000 человек населения (по Российской Федерации - 453,0 на 100000 человек населения), распространенность психических заболеваний составила 3800,0 на 100000 человек населения. Высокие показатели по Тверской области обусловлены достаточно полной выявляемостью психических расстройств сетью психиатрических и психотерапевтических кабинетов, имеющихся в Тверской области, и, в первую очередь, непсихотических психических расстройств ("пограничного" контингента больных) за счет развитой психотерапевтической сети в г. Твери. Около 11 - 12 тысяч больных ежегодно проходят стационарное лечение в психиатрических стационарах. При этом доля госпитализированных собственно психических больных составила в 2012 году 53,2%, доля наркологических больных - 46,8% (из них - 17,8% алкогольные психозы); н) отмечается снижение заболеваемости наркоманией до 6,11 случая на 100000 человек населения. Такая ситуация свидетельствует о плохой выявляемости патологии; о) в сельской местности неудовлетворительно развита транспортная инфраструктура, преобладают лица пожилого возраста, отмечается нехватка узких специалистов, поэтому предусмотрено дальнейшее развитие общих врачебных практик, а также межрайонных центров специализированной помощи; п) слабая материально-техническая база учреждений здравоохранения. Положение материально-технической базы многих медицинских организаций Тверской области остается сложным. Выделяемые ежегодно финансовые средства на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт не позволяют в полной мере привести техническое состояние зданий и сооружений в нормативное состояние, отвечающее современным требованиям санитарных норм и правил, технических регламентов; р) остро стоит проблема нехватки кадров медицинских работников, особенно в амбулаторно-поликлиническом звене; с) высокий уровень младенческой и материнской смертности. В связи с переходом в 2012 году на новые критерии живорождения значение показателя младенческой смертности выросло по сравнению с 2011 годом на 18%. В 2013 году умерли, не дожив до года, 151 ребенок (на 1 ребенка больше, чем в 2012 году). Показатель мертворожденности относительно предыдущих лет имеет тенденцию к снижению и составляет (в 2011 году - , 2012 году - ). Мертворожденных в 2013 году - 95 детей (на 4 меньше, чем в 2012 году). За 2013 год в Тверской области зарегистрирован 1 случай материнской смертности (6,6 умерших на 100 тыс. живорожденных) - уровень прошлого года, за 2011 год - 5 случаев материнской смертности (35,0 умерших на 100 тысяч живорожденных); т) недостаточное оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Развитие высокотехнологичной медицинской помощи в сочетании с ежегодным увеличением финансирования из федерального бюджета позволило в сравнительно короткий период времени существенно увеличить ее доступность. Так, по сравнению с 2005 годом, объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям Тверской области за счет средств федерального бюджета в 2012 году возросли более, чем в 4 раза - с 821 пациента (2005 год) до 3499 пациентов (2012 год). Несмотря на это достаточно большое количество пациентов нуждаются в оказании высокотехнологичной медицинской помощи. На очереди стоят 575 человек; у) недостаточное развитие паллиативной помощи населению Тверской области. В Тверской области отмечается неуклонный рост числа пациентов, страдающих различными нозологическими формами хронических прогрессирующих заболеваний, в том числе находящихся в терминальной стадии их развития, которые нуждаются в оказании паллиативной помощи. При этом проблемам инкурабельных больных со стороны медицинских работников требуется уделять гораздо больше внимания, чем "обычным" пациентам, чтобы каждый больной человек и члены его семьи получали необходимую медицинскую, психологическую, духовную, социальную и юридическую поддержку. Высокий уровень заболеваемости, запущенности и смертности от злокачественных новообразований с тенденцией к росту, тяжесть течения болезни, выраженность и высокая распространенность симптомов требуют не только срочных мероприятий в области профилактики и лечения онкологических больных, но и организации в Тверской области службы паллиативной помощи; ф) низкое развитие реабилитационной и восстановительной медицинской помощи населению Тверской области. Современная ситуация в Тверской области, отражая в целом картину Российской Федерации, характеризуется недоступностью реабилитационной помощи больным при наиболее распространенных и одновременно инвалидизирующих заболеваниях нервной, сердечно-сосудистой систем, опорно-двигательного аппарата, онкологических заболеваниях. При этом особую категорию среди всех групп населения представляют дети, особенно дети-инвалиды. Отсутствие системного подхода в организации оказания реабилитационной помощи населению Тверской области, дефицит коечного фонда для оказания помощи по медицинской реабилитации как взрослых, так и детей, крайний дефицит амбулаторной формы оказания реабилитационной помощи, отсутствие патронажной формы оказания реабилитационной помощи не позволяют в полной мере обеспечить потребность в данных медицинских услугах; х) недостаточное лекарственное обеспечение населения. Существующая программа обеспечения необходимыми лекарственными средствами предусматривает обеспечение медикаментами в пределах подушевого норматива финансирования и в соответствии с утвержденным перечнем лекарственных препаратов. Это не дает возможности обеспечивать бесплатными лекарственными препаратами льготников в полном объеме в сроки, предусмотренные стандартом лечения. Из-за большой протяженности территории Тверской области, низкой плотности населения, отсутствия транспортного сообщения в отдаленных районах Тверской области, низкой мотивации аптечных организаций на обслуживание офисов ВОП и ФАП, невозможности мониторинга из-за отсутствия электронного документооборота доступность лекарственной помощи сельскому населению ограничена. Подраздел IV Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы 8. Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются: а) улучшение демографической ситуации, снижение смертности населения Тверской области; б) развитие профилактического направления в здравоохранении; в) проведение диспансеризации населения Тверской области; г) развитие системы реабилитационной помощи населению Тверской области; д) внедрение современных информационных технологий осуществления операций по планированию, учету объема и стоимости медицинских услуг в Тверской области; е) оплата страховых взносов на неработающее население в установленном порядке; ж) совершенствование отраслевой системы оплаты труда с внедрением эффективного контракта. Раздел II Цели государственной программы 9. Государственная программа Тверской области "Здравоохранение Тверской области" на 2015 - 2020 годы направлена на достижение следующей цели - улучшение состояния здоровья населения Тверской области. 10. Показателями, характеризующими достижение цели "Улучшение состояния здоровья населения Тверской области", являются: а) смертность населения в трудоспособном возрасте в Тверской области (на 100000 человек населения соответствующего возраста); б) смертность от болезней системы кровообращения (на 100000 человек населения); в) младенческая смертности (на 1000 родившихся живыми); г) уровень материнской смертности (случаев на 100000 родившихся живыми); д) смертность от новообразований, в том числе злокачественных (на 100000 человек населения); е) ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет); ж) смертность населения (без показателей смертности от внешних причин); з) смертности населения от дорожно-транспортных происшествий (на 100000 человек населения). 11. Значения показателей целей государственной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. 12. Описание характеристик показателей целей государственной программы приведено в приложении 2 к настоящей государственной программе. Раздел III Подпрограммы 13. Реализация государственной программы связана с выполнением следующих подпрограмм: а) подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни"; б) подпрограмма 2 "Организация оказания медицинской помощи и предоставления услуг, сопутствующих оказанию медицинской помощи"; в) подпрограмма 3 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Тверской области, в том числе в амбулаторных условиях"; г) подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"; д) подпрограмма 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения в Тверской области"; е) подпрограмма 6 "Укрепление материально-технической базы медицинских организаций Тверской области. Информационное обеспечение системы здравоохранения". Подраздел I Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни" Глава 1. Задачи подпрограммы 14. Реализация подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни" связана с решением следующих задач: а) задача 1 "Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику у населения Тверской области"; б) задача 2 "Повышение мотивации населения Тверской области к ведению здорового образа жизни, профилактика неинфекционных заболеваний". 15. Решение задачи 1 "Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику у населения Тверской области" оценивается с помощью следующего показателя - удельный вес выполнения плана профилактических прививок. 16. Решение задачи 2 "Повышение мотивации населения Тверской области к ведению здорового образа жизни, профилактика неинфекционных заболеваний" оценивается с помощью следующих показателей: а) доля курящих среди взрослого населения Тверской области (%); б) смертность населения от случайного отравления (воздействия) алкоголем (на 100000 человек населения). 17. Значения показателей задач подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни" по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. 18. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни" приведено в приложении 2 к настоящей государственной программе. Глава 2. Мероприятия подпрограммы 19. Решение задачи 1 "Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику у населения Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни": а) мероприятие "Обеспечение медицинских организаций Тверской области иммунобиологическими препаратами для иммунизации населения по эпидемическим показаниям"; б) мероприятие "Обеспечение медицинских организаций Тверской области диагностическими средствами для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, за счет средств областного бюджета Тверской области"; в) мероприятие "Закупка диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, за счет средств федерального бюджета"; г) мероприятие "Закупка антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и гепатитов B и C за счет средств федерального бюджета"; д) административное мероприятие "Осуществление мониторинга заявок медицинских организаций Тверской области на иммунобиологические препараты"; е) мероприятие "Проведение мероприятий по профилактике распространения ВИЧ-инфекции, гепатитов B и C в Тверской области, за счет средств федерального бюджета"; ж) административное мероприятие "Проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения Тверской области". 20. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "г", "е" пункта 19, осуществляется путем централизованных закупок Министерством здравоохранения Тверской области вакцин, диагностических средств, антивирусных препаратов; а также услуг для проведения мероприятий по профилактике распространения ВИЧ-инфекции, гепатитов B и C в Тверской области. 21. Решение задачи 2 "Повышение мотивации населения Тверской области к ведению здорового образа жизни, профилактика неинфекционных заболеваний" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни": а) административное мероприятие "Пропаганда здорового питания среди населения Тверской области"; б) административное мероприятие "Проведение профилактических мер в рамках системы первичной медико-санитарной помощи и в крупных организованных коллективах Тверской области". 22. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 1 "Реализация государственной политики Тверской области в сфере профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 23. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни", составляет 1585764,2 тыс. руб. 24. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни", по годам реализации государственной программы в разрезе задач приведен в таблице 1. Таблица 1 |———————————————|——————————————————————————————————————————|—————————| | Годы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный | Итого, | | реализации | на реализацию подпрограммы 1 |тыс. руб.| |государственной| "Профилактика заболеваний и формирование | | | программы | здорового образа жизни", тыс. руб. | | | |————————————————————|—————————————————————| | | | Задача 1 | Задача 2 "Повышение | | | | "Профилактика | мотивации населения | | | | инфекционных | Тверской области к | | | | заболеваний, | ведению здорового | | | | включая | образа жизни, | | | | иммунопрофилактику | профилактика | | | | у населения | неинфекционных | | | | Тверской области" | заболеваний" | | |———————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————| | 2015 г. | 281575,2| 0| 281575,2| |———————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————| | 2016 г. | 260837,8| 0| 260837,8| |———————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————| | 2017 г. | 260837,8| 0| 260837,8| |———————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————| | 2018 г. | 260837,8| 0| 260837,8| |———————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————| | 2019 г. | 260837,8| 0| 260837,8| |———————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————| | 2020 г. | 260837,8| 0| 260837,8| |———————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————| | Всего, тыс. | 1585764,2| 0|1585764,2| | руб. | | | | |———————————————|————————————————————|—————————————————————|—————————| Подраздел II Подпрограмма 2 "Организация оказания медицинской помощи и предоставления услуг, сопутствующих оказанию медицинской помощи" Глава 1. Задачи подпрограммы 25. Реализация подпрограммы 2 "Организация оказания медицинской помощи и предоставления услуг, сопутствующих оказанию медицинской помощи" связана с решением следующих задач: а) задача 1 "Организация предоставления бюджетными медицинскими организациями Тверской области государственных услуг по оказанию медицинской помощи населению в рамках государственного задания"; б) задача 2 "Организация предоставления казенными медицинскими организациями Тверской области государственных услуг по оказанию медицинской помощи населению"; в) задача 3 "Организация взаимодействия с Тверским территориальным фондом обязательного медицинского страхования"; г) задача 4 "Предоставление услуг, сопутствующих оказанию медицинской помощи". 26. Решение задачи 1 "Организация предоставления бюджетными медицинскими организациями Тверской области государственных услуг по оказанию медицинской помощи населению в рамках государственного задания" оценивается с помощью показателя - удельный вес выполнения стандартов диагностики и лечения, а также индикаторов качества медицинской помощи (%). 27. Решение задачи 2 "Организация предоставления казенными медицинскими организациями Тверской области государственных услуг по оказанию медицинской помощи населению" оценивается с помощью показателя - удельный вес случаев оказания медицинской помощи в казенных медицинских организациях, соответствующих показателям качества оказания государственной услуги, от всех случаев обслуживания в государственных казенных медицинских организациях (%). 28. Решение задачи 3 "Организация взаимодействия с Тверским территориальным фондом обязательного медицинского страхования" оценивается с помощью показателя - количество обоснованных жалоб на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (ед.). 29. Решение задачи 4 "Предоставление услуг, сопутствующих оказанию медицинской помощи" оценивается с помощью показателя - удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг (%). Глава 2. Мероприятия подпрограммы 30. Решение задачи 1 "Организация предоставления бюджетными медицинскими организациями Тверской области государственных услуг по оказанию медицинской помощи населению в рамках государственного задания" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2 "Организация оказания медицинской помощи и предоставления услуг, сопутствующих оказанию медицинской помощи": а) мероприятие "Оказание специализированной стационарной медицинской помощи"; б) мероприятие "Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи"; в) мероприятие "Оказание медицинской помощи на койках сестринского ухода"; г) мероприятие "Оказание паллиативной медицинской помощи"; д) мероприятие "Оказание специализированной амбулаторно-поликлинической медицинской помощи"; е) мероприятие "Оказание специализированной медицинской помощи в дневных стационарах всех типов"; ж) мероприятие "Оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи"; з) мероприятие "Санаторно-курортное лечение детей"; и) мероприятие "Организация профилактики и борьбы со СПИД и другими инфекционными заболеваниями государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"; к) мероприятие "Предоставление экстренной медицинской помощи незастрахованным лицам". 31. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 31, заключается в предоставлении субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг в соответствии с государственным заданием. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенным между Министерством здравоохранения Тверской области и учреждением соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии. Субсидии зачисляются в установленном порядке на лицевые счета медицинских организаций Тверской области, открытые в Управлении казначейства в Министерстве финансов Тверской области. 32. Решение задачи 2 "Организация предоставления казенными медицинскими организациями Тверской области государственных услуг по оказанию медицинской помощи населению" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2 "Организация оказания медицинской помощи и предоставления услуг, сопутствующих оказанию медицинской помощи": а) мероприятие "Оказание специализированной стационарной медицинской помощи"; б) мероприятие "Оказание специализированной амбулаторно-поликлинической медицинской помощи"; в) мероприятие "Оказание специализированной медицинской помощи в дневных стационарах всех типов"; г) мероприятие "Оказание медико-социальной помощи детям, находящимся в домах ребенка"; д) мероприятие "Проведение судебно-медицинской экспертизы"; е) мероприятие "Обеспечение содержания учреждений здравоохранения, не имеющих государственного задания"; ж) мероприятие "Оказание паллиативной медицинской помощи больным туберкулезом". 33. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 35, осуществляется в соответствии с бюджетной сметой каждого казенного учреждения. Порядок ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений здравоохранения осуществляется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Тверской области от 22.02.2011 N 68 "Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства здравоохранения Тверской области и государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Тверской области". 34. Решение задачи 3 "Организация взаимодействия с Тверским территориальным фондом обязательного медицинского страхования" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2 "Организация оказания медицинской помощи и предоставления услуг, сопутствующих оказанию медицинской помощи": а) мероприятие "Предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения"; б) административное мероприятие "Проведение заседаний комиссии по разработке Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверской области медицинской помощи"; в) административное мероприятие "Проведение работы по ведению планов финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций в части средств обязательного медицинского страхования". 35. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 34, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов. Межбюджетные трансферты из бюджета Тверской области в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Тверской области перечисляются в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". 36. Решение задачи 4 "Предоставление услуг, сопутствующих оказанию медицинской помощи" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2 "Организация оказания медицинской помощи и предоставления услуг, сопутствующих оказанию медицинской помощи": а) мероприятие "Организация питания, выплата денежной компенсации на питание донорам крови и ее компонентов"; б) мероприятие "Реализация мероприятий по развитию службы крови"; в) мероприятие "Организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами"; г) мероприятие "Приобретение путевок для долечивания граждан в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Тверской области". 37. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 36, определяется правовым актом Министерства здравоохранения Тверской области. Денежные средства на финансовое обеспечение публичных обязательств перечисляются в установленном порядке на отдельные лицевые счета учреждений, открытых в Министерстве финансов Тверской области. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 36, осуществляется в соответствии с бюджетной сметой государственного казенного учреждения "Станция переливания крови". Порядок ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений здравоохранения осуществляется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Тверской области от 22.02.2011 N 68 "Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства здравоохранения Тверской области и государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Тверской области". Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 36, заключается в предоставлении субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг в соответствии с государственным заданием. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенным между Министерством здравоохранения Тверской области и учреждением соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии. Субсидии зачисляются в установленном порядке на лицевые счета медицинских организаций Тверской области, открытые в управлении казначейства в Министерстве финансов Тверской области. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 36, определяется правовым актом Министерства здравоохранения Тверской области. Денежные средства на финансовое обеспечение публичных обязательств перечисляются в установленном порядке на отдельные лицевые счета учреждений, открытых в Министерстве финансов Тверской области. 38. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 2 "Организация оказания медицинской помощи и предоставления услуг, сопутствующих оказанию медицинской помощи" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 39. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 "Организация оказания медицинской помощи и предоставления услуг, сопутствующих оказанию медицинской помощи", составляет 48777442,7 тыс. руб. 40. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 "Организация оказания медицинской помощи и предоставления услуг, сопутствующих оказанию медицинской помощи", по годам реализации государственной программы в разрезе задач приведен в таблице 2. Таблица 2 |———————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————| | Годы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию | Итого, | | реализации | подпрограммы 2 "Организация оказания медицинской помощи и | тыс. руб.| |государственной| предоставления услуг, сопутствующих оказанию медицинской | | | программы | помощи", тыс. руб. | | | |————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| | | | Задача 1 | Задача 2 | Задача 3 | Задача 4 | | | | "Организация | "Организация | "Организация |"Предоставление| | | | предоставления |предоставления |взаимодействия | услуг, | | | | бюджетными | казенными | с Тверским | сопутствующих | | | | медицинскими | медицинскими |территориальным| оказанию | | | | организациями | организациями | фондом | медицинской | | | | Тверской | Тверской | обязательного | помощи". | | | | области | области | медицинского | Задача 5 | | | | государственных|государственных| страхования" | "Реализация | | | | услуг по | услуг по | | программы | | | | оказанию | оказанию | | модернизации | | | | медицинской | медицинской | |здравоохранения| | | | помощи | помощи | | Тверской | | | | населению в | населению" | | области" | | | | рамках | | | | | | |государственного| | | | | | | задания" | | | | | |———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————| | 2015 г. | 1425245,9| 1440862,5| 4972914,60| 162115,2| 8001138,2| |———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————| | 2016 г. | 1495006,7| 1521138,9| 4972914,60| 166200,7| 8155260,9| |———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————| | 2017 г. | 1495006,7| 1521138,9| 4972914,60| 166200,7| 8155260,9| |———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————| | 2018 г. | 1495006,7| 1521138,9| 4972914,60| 166200,7| 8155260,9| |———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————| | 2019 г. | 1495006,7| 1521138,9| 4972914,60| 166200,7| 8155260,9| |———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————| | 2020 г. | 1495006,7| 1521138,9| 4972914,60| 166200,7| 8155260,9| |———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————| | Всего, тыс. | 8900279,4| 9046557,0| 29837487,6| 993118,7|48777442,7| | руб. | | | | | | |———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————| Подраздел III Подпрограмма 3 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Тверской области, в том числе в амбулаторных условиях" Глава 1. Задачи подпрограммы 41. Выполнение подпрограммы 3 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Тверской области, в том числе в амбулаторных условиях" связано с решением следующих задач: а) задача 1 "Организация бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан в Тверской области"; б) задача 2 "Реализация полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья, переданных Тверской области в соответствии с действующим законодательством"; в) задача 3 "Организация обеспечения государственных медицинских организаций Тверской области противотуберкулезными препаратами для лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью". 42. Решение задачи 1 "Организация бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан в Тверской области" оценивается с помощью следующего показателя - удовлетворенность граждан лекарственным обеспечением в Тверской области (%). 43. Решение задачи 2 "Реализация полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья, переданных Тверской области в соответствии с действующим законодательством" оценивается с помощью следующего показателя - удовлетворенность отдельных категорий граждан бесплатным лекарственным обеспечением (%). 44. Решение задачи 3 "Организация обеспечения государственных медицинских организаций Тверской области противотуберкулезными препаратами для лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью" оценивается с помощью следующих показателей: а) смертность населения Тверской области от туберкулеза (на 100000 человек населения); б) заболеваемость населения туберкулезом (на 100000 человек населения). 45. Значения показателей задач подпрограммы 3 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Тверской области, в том числе в амбулаторных условиях" по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. 46. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 3 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Тверской области, в том числе в амбулаторных условиях" приведено в приложении 2 к настоящей государственной программе. Глава 2. Мероприятия подпрограммы 47. Решение задачи 1 "Организация бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан в Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 3 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Тверской области, в том числе в амбулаторных условиях": а) мероприятие подпрограммы "Реализация Закона Тверской области от 31.03.2008 N 23-ЗО "О бесплатном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан в Тверской области"; б) мероприятие подпрограммы "Осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, за счет средств федерального бюджета"; в) мероприятие подпрограммы "Оплата услуг складов по хранению лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, в том числе погашение кредиторской задолженности, за счет средств областного бюджета Тверской области"; г) мероприятие подпрограммы "Оплата услуг уполномоченного склада по приемке, хранению и учету лекарственных препаратов и вакцин"; д) мероприятие подпрограммы "Обеспечение медицинских организаций Тверской области лекарственными средствами для осуществления лечебно-диагностических мероприятий"; е) мероприятие подпрограммы "Обеспечение лечебно-диагностических мероприятий при лечении детей со сложной и редкой патологией за счет применения современных дорогостоящих лекарственных препаратов"; ж) мероприятие подпрограммы "Обеспечение постоянной готовности к медицинской деятельности запасного пункта управления Правительства Тверской области"; з) мероприятие подпрограммы "Организация обеспечения лечебно-диагностических мероприятий расходными материалами". 48. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпунктах "а", "б", "д" - "з" пункта 47, осуществляется путем централизованных закупок лекарственных средств, расходных материалов Министерством здравоохранения Тверской области. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпунктах "г", "д" пункта 47, осуществляется путем оплаты услуг складов по хранению лекарственных препаратов, далее ежемесячно по факту отгрузки лекарственных препаратов в аптечные организации, осуществляющие отпуск лекарственных препаратов льготникам, на основании акта сдачи-приемки услуг. Основанием для приемки услуг является сводный реестр акцептованных товарных накладных на лекарственные препараты, отгруженные в аптечные организации, осуществляющие отпуск лекарственных препаратов льготникам. Расчет суммы оплаты по указанному реестру производится кратно стоимости лекарственных препаратов по предоставленным товарным накладным. 49. Решение задачи 2 "Реализация полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья, переданных Тверской области в соответствии с действующим законодательством" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 3 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Тверской области, в том числе в амбулаторных условиях": а) мероприятие подпрограммы "Оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей инвалидов в рамках реализации Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; б) мероприятие подпрограммы "Отдельные полномочия в области лекарственного обеспечения в рамках реализации Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; в) мероприятие подпрограммы "Реализация отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения населения закрытых административно-территориальных образований, обслуживаемых федеральными государственными бюджетными учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства". 50. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 49, осуществляется за счет централизованных закупок лекарственных средств, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания Министерством здравоохранения Тверской области. 51. Решение задачи 3 "Организация обеспечения государственных медицинских организаций Тверской области противотуберкулезными препаратами для лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 3 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Тверской области, в том числе в амбулаторных условиях": а) мероприятие подпрограммы "Осуществление закупки антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов, применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, за счет средств областного бюджета Тверской области"; б) мероприятие подпрограммы "Осуществление закупки антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, находящихся на стационарном лечении, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, за счет федеральных средств"; в) мероприятие подпрограммы "Осуществление закупки антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, находящихся на амбулаторном лечении, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, за счет федеральных средств". 52. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 51, осуществляется за счет централизованных закупок лекарственных средств Министерством здравоохранения Тверской области. 53. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 3 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Тверской области, в том числе в амбулаторных условиях" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 54. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Тверской области, в том числе в амбулаторных условиях", составляет 6920178,6 тыс. руб. 55. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Тверской области, в том числе в амбулаторных условиях" по годам реализации государственной программы в разрезе задач, приведен в таблице 3. Таблица 3 |———————————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————| | Годы |Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию | Итого, | | реализации | подпрограммы 3 "Совершенствование системы | тыс. руб.| |государственной|лекарственного обеспечения населения Тверской области, | | | программы | в том числе в амбулаторных условиях", тыс. руб. | | | |——————————————|——————————————————|—————————————————————| | | | Задача 1 | Задача 2 | Задача 3 | | | | "Организация | "Реализация | "Организация | | | | бесплатного | полномочий | обеспечения | | | | обеспечения | Российской | государственных | | | |лекарственными| Федерации в сфере| медицинских | | | | средствами и | охраны здоровья, |организаций Тверской | | | | изделиями | переданных | области | | | | медицинского | Тверской области |противотуберкулезными| | | | назначения | в соответствии с | препаратами для | | | | граждан в | действующим | лечения больных | | | | Тверской |законодательством"| туберкулезом с | | | | области" | | множественной | | | | | | лекарственной | | | | | | устойчивостью" | | |———————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| | 2015 г. | 812450,7| 303323,9| 39833,3| 1155607,9| |———————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| | 2016 г. | 812428,9| 301235,0| 39250,0| 1152913,9| |———————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| | 2017 г. | 812428,9| 301235,3| 39250,0| 1152914,2| |———————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| | 2018 г. | 812428,9| 301235,3| 39250,0| 1152914,2| |———————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| | 2019 г. | 812428,9| 301235,3| 39250,0| 1152914,2| |———————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| | 2020 г. | 812428,9| 301235,3| 39250,0| 1152914,2| |———————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| | Всего, тыс. | 4874595,2| 1809500,1| 236083,3| 6920178,6| | руб. | | | | | |———————————————|——————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————| Подраздел IV Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" Глава 1. Задачи подпрограммы 56. Выполнение подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" связано с решением следующих задач: а) задача 1 "Совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики"; б) задача 2 "Улучшение условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи матерям и детям"; в) задача 3 "Оказание медико-социальной поддержки детей, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 57. Решение задачи 1 "Совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики" оценивается с помощью следующего показателя - доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первом триместре беременности (%). 58. Решение задачи 2 "Улучшение условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи матерям и детям" оценивается с помощью следующих показателей: а) смертность детей 0 - 17 лет (на 100000 детей соответствующего возраста); б) суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет). 59. Решение задачи 3 "Оказание медико-социальной поддержки детей, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" оценивается с помощью следующего показателя - доля обоснованных жалоб потребителей государственных услуг (%). 60. Значения показателей задач подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. 61. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" приведено в приложении 2 к настоящей государственной программе. Глава 2. Мероприятия подпрограммы 62. Решение задачи 1 "Совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка": а) мероприятие подпрограммы "Проведение скрининга беременных"; б) мероприятие подпрограммы "Проведение неонатального и аудиологического скрининга за счет средств областного бюджета". 63. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "б" пункта 62, осуществляется путем централизованных закупок основных средств и расходных материалов Министерством здравоохранения Тверской области для нужд медицинских организаций Тверской области. 64. Решение задачи 2 "Улучшение условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи матерям и детям" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка": а) мероприятие подпрограммы "Организация обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до 3 лет, беременных женщин и кормящих матерей"; б) мероприятие подпрограммы "Приобретение расходных материалов и инсулиновых помп для лечения детей-инвалидов, страдающих сахарным диабетом"; в) мероприятие подпрограммы "Обеспечение медицинских организаций Тверской области препаратами для иммунизации детей по профилактическим и эпидемиологическим показаниям". 65. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 64, осуществляется путем централизованных закупок товаров, работ, услуг Министерством здравоохранения Тверской области для нужд медицинских организаций Тверской области. 66. Решение задачи 3 "Оказание медико-социальной поддержки детей, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка": а) мероприятие подпрограммы "Организация плановой санации с целью снижения осложнений стоматологических заболеваний у детей, а также исправление прикуса с использованием брекет-систем у детей, оставшихся без попечения родителей"; б) мероприятие подпрограммы "Проведение оздоровления детей по медицинским показаниям"; в) мероприятие подпрограммы "Реализация дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 67. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 66, осуществляется путем централизованных закупок товаров (работ, услуг) Министерством здравоохранения Тверской области для нужд медицинских организаций Тверской области. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для реализации мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 66, определяется правовым актом Министерства здравоохранения Тверской области. Денежные средства на финансовое обеспечение перечисляются в установленном порядке на отдельные лицевые счета учреждений, открытых в Министерстве финансов Тверской области. 68. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 69. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка", составляет 2036100,0 тыс. руб. 70. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка", по годам реализации государственной программы в разрезе задач приведен в таблице 4. Таблица 4 |———————————————|————————————————————————————————————————————————————|——————————| | Годы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на | Итого, | | реализации | реализацию подпрограммы "Охрана здоровья матери и | тыс. руб.| |государственной| ребенка", тыс. руб. | | | программы | | | | |——————————————————|———————————————|—————————————————| | | | Задача 1 | Задача 2 | Задача 3 | | | |"Совершенствование| "Улучшение | "Оказание | | | | и развитие | условий для |медико-социальной| | | | пренатальной и | оказания |поддержки детей, | | | | неонатальной | доступной и | включая | | | | диагностики" | качественной | детей-сирот и | | | | | медицинской | детей, | | | | |помощи матерям | оставшихся без | | | | | и детям" | попечения | | | | | | родителей" | | |———————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————|——————————| | 2015 г. | 12889,9| 183968,6| 142491,5| 339350,0| |———————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————|——————————| | 2016 г. | 12889,9| 183968,6| 142491,5| 339350,0| |———————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————|——————————| | 2017 г. | 12889,9| 183968,6| 142491,5| 339350,0| |———————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————|——————————| | 2018 г. | 12889,9| 183968,6| 142491,5| 339350,0| |———————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————|——————————| | 2019 г. | 12889,9| 183968,6| 142491,5| 339350,0| |———————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————|——————————| | 2020 г. | 12889,9| 183968,6| 142491,5| 339350,0| |———————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————|——————————| | Всего, тыс. | 77339,4| 1103811,6| 854949,0| 2036100,0| | руб. | | | | | |———————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————|——————————| Подраздел V Подпрограмма 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения в Тверской области" Глава 1. Задачи подпрограммы 71. Выполнение подпрограммы 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения в Тверской области" связано с решением следующих задач: а) задача 1 "Формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения Тверской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования"; б) задача 2 "Совершенствование условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и навыков медицинских работников"; в) задача 3 "Повышение качества жизни и обеспечение социальной защиты медицинских работников Тверской области"; г) задача 4 "Оказание мер социальной поддержки студентов медицинских государственных образовательных учреждений Тверской области". 72. Решение задачи 1 "Формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения Тверской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования" оценивается с помощью следующих показателей: а) обеспеченность врачами (на 10000 человек населения); б) обеспеченность средним медицинским персоналом (на 10000 человек населения). 73. Решение задачи 2 "Совершенствование условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и навыков медицинских работников" оценивается с помощью следующих показателей: а) удельный вес медицинских работников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от всех медицинских работников (процент). 74. Решение задачи 3 "Повышение качества жизни и обеспечение социальной защиты медицинских работников Тверской области" оценивается с помощью следующих показателей: а) доля медицинских организаций, перешедших на "эффективный контракт" с работниками, от всех медицинских организаций Тверской области (%); б) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Тверской области (%); в) отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Тверской области (%); г) отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Тверской области (%); д) отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Тверской области. 75. Решение задачи 4 "Оказание мер социальной поддержки студентов медицинских государственных образовательных учреждений Тверской области" оценивается с помощью следующего показателя - удовлетворенность студентов оказываемыми мерами социальной поддержки (%). 76. Значения показателей задач подпрограммы 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения в Тверской области" по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. 77. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения в Тверской области" приведено в приложении 2 к настоящей государственной программе. Глава 2. Мероприятия подпрограммы 78. Решение задачи 1 "Формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения Тверской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения в Тверской области": а) административное мероприятие подпрограммы "Осуществление планирования кадрового обеспечения медицинских организаций Тверской области с учетом потребности населения, проживающего на территории Тверской области, в медицинской помощи"; б) административное мероприятие подпрограммы "Проведение мониторинга кадрового состава здравоохранения Тверской области, ведение регионального сегмента Федерального регистра медицинских работников"; в) административное мероприятие подпрограммы "Совершенствование механизмов и условий целевого приема абитуриентов в образовательные организации среднего профессионального и высшего образования с целью последующего их трудоустройства в медицинские организации Тверской области". 79. Административные мероприятия не предусматривают механизмов предоставления бюджетных ассигнований. 80. Решение задачи 2 "Совершенствование условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и навыков медицинских работников" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения в Тверской области": а) мероприятие подпрограммы "Предоставление среднего специального медицинского образования государственными учреждениями Тверской области в рамках государственного задания"; б) мероприятие подпрограммы "Повышение квалификации медицинских работников государственных учреждений Тверской области в рамках государственного задания"; в) административное мероприятие подпрограммы "Организация последипломной подготовки медицинских работников (обучение в клинической интернатуре, ординатуре и аспирантуре)"; г) административное мероприятие подпрограммы "Создание условий для непрерывного обучения медицинского персонала"; д) административное мероприятие подпрограммы "Проведение аттестации на квалификационные категории специалистов, работающих в системе здравоохранения Тверской области". 81. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 80, заключается в предоставлении субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг в соответствии с государственным заданием. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенным между Министерством здравоохранения Тверской области и учреждением соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии. Субсидии зачисляются в установленном порядке на лицевые счета медицинских организаций Тверской области, открытые в управлении казначейства в Министерстве финансов Тверской области. Административные мероприятия не предусматривают механизмов предоставления бюджетных ассигнований. 82. Решение задачи 3 "Повышение качества жизни и обеспечение социальной защиты медицинских работников Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения в Тверской области": а) мероприятие подпрограммы "Обеспечение предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим после окончания образовательной организации высшего образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта, за счет средств областного бюджета Тверской области"; б) мероприятие подпрограммы "Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим после окончания образовательной организации высшего образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта, за счет средств федерального бюджета"; в) мероприятие подпрограммы "Предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим после окончания образовательной организации среднего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта"; г) мероприятие подпрограммы "Организация предоставления поощрительных выплат специалистам государственных бюджетных учреждений здравоохранения Тверской области, участвующим в оказании амбулаторной медицинской помощи"; д) мероприятие подпрограммы "Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи путем предоставления выплат врачам - специалистам государственных казенных учреждений здравоохранения Тверской области, ведущим амбулаторный прием"; е) мероприятие подпрограммы "Организация и проведение профессионального праздника "День медицинского работника"; ж) мероприятие подпрограммы "Обеспечение деятельности музея истории медицины Тверской области". 83. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 82, осуществляется путем предоставления выплат медицинским работникам учреждений здравоохранения Тверской области в соответствии с действующим законодательством. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия, указанного в подпункте "е" пункта 82, осуществляется путем централизованных закупок товаров, работ, услуг Министерством здравоохранения Тверской области. Механизм предоставления бюджетных ассигнований по мероприятию, указанному в подпункте "ж" пункта 82, осуществляется за счет предоставления субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области "Областная клиническая больница" для обеспечения деятельности музея истории медицины Тверской области. 84. Решение задачи 4 "Оказание мер социальной поддержки студентов медицинских государственных образовательных учреждений Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения в Тверской области": а) мероприятие подпрограммы "Выплата стипендий Правительства Российской Федерации учащимся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования"; б) мероприятие подпрограммы "Стипендиальное обеспечение учащихся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования"; в) мероприятие подпрограммы "Предоставление мер социальной поддержки студентам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования по договорам о целевом обучении, заключенным с Министерством здравоохранения Тверской области". 85. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 84, осуществляется путем предоставления субсидий государственным образовательным учреждениям среднего профессионального образования на иные цели для выплаты стипендий Правительства Российской Федерации учащимся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.01.2014 N 55-р "О распределении в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и в муниципальных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, предоставляемых на 8 календарных месяцев с 1 января 2014 г.", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2011 N 625 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2011 N 1114 "О назначении стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации". Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 84, определяется правовым актом Министерства здравоохранения Тверской области. Денежные средства на финансовое обеспечение перечисляются в установленном порядке на отдельные лицевые счета учреждений, открытых в Министерстве финансов Тверской области. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 84, осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевые счета студентов. 86. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения в Тверской области" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значение по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 87. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения в Тверской области", составляет 1126396,3 тыс. руб. 88. Объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения в Тверской области", по годам реализации государственной программы в разрезе задач приведен в таблице 5. Таблица 5 |———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | Годы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию | Итого, | | реализации | подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения в |тыс. руб.| |государственной| Тверской области", тыс. руб. | | | программы | | | | |————————————————|——————————————————|———————————|———————————————| | | | Задача 1. | Задача 2 | Задача 3 | Задача 4. | | | | "Формирование |"Совершенствование|"Повышение | "Оказание мер | | | | системы | условий для | качества | социальной | | | | управления | планомерного | жизни и | поддержки | | | | кадровым | роста |обеспечение| студентов | | | | потенциалом | профессионального|социальной | медицинских | | | | здравоохранения| уровня знаний и | защиты |государственных| | | | Тверской | навыков |медицинских|образовательных| | | | области с | медицинских |работников | учреждений | | | | учетом | работников" | Тверской | Тверской | | | | структуры | | области" | области" | | | | региональной | | | | | | | потребности в | | | | | | | медицинских | | | | | | | кадрах, их | | | | | | | оптимального | | | | | | | размещения и | | | | | | | эффективного | | | | | | | использования" | | | | | |———————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————| | 2015 г. | 0,00| 125569,3| 52364,8| 9931,3| 187865,4| |———————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————| | 2016 г. | 0,00| 125939,4| 52364,8| 9931,3| 188235,5| |———————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————| | 2017 г. | 0,00| 125939,4| 52364,8| 9931,3| 188235,5| |———————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————| | 2018 г. | 0,00| 125057,2| 52364,8| 9931,3| 187353,3| |———————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————| | 2019 г. | 0,0| 125057,2| 52364,8| 9931,3| 187353,3| |———————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————| | 2020 г. | 0,0| 125057,2| 52364,8| 9931,3| 187353,3| |———————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————| | Всего, тыс. | 0,00| 752619,7| 314188,8| 59587,8|1126396,3| | руб. | | | | | | |———————————————|————————————————|——————————————————|———————————|———————————————|—————————| Подраздел VI Подпрограмма 6 "Укрепление материально-технической базы медицинских организаций Тверской области. Информационное обеспечение системы здравоохранения" Глава 1. Задачи подпрограммы 89. Выполнение подпрограммы 6 "Укрепление материально-технической базы медицинских организаций Тверской области. Информационное обеспечение системы здравоохранения" связано с решением следующих задач: а) задача 1 "Организация мероприятий по развитию материально-технической базы медицинских организаций"; б) задача 2 "Информационное обеспечение системы здравоохранения". 90. Решение задачи 1 "Организация мероприятий по развитию материально-технической базы медицинских организаций" оценивается с помощью следующих показателей: а) доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (%); б) количество государственных медицинских организаций Тверской области, оснащенных в соответствии с действующим порядком оказания медицинской помощи и техническим регламентом (единиц). 91. Решение задачи 2 "Информационное обеспечение системы здравоохранения" оценивается с помощью следующего показателя - удельный вес медицинских организаций, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов" (%). 92. Значения показателей задач подпрограммы 6 "Укрепление материально-технической базы медицинских организаций Тверской области. Информационное обеспечение системы здравоохранения" по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. 93. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 6 "Укрепление материально-технической базы медицинских организаций Тверской области. Информационное обеспечение системы здравоохранения" приведено в приложении 2 к настоящей государственной программе. Глава 2. Мероприятия подпрограммы 94. Решение задачи 1 "Организация мероприятий по развитию материально-технической базы медицинских организаций" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 6 "Укрепление материально-технической базы медицинских организаций Тверской области. Информационное обеспечение системы здравоохранения": а) мероприятие подпрограммы "Проведение в медицинских организациях Тверской области капитального ремонта, государственным заказчиком которого является государственное казенное учреждение Тверской области "Тверьоблстройзаказчик"; б) мероприятие подпрограммы "Предоставление субсидий на иные цели медицинским организациям Тверской области для проведения мероприятий по укреплению материально-технической базы"; в) мероприятие подпрограммы "Оснащение оборудованием, автотранспортом, мебелью и иными изделиями медицинского назначения государственных медицинских организаций Тверской области в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи и техническим регламентом". 95. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для реализации мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 94, осуществляется путем проведения капитального ремонта в медицинских организациях Тверской области государственным казенным учреждением Тверской области "Тверьоблстройзаказчик". Механизм предоставления бюджетных ассигнований для реализации мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 94, осуществляется за счет предоставления субсидий на иные цели медицинским организациям Тверской области для проведения капитального ремонта и осуществления закупок основных средств малыми объемами. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
