Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


18.10.2011                                                     N 90-пп
                              г. Тверь

Об утверждении Положения
о Министерстве природных ресурсов
и экологии Тверской области

       (В редакции Постановлений Правительства Тверской области
        от 22.05.2012 г. N 260-пп; от 01.08.2012 г. N 454-пп;
        от 28.08.2012 г. N 504-пп; от 18.09.2012 г. N 540-пп;
        от 30.10.2012 г. N 656-пп; от 02.04.2013 г. N 114-пп;
                      от 14.05.2013 г. N 168-пп)


     В соответствии  с  законом Тверской области от 02.08.2011 N 44-ЗО
"О  Правительстве  Тверской  области"  и  постановлением   Губернатора
Тверской  области  от  31.08.2011  N  31-пг  "О  структуре  и  перечне
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области"
Правительство Тверской области постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о  Министерстве  природных  ресурсов   и
экологии Тверской области (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          А.В.Шевелев



                                                            Приложение                
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области          
                                                 от 18.10.2011 N 90-пп     


                              Положение                              
    о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области    

                               Раздел I                               
                           Общие положения                           

     1. Министерство природных ресурсов и  экологии  Тверской  области
(далее    -    Министерство)    является    уполномоченным   областным
исполнительным  органом  государственной  власти  Тверской  области  в
сфере:
     а) осуществления   государственного    управления    в    области
регулирования отношений недропользования;
     б) осуществления  государственного  экологического   надзора   за
исполнением  законодательства  в сфере природопользования и отношений,
связанных с охраной окружающей среды;
     в) водных  отношений,  за  исключением  полномочий  (функций)  по
организации и проведению аукционов по приобретению права на заключение
договора водопользования;
     г) безопасности гидротехнических сооружений;
     д) охраны,   надзора   и   регулирования  использования  объектов
животного  мира  и  среды  их  обитания,  за  исключением   полномочий
(функций)  по  организации  и проведению аукционов на право заключения
охотхозяйственного соглашения.
     2. Министерство  в  соответствии  с  постановлением Правительства
Тверской области от 13.09.2011N 35-пп "О переименовании, реорганизации
областных   исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской
области" является правопреемником департамента  управления  природными
ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области.
     3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации и законодательством Российской Федерации,  актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
иными  нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации,  Уставом
Тверской  области,  законами  Тверской  области,   постановлениями   и
распоряжениями  Губернатора  Тверской области,  Правительства Тверской
области и настоящим Положением.
     4. Министерство   обладает   правами   юридического  лица,  имеет
самостоятельный баланс,  имущество, являющееся собственностью Тверской
области и закрепленное за ним на праве оперативного управления, счета,
открытые в соответствии с  законодательством,  печать  с  изображением
герба   Тверской   области   и   со   своим   наименованием,  а  также
соответствующие печати, штампы, бланки со своим наименованием.
     5. В  состав Министерства входят управление и отделы.  Управление
осуществляет полномочия в сфере государственного охотничьего надзора и
государственного   экологического   надзора   в   рамках   полномочий,
определенных в положении о нем.
     6. Финансирование  расходов  Министерства  осуществляется за счет
средств областного бюджета Тверской  области  и  средств  федерального
бюджета.
     7. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно  и
через    подведомственные    ему    государственные    учреждения   во
взаимодействии  с  федеральными   органами   государственной   власти,
исполнительными  органами  государственной  власти  Тверской  области,
органами местного самоуправления  муниципальных  образований  Тверской
области, иными организациями.
     8. Место нахождения Министерства:  170037,  город Тверь, проспект
Победы, дом 53.
     9. Полное  наименование  Министерства  -  Министерство  природных
ресурсов и экологии Тверской области.

                              Раздел II                              
                     Основные задачи Министерства                     

     10. Основными задачами Министерства являются:
     а) организация  проведения  на территории Тверской области единой
политики  в  области  природопользования,  охраны  окружающей   среды,
государственного  надзора  за  соблюдением  законодательства  в  сфере
природопользования  и  охраны  окружающей  среды,  а   также   охраны,
воспроизводства  и  использования  охотничьих  ресурсов  на территории
Тверской области, за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения;
     б) координация   природоохранной   деятельности   и    управления
природными  ресурсами  на  территории  Тверской области исполнительных
органов государственной власти Тверской  области  и  органов  местного
самоуправления    муниципальных    образований    Тверской    области,
общественных организаций и хозяйствующих субъектов;
     в) обеспечение  рационального  природопользования  на  территории
Тверской области;
     г) обеспечение  эффективного  управления  природными ресурсами на
территории Тверской области;
     д) разработка и реализация региональной экологической политики;
     е) профилактика,  выявление и пресечение правонарушений  в  сфере
природопользования и охраны окружающей среды;
     ж) информационное  обеспечение  принятия  управленческих  решений
органами государственной власти Тверской области в части использования
природных ресурсов, охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и
использования охотничьих ресурсов.

                              Раздел III                              
                         Функции Министерства                         

     11. Министерство осуществляет следующие общие функции:
     а) вносит   в  Правительство  Тверской  области  проекты  законов
Тверской области,  нормативных  правовых  актов  Губернатора  Тверской
области  и  Правительства  Тверской  области  и  другие документы,  по
которым требуется решение Правительства Тверской области, по вопросам,
относящимся к сфере ведения Министерства;
     б) ведет подготовку:
     целевых программ в сфере ведения Министерства;
     прогноза использования природных ресурсов на территории  Тверской
области;
     ежегодного доклада о состоянии и об  охране  окружающей  среды  в
Тверской области;
     в) разрабатывает:
     проекты соглашений  о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам
природопользования   и   охраны   окружающей    среды    с    органами
государственной  власти  Российской  Федерации  и субъектов Российской
Федерации, соответствующими органами власти иностранных государств;
     инструктивно-методические документы  в сфере природопользования и
охраны окружающей среды на территории Тверской области;
     г) осуществляет:
     ведение Красной книги Тверской области;
     функции государственного    заказчика    на   поставку   товаров,
выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства,  а  также  на
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для
государственных нужд в сфере деятельности Министерства;
     функции администратора   платежей   за   пользование   природными
ресурсами в соответствии с законодательством;
     функции главного  распорядителя и получателя средств федерального
бюджета и областного  бюджета  Тверской  области,  предусмотренных  на
содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
     функции учредителя  подведомственных  Министерству  учреждений  в
пределах своей компетенции;
     организационно-техническое обеспечение           координационных,
совещательных  и  иных  коллегиальных  органов,  относящихся  к  сфере
ведения Министерства;
     обеспечение мобилизационной подготовки Министерства;
     аккредитацию граждан и организаций в соответствующей сфере науки,
техники   и   хозяйственной  деятельности  для  участия  в  проведении
мероприятий по контролю;
     ведение  радиационно-гигиенического  паспорта территории Тверской
области;  (В  редакции Постановления Правительства Тверской области от
22.05.2012 г. N 260-пп)
     ведомственный  контроль за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в
подведомственных организациях; (Дополнен - Постановление Правительства
Тверской области от 18.09.2012 г. N 540-пп)
     создание реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий
и водных объектов Тверской области с целью определения размеров ущерба
и  потенциальной опасности этих загрязнений для населения и окружающей
природной  среды;  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Тверской
области от 30.10.2012 г. N 656-пп)
     д) координирует:
     взаимодействие органов  местного   самоуправления   муниципальных
образований  Тверской  области  в  области природопользования и охраны
окружающей среды на территории Тверской области;
     деятельность подведомственных государственных учреждений;
     е) заключает договоры на право пользования природными ресурсами;
     ж) организует прием граждан,  обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан,  принятие  по  ним
решений    и    направление   ответов   заявителям   в   установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     з) взаимодействует  с  правоохранительными и другими органами при
осуществлении своих функций.
     12. В  сфере  охраны  и использования объектов животного мира,  а
также  водных   биологических   ресурсов   Министерство   осуществляет
следующие функции:
     а) организует   и   осуществляет    охрану,    использование    и
воспроизводство  охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории
Тверской области,  за исключением охотничьих ресурсов,  находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения;
     б) осуществляет:
     охрану водных   биологических   ресурсов   на  внутренних  водных
объектах Тверской области,  за исключением особо охраняемых  природных
территорий   федерального   значения,  а  также  водных  биологических
ресурсов  внутренних  вод,  занесенных  в  Красную  книгу   Российской
Федерации,  анадромных  и катадромных видов рыб,  трансграничных видов
рыб  и  других   водных   животных,   перечни   которых   утверждаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     меры по воспроизводству объектов животного мира и  восстановлению
среды  их  обитания  на  территории  Тверской  области,  нарушенных  в
результате стихийных бедствий  и  по  иным  причинам,  за  исключением
объектов  животного  мира  и  среды их обитания,  находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
     регулирование численности   охотничьих   ресурсов  на  территории
Тверской области,  за исключением охотничьих ресурсов,  находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения;
     ведение государственного     охотхозяйственного     реестра     и
осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды
их обитания на территории Тверской области,  за исключением охотничьих
ресурсов,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения;
     ведение  государственного  учета  численности  объектов животного
мира,   государственного   мониторинга   и  государственного  кадастра
объектов  животного  мира  в пределах Тверской области, за исключением
объектов  животного  мира,  находящихся  на особо охраняемых природных
территориях   федерального   значения,  с  последующим  представлением
сведений  уполномоченным  федеральным  органам  исполнительной власти,
осуществляющим   функции   по  контролю  и  надзору  в  сфере  охраны,
использования  и  воспроизводства  объектов  животного мира и среды их
обитания;  (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
30.10.2012 г. N 656-пп)
     подготовку материалов для установления в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством,  лимитов добычи охотничьих  ресурсов  и
квот  их  добычи,  за  исключением  таких  лимитов  и квот в отношении
охотничьих  ресурсов,  находящихся  на  особо   охраняемых   природных
территориях федерального значения;
     разработку схемы размещения,  использования и  охраны  охотничьих
угодий на территории Тверской области;
     выдачу, в том числе в порядке замены,  и аннулирование охотничьих
билетов   в   порядке,   установленном   законодательством  Российской
Федерации;
     заключение охотхозяйственных  соглашений  на  территории Тверской
области;
     разработку норм   допустимой   добычи   охотничьих   ресурсов,  в
отношении которых не устанавливается лимит добычи  и  норм  пропускной
способности охотничьих угодий;
     принятие решения  о  проведении  аукциона  на  право   заключения
охотхозяйственного   соглашения,   подачу   заявок   в  уполномоченный
исполнительный  орган  государственной  власти  Тверской  области   на
организацию    и    проведение    аукциона    на    право   заключения
охотхозяйственного  соглашения  в  соответствии  с  законодательством,
определение  начальной  цены  права  на  заключение охотхозяйственного
соглашения,  размера денежных средств, вносимых в качестве обеспечения
заявки  на  участие  в аукционе на право заключения охотхозяйственного
соглашения  и  существенных  условий  охотхозяйственного   соглашения,
заключаемого по результатам проведенного аукциона;
     подачу заявок    в    уполномоченный     исполнительный     орган
государственной  власти  Тверской  области на организацию и проведение
конкурсов   на   право   заключения   договоров    о    предоставлении
рыбопромысловых     участков    для    осуществления    промышленного,
любительского и спортивного  рыболовства  и  товарного  рыбоводства  в
соответствии с законодательством;
     формирование перечня рыбопромысловых участков Тверской области;
     определение границ  рыбопромысловых  участков  Тверской области в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     организацию и   регулирование   промышленного,   любительского  и
спортивного рыболовства,  за исключением  особо  охраняемых  природных
территорий   федерального   значения,  а  также  водных  биологических
ресурсов  внутренних  вод,  занесенных  в  Красную  книгу   Российской
Федерации,  анадромных  и катадромных видов рыб,  трансграничных видов
рыб;
     утверждение долей   квот  добычи  (вылова)  водных  биологических
ресурсов,   по   которым   устанавливается   общий   допустимый   улов
(промышленное рыболовство) и заключение соответствующих договоров;
     заключение    договоров    пользования   водными   биологическими
ресурсами,  общий  допустимый  улов  которых  не  устанавливается;  (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г.
N 656-пп)
     заключение договоров  о предоставлении рыбопромысловых участков в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     в) выдает:
     в соответствии   с   законодательством    Российской    Федерации
разрешения  на  добычу охотничьих ресурсов,  за исключением охотничьих
ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных   территориях
федерального  значения,  а также занесенных в Красную книгу Российской
Федерации;
     разрешения на  добычу  объектов  животного мира,  не отнесенных к
охотничьим ресурсам и водным биологическим  ресурсам,  за  исключением
объектов  животного  мира,  находящихся  на особо охраняемых природных
территориях федерального значения,  а также занесенных в Красную книгу
Российской Федерации;
     разрешения на  содержание  и  разведение  охотничьих  ресурсов  в
полувольных  условиях  и  искусственно созданной среде обитания (кроме
охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации),
за  исключением  разрешений  на  содержание  и  разведение  охотничьих
ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных   территориях
федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной
среде обитания;
     разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не
отнесенных к охотничьим ресурсам и водным  биологическим  ресурсам,  в
полувольных  условиях  и  искусственно созданной среде обитания (кроме
объектов  животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу   Российской
Федерации),  за  исключением  разрешений  на  содержание  и разведение
объектов животного мира,  находящихся на  особо  охраняемых  природных
территориях   федерального   значения,   в   полувольных   условиях  и
искусственно созданной среде обитания;
     г) распределяет:
     квоты добычи  (вылова)   водных   биоресурсов   для   организации
любительского  и  спортивного  рыболовства  между  лицами,  у  которых
возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов;
     промышленные квоты   добычи   (вылова)   водных   биоресурсов   в
пресноводных водных объектах лицами,  у  которых  возникает  право  на
добычу (вылов) водных биоресурсов;
     д) вносит в Правительство Тверской области:
     предложения по  определению  видов разрешенной охоты и параметров
осуществления  охоты  в  охотничьих  угодьях  на  территории  Тверской
области,   за   исключением   особо  охраняемых  природных  территорий
федерального значения;
     предложения по  установлению лимитов добычи охотничьих ресурсов и
квот их добычи,  за исключением  таких  лимитов  и  квот  в  отношении
охотничьих   ресурсов,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях федерального значения;
     предложения (представления)  по  ограничению,  приостановлению  и
запрещению  пользования  отдельными  объектами   животного   мира   на
определенных территориях,  акваториях Тверской области на определенные
сроки в целях сохранения и воспроизводства объектов животного  мира  и
среды их обитания,  за исключением объектов животного мира, занесенных
в Красную книгу  Российской  Федерации,  и  объектов  животного  мира,
находящихся  на  особо  охраняемых  природных территориях федерального
значения;
     предложения, направленные   на   предотвращение  гибели  объектов
животного мира при осуществлении производственных процессов,  а  также
при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи
и  электропередачи  на  территории,  акватории  Тверской  области,  за
исключением  объектов животного мира,  находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
     предложения по     формированию    перечня    должностных    лиц,
осуществляющих  в  соответствии  с  законодательством  государственный
надзор   за   соблюдением   законодательства   в   области   охраны  и
использования объектов животного мира и среды их обитания.
     13. В  сфере водных отношений Министерство осуществляет следующие
функции:
     а) устанавливает  ставки  платы за пользование водными объектами,
находящимися в  собственности  Тверской  области,  порядок  расчета  и
взимания такой платы;
     б) принимает участие:
     в деятельности бассейновых советов;
     в организации и осуществлении в соответствии с  законодательством
Российской Федерации государственного мониторинга водных объектов;
     в реализации  государственной  политики  в  области  безопасности
гидротехнических сооружений;
     в разработке правил пользования водными объектами для плавания на
маломерных судах;
     в разработке правил охраны жизни людей на водных объектах;
     в) осуществляет:
     предоставление водных  объектов  или  их  частей,  находящихся  в
федеральной  собственности  и  расположенных  на  территории  Тверской
области, в пользование на основании договоров водопользования, решений
о   предоставлении  водных  объектов  в  пользование,  за  исключением
случаев,  указанных в части 1 статьи  21  Водного  кодекса  Российской
Федерации;
     меры по охране водных  объектов  или  их  частей,  находящихся  в
федеральной  собственности  и  расположенных  на  территории  Тверской
области;
     меры по  предотвращению  негативного воздействия вод и ликвидации
его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной
собственности   и   полностью  расположенных  на  территории  Тверской
области;
     меры по  охране  водных  объектов,  находящихся  в  собственности
Тверской области;
     меры по  предотвращению  негативного воздействия вод и ликвидации
его  последствий  в   отношении   водных   объектов,   находящихся   в
собственности Тверской области;
     резервирование источников   питьевого   и   хозяйственно-бытового
водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     владение, пользование,    распоряжение     водными     объектами,
находящимися в собственности Тверской области;
     разработку и   реализацию   программ    Тверской    области    по
использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на
территории Тверской области;
     на основе    общих    требований   к   обеспечению   безопасности
гидротехнических    сооружений    решение    вопросов     безопасности
гидротехнических   сооружений   на  территории  Тверской  области,  за
исключением   вопросов   безопасности   гидротехнических   сооружений,
находящихся в муниципальной собственности;
     разработку и реализацию программ Тверской области по  обеспечению
безопасности гидротехнических сооружений;
     обеспечение безопасности    гидротехнических    сооружений    при
использовании   водных   объектов   и   осуществлении  природоохранных
мероприятий;
     обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся
в собственности Тверской области.
     согласование расчета размера вероятного вреда, который может быть
причинен  жизни,  здоровью  физических  лиц,  имуществу  физических  и
юридических  лиц  в  результате аварии гидротехнического сооружения на
территории  Тверской  области. (Дополнен - Постановление Правительства
Тверской области от 14.05.2013 г. N 168-пп)
     Действие абзацев   второго-четвертого  подпункта  "в"  настоящего
пункта не распространяется на водоемы,  которые полностью  расположены
на территории Тверской области и использование водных ресурсов которых
осуществляется  для  обеспечения  питьевого  и   хозяйственно-бытового
водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.
     14. В сфере недропользования Министерство осуществляет  следующие
функции:
     а) формирует:
     территориальные   балансы   запасов,   кадастры  месторождений  и
проявлений   общераспространенных  полезных  ископаемых;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  30.10.2012  г.  N
656-пп)
     совместно с  уполномоченным  федеральным  органом государственной
власти в  сфере  регулирования  отношений  недропользования  областной
перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;
     (Абзац   утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Тверской
области от 30.10.2012 г. N 656-пп)
     б) осуществляет:
     формирование территориальных   фондов  геологической  информации,
распоряжение  информацией,  полученной  за  счет  средств   областного
бюджета Тверской области и местных бюджетов;
     проведение    государственной    экспертизы    запасов   полезных
ископаемых,  геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых  в  пользование  участках  недр  местного  значения, в
порядке,   установленном   Правительством   Российской  Федерации;  (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г.
N 656-пп)
     функции уполномоченного     органа     при    взаимодействии    с
собственниками      земельных      участков,      землепользователями,
землевладельцами  и  арендаторами  земельных участков в случаях добычи
общераспространенных   полезных   ископаемых,   не    числящихся    на
государственном  балансе,  и  строительства  подземных  сооружений для
своих  нужд  на  глубину  до  пяти  метров,  а  также   устройства   и
эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,
не являющийся источником централизованного водоснабжения;
     выплату поощрительного     или     государственного     денежного
вознаграждения за  выявление  признаков,  открытие  и  (или)  разведку
месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых на территории
Тверской области;
     подготовку геолого-экономической  и  иной  информации  к условиям
проведения конкурсов и аукционов на право пользования  участками  недр
Тверской   области,   содержащими  месторождения  общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр местного значения;
     установление   порядка   пользования   участками   недр  местного
значения;  (В  редакции  Постановления  Правительства Тверской области
от 30.10.2012 г. N 656-пп)
     функции    уполномоченного    органа    при    взаимодействии   с
пользователями  недр  в  случаях  добычи общераспространенных полезных
ископаемых  для собственных производственных и технологических нужд на
основании    утвержденного    технического    проекта    в    границах
предоставленных  им  горных  отводов и (или) геологических отводов при
осуществлении  разведки  и  добычи  иных  полезных  ископаемых  или по
совмещенной  лицензии осуществляющими геологическое изучение, разведку
и добычу иных полезных ископаемых;  (В      редакции     Постановления
Правительства Тверской области от 30.10.2012 г. N 656-пп)
     согласование   нормативов  потерь  общераспространенных  полезных
ископаемых  при  добыче,  технологически связанных с принятой схемой и
технологией   разработки   месторождения,   превышающих   по  величине
нормативы,  утвержденные в составе проектной документации; (В редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  30.10.2012  г.  N
656-пп)
     в) принимает участие:
     в государственной экспертизе  информации  о  разведанных  запасах
полезных  ископаемых  и иных свойствах недр,  определяющих их ценность
или опасность;
     в определении   условий   пользования   месторождениями  полезных
ископаемых;
     г) ведет  учет  участков  недр,  используемых  для  строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     д) оформляет,  осуществляет  государственную регистрацию и выдачу
лицензий на право  пользования  участками  недр  в  рамках  полномочий
Тверской   области   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     е)   определяет  способ  предоставления  участков  недр  местного
значения в пользование на торгах (конкурс или аукцион), сроки, порядок
и  условия  проведения  конкурсов  и аукционов по каждому участку недр
местного  значения  или  группе  участков  недр  местного значения; (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г.
N 656-пп)
     ж)  создает комиссию по установлению факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых и утверждает положение о ней;
(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 30.10.2012
г. N 656-пп)
     з)    утверждает    порядок    согласования   нормативов   потерь
общераспространенных  полезных  ископаемых  при добыче, технологически
связанных  с  принятой  схемой и технологией разработки месторождения,
превышающих  по  величине  нормативы, утвержденные в составе проектной
документации; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области
от 30.10.2012 г. N 656-пп)
     и)  подготавливает  перечень  участков  недр местного значения по
согласованию  с  федеральным органом управления государственным фондом
недр  или  его  территориальными  органами.  (Дополнен - Постановление
Правительства Тверской области от 30.10.2012 г. N 656-пп)
     15. В сфере отношений,  связанных  с  охраной  окружающей  среды,
Министерство осуществляет следующие функции:
     а) осуществляет:
     проведение государственной   экологической   экспертизы  объектов
регионального уровня в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     информирование населения о намечаемых и проводимых  экологических
экспертизах и результатах их проведения;
     ведение учета объектов и источников  негативного  воздействия  на
окружающую    среду,    за    которыми   осуществляется   региональный
государственный экологический надзор;
     экологическую паспортизацию территории Тверской области;
     согласование в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  юридическим  лицам,  осуществляющим  деятельность в области
обращения с отходами, порядка осуществления производственного контроля
за  соблюдением  требований  законодательства  Российской  Федерации в
области обращения с отходами;
     введение ограничений   на  передвижение  транспортных  средств  в
населенных пунктах,  местах отдыха  и  туризма,  на  особо  охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух;
     организацию и   развитие  системы  экологического  образования  и
формирование экологической культуры на территории Тверской области;
     сбор сведений    о    лицах,    ответственных    за    проведение
производственного контроля  за  охраной  атмосферного  воздуха,  и  об
организации  экологических  служб  на  объектах  хозяйственной  и иной
деятельности,  а также  результатах  производственного  экологического
контроля за охраной атмосферного воздуха;
     государственное    управление    в    области    организации    и
функционирования  особо  охраняемых природных территорий регионального
значения;  (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
30.10.2012 г. N 656-пп)
     обеспечение проведения  комплексного  экологического обследования
территории,  которой предполагается присвоить статус особо  охраняемой
природной территории регионального или местного значения;
     рассмотрение документов     и     материалов,      обосновывающих
необходимость   создания   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального значения,  признания территории  лечебно-оздоровительной
местностью  или курортом местного значения,  необходимость изменения и
упразднения особо охраняемых природных  территорий  регионального  или
местного значения;
     ведение  государственных  кадастров  особо  охраняемых  природных
территорий    регионального   и   местного   значения;   (В   редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  28.08.2012  г.  N
504-пп)
     взаимодействие с   федеральными   органами,   органами   местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области по  вопросам
создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий;
     подготовку предложений   Правительству   Тверской   области    по
созданию,   изменению   и   упразднению   особо  охраняемых  природных
территорий регионального и местного значения в Тверской области;
     утверждение в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации проектов округов и зон санитарной  охраны  водных  объектов,
используемых  для  питьевого,  хозяйственно-бытового водоснабжения и в
лечебных целях;
     контроль  в  установленном  федеральным законодательством порядке
платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по объектам
хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих
федеральному  государственному  экологическому  надзору;  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Тверской  области  от  30.10.2012  г.  N
656-пп)
     согласование  юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,
имеющим   источники   выбросов   вредных   (загрязняющих)   веществ  в
атмосферный   воздух,   мероприятий  по  уменьшению  выбросов  вредных
(загрязняющих)   веществ  в  атмосферный  воздух  при  неблагоприятных
метеорологических  условиях;  (Дополнен  - Постановление Правительства
Тверской области от 02.04.2013 г. N 114-пп)
     б) принимает участие:
     в проведении  государственной  политики  в  области  обращения  с
отходами на территории Тверской области;
     в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей  среды
на территории Тверской области;
     в организации  обеспечения  населения   информацией   в   области
обращения с отходами;
     в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской
Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга
(государственного  мониторинга окружающей среды) с правом формирования
и  обеспечения  функционирования  территориальных систем наблюдения за
состоянием окружающей среды на территории Тверской области, являющихся
частью  единой  системы  государственного  экологического  мониторинга
(государственного   мониторинга   окружающей   среды);   (В   редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  30.10.2012  г.  N
656-пп)
     в   проведении   мероприятий   по   предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера, возникших
при  осуществлении  обращения  с  отходами;  (Дополнен - Постановление
Правительства Тверской области от 02.04.2013 г. N 114-пп)
     в) устанавливает в соответствии со своей компетенцией:
     нормативы качества окружающей среды,  содержащие  соответствующие
требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,  установленных на
федеральном уровне;
     сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных
(загрязняющих)  веществ  в   атмосферный   воздух   по   представлению
уполномоченных федеральных органов исполнительной власти;
     г) организует  проведение  экономической  оценки  воздействия  на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
     д) выдает разрешения:
     на выбросы   вредных   (загрязняющих)   веществ  (за  исключением
радиоактивных  веществ)   в   атмосферный   воздух   от   стационарных
источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности,
не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору,  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     на  проведение  внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением
почвенного  покрова,  на  территории  Тверской  области.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  01.08.2012  г.  N
454-пп)
     16.  Министерство осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации государственный экологический надзор:
     государственный надзор  за геологическим изучением,  рациональным
использованием и охраной  недр  в  отношении  участков  недр  местного
значения;
     государственный надзор в области обращения с отходами на объектах
хозяйственной   и   иной   деятельности,   подлежащих    региональному
государственному экологическому надзору;
     государственный надзор в области охраны атмосферного  воздуха  на
объектах  хозяйственной и иной деятельности,  подлежащих региональному
государственному экологическому надзору;
     региональный государственный  надзор  в  области  использования и
охраны водных объектов,  за исключением  водных  объектов,  подлежащих
федеральному  государственному надзору,  а также за соблюдением особых
условий водопользования и использования участков береговой  полосы  (в
том  числе  участков  примыкания  к  гидроэнергетическим  объектам)  в
границах охранных зон гидроэнергетических объектов,  расположенных  на
водных объектах,  подлежащих региональному государственному надзору за
их использованием и охраной;
     государственный надзор  в  области  охраны  и использования особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
     федеральный государственный    надзор    в   области   охраны   и
использования  объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания,   за
исключением  объектов животного мира и среды их обитания,  находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
     федеральный государственный   охотничий  надзор,  за  исключением
особо охраняемых природных территорий федерального значения.
     (Пункт 16 в редакции Постановления Правительства Тверской области
от 02.04.2013 г. N 114-пп)
     17. Министерство осуществляет контроль:
     а) за  использованием  капканов и других устройств,  используемых
при осуществлении охоты;
     б) за оборотом продукции охоты.
     в)    за   проведением   юридическими   лицами,   индивидуальными
предпринимателями  согласованных  мероприятий  по  уменьшению выбросов
вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  на  объектах
хозяйственной   и   иной   деятельности.   (Дополнен  -  Постановление
Правительства Тверской области от 02.04.2013 г. N 114-пп)
     18. Министерство осуществляет рассмотрение административных дел и
принятие  решений  о  привлечении  к  административной ответственности
юридических лиц и граждан за правонарушения,  предусмотренные Кодексом
Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,  законом
Тверской  области  от  14.07.2003   N   46-ЗО   "Об   административных
правонарушениях", в пределах своей компетенции.
     19. Министерство  осуществляет  утверждение   планов   проведения
проверок в рамках осуществления государственного надзора.
     20. Министерство осуществляет  иные  функции  в  сфере  охраны  и
использования  объектов  животного мира,  а также водных биологических
ресурсов,  водных отношений,  недропользования, отношений, связанных с
охраной окружающей среды, регионального государственного надзора, если
данные функции предусмотрены законодательством.

                              Раздел IV                              
                          Права Министерства                          

     21. Министерство  в  установленном  порядке  и  в  пределах своей
компетенции имеет право:
     а) представлять  Правительство  Тверской  области  в  федеральных
органах  государственной  власти,   органах   государственной   власти
Тверской   области,   органах  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Тверской   области,    иностранных    и    международных
организациях, судебных инстанциях, иных организациях;
     б) принимать  нормативные   правовые   акты   и   правовые   акты
ненормативного характера;
     в) получать по запросам от исполнительных органов государственной
власти  Тверской  области  принятые  ими правовые акты,  а также копии
писем,  направляемых  в  федеральные  органы  государственной  власти,
информационные, отчетно-статистические и другие материалы, относящиеся
к сфере деятельности Министерства;
     г) запрашивать  и получать в установленном порядке от структурных
подразделений аппарата  Правительства  Тверской  области,  федеральных
органов государственной власти, исполнительных органов государственной
власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований   Тверской   области,   иных   организаций  аналитические,
статистические  и  иные  материалы  по  вопросам,  входящим  в   сферу
деятельности Министерства;
     д) пользоваться  в  установленном  порядке  базой  информационных
данных  Правительства Тверской области,  а также создавать собственные
справочно-информационные базы данных;
     е) давать разъяснения по вопросам применения нормативных правовых
актов, принятых Министерством;
     ж) проводить  совещания  с  приглашением  представителей  органов
местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,  а
также  исполнительных органов государственной власти Тверской области,
организаций независимо от форм собственности  по  вопросам  выполнения
возложенных на Министерство функций;
     з) организовывать и  проводить  конференции,  семинары,  встречи,
выставки,  смотры  и  другие  мероприятия,  направленные на достижение
поставленных целей и реализацию возложенных на Министерство функций;
     и) инициировать   проверки   соблюдения  требований  федерального
законодательства  и  законодательства  Тверской  области  по  вопросам
природопользования и охраны окружающей среды,  охраны, воспроизводства
и  использования  объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания  и
принимать  в них участие в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
     к) обращаться   в   суд   с   требованием   об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной   и   иной  деятельности,  осуществляемой  с  нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды, объектов животного
мира, водного и иного природоохранного законодательства;
     л) ограничивать,  приостанавливать  и   запрещать   использование
водных  объектов,  находящихся  в  собственности  Тверской области,  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     м) предъявлять  иски  о  возмещении  и (или) предотвращении вреда
окружающей  среде,  объектам  животного  мира,   природным   ресурсам,
причиненного   в   результате  нарушения  законодательства  Российской
Федерации;
     н) выносить  постановления о привлечении юридических и физических
(должностных)    лиц    к    административной    ответственности    за
правонарушения,   предусмотренные  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях  и  законом  Тверской   области   от
14.07.2003  N 46-ЗО "Об административных правонарушениях",  в пределах
своей компетенции;
     о) принимать  участие  в  международном  сотрудничестве  в  сфере
рационального  природопользования  и  охраны   окружающей   среды   на
территории Тверской области;
     п) размещать в  официальных  средствах  массовой  информации,  на
интернет-сайтах  Министерства  информацию об экологической обстановке,
данные  о  предоставлении  в  пользование  объектов  животного   мира,
участков недр,  природных территорий,  водных объектов или акваторий и
иную необходимую информацию;
     р) осуществлять   отдельные   функции   и  полномочия  учредителя
государственных учреждений Тверской области в  случаях  и  в  порядке,
установленных законодательством;
     с) утверждать положение  о  внештатных  общественных  инспекторах
Министерства   и   образец   удостоверения   внештатных   общественных
инспекторов Министерства;
     т) привлекать  в установленном порядке для выполнения возложенных
функций  научные,  образовательные   учреждения,   отдельных   ученых,
специалистов  органов государственной власти и местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области, представителей федеральных
органов власти;
     у) осуществлять иные связанные с управлением природными ресурсами
и охраной окружающей среды права, предусмотренные законодательством.

                               Раздел V                               
                Организация деятельности Министерства                

     22.   Положение   о   Министерстве   утверждается  постановлением
Правительства  Тверской  области,  структура Министерства утверждается
распоряжением  Губернатора Тверской области. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 01.08.2012 г. N 454-пп)
     Структура Министерства    согласовывается    с     уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.
     23.   Министерство   возглавляет  Министр  природных  ресурсов  и
экологии  Тверской области (далее - Министр), назначаемый на должность
Губернатором   Тверской   области  по  согласованию  с  уполномоченным
федеральным  органом  исполнительной власти. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 01.08.2012 г. N 454-пп)
     24. Министр  освобождается  от  должности  Губернатором  Тверской
области.
     25.   В   период   юридического   отсутствия   Министра  (отпуск,
командировка,  временная  нетрудоспособность  и т. п.) его обязанности
исполняет  первый  заместитель  министра,  а  в его отсутствие один из
заместителей   министра.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Тверской области от 01.08.2012 г. N 454-пп)
     26. Первый    заместитель   министра   и   заместители   министра
назначаются на должность и  освобождаются  от  должности  министром  в
установленном порядке.
     27. Министр природных ресурсов и экологии Тверской области:
     а) руководит   деятельностью   Министерства,  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;
     б) действует без доверенности от имени Министерства, представляет
его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти и органах
местного  самоуправления  муниципальных  образований Тверской области,
иных организациях, выдает доверенности от имени Министерства;
     в) представляет  Министерство  и  делегирует  полномочия  первому
заместителю  министра  и  заместителям  министра,   а   также   другим
сотрудникам     Министерства,     подведомственных    учреждений    по
представительству интересов  Министерства  в  федеральных,  областных,
общественных и иных организациях, в том числе зарубежных, по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
     г) от  имени  Министерства в пределах своей компетенции заключает
договоры,  соглашения,  совершает сделки,  иные юридические действия в
установленном порядке;
     д) распоряжается финансовыми средствами Министерства;
     е) утверждает   и   вносит   изменения  в  соответствующие  сметы
Министерства в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете Тверской области на содержание Министерства на соответствующий
период;
     ж) подписывает    в    пределах    своих   полномочий   документы
Министерства, организует и контролирует их исполнение;
     з) разрабатывает   и  вносит  в  Правительство  Тверской  области
проекты  положения  о  Министерстве,  предельной  штатной  численности
Министерства;
     и) принимает в пределах своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  и  правовые  акты  ненормативного  характера,  дает  указания по
вопросам,  связанным   с   организацией   деятельности   Министерства,
подлежащие   обязательному  выполнению  государственными  гражданскими
служащими  Тверской  области,  замещающими  должности  государственной
гражданской   службы   Тверской   области   в  Министерстве,  и  иными
сотрудниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;
     к) определяет  должностные  обязанности  и  устанавливает степень
ответственности первого заместителя министра,  заместителей  министра,
иных сотрудников Министерства за выполняемую работу;
     л) утверждает  и  вносит  изменения  в  положения  об  управлении
Министерства,    отделах    Министерства,    должностные   регламенты,
должностные инструкции;
     м) утверждает   и   вносит   изменения   в   штатное   расписание
Министерства;
     н) в установленном порядке назначает на должности государственной
гражданской службы  Тверской  области,  переводит  с  одной  должности
государственной  гражданской  службы  Тверской  области  на  другую  и
увольняет  с  государственной  гражданской  службы  Тверской   области
государственных  гражданских  служащих  Тверской  области,  замещающих
должности  государственной  гражданской  службы  Тверской  области   в
Министерстве, заключает и расторгает с ними служебные контракты;
     о) принимает на работу,  переводит с одной должности на другую  и
увольняет   с   работы   сотрудников   Министерства,   не   являющихся
государственными гражданскими служащими Тверской области,  заключает и
расторгает с ними трудовые договоры;
     п) решает  вопросы  повышения  квалификации  кадров  в   пределах
ассигнований,  предусмотренных в областном бюджете Тверской области на
содержание Министерства на соответствующий период;
     р) утверждает  и  вносит  изменения  в  положение  о материальном
поощрении сотрудников Министерства;
     с) принимает   решение   о  моральном  и  материальном  поощрении
сотрудников Министерства согласно утвержденному им положению;
     т) принимает  решение о применении к сотрудникам Министерства мер
дисциплинарного взыскания;
     у) осуществляет    мероприятия   по   улучшению   условий   труда
сотрудников Министерства;
     ф) решает вопросы командирования сотрудников Министерства;
     х) принимает правовые акты  по  направлениям  работы  структурных
подразделений Министерства;
     ц) проводит личный прием  граждан  в  Министерстве  и  организует
личный   прием   граждан   уполномоченными   лицами   Министерства   в
установленном законодательством порядке;
     ч) обеспечивает  конфиденциальность  служебной,  экономической  и
научно-технической информации;
     ш) осуществляет     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации  и  законодательством  Тверской
области.
     28. Министерство  представляет  бухгалтерскую  и   статистическую
отчетности   уполномоченным   органам  в  установленном  порядке  и  в
определенные законодательством сроки.
     29. Министерство   ежеквартально   представляет   в  Министерство
экономического  развития  Тверской  области  и  Министерство  финансов
Тверской  области  отчеты  о  расходовании  предоставляемых субсидий и
субвенций из федерального бюджета,  о  достижении  целевых  прогнозных
показателей в случае их установления,  экземпляры нормативных правовых
актов,  принимаемых  Правительством  Тверской  области   по   вопросам
осуществления   переданных   полномочий,  а  также  иные  документы  и
информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством
осуществления Министерством переданных полномочий.
     30. Финансовые  документы  и  сведения  бухгалтерской  отчетности
подписываются  министром  и  заведующим  отделом бухгалтерского учета,
отчетности  и   материально-технического   обеспечения   Министерства,
которые несут ответственность за правильность их составления.
     31.  (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 02.04.2013 г. N 114-пп)
     32. Для рассмотрения вопросов в сфере  деятельности  Министерства
могут быть образованны коллегиальные совещательные и иные органы.

                              Раздел VI                              
         Взаимоотношения Министерства с федеральными органами         
   государственной власти, органами государственной власти Тверской   
 области и органами местного самоуправления муниципальных образований 
                           Тверской области                           

     33. Министерство  в  пределах своей компетенции взаимодействует с
федеральными   органами    государственной    власти,    с    органами
государственной    власти    Тверской   области,   органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Тверской  области,   иными
организациями.
     34. Министерство в установленном  порядке  обязано  предоставлять
имеющуюся  у  него  информацию  другим органам государственной власти,
органам местного  самоуправления  муниципальных  образований  Тверской
области.

                              Раздел VII                              
                Контроль за деятельностью Министерства                

     35. Контроль   за   деятельностью    Министерства    осуществляют
Правительство Тверской области и иные уполномоченные органы.
     36. Ревизия     деятельности     Министерства      осуществляется
уполномоченными  Правительством  Тверской  области  органами и другими
организациями в соответствии с законодательством.

                             Раздел VIII                             
                   Внесение изменений в Положение,                   
               реорганизация и ликвидация Министерства               

     37. Изменения  в  настоящее  Положение  вносятся   постановлением
Правительства Тверской области.
     38. Реорганизация  и  ликвидация  Министерства  производятся   по
решению Правительства Тверской области.
     39. В   случае   реорганизации   Министерства   его    имущество,
имущественные  права  и  обязанности  переходят к его правопреемнику в
установленном законом порядке.
     40. В  случае  ликвидации Министерства назначается ликвидационная
комиссия,  определяются  ее  задачи  и  полномочия,  сроки  завершения
ликвидационной работы.
     41. Документация Министерства в случае его ликвидации  передается
в установленном порядке в соответствующий государственный архив.