Решение Тверской городской Думы г. Твери от 07.10.1996 № 103

                      



                       ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                       

                            Р Е Ш Е Н И Е

                               
07.10.1996                    г. Тверь                           N 103

             О временном положении о муниципальной службе             
                           в городе Твери                           

     Руководствуясь  Федеральными  законами  Российской  Федерации "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  "О  государственной службе", Законами Тверской области "О
местном  самоуправлении в Тверской области", "О государственной службе
Тверской  области",  Кодексом  законов о труде и Уставом города Твери,
Тверская городская Дума решила:
     1.  Принять  Временное  Положение о муниципальной службе в городе
Твери (прилагается).
     2.  Настоящее  Временное  Положение вступает в силу с момента его
официального опубликования.
     3.  П. 3 ст. 12 настоящего Временного Положения вступает в силу с
1 января 1997 года.
     4.  Опубликовать  Временное  Положение  в  газете "Вече Твери" до
01.11.96 г.
     5.  Контроль  за  выполнением  решения  возложить  на  постоянную
комиссию  по  вопросам  развития  городского самоуправления (Мамченков
В.Н.).


     Глава города Твери          А.П.Белоусов



                                                            Приложение
                                     к решению Тверской городской Думы
                                                от 07.10.1996 г. N 103


                          ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                         
                 о муниципальной службе в городе Твери                

     В  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации, Законами
Российской   Федерации   "Об   общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации", "О государственной службе",
Кодексом  законов  о  труде  Российской  Федерации,  Законами Тверской
области   "О   местном   самоуправлении   в   Тверской   области",  "О
государственной  службе  Тверской  области"  и  Уставом  города  Твери
настоящее  временное  Положение  устанавливает  порядок  организации и
прохождения  муниципальной  службы,  правовое  положение муниципальных
служащих г. Твери как единого муниципального образования.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

                    Статья 1. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА                    

     1.  Муниципальная  служба  города Твери является профессиональной
деятельностью  в  органах  городского  самоуправления по исполнению их
полномочий. Муниципальные служащие работают на постоянной основе.
     Муниципальная  служба  финансируется  из  средств  бюджета города
Твери.
     2.   Выборная   муниципальная  должность  является  муниципальной
должностью  для  осуществления  полномочий  городского самоуправления,
замещается  на  постоянной  штатной  основе  путем  выборов населением
непосредственно     или     представительным     органом    городского
самоуправления.
     3.  Должность  муниципальной службы - штатная единица в структуре
органов  городского  самоуправления,  замещаемая  на постоянной основе
путем  проведения  конкурса  или  назначения  в  порядке, определенном
Уставом города Твери и настоящим Положением.
     4.   Муниципальным   служащим   является   гражданин   Российской
Федерации,  исполняющий  в порядке, установленном Уставом города Твери
и настоящим Положением, обязанности по должности муниципальной службы.
     На     муниципальных     служащих    распространяется    действие
законодательства  Российской  Федерации о труде с учетом особенностей,
предусмотренных Уставом города Твери и настоящим Положением.
     5.   В   целях   технического  обеспечения  деятельности  органов
городского  самоуправления  в  их штаты могут включаться должности, не
относящиеся   к  муниципальным  и  замещаемые  по  трудовому  договору
(контракту).
     6.  Гражданин  Российской  Федерации,  постоянно  проживающий  на
территории города Твери, имеет равный доступ к муниципальной службе.

                Статья 2. ПРИНЦИПЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ               

     Принципами   организации  и  осуществления  муниципальной  службы
являются:
     верховенство  Конституции  Российской  Федерации  и  законов  над
иными  нормативными  правовыми  актами,  должностными инструкциями при
исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей;
     приоритет    прав    и   свобод   человека   и   гражданина,   их
непосредственное    действие,   обязанность   муниципальных   служащих
признавать,   соблюдать   и   защищать  права  и  свободы  человека  и
гражданина;
     равный  доступ  граждан  к муниципальной службе в соответствии со
способностями  и  профессиональной  подготовкой  и  равенство прав при
поступлении на муниципальную службу;
     ответственность перед населением города Твери и государством;
     обязательность  для муниципальных служащих правовых актов органов
местного  самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления,
принятых в пределах их полномочий;
     единство   основных  требований,  предъявляемых  к  муниципальной
службе в Российской Федерации;
     недопустимость   подчиненности   муниципальных  служащих  органам
государственной власти и государственным должностным лицам;
     профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
     ответственность  муниципальных  служащих  за  подготавливаемые  и
принимаемые  решения,  совершаемые  действия,  а также за неисполнение
либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
     правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
     гласность  при  осуществлении  муниципальной службы и доступность
муниципальных служащих для граждан;
     внепартийность муниципальной службы;
     недопустимость  использования  муниципальной службы для получения
муниципальным   служащим   противоправных   личных   и  иных  выгод  и
привилегий;
     взаимодействие  муниципальной  службы с государственными органами
представительной  (законодательной), исполнительной, судебной власти и
органами территориального общественного самоуправления;
     стабильность    кадров    муниципальных    служащих   в   органах
представительной и исполнительной власти городского самоуправления.

        Статья 3. КЛАССИФИКАЦИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ       

     1.  Наименование должностей муниципальной службы с учетом функций
органов   местного  самоуправления  определяется  перечнем  должностей
муниципальной  службы  города  Твери,  утверждаемым  решением Тверской
городской Думы (приложение 1).
     2.  Штаты  муниципальной  службы устанавливаются, соответственно,
решением  Тверской  городской  Думы  - для ее аппарата и Главой города
Твери  -  для  аппарата  администрации  города  Твери и ее структурных
подразделений.

          ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ         

        Статья 4. ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО       

     1. Муниципальный служащий в пределах своих полномочий обязан:
     1)  обеспечивать  соблюдение  Конституции  Российской  Федерации,
реализацию  федеральных  законов  и  законов  Тверской области, Устава
города  Твери  и  настоящего Положения, а также правовых актов органов
городского самоуправления и их должностных лиц;
     2)  обеспечивать  соблюдение  и  защиту прав и законных интересов
граждан;
     3)  обеспечивать  каждому  гражданину  возможность ознакомления с
документами  и  иными  материалами,  непосредственно затрагивающими их
права  и  свободы,  а  также  возможность  получения  другой  полной и
достоверной    информации    о    деятельности    органов   городского
самоуправления, если иное не предусмотрено законом;
     4)  своевременно  рассматривать  обращения граждан и общественных
объединений,   а   также   предприятий,   учреждений   и  организаций,
государственных   органов   и   органов  городского  самоуправления  и
разрешать  их  в  порядке, установленном нормативными правовыми актами
органов   городского  самоуправления  в  соответствии  с  федеральными
законами и законами Тверской области;
     5)  хранить  государственную  и иную охраняемую законом тайну, не
разглашать  сведения,  ставшие  ему  известными  в связи с исполнением
должностных   обязанностей,   затрагивающие  частную  жизнь,  честь  и
достоинство  граждан,  в  том  числе  после  прекращения муниципальной
службы;
     6)  поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения
своих должностных обязанностей;
     7)  исполнять  приказы,  распоряжения  и  указания  руководителей
органов  городского самоуправления, отданные в пределах их должностных
полномочий, за исключением незаконных;
     8)  соблюдать  установленные  в  органе городского самоуправления
правила  внутреннего  трудового  распорядка,  должностные обязанности,
порядок работы со служебной информацией;
     2.  Перечень  конкретных  обязанностей  муниципального  служащего
устанавливается  распоряжением  председателя  Тверской городской Думы,
Главы   города  Твери  или  руководителями  структурных  подразделений
органов   городского   самоуправления,   наделенных  правами  найма  и
увольнения    муниципальных   служащих,   отражается   в   должностной
инструкции  муниципального  служащего,  доводится  до его сведения под
расписку.
     Должностные  инструкции  муниципального  служащего  приобщаются к
его личному делу.

               Статья 5. ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО               

     Муниципальный служащий имеет право:
     1)  знать  документы,  определяющие  его  обязанности  и права по
занимаемой  должности  муниципальной  службы, критерии оценки качества
его  работы  и продвижения по службе, а также условия, необходимые для
исполнения им должностных обязанностей;
     2)  получать  в  установленном  порядке  информацию  и материалы,
необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
     3)  посещать  в  установленном порядке для исполнения должностных
обязанностей  предприятия, учреждения и организации независимо от форм
собственности;
     4)   принимать   решения   и   участвовать   в  их  подготовке  в
соответствии с должностными обязанностями;
     5)     замещать    вакантные    должности    муниципальной    или
государственной службы с учетом квалификационного разряда;
     6)  получать  денежное  содержание  с  учетом  результатов, стажа
работы и уровня квалификации;
     7)  проходить  переподготовку  (переквалификацию) за счет средств
бюджета города Твери;
     8)  знакомиться  со  всеми  материалами  своего  личного  дела, с
отзывами  о  своей деятельности и другими документами до внесения их в
личное дело, приобщать к личному делу свои объяснения;
     9)  требовать служебного расследования для опровержения сведений,
порочащих его честь и достоинство;
     10) объединяться и вступать в профессиональные союзы;
     11)   вносить   предложения  по  совершенствованию  муниципальной
службы;
     12)  обращаться в соответствующий орган городского самоуправления
и в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
     13)  получать пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной
службы.

                   Статья 6. ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ                   
                        С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ                       

     1. Муниципальный служащий не вправе:
     1)    заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     2)  быть  одновременно депутатом Федерального Собрания Российской
Федерации,  Законодательного  Собрания  Тверской  области  и  Тверской
городской Думы;
     3)  заниматься  предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
     4)  состоять  членом  органа управления коммерческой организации,
если  иное  не  предусмотрено  Федеральным законом или если в порядке,
установленном  Федеральным законом и законами области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организации;
     5)  быть  поверенным  или  представителем  по делам третьих лиц в
органе  местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной
службе;
     6)  использовать  в  неслужебных  целях  средства  материально  -
технического,   финансового   и  информационного  обеспечения,  другое
муниципальное имущество и служебную информацию;
     7)  получать  гонорары  за  публикации  и  выступления в качестве
муниципального служащего;
     8)  получать  от  физических  и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных  расходов  и  иные  вознаграждения), связанные с
исполнением  должностных  обязанностей,  в том числе и после выхода на
пенсию;
     9)  выезжать  в  служебные  командировки  за  счет  физических  и
юридических    лиц,    за    исключением    служебных    командировок,
осуществляемых   на   взаимной   основе   по   договоренности  органов
городского  самоуправления  с  органами местного самоуправления других
муниципальных  образований,  а также с органами государственной власти
и    органами    местного   самоуправления   иностранных   государств,
международными и иностранными организациями;
     10) принимать участие в забастовках;
     11)   использовать   свое   служебное   положение   в   интересах
политических   партий,   общественных,   в   том   числе  религиозных,
объединений.
     2.  Муниципальные  служащие  не  вправе  образовывать  в  органах
городского  самоуправления структуры политических партий, религиозных,
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
     3.  Муниципальный  служащий  обязан  передавать  в  доверительное
управление   под   гарантию   города   Твери   на   время  прохождения
муниципальной  службы  находящиеся  в  его  собственности доли (пакеты
акций)  в  уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с
федеральными законами и законами Тверской области.
     4.  Гражданин  не  может  быть принят на муниципальную службу или
занимать должность муниципальной службы в случаях:
     1)  признания  его  недееспособным  или  ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2)  лишения  его  права занимать должности муниципальной службы в
течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
     3)  наличия  подтвержденного  заключением медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
     4)  близкого  родства  или  свойства  (родители, супруги, братья,
сестры,  дети,  а  также  братья,  сестры, родители и дети супругов) с
муниципальным   служащим,  если  их  муниципальная  служба  связана  с
непосредственной  подчиненностью  или  подконтрольностью одного из них
другому;
     5)  отказа  от предоставления сведений, предусмотренных статьей 7
настоящего Положения;
     6)   отказ   от   прохождения   процедуры  оформления  допуска  к
сведениям,  составляющим  государственную  или иную охраняемую законом
тайну.

         Статья 7. СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО        
                   И ОБ ИМУЩЕСТВЕ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕМ ЕМУ                  
                        НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ                        

     Ежегодно  в  соответствии  с  Федеральным  законом  муниципальный
служащий,  а  также гражданин при поступлении на муниципальную службу,
обязаны   представлять   в  органы  государственной  налоговой  службы
сведения  о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на
праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

             Статья 8. ПООЩРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО             

     За  успешное  и  добросовестное исполнение муниципальным служащим
должностных   обязанностей,   продолжительную  и  безупречную  службу,
выполнение  заданий  особой  важности  и  сложности к нему применяются
следующие поощрения:
     1) объявление благодарности;
     2) единовременное денежное поощрение;
     3) объявление благодарности с денежным поощрением;
     4) награждение ценным подарком;
     5) награждение Почетной грамотой;
     6)  представление  к  присвоению  почетного  звания,  награждению
государственными наградами Российской Федерации.

          Статья 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО          

     1.  В  соответствии  с Законами Российской Федерации о труде и "О
государственной  службе"  за  неисполнение или ненадлежащее исполнение
муниципальным  служащим  возложенных на него обязанностей (должностной
проступок)  на  муниципального  служащего могут налагаться органом или
руководителем,   имеющим   право   найма  и  увольнения  муниципальных
служащих   и   иных   работников   органов  самоуправления,  следующие
дисциплинарные взыскания:
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) строгий выговор;
     4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
     5) увольнение с муниципальной службы.
     2.  Порядок  применения  и  обжалования  дисциплинарных взысканий
устанавливается федеральными законами.
     3.   Муниципальный   служащий   несет   гражданско   -  правовую,
дисциплинарную,  административную  либо  уголовную  ответственность за
действия   или   бездействие,  повлекшие  нарушение  прав  и  законных
интересов физических и юридических лиц.
     4.  Муниципальный служащий несет ответственность перед населением
в соответствии с Уставом города Твери.
     5.  Муниципальный  служащий  освобождается  от ответственности за
исполнение      неправомерного      распоряжения     непосредственного
руководителя.   В   случае   сомнения   в   правомерности  полученного
распоряжения   муниципальный   служащий   обязан  в  письменной  форме
незамедлительно    сообщить    об    этом   своему   непосредственному
руководителю,  руководителю,  издавшему  распоряжение,  и вышестоящему
руководителю.  Если  вышестоящий  руководитель,  а  в  его  отсутствие
руководитель,  издавший  распоряжение, в письменной форме подтверждает
указанное  распоряжение,  муниципальный служащий обязан его исполнить,
за  исключением случаев, когда его исполнение является административно
либо уголовно наказуемым деянием.
     Ответственность     за    исполнение    муниципальным    служащим
неправомерного   распоряжения  несет  подтвердивший  это  распоряжение
руководитель.

           Статья 10. ГАРАНТИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО           

     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     1)  условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  им  должностных
обязанностей;
     2)   денежное   содержание   и   иные   выплаты,  предусмотренные
нормативными  актами Российской Федерации, Тверской области и Тверской
городской Думой;
     3) ежегодный оплачиваемый основной и дополнительный отпуск;
     4)  медицинское  обслуживание его и членов его семьи, в том числе
после выхода его на пенсию;
     5)  переподготовка  (переквалификация) и повышение квалификации с
сохранением денежного содержания на период обучения;
     6)  обязательность  получения  его  согласия на перевод на другую
должность    муниципальной    службы,    за    исключением    случаев,
предусмотренных Федеральным законом;
     7)   пенсионное   обеспечение   за   выслугу   лет  и  пенсионное
обеспечение   членов  семьи  муниципального  служащего  в  случае  его
смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     8)  обязательное государственное страхование на случай причинения
вреда  здоровью  и  имуществу  в  связи  с  исполнением им должностных
обязанностей;
     9)  обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
муниципальной  службы или после ее прекращения, но наступившей в связи
с исполнением им должностных обязанностей;
     10)  защита  его  и  членов  его  семьи от насилия, угроз, других
неправомерных   действий   в   связи   с  исполнением  им  должностных
обязанностей;
     11)  предоставление  жилой площади и улучшение жилищных условий в
порядке,   установленном   правовыми  нормативными  актами  Российской
Федерации, Тверской области и органами городского самоуправления;
     12)   денежное  содержание  в  случае  увольнения  по  сокращению
штатов,   по   состоянию  здоровья,  при  реорганизации  муниципальной
службы,  ликвидации  ее  структур до дня нового трудоустройства, но не
более трех месяцев (без учета выходного пособия).
     2.  Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения
им  муниципальной  службы  предоставляется  в  случаях  и  в  порядке,
установленном   нормативными   правовыми  актами  Тверской  области  и
органов  городского  самоуправления,  служебный транспорт или денежная
компенсация транспортных расходов.
     3.   Муниципальному   служащему  в  соответствии  с  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  Тверской  области и органов
городского  самоуправления Твери возмещаются расходы и предоставляются
иные  компенсации  в  связи с командировками, приемом на муниципальную
службу,  переводом  на  должность  муниципальной службы в другой орган
городского  самоуправления,  направлением  на  муниципальную  службу в
другую  местность,  а  также возмещаются связанные с этим транспортные
расходы и расходы по оплате жилья.
     4.   На   лицо,   замещающее  выборную  муниципальную  должность,
распространяются все гарантии, предусмотренные настоящей статьей.
     Лицу,  замещавшему  выборную  муниципальную  должность,  в случае
освобождения  от  занимаемой  должности  в  связи  с  истечением срока
полномочий,    реорганизации    органов   городского   самоуправления,
выплачивается  из  городского  бюджета пособие в размере получаемой им
заработной  платы  до  устройства  на  новое место работы в течение до
одного  календарного  года.  Если  на  новом  месте  работы размер его
заработной  платы ниже получаемой им ранее, то производится доплата до
уровня  прежней заработной платы, но не более одного календарного года
со дня освобождения от должности.

        Статья 11. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО        
                 ПРИ ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНА                
                       ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                      

     1.  При  ликвидации  органа  городского  самоуправления  или  при
сокращении    его   штата   муниципальному   служащему   при   наличии
соответствующей  вакансии  должна  быть  предложена  другая  должность
муниципальной   службы   в   том   же  или  другом  органе  городского
самоуправления  с  учетом  его  профессии,  квалификации  и занимаемой
ранее должности.
     2.  При  невозможности  трудоустройства муниципальному служащему,
заключившему  трудовой  договор  на неопределенный срок, гарантируется
переподготовка  (переквалификация)  за  счет  средств  бюджета  города
Твери   с  сохранением  на  период  переподготовки  (переквалификации)
денежного  содержания  по  занимаемой  ранее  должности и непрерывного
трудового  стажа,  а  также  предоставление возможности замещения иной
должности муниципальной службы.
     3.   При   увольнении  в  связи  с  ликвидацией  органа  местного
самоуправления  или  при сокращении его штата муниципальному служащему
выплачивается  средний  заработок  по  занимаемой  ранее  должности  в
течение  трех  месяцев  (без  учета  выходного пособия). В этом случае
муниципальный   служащий   остается   в   течение   года   в   Реестре
муниципальных  служащих  (с указанием "в резерве") с сохранением стажа
муниципальной службы.
     Муниципальный    служащий,    находящийся    в   резерве,   имеет
преимущественное  право на замещение вакантной должности муниципальной
службы в соответствии с его квалификацией.
     4.  Муниципальному  служащему,  который имеет стаж работы, дающий
право  выхода  на  пенсию  по  возрасту  (включая  пенсию  на льготных
условиях),  при  увольнении  в  связи  с ликвидацией органа городского
самоуправления,  при  сокращении штата, с его согласия государственная
пенсия   назначается  досрочно,  но  не  ранее  чем  за  два  года  до
установленного законодательством Российской Федерации возраста.

        Статья 12. ДЕНЕЖНОЕ СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО       

     1.   Денежное  содержание  муниципального  служащего  состоит  из
должностного  оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия
труда  и  выслугу  лет,  иных выплат, предусмотренных законами и иными
нормативными  актами  Российской Федерации, Тверской области, Тверской
городской Думы.
     Денежное  содержание  выплачивается  за  счет  средств городского
бюджета.
     2.  Размер  должностного  оклада,  размеры и порядок установления
надбавок  и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего
определяются   решением  Тверской  городской  Думы  в  соответствии  с
законами Российской Федерации и Тверской области.
     3.  За  базовую ставку для начисления размера должностного оклада
муниципального  служащего  принимается минимальный размер оплаты труда
в Российской Федерации и подлежит индексации при его изменении.
     Размер   должностного  оклада  муниципального  служащего  и  лиц,
замещающих  выборную  муниципальную  должность, определяется в кратном
исчислении к минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации.
     4.   Надбавки   к   должностным  окладам  муниципальных  служащих
устанавливаются  за  особые условия муниципальной службы, выслугу лет,
работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
     5.   Надбавки   к   должностным   окладам   за   особые   условия
муниципальной  службы  устанавливаются  за  сложность,  напряженность,
специальный  режим  работы и ненормированный рабочий день в размере до
50% должностного оклада.
     6.  Надбавки к должностным окладам за выслугу лет устанавливаются
при стаже муниципальной службы:
     от 1 до 5 лет - 10%;
     от 5 до 10 лет - 20%;
     от 10 до 15 лет - 30%;
     свыше 15 лет - 40%.
     7.  Надбавки  к  должностным  окладам  за  работу  со сведениями,
составляющими  государственную тайну, устанавливаются в соответствии с
Законом Российской Федерации "О государственной тайне".
     8.  Надбавки  к  должностным  окладам  за квалификационный разряд
устанавливаются   решением   Тверской   городской  Думы.  До  введения
классификационных  разрядов муниципальных служащих законами Российской
Федерации   и   Тверской   области   дифференциация  оплаты  труда  по
должностям   одного  уровня  осуществляется  решением  соответствующих
руководителей в пределах диапазона должностных окладов.

              Статья 13. ОТПУСК МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО              

     1.    Муниципальному    служащему    предоставляется    ежегодный
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью не менее тридцати календарных
дней.
     2.   Сверх   ежегодного   оплачиваемого   отпуска  муниципальному
служащему  за  выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый
отпуск при стаже муниципальной службы:
     от 1 до 5 лет - 4 календарных дня;
     от 5 до 10 лет - 6 календарных дней;
     от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;
     свыше 15 лет - 15 календарных дней.
     Лицам,     замещающим     выборную    муниципальную    должность,
предоставляется  дополнительный  оплачиваемый  отпуск  15  календарных
дней.
     3.  Ежегодный  оплачиваемый  отпуск и дополнительный оплачиваемый
отпуск   суммируются  и  по  желанию  муниципального  служащего  могут
предоставляться   по   частям.   При   этом   продолжительность  части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
     4.  Помимо  ежегодного  дополнительного  оплачиваемого отпуска за
выслугу   лет   муниципальному   служащему  предоставляются  ежегодные
дополнительные   отпуска   в  случаях  и  в  порядке,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации о труде.
     5.  Муниципальному  служащему  может быть предоставлен отпуск без
сохранения  заработной  платы  на срок не более одного года, если иное
не предусмотрено Федеральным законом.

                 Статья 14. СТАЖ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ                 

     1.  Стаж  муниципальной  службы  муниципального служащего, дающий
право  на  получение  надбавки  за  выслугу  лет,  право  на получение
ежегодного  дополнительного оплачиваемого отпуска, право на назначение
пенсии  за  выслугу  лет и других выплат в соответствии с федеральными
законами,  законами  Тверской  области и нормативными правовыми актами
органов  городского  самоуправления  Твери,  включает  время работы на
должностях  муниципальной  службы, выборных муниципальных должностях и
государственных должностях.
     Включение  в  стаж  муниципальной  службы  иных периодов трудовой
деятельности   производится   в  соответствии  с  законами  Российской
Федерации и Тверской области.
     2.    Стаж    муниципальной   службы   муниципального   служащего
приравнивается   к   стажу   государственной  службы  государственного
служащего.
     Время   работы   на  должностях  муниципальной  службы,  выборных
муниципальных   должностях   засчитывается  в  стаж,  исчисляемый  для
предоставления  льгот  и  гарантий  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Тверской области о государственной службе.

           Статья 15. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО           
                     СЛУЖАЩЕГО И ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ                     

     1.  На  муниципального  служащего  по  пенсионному  обеспечению в
полном  объеме  распространяются  права  государственного  служащего в
Российской  Федерации, устанавливаемые законами Российской Федерации и
Тверской области.
     В   случае   смерти   муниципального   служащего,   связанной   с
выполнением  им  должностных  обязанностей,  в  том  числе наступившей
после  увольнения  его  с  должности муниципальной службы, члены семьи
умершего  имеют  право на получение пенсии по случаю потери кормильцев
в  порядке,  определяемом  законами  Российской  Федерации  и Тверской
области.
     2.  Органы  городского  самоуправления  Твери  в  соответствии  с
решениями  Тверской  городской  Думы  могут  устанавливать ежемесячные
доплаты,   в   том  числе  с  учетом  стажа  муниципальной  службы,  к
пенсионному  обеспечению  муниципального  служащего  с  использованием
средств   бюджета   города  Твери  в  порядке,  установленном  законом
Тверской области.

              ГЛАВА III. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ             

         Статья 16. ПРАВО ПОСТУПЛЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ         

     1.  Право  поступления  на  муниципальную  службу  имеют граждане
Российской  Федерации  не  моложе возраста восемнадцати лет, владеющие
русским  языком,  имеющие  профессиональное  образование  и отвечающие
квалификационным  требованиям  по  замещаемой  должности муниципальной
службы.
     2.  При  поступлении  на  муниципальную  службу,  а  также при ее
прохождении  не  допускается  установление  каких бы то ни было прямых
или  косвенных  ограничений  или  преимуществ  в  зависимости от пола,
расы,   национальности,   языка,   происхождения,   имущественного   и
должностного    положения,    отношения    к    религии,    убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.

        Статья 17. ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ        

     1.    При   поступлении   на   муниципальную   службу   гражданин
представляет следующие документы:
     1) личное заявление;
     2) документ, удостоверяющий личность;
     3) трудовую книжку;
     4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
     5)   справку   из  органов  государственной  налоговой  службы  о
представлении   сведений,   предусмотренных   статьей   7   настоящего
Положения;
     6)  другие  документы,  если  это  предусмотрено законом Тверской
области.
     2.  В  соответствии  с  законами  Российской Федерации и Тверской
области  в  отдельных  случаях  возможна  проверка указанных сведений,
представленных гражданином при поступлении на муниципальную службу.
     3.  Гражданин  поступает  на  муниципальную  службу  на  условиях
трудового  договора,  в  соответствии  с  КЗоТ  РФ,  законами Тверской
области и Уставом города Твери.

          Статья 18. КОНКУРС НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ         
                         МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ                         

     Конкурс    на   замещение   вакантной   муниципальной   должности
обеспечивает  равный доступ граждан к муниципальной службе и повышение
профессионального  уровня  муниципальных  служащих. Порядок проведения
конкурса  на  замещение  вакантной  должности муниципального служащего
утверждается Тверской городской Думой.

             Статья 19. ИСПЫТАНИЕ ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ ДОЛЖНОСТИ             
                         МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ                         

     1.  Для  гражданина, впервые принятого на должность муниципальной
службы,  или  для  муниципального  служащего при переводе на должность
муниципальной  службы  иной  группы может устанавливаться испытание на
срок до шести месяцев.
     В    срок    испытания    не   засчитывается   период   временной
нетрудоспособности  и  другие  периоды,  когда  муниципальный служащий
отсутствовал на службе по уважительным причинам.
     2.    На    муниципального    служащего    в   период   испытания
распространяется действие настоящего Положения.
     3.  В случае, если срок испытания истек, а муниципальный служащий
продолжает  муниципальную  службу, он считается выдержавшим испытание.
Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
     4.  При  неудовлетворительном  результате испытания муниципальный
служащий  может  быть  переведен  с его согласия на прежнюю или другую
должность муниципальной службы, а при отказе от перевода - уволен.
     5.  При  замещении  муниципальной должности по конкурсу испытание
муниципальному служащему не устанавливается.

            Статья 20. АТТЕСТАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО            

     1.   Для   определения   уровня   профессиональной  подготовки  и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной службы проводится его аттестация.
     2.  Аттестация  проводится  не чаще одного раза в два года, но не
реже одного раза в четыре года.
     3.  Порядок  проведения  аттестации  устанавливается  положением,
принимаемым   Тверской  городской  Думой,  в  соответствии  с  Законом
Тверской области.

                 Статья 21. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ                 
                         МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ                         

     1.    Муниципальная    служба    прекращается    при   увольнении
муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
     2.    Помимо    оснований,    предусмотренных   законодательством
Российской  Федерации  о  труде,  увольнение  муниципального служащего
производится   в   соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О
государственной службе" в случаях:
     1)   достижения   им  предельного  возраста,  установленного  для
замещения муниципальной должности муниципальной службы;
     2) прекращения гражданства Российской Федерации;
     3)  несоблюдения  обязанностей  и  ограничений, установленных для
муниципальных  служащих  настоящим  Положением,  Уставом города Твери,
законами Тверской области и Российской Федерации;
     4)  разглашения  муниципальным  служащим  сведений,  составляющих
государственную или иную охраняемую законом тайну;
     5)  возникновения других обстоятельств, предусмотренных статьей 6
п. 4 настоящего Положения.
     3.  Выход  на  пенсию  муниципального  служащего осуществляется в
порядке,  установленном  федеральными  законами  и  законами  Тверской
области.
     Предельный  возраст  для  нахождения  на  муниципальной должности
муниципальной   службы   -  60  лет.  После  достижения  муниципальным
служащим   указанного   возраста   он   может   продолжить   работу  в
муниципальных   органах   на   условиях  срочного  трудового  договора
(контракта).

            Статья 22. ЛИЧНОЕ ДЕЛО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО           

     1.  Прохождение  муниципальной  службы  отражается  в личном деле
муниципального   служащего.   Личное   дело  муниципального  служащего
ведется кадровой службой органа городского самоуправления.
     2.    Порядок   ведения   личных   дел   муниципальных   служащих
определяется   в   соответствии   с   федеральными  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации, Тверской области
и органов городского самоуправления.

                   Статья 23. КАДРОВАЯ СЛУЖБА ОРГАНА                  
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                       

     1.  В  аппарате  Тверской  городской  Думы и администрации города
соответственно  по распоряжению председателя Тверской городской думы и
Главы  администрации  города создаются кадровые службы, организуемые и
функционирующие  в  соответствии  с  Уставом  города  Твери,  законами
Тверской области и Российской Федерации.
     2.  Кадровая  служба  органа  местного  самоуправления  выполняет
следующие функции:
     1)  обеспечивает  организацию и проведение конкурсов, аттестации,
прохождение   муниципальными   служащими   испытания   при   замещении
должностей муниципальной службы;
     2)  оформляет  решения органов местного самоуправления, связанные
с  поступлением  на  муниципальную службу, прохождением муниципальными
служащими  муниципальной  службы,  прекращением  муниципальной службы,
ведет  реестр и личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые
записи в трудовые книжки муниципальных служащих;
     3)   организует  переподготовку  (переквалификацию)  и  повышение
квалификации муниципальных служащих;
     4)  анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных
служащих и их рациональное использование.



                                                        Приложение N 1
                                                к временному Положению
                               "О муниципальной службе в городе Твери"

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
                    должностей муниципальной службы                   

     I.  Должности муниципальной службы администрации города, Тверской
городской Думы

     1. Первый заместитель главы администрации города.
     2. Заместитель главы администрации города.
     3. Управляющий делами аппарата администрации города.
     4.   Руководитель   управления,  комитета,  отдела  администрации
города, аппарата Тверской городской Думы.
     5.   Заместитель   руководителя   управления,   комитета,  отдела
администрации города, аппарата Тверской городской Думы.
     6. Главный бухгалтер в администрации города.
     7.  Руководитель  отдела  в  составе управления, комитета, отдела
администрации города, аппарата Тверской городской Думы.
     8.   Заместитель   руководителя   отдела  в  составе  управления,
комитета,  отдела  администрации  города,  аппарата Тверской городской
Думы.
     9.  Советник,  консультант,  референт  в  аппарате  администрации
города, в аппарате Тверской городской Думы.
     Зав. секретариатом в аппарате Тверской городской Думы.
     10.  Главный  специалист  администрации города, аппарата Тверской
городской Думы.
     Помощник   Главы   администрации  города,  помощник  председателя
Тверской городской Думы.
     Бухгалтер в аппарате Тверской городской Думы.
     11.  Ведущий  специалист  администрации города, аппарата Тверской
городской Думы.
     12.   Специалист   I  категории  администрации  города,  аппарата
Тверской городской Думы.
     13.   Специалист  II  категории  администрации  города,  аппарата
Тверской городской Думы.
     14.  Специалист  (без  категории)  администрации города, аппарата
Тверской городской Думы.

     II. Должности муниципальной службы администрации района

     1.  Глава  администрации района - заместитель главы администрации
города.
     2. Глава администрации пос. Сахарово.
     3. Первый заместитель главы администрации района.
     4. Заместитель главы администрации района.
     5. Управляющий делами аппарата администрации района.
     6. Руководитель отдела администрации района.
     7. Заместитель руководителя отдела администрации района.
     8. Главный бухгалтер в администрации района.
     9. Главный специалист администрации района.
     10. Ведущий специалист администрации района.
     11. Специалист I категории администрации района.
     12. Специалист II категории администрации района.
     13. Специалист (без категории) администрации района.