Закон Тульской области от 19.12.2006 № 768-ЗТО

     10. Участковая   комиссия   после   получения  списка  участников
референдума уточняет его и вносит  в  него  необходимые  изменения  на
основании  личных  обращений  граждан  в  соответствии  со  статьей 31
настоящего  Закона,  соответствующих   документов   органов   местного
самоуправления,  их должностных лиц, органов записи актов гражданского
состояния,   органов   регистрационного   учета   граждан,   сообщений
территориальной  комиссии  о  включении участника референдума в список
участников референдума на другом  участке  референдума.  Выверенный  и
уточненный    список    участников   референдума   не   позднее   дня,
предшествующего  дню  голосования,   подписывается   председателем   и
секретарем   участковой   комиссии  и  заверяется  печатью  участковой
комиссии.
     11. Лица,  представляющие  сведения  об  участниках  референдума,
несут ответственность за достоверность  и  полноту  этих  сведений,  а
также за своевременность их представления.
     Статья 31.  Порядок  включения  граждан   в   список   участников
референдума и их исключения из списка участников референдума
     1. Все  граждане  Российской  Федерации,  обладающие  правом   на
участие в референдуме, включаются в списки участников референдума.
     2. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список   участников  референдума  на  конкретном  участке  референдума
является факт нахождения его  места  жительства  на  территории  этого
участка,  а  в  случаях,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации и настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина
на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие
в   референдуме)   либо   наличие   у    гражданина    открепительного
удостоверения.   Факт  нахождения  места  жительства  либо  временного
пребывания гражданина на территории определенного участка  референдума
устанавливается органами регистрационного учета граждан,  а в случаях,
предусмотренных законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим
Законом, - другими  уполномоченными  на  то органами,  организациями и
должностными лицами.
     3. Основанием  для  включения  в  список  участников  референдума
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников  референдума,  проживающих в пределах расположения воинской
части,  является  факт  нахождения  их  места  жительства  в  пределах
расположения  воинской части,  который устанавливается соответствующей
службой  воинской  части  либо  приказ  командира  воинской  части   о
зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по
призыву.
     4. Участники  референдума,  обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные  по  месту  пребывания  в   общежитии   (по   месту
нахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   список
участников референдума по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения).  Информация  об  этом  передается  в  участковую комиссию
участка референдума,  где данный участник референдума включен в список
участников  референдума  по  месту  жительства,  через территориальную
комиссию.  Участковая  комиссия  в  графе  "Особые   отметки"   списка
участников  референдума  делает отметку:  "Включен в список участников
референдума на участке референдума N__" с  указанием  номера  участка
референдума  и  наименования города или района (района в городе),  где
расположен данный участок референдума.
     5. Участники референдума, находящиеся в день голосования в местах
временного пребывания,  включаются в список участников референдума  на
основании  паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  и
открепительного удостоверения.  Участники референдума,  находящиеся  в
местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным
циклом работы и занятые  на  отдельных  видах  работ,  где  невозможно
уменьшение   продолжительности   работы  (смены),  а  также  участники
референдума   из   числа   военнослужащих,   находящихся   вне   места
расположения   воинской   части,   не   имевшие  возможности  получить
открепительное удостоверение,  решением участковой комиссии могут быть
включены  в  список  участников  референдума на участке референдума по
месту их  временного  пребывания  по  личному  письменному  заявлению,
поданному  в  территориальную  комиссию  либо  участковую  комиссию не
позднее,  чем за три  дня  до  дня  голосования.  Информация  об  этом
передается  в  участковую  комиссию,  где  данный участник референдума
включен в список участников референдума  по  месту  жительства,  через
территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки"
списка  участников  референдума  делает  отметку:  "Включен  в  список
участников  референдума на участке референдума N__" с указанием номера
участка  референдума  и  наименования  города  или  района  (района  в
городе), где расположен данный участок референдума.
     6. Граждане Российской  Федерации,  зарегистрированные  по  месту
жительства  на  территории  участка  референдума  после  представления
списка участников референдума для ознакомления участников референдума,
а   также   участники  референдума,  по  какой-либо  иной  причине  не
включенные в список участников референдума,  дополнительно  включаются
участковой  комиссией  в  список  участников  референдума на основании
паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,   а   при
необходимости  и  документов,  подтверждающих  факт  нахождения  места
жительства (при отсутствии места  жительства - факт  нахождения  места
пребывания)   участника  референдума  на  территории  данного  участка
референдума.
     7. Участник  референдума  может  быть включен в список участников
референдума только на одном участке референдума.
     8. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из   списка
участников  референдума,  подписанного  председателем   и   секретарем
территориальной комиссии (в случае, предусмотренном частью 8 статьи 30
настоящего Закона, - председателем и секретарем участковой комиссии) и
заверенного  печатью  этой комиссии,  производится только на основании
официальных   документов,   в   том   числе   сообщения    вышестоящей
территориальной  комиссии  о  включении участника референдума в список
участников референдума на другом участке референдума, а также в случае
выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в
списке участников референдума,  а также в  базе  данных  ГАС  "Выборы"
указываются   дата   исключения   гражданина   из   списка  участников
референдума и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью
председателя   участковой   комиссии,  а  при  выдаче  открепительного
удостоверения  подписью  члена  комиссии  референдума,  выдавшего  это
удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
     9. Вносить какие-либо изменения в списки  участников  референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.
     Статья 32.   Ознакомление   участников  референдума  со  списками
участников референдума
     1. Список   участников   референдума   представляется  участковой
комиссией для ознакомления участников  референдума  и  дополнительного
уточнения за 20 дней до дня голосования,  а в случае,  предусмотренном
частью  3  статьи  30  настоящего  Закона,  -  непосредственно   после
составления списка участников референдума.
     2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
референдуме,  вправе  обратиться  с заявлением в участковую комиссию о
включении его в список участников  референдума,  о  любой  ошибке  или
неточности   в   сведениях   о  нем,  внесенных  в  список  участников
референдума.  В течение 24 часов,  а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
принять решение об отклонении  заявления  с  указанием  причин  такого
отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
     3. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
решение  участковой  комиссии об отклонении указанного заявления может
быть обжаловано  в  территориальную  комиссию  или  в  суд  (по  месту
нахождения  участковой  комиссии),  которые обязаны рассмотреть жалобу
(заявление)  в  трехдневный  срок,  а  за  три  и  менее  дня  до  дня
голосования и в день голосования - немедленно.  В случае, если принято
решение об удовлетворении заявления,  исправление в списке  участников
референдума производится участковой комиссией немедленно.
     4. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в
участковую  комиссию  об  изменении  указанных  в  части  5  статьи 30
настоящего Закона сведений об  участниках  референдума,  включенных  в
список  участников референдума на соответствующем участке референдума.
     Глава 6.  ИНФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТНИКОВ  РЕФЕРЕНДУМА  И  АГИТАЦИЯ  ПО
ВОПРОСАМ РЕФЕРЕНДУМА
     Статья 33. Информационное обеспечение референдума
     Информационное обеспечение    референдума    включает    в   себя
информирование   участников   референдума,   агитацию   по    вопросам
референдума   и   способствует   осознанному  волеизъявлению  граждан,
гласности референдума.
     Статья 34. Информирование участников референдума
     1. Информирование  участников  референдума  осуществляют   органы
государственной   власти   области,  органы  местного  самоуправления,
комиссии  референдума,  организации,  осуществляющие  выпуск   средств
массовой  информации,  физические  и юридические лица в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным, достоверным.
     3. Информирование  участников  референдума,  в  том  числе  через
средства   массовой   информации,   о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума,  о сроках и порядке  совершения  действий  по  участию  в
референдуме,  о  законодательстве  Российской Федерации о референдумах
осуществляют комиссии референдума.
     4. Деятельность   организаций,   осуществляющих   выпуск  средств
массовой  информации,   по   информированию   участников   референдума
осуществляется свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных с  референдумом,  должны  даваться  исключительно  отдельным
информационным  блоком,  без комментариев.  В них не должно отдаваться
предпочтение инициативной группе по проведению референдума, какой-либо
иной  группе участников референдума,  в том числе по времени освещения
их деятельности,  связанной с проведением референдума, объему печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
     6. Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие   в   деятельности   по   информационному    обеспечению
референдума  в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах и референдумах,  не могут  быть  по  инициативе  администрации
(работодателя)  уволены  с  работы  или  без их согласия переведены на
другую работу  в  период  соответствующей  кампании  референдума  и  в
течение   одного   года   после   окончания  соответствующей  кампании
референдума,  за исключением случая,  когда на  них  было  наложено  в
соответствии  с трудовым законодательством взыскание,  не оспоренное в
судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке  законным  и
обоснованным.
     7. В соответствии с законодательством Российской Федерации в день
голосования  до  момента  окончания  голосования на территории области
запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о
результатах  референдума,  в  том  числе  размещение  таких  данных  в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования  (включая
сеть "Интернет").
     Статья 35. Опросы общественного мнения
     1. Опубликование      (обнародование)     результатов     опросов
общественного   мнения,    связанных    с    референдумом,    является
разновидностью информирования участников референдума.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом,  редакции  средств
массовой   информации,    граждане    и    организации,    публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать  организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод сбора информации,  регион - территорию (населенный пункт, район,
район в городе),  где проводился опрос,  точную формулировку  вопроса,
статистическую  оценку возможной погрешности,  лицо (лиц),  заказавшее
(заказавших) проведение опроса  и  оплатившее  (оплативших)  указанную
публикацию (обнародование).
     3. В соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в
течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а также в день голосования
запрещается   опубликование   (обнародование)   результатов    опросов
общественного   мнения,   прогнозов   результатов   референдума,  иных
исследований,  связанных с проводимым референдумом,  в  том  числе  их
размещение    в    информационно-телекоммуникационных   сетях   общего
пользования (включая сеть "Интернет").
     Статья 36.  Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения референдума
     1. Информационное   обеспечение   референдума   осуществляется  с
использованием   региональных,   муниципальных   и   негосударственных
организаций телерадиовещания и редакций региональных, муниципальных, а
также негосударственных периодических печатных изданий.
     2. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной   власти  области,  органами  местного  самоуправления
исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений,
нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные
материалы,  а также редакционные  материалы,  освещающие  деятельность
инициативной группы по проведению референдума.
     3. Перечень региональных организаций  телерадиовещания,  а  также
региональных   периодических   печатных   изданий,   которые   обязаны
предоставлять эфирное время,  печатную площадь для проведения агитации
по  вопросам референдума,  публикуется избирательной комиссией области
по представлению  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного  на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
     4. Указанный перечень  представляется  в  избирательную  комиссию
области   не   позднее  чем  на  пятый  день  после  дня  официального
опубликования постановления областной Думы о назначении референдума. В
указанный перечень включаются следующие сведения о каждой региональной
организации  телерадиовещания,   каждом   региональном   периодическом
печатном издании:
     1) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель  (учредители)  редакции  периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась за
год,  предшествующий  дню  официального  опубликования   постановления
областной Думы о назначении референдума);
     5) доля  (вклад)  Российской  Федерации,   субъектов   Российской
Федерации  в  уставном  (складочном)  капитале  (если  таковая имелась
(таковой имелся)  на  день  официального  опубликования  постановления
областной Думы о назначении референдума);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание    на    то,    что   организация   телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных    организаций    телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).
     Статья 37. Агитация по вопросам референдума
     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом формах и законными методами проводить агитацию
по вопросам референдума.
     2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная группа по  проведению  референдума,  иные  группы
участников  референдума самостоятельно определяют содержание,  формы и
методы своей агитации,  самостоятельно проводят ее,  а также вправе  в
установленном  законодательством  порядке привлекать для ее проведения
иных лиц.
     4. Расходы   на   проведение  агитации  по  вопросам  референдума
осуществляются исключительно за счет средств фондов референдума.
     5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц,
не достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,  в  том  числе
использовать  изображения  и  высказывания  таких  лиц  в агитационных
материалах.
     6. В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
запрещается проводить агитацию по вопросам  референдума,  выпускать  и
распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной    власти   субъектов   Российской   Федерации,   иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,  замещающим  государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций),  за исключением политических  партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая,  предусмотренного  частью  7  настоящей  статьи,  и  (или)   с
использованием   преимуществ   своего   должностного   или  служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям  референдума,  членам  комиссий референдума с правом
решающего голоса;
     6) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     8) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности.
     7. Лица,  замещающие государственные или  выборные  муниципальные
должности,  вправе  проводить агитацию по вопросам референдума,  в том
числе  на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях,  выпускать и распространять агитационные материалы,
но  не  вправе  использовать  преимущества  своего  должностного   или
служебного положения.
     Статья 38. Агитационный период
     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы по проведению референдума.  Агитационный период прекращается  в
ноль часов по московскому времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах   организаций
телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях проводится в
период,  который  начинается  за  28  дней  до   дня   голосования   и
прекращается  в ноль часов по московскому времени за одни сутки до дня
голосования.
     3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования
и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее  размещенные  в   установленном   законодательством
Российской Федерации порядке на зданиях и сооружениях,  за исключением
зданий,  в  которых  размещены  комиссии  референдума,  помещения  для
голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
начинается со дня опубликования постановления  избирательной  комиссии
области  о  проведении  повторного  голосования  и прекращается в ноль
часов по московскому времени за сутки до дня  повторного  голосования.
Агитация  по  вопросам референдума на каналах региональных организаций
телерадиовещания и  в  региональных  периодических  печатных  изданиях
возобновляется  в  период,  который  начинается  за  28  дней  до  дня
повторного голосования и прекращается  в  ноль  часов  по  московскому
времени за сутки до дня повторного голосования.
     Статья 39.  Общие  условия  проведения   агитации   по   вопросам
референдума  на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
     1. Региональные  и  муниципальные  организации телерадиовещания и
редакции региональных и муниципальных периодических  печатных  изданий
обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по проведению референдума и
иным группам участников референдума равные условия проведения агитации
по  вопросам  референдума  в порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом.  Эфирное  время  на  каналах
указанных  организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по
проведению  референдума и иным группам участников референдума за плату
(далее - платное эфирное время, платная печатная площадь), а в случаях
и  порядке,  предусмотренных  законодательством  Российской Федерации,
настоящей статьей, статьями 40 и 41 настоящего Закона, также бесплатно
(далее - бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
     2. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до  начала  кампании  референдума,  вправе  предоставлять
инициативной  группе  по  проведению  референдума   и   иным   группам
участников    референдума    эфирное   время,   печатную   площадь   в
соответствующих средствах массовой информации.  Иные негосударственные
организации     телерадиовещания    и    редакции    негосударственных
периодических печатных изданий не  вправе  предоставлять  инициативной
группе по проведению референдума и иным группам участников референдума
эфирное время, печатную площадь.
     3. Условия    оплаты    эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями  негосударственных  периодических печатных изданий,  должны
быть едины для инициативной группы по проведению  референдума  и  иных
групп  участников  референдума.  Это требование не распространяется на
редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных
гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
     4. При  проведении  референдума  сведения  о  размере  (в  валюте
Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты  эфирного времени,
печатной    площади    должны    быть    опубликованы     организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического   печатного  издания  и
представлены  в  избирательную  комиссию  области  с  уведомлением   о
готовности предоставить инициативной группе по проведению референдума,
иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь не
позднее  чем  за  один  день  до  дня  выпуска  первого  агитационного
материала.
     5. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
региональных  периодических печатных изданий,  выходящих реже чем один
раз  в  неделю,  специализированные  организации  телерадиовещания   и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских, технических, научных и других),
а   также   муниципальные   организации  телерадиовещания  и  редакции
муниципальных периодических  печатных  изданий  вправе  отказаться  от
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения
агитации   по   вопросам   референдума.   Таким   отказом    считается
непредставление   в   избирательную   комиссию   области  уведомления,
указанного в части 4 настоящей статьи, в установленный срок.
     6. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий    (независимо   от   формы   собственности),   предоставившие
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума эфирное время,  печатную площадь,  обязаны вести отдельный
учет их объема и стоимости в соответствии с формами и порядком ведения
такого  учета,  которые  установлены  избирательной комиссией области.
Данные этого учета не позднее чем через десять дней со дня голосования
должны быть представлены в избирательную комиссию области.
     7. Предоставление  бесплатного  или  платного  эфирного  времени,
бесплатной  или  платной  печатной  площади для проведения агитации по
вопросам  референдума  осуществляется  в  соответствии  с   договором,
заключенным  в  письменной  форме между организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания и инициативной  группой  по
проведению   референдума,   иной  группой  участников  референдума  до
предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
     8. В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой   информации,
обязаны  хранить  документы  о  предоставлении  бесплатного и платного
эфирного времени,  бесплатной и платной печатной площади не менее трех
лет   со   дня   голосования  (повторного  голосования  в  случае  его
проведения).
     9. Расходы  региональных  организаций телерадиовещания и редакций
региональных   периодических    печатных    изданий,    связанные    с
предоставлением  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной
площади для проведения агитации по вопросам референдума,  относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам референдума на
телевидении и радио
     1. Бесплатное эфирное время на каналах  региональных  организаций
телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального
опубликования решения о  назначении  референдума  только  инициативной
группе   по   проведению   референдума   и   иным  группам  участников
референдума,  в  качестве   которых   выступают   руководящие   органы
общественных   объединений   (их   структурных   подразделений),  если
выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению  депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации и (или) в областной Думе.
     2. Региональные      организации     телерадиовещания     обязаны
предоставлять  бесплатное  эфирное  время   инициативной   группе   по
проведению   референдума   и   иным  группам  участников  референдума,
указанным в части 1  настоящей  статьи,  для  проведения  агитации  по
вопросам референдума.
     Предоставляемое бесплатное эфирное время  должно  приходиться  на
определяемый  соответствующей  организацией  телерадиовещания  период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного эфирного времени,  которое каждая из
региональных   организаций   телерадиовещания    предоставляет     для
проведения  агитации  по  вопросам  референдума,  должен составлять на
каждом из каналов не менее 30 минут по  рабочим  дням,  а  если  общее
время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов
в день,  - не менее одной четверти  общего  времени  вещания.  Если  в
результате  предоставления  бесплатного  эфирного  времени  на  каждую
инициативную  группу  по  проведению  референдума  или   иную   группу
участников референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется
более 60 минут бесплатного эфирного времени,  общий объем  бесплатного
эфирного  времени,  которое  каждая  из  организаций  телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять
60  минут,  умноженных  соответственно  на  количество групп,  которым
предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.
     4. При  проведении  референдума  не  менее половины общего объема
бесплатного эфирного времени должно  быть  предоставлено  инициативной
группе по проведению референдума,  иным группам участников референдума
(с  учетом  положения  части  1  настоящей  статьи)   для   проведения
совместных дискуссий,  "круглых столов" и иных совместных агитационных
мероприятий.
     5. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иная группа
участников референдума  вправе  отказаться  от  участия  в  совместном
агитационном  мероприятии не позднее чем за два дня до выхода передачи
в эфир.  При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного
агитационного  мероприятия,  в  том  числе в случае,  если в указанном
мероприятии  может  принять   участие   только   один   участник,   не
уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не
влечет   за   собой   увеличение   бесплатного    эфирного    времени,
предоставляемого  инициативной группе по проведению референдума,  иной
группе участников референдума,  указанным в части 1 настоящей  статьи,
отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
     6. Оставшаяся часть общего объема  бесплатного  эфирного  времени
(при   ее   наличии)   предоставляется   региональными   организациями
телерадиовещания  инициативной  группе  по  проведению  референдума  и
указанным   в   части  1  настоящей  статьи  иным  группам  участников
референдума для размещения агитационных материалов.
     7. Жеребьевку,  в  результате  которой  определяются дата и время
выхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов по вопросам
референдума инициативной группы по проведению референдума и иных групп
участников  референдума,  указанных  в  части  1   настоящей   статьи,
совместных    агитационных   мероприятий   на   каналах   региональных
организаций телерадиовещания,  проводят  уполномоченные  избирательной
комиссией  области  члены  этой  комиссии  с  участием  представителей
соответствующих  организаций  телерадиовещания.   Порядок   проведения
жеребьевки определяется избирательной комиссией области.
     Жеребьевка проводится в течение недели по завершении  регистрации
иных   групп  участников  референдума,  а  при  проведении  повторного
голосования - до начала агитации по вопросам  референдума  на  каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.  При
проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,  указанные в части 1
статьи   28   настоящего  Закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются
протоколом,  форма которого  устанавливается  избирательной  комиссией
области.  Протокол  результатов жеребьевки и определенный на основании
жеребьевки график распределения эфирного времени подлежат  утверждению
избирательной  комиссией  области,  после  чего  график  распределения
эфирного времени публикуется  в  региональных  периодических  печатных
изданиях.
     8. Региональные     организации     телерадиовещания      обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по  вопросам
референдума за плату.  Размер и условия оплаты должны быть едиными для
инициативной  группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума.  Общий объем резервируемого эфирного времени должен  быть
равен  установленному  общему  объему бесплатного эфирного времени или
превышать его, но не более чем в два раза.
     9. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иные группы
участников референдума вправе за соответствующую плату получить  время
из  общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,
полученной в результате деления  этого  объема  на  количество  групп,
обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
     10. Дата  и  время  выхода  в  эфир  агитационных  материалов  по
вопросам  референдума  инициативной группы по проведению референдума и
иных групп участников референдума на  платной  основе  определяются  в
соответствии   с  жеребьевкой,  проводимой  региональной  организацией
телерадиовещания  с  участием  заинтересованных   лиц   на   основании
письменных   заявок  на  участие  в  жеребьевке,  поданных  указанными
группами.  Жеребьевка  должна  проводиться  с   соблюдением   условий,
установленных частью 7 настоящей статьи.
     11. Муниципальные   организации   телерадиовещания,   выполнившие
условия   части   4   статьи   39   настоящего  Закона,  предоставляют
инициативной  группе  по  проведению  референдума   и   иным   группам
участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума
платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех указанных групп.  Общий объем эфирного времени,  предоставляемого
инициативной  группе  по  проведению  референдума   и   иным   группам
участников  референдума  муниципальной  организацией телерадиовещания,
определяется этой организацией телерадиовещания,  но не  более  общего
объема,  указанного в части 9 настоящей статьи.  Дата и время выхода в
эфир  агитационных  материалов  по  вопросам  референдума  каждой   из
указанных групп определяются в соответствии с жеребьевкой,  проводимой
организацией  телерадиовещания  с  участием  заинтересованных  лиц  на
основании   письменных   заявок  на  участие  в  жеребьевке,  поданных
указанными  группами.  Жеребьевка  должна  проводиться  с  соблюдением
условий, установленных частью 7 настоящей статьи.
     12. Если инициативная группа по проведению референдума  или  иная
группа участников референдума после проведения жеребьевки откажется от
использования эфирного времени,  она обязана не позднее чем за два дня
до  выхода  в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей
организации    телерадиовещания,    которая    вправе     использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
     13. В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие условия
части 4 статьи 39 настоящего  Закона,  обязаны  предоставлять  эфирное
время  инициативной  группе  по  проведению референдума и иным группам
участников референдума на равных условиях  (в  том  числе  по  времени
выхода  в  эфир).  Негосударственные организации телерадиовещания,  не
соблюдающие это  требование,  а  также  негосударственные  организации
телерадиовещания,  не выполнившие условия части 4 статьи 39 настоящего
Закона,  не вправе предоставлять  инициативной  группе  по  проведению
референдума  и  иным  группам участников референдума эфирное время для
целей агитации по вопросам референдума.
     14. Инициативной  группой  по  проведению  референдума  или  иной
группой участников референдума не  позднее  чем  за  два  дня  до  дня
предоставления  эфирного  времени  должен  быть  представлен  в филиал
(отделение)  Сберегательного  банка  Российской  Федерации  (далее   -
подразделение  Сберегательного  банка  Российской Федерации) платежный
документ о перечислении в полном объеме  средств  в  оплату  стоимости
эфирного времени.  Копия платежного документа с отметкой подразделения
Сберегательного банка Российской Федерации  должна  быть  представлена
инициативной  группой  по  проведению  референдума  или  иной  группой
участников   референдума    в    организацию    телерадиовещания    до
предоставления эфирного времени.  В случае нарушения указанных условий
предоставление    эфирного    времени    на    каналах     организаций
телерадиовещания не допускается.
     15. В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов по вопросам
референдума на каналах организаций телерадиовещания  трансляцией  иных
теле-  и  радиопрограмм,  передачей  иных  агитационных  материалов по
вопросам референдума.
     16. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих   агитацию   по   вопросам    референдума,    хранятся    в
соответствующей  организации  телерадиовещания  не менее 12 месяцев со
дня официального опубликования результатов референдума.
     Статья 41.  Условия проведения агитации по вопросам референдума в
периодических печатных изданиях
     1. Редакции    региональных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых на территории области и выходящих не реже одного раза
в   неделю,   обязаны   выделять  печатные  площади  для  агитационных
материалов,  предоставляемых  инициативной   группой   по   проведению
референдума,  иными  группами  участников  референдума,  на  следующих
условиях:  равный объем предоставляемой печатной  площади,  одинаковое
место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.
     2. Общий  еженедельный  минимальный  объем  бесплатной   печатной
площади,   которую   каждая  из  редакций  региональных  периодических
печатных  изданий  предоставляет  инициативной  группе  по  проведению
референдума,  иной группе участников референдума, должен составлять не
менее пяти процентов от общего объема  еженедельной  печатной  площади
соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади,
которую такое периодическое печатное издание  бесплатно  предоставляет
для  целей  агитации  по  вопросам  референдума  в  течение указанного
периода, публикуется редакцией данного издания не позднее чем через 30
дней   после  официального  опубликования  (публикации)  постановления
областной Думы о назначении референдума и направляется в избирательную
комиссию области.
     3. Общий  объем  бесплатной  печатной  площади,   декларированной
редакцией    регионального   периодического   печатного   издания,   в
соответствии с результатами жеребьевки,  указанной в части 4 настоящей
статьи,  распределяется  в  равных долях между инициативной группой по
проведению референдума и иными группами участников референдума.
     4. Жеребьевку,  в результате которой определяются даты бесплатных
публикаций агитационных материалов по вопросам референдума,  в течение
недели после завершения регистрации иных групп участников референдума,
а при проведении  повторного  голосования  -  до  начала  агитации  по
вопросам  референдума  на  каналах  организаций  телерадиовещания  и в
периодических печатных  изданиях  проводит  редакция  соответствующего
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.  При
проведении    жеребьевки    вправе    присутствовать    уполномоченные
избирательной  ремиссией  области  члены этой комиссии,  а также лица,
указанные в части 1 статьи 28 настоящего  Закона.  Порядок  проведения
жеребьевки  определяется  избирательной комиссией области.  Результаты
жеребьевки  оформляются  протоколом,  форма  которого  устанавливается
избирательной комиссией области.  Определенный на основании жеребьевки
график распределения печатной площади в  соответствующем  региональном
периодическом  печатном  издании  подлежит  опубликованию в данном или
ином периодическом печатном издании.
     5. Редакции    региональных   периодических   печатных   изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную
площадь  для  проведения агитации по вопросам референдума инициативной
группой  по  проведению   референдума,   иными   группами   участников
референдума  за  плату  в  период,  установленный  частью  2 статьи 38
настоящего Закона.  Размер и условия оплаты должны  быть  едиными  для
всех   указанных   групп.   Общий   объем  платной  печатной  площади,
резервируемой  каждой  редакцией   такого   периодического   печатного
издания,  не  может  быть  меньше  общего  объема  бесплатной печатной
площади,  предоставляемой в соответствии с частью 3 настоящей  статьи,
но  при  этом  не  должен  превышать  его более чем в два раза.  Общий
еженедельный минимальный объем платной печатной площади, резервируемой
каждой   редакцией  регионального  периодического  печатного  издания,
должен составлять не менее пяти процентов общего  объема  еженедельной
печатной  площади  соответствующего  издания  в период,  установленный
частью 2 статьи 38 настоящего Закона.
     6. Инициативная  группа  по  проведению референдума и иные группы
участников  референдума  вправе  за  соответствующую  плату   получить
печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в
пределах доли,  полученной путем деления этого объема на  общее  число
указанных групп.
     7. Даты платных публикаций агитационных  материалов  по  вопросам
референдума  определяются  в  соответствии  с жеребьевкой,  проводимой
редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных
лиц  на основании письменных заявок на участие в жеребьевке,  поданных
инициативной  группой  по  проведению  референдума,   иными   группами
участников  референдума.  Жеребьевка  должна проводиться с соблюдением
условий, установленных частью 4 настоящей статьи.
     8. Редакции    региональных   периодических   печатных   изданий,
выходящих реже одного раза в  неделю,  выполнившие  условия  пункта  4
статьи  39  настоящего  Закона,  предоставляют  инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников  референдума  платную
печатную площадь. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
указанных  групп.  Общий  объем  печатной   площади,   предоставляемой
редакциями   указанных  периодических  печатных  изданий  инициативной
группе  по  проведению   референдума   и   иным   группам   участников
референдума,  определяется  самими  редакциями,  но  не  более  общего
объема,  указанного в части 5  настоящей  статьи.  Даты  опубликования
агитационных   материалов   по  вопросам  референдума  определяются  в
соответствии   с   жеребьевкой,   проводимой   редакциями    указанных
периодических  печатных  изданий  с  участием  заинтересованных лиц на
основании  письменных  заявок  на  участие  в   жеребьевке,   поданных
указанными  группами.  Жеребьевка  должна  проводиться  с  соблюдением
условий, установленных частью 4 настоящей статьи.
     9. Если  инициативная  группа  по проведению референдума или иная
группа участников референдума после проведения жеребьевки откажется от
использования печатной площади,  она обязана не позднее чем за два дня
до дня опубликования агитационного материала по  вопросам  референдума
сообщить  об  этом  соответствующей  редакции периодического печатного
издания,  которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь
по своему усмотрению.
     10. В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие
условия части 4 статьи 39 настоящего  Закона,  предоставляют  печатную
площадь  инициативной группе по проведению референдума или иной группе
участников   референдума   на   равных   условиях   оплаты.   Редакции
негосударственных   периодических  печатных  изданий,  не  выполнившие
условий части 4 статьи 39 настоящего Закона,  не вправе  предоставлять
указанным  группам  печатную  площадь  для  целей агитации по вопросам
референдума.
     11. В   соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие
условия  части  4  статьи  39  настоящего  Закона,  вправе  отказать в
предоставлении печатной площади для проведения  агитации  по  вопросам
референдума.
     12. Оплата  предоставляемой  печатной  площади  осуществляется  в
соответствии   с  договорами,  заключенными  инициативной  группой  по
проведению референдума  или  иной  группой  участников  референдума  с
редакциями периодических печатных изданий после проведения жеребьевки.
Указанной группой не позднее чем  за  два  дня  до  дня  опубликования
должен   быть   представлен   в  подразделение  Сберегательного  банка
Российской Федерации платежный документ о перечислении в полном объеме
средств   в   оплату  стоимости  печатной  площади.  Копия  платежного
документа с отметкой подразделения  Сберегательного  банка  Российской
Федерации  должна быть представлена инициативной группой по проведению
референдума  или  иной  группой  участников  референдума  в   редакцию
периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В
случае нарушения этого  условия  предоставление  печатной  площади  не
допускается.
     13. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группой
по проведению референдума, иной группой участников референдума.
     14. Во всех агитационных материалах,  размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда  референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на  проведение
агитации   по   вопросам   референдума,   была   произведена    оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в
публикации   с   указанием   на  то,  кто  разместил  эту  публикацию.
Ответственность  за  выполнение  данного  требования  несет   редакция
периодического печатного издания.
     15. Редакции   периодических   печатных   изданий,    публикующих
агитационные  материалы,  не вправе отдавать предпочтение инициативной
группе по проведению референдума,  какой-либо иной  группе  участников
референдума    путем   изменения   тиража   и   периодичности   выхода
периодических печатных изданий.
     Статья 42.  Условия  проведения  агитации по вопросам референдума
посредством агитационных публичных мероприятий
     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие инициативной группе по проведению  референдума  и
иным   группам  участников  референдума  в  организации  и  проведении
агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления  организаторов митингов,  демонстраций,  шествий и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По заявке инициативной группы по проведению референдума,  иной
группы  участников  референдума  помещение,  пригодное  для проведения
агитационных публичных мероприятий в форме собраний  и  находящееся  в
государственной     собственности,     безвозмездно    предоставляется
собственником,   владельцем   помещения   на   время,    установленное
избирательной комиссией области, представителям инициативной группы по
проведению референдума и (или) иной группы участников референдума  для
встреч  с  участниками  референдума.  При  этом избирательная комиссия
области  обязана  обеспечить  равные  условия   проведения   указанных
мероприятий  для  инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума.
     4. Если  указанное в части 3 настоящей статьи помещение,  а равно
помещение,  находящееся в собственности организации,  имеющей на  день
официального  опубликования  постановления областной Думы о назначении
референдума  в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю  (вклад)
Российской   Федерации,   субъектов   Российской   Федерации  и  (или)
муниципальных образований,  превышающую  (превышающий)  30  процентов,
было предоставлено инициативной группе по проведению референдума (иной
группе участников референдума),  собственник,  владелец  помещения  не
вправе  отказать  иной  группе  участников  референдума  (инициативной
группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на  таких
же условиях в иное время в течение агитационного периода.
     5. Заявки на выделение указанных помещений для проведения  встреч
с   участниками  референдума  представителей  инициативной  группы  по
проведению   референдума   и   иных   групп   участников   референдума
рассматриваются  собственниками,  владельцами этих помещений в течение
трех дней со дня подачи указанных заявок.
     6. Инициативная  группа  по  проведению референдума и иные группы
участников референдума,  с учетом положений части 4 настоящей  статьи,
вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие
гражданам  и  организациям  независимо  от  формы  собственности,  для
проведения агитационных публичных мероприятий.
     7. Агитация  по  вопросам  референдума  в  расположении  воинских
частей,  военных организаций и учреждений запрещается,  за исключением
случая,  когда  единственное  здание  или  помещение,  пригодное   для
проведения  агитационного  публичного  мероприятия  в  форме собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении.  Такое  здание  или  помещение  предоставляется командиром
воинской части по запросу соответствующей территориальной комиссии для
встреч  представителей инициативной группы по проведению референдума и
иных групп участников референдума с участниками референдума  из  числа
военнослужащих.  Организацию  указанных  встреч  обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей территориальной  комиссией,
при   этом  все  представители  инициативной  группы   по   проведению
референдума и иных групп участников референдума оповещаются о месте  и
времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий  осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     Статья 43.   Условия   выпуска   и   распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     1. Инициативная группа по проведению референдума  и  иные  группы
участников    референдума   вправе   беспрепятственно   распространять
печатные,  а равно аудиовизуальные и  иные  агитационные  материалы  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
настоящим Законом.  Все агитационные материалы должны  изготавливаться
на территории Российской Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы  или  оказывающие  услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты
изготовления этих материалов.  Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации)   и  других  условиях  оплаты  работ  или  услуг  указанных
организаций,  индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных
агитационных материалов должны быть опубликованы в любом периодическом
печатном издании,  выходящем на  территории  области,  соответствующей
организацией,   соответствующим   индивидуальным  предпринимателем  не
позднее  чем  через  30  дней  со   дня   официального   опубликования
(публикации)    постановления   избирательной   комиссии   области   о
регистрации инициативной группы по проведению референдума и в  тот  же
срок  представлены  в  избирательную  комиссию  области.  Организация,
индивидуальный предприниматель,  не выполнившие данных требований,  не
вправе  выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных
агитационных материалов.
     3. Все  печатные  и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование,  юридический адрес и  идентификационный  номер
налогоплательщика   организации   (фамилию,   имя,   отчество  лица  и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта,  где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы,  наименование организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств соответствующего фонда референдума.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных агитационных материалов,  фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены  инициативной  группой  по  проведению референдума и иной
группой участников референдума  в  избирательную  комиссию  области  и
соответствующую  территориальную  комиссию  в соответствии с порядком,
установленным избирательной комиссией  области.  Вместе  с  указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения
(об  адресе  места  жительства)  организации  (лица),  изготовившей  и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     6. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
запрещается  изготовление  агитационных материалов без предварительной
оплаты  за  счет  средств  соответствующего  фонда  референдума  и   с
нарушением требований, установленных частями 2 и 4 настоящей статьи.
     7. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
запрещается   распространение  агитационных  материалов  с  нарушением
требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
     8. Органы  местного самоуправления по предложению соответствующей
территориальной комиссии не позднее  чем за 30 дней до дня голосования
обязаны   выделить   специальные   места   для   размещения   печатных
агитационных материалов на  территории  каждого  участка  референдума.
Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и
располагаться  таким  образом,  чтобы  участники   референдума   могли
ознакомиться  с  размещенной там информацией.  Площадь выделенных мест
должна  быть  достаточной  для  размещения   на   них   информационных
материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной
группы по проведению референдума,  иных групп участников  референдума.
Инициативной   группе   по   проведению  референдума  и  иным  группам
участников  референдума  должна  быть  выделена  равная  площадь   для
размещения  печатных агитационных материалов.  Перечень указанных мест
доводится территориальными комиссиями до сведения инициативной  группы
по проведению референдума и иных групп участников референдума.
     9. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
печатные  агитационные  материалы  могут  вывешиваться (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за
исключением мест,  предусмотренных частью 8 настоящей статьи) только с
согласия и на условиях собственников,  владельцев указанных  объектов.
Размещение   агитационных   материалов   на   объекте,  находящемся  в
государственной или муниципальной собственности либо  в  собственности
организации,  имеющей  на день официального опубликования (публикации)
постановления   избирательной   комиссии   области    о    регистрации
инициативной   группы  по  проведению  референдума  в  своем  уставном
(складочном) капитале долю  (вклад)  Российской  Федерации,  субъектов
Российской  Федерации  и (или) муниципальных образований,  превышающую
(превышающий) 30 процентов,  осуществляется  на  равных  условиях  для
инициативной  группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума.  При  этом  за  размещение  агитационных  материалов   на
объекте,    находящемся    в    государственной    или   муниципальной
собственности, плата не взимается.
     10. Организации,   индивидуальные   предприниматели,  оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
референдума  и  иным группам участников референдума равные условия для
размещения агитационных материалов.
     11. В   соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
запрещается вывешивать (расклеивать,  размещать) печатные агитационные
материалы   на   памятниках,   обелисках,  зданиях,  сооружениях  и  в
помещениях,  имеющих  историческую,   культурную   или   архитектурную
ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии референдума,
помещения для голосования,  и на расстоянии менее 50 метров от входа в
них.
     12. Положения  настоящей  статьи  не  применяются   в   отношении
агитационных  материалов,  распространяемых в соответствии со статьями
40 и 41 настоящего Закона.
     Статья 44. Гарантии права участников референдума на своевременное
ознакомление с текстом проекта закона,  иного  нормативного  правового
акта, выносимого на референдум
     1. В  случае  вынесения  на  референдум  проекта  закона,   иного
нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем
за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта
в соответствующей территориальной комиссии.
     2. Обязанность  изготовления  и  распространения  текста  проекта
закона,  иного нормативного правового акта возлагается на инициативную
группу  по  проведению  референдума,  которая   передает   необходимое
количество  экземпляров  проекта закона,  иного нормативного правового
акта в соответствующие территориальные комиссии не позднее чем  за  31
день до дня голосования.
     3. Оплата изготовления текста проекта закона,  иного нормативного
правового  акта  осуществляется  в  порядке,  установленном статьей 43
настоящего Закона,  за  счет  средств  фонда  референдума,  созданного
инициативной группой по проведению референдума.
     Статья 45.  Ограничения  при  проведении  предвыборной  агитации,
агитации по вопросам референдума
     1. В соответствии с законодательством  Российской  Федерации  при
проведении   агитации   по   вопросам   референдума   не   допускается
злоупотребление свободой массовой информации.  Агитационные материалы,
выступления   представителей   инициативной   группы   по   проведению
референдума  и  иных  групп  участников  референдума   на   собраниях,
митингах,  в средствах массовой информации не должны содержать призывы
к   насильственному   захвату   власти,   насильственному    изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а
также не должны  быть  направлены  на  пропаганду  войны.  Запрещается
агитация,  возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную
ненависть  и  вражду,  а  также  злоупотребление   свободой   массовой
информации  в  иной  форме,  определенной законодательством Российской
Федерации.  Не может рассматриваться как разжигание  социальной  розни
агитация,  направленная  на  защиту  идей  социальной  справедливости.
Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации
об интеллектуальной собственности.
     2. Инициативной группе по проведению  референдума,  иным  группам
участников  референдума  и  их уполномоченным представителям,  а также
иным  лицам  и  организациям  при  проведении  агитации  по   вопросам
референдума  запрещается  осуществлять  подкуп участников референдума:
вручать им денежные средства,  подарки и иные  материальные  ценности,
кроме  как  за  выполнение  организационной  работы  (за сбор подписей
участников    референдума,    агитационную    работу);     производить
вознаграждение    участников    референдума,   выполнявших   указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу
товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,   за   исключением
печатных   материалов   (в  том  числе  иллюстрированных)  и  значков,
специально  изготовленных  для  кампании  референдума;   предоставлять
услуги  безвозмездно или на льготных условиях,  а также воздействовать
на участников референдума посредством обещаний  передачи  им  денежных
средств,  ценных  бумаг  и  других  материальных  благ (в том числе по
итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых
в  соответствии  с  законодательством  решений органов государственной
власти, органов местного самоуправления.
     3. В   период  кампании  референдума  не  допускается  проведение
лотерей и других,  основанных на риске игр,  в которых выигрыш  призов
или   участие  в  розыгрыше  призов  зависит  от  итогов  голосования,
результатов  референдума  либо  которые   иным   образом   связаны   с
референдумом.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом
деятельности  с  использованием  фамилии  или  изображения  члена  или
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума,  иной  группы  участников референдума,  а также рекламы с
использованием наименования,  эмблемы,  иной символики  избирательного
объединения,    участвующего    в   референдуме   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом,  в  период
кампании   референдума   осуществляется   только   за   счет   средств
соответствующего фонда референдума.  В  день  голосования  и  в  день,
предшествующий дню голосования,  такая реклама, в том числе оплаченная
за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.
     5. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников  референдума,  а  также
зарегистрированные  после  начала  кампании  референдума  организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами и  (или)  членами  органов
управления которых (в организациях,  высшим органом управления которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные  лица  и  (или)
организации,  в  период  кампании  референдума  не  вправе  заниматься
благотворительной деятельностью.  Иные физические и юридические лица в
период кампании референдума  не  вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью   по   просьбе,   поручению   или   от  имени  членов  и
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   проведению
референдума  и  иных  групп участников референдума,  а также проводить
одновременно с благотворительной деятельностью  агитацию  по  вопросам
референдума.   Членам  и  уполномоченным  представителям  инициативной
группы по проведению референдума и иных групп  участников  референдума
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями об оказании материальной,  финансовой помощи  или  услуг
участникам референдума.
     6. Комиссии референдума  контролируют  соблюдение  установленного
порядка  проведения  агитации  при  проведении референдума и принимают
меры по устранению допущенных нарушений.
     7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных    агитационных     материалов,     распространения     печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
частей 3 - 7,  9 и 11 статьи 43 настоящего Закона,  а также  в  случае
нарушения   организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического
печатного   издания   установленного   законодательством    Российской
Федерации  и настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам
референдума соответствующая комиссия референдума обязана обратиться  в
правоохранительные   органы,   суд,   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере   массовых
коммуникаций,    с    представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной  деятельности,   об   изъятии   незаконных   агитационных
материалов  и  о  привлечении  организации телерадиовещания,  редакции
периодического печатного издания,  их  должностных  лиц,  иных  лиц  к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     8. Правоохранительные  и  иные  органы  обязаны принимать меры по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления  подложных и незаконных печатных,  аудиовизуальных и иных
агитационных материалов  и  их  изъятию,  устанавливать  изготовителей
указанных  материалов  и  источник их оплаты,  а также незамедлительно
информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах
и принятых мерах.
     Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
     Статья 46.  Финансовое  обеспечение   подготовки   и   проведения
референдума
     1. Расходы,  связанные с подготовкой и  проведением  референдума,
осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета области.
     2. Главным распорядителем бюджетных  средств,  предусмотренных  в
бюджете  области  на  подготовку  и  проведение референдума,  является
избирательная  комиссия  области,  финансирование  которой  в   объеме
средств,   необходимых   для   подготовки  и  проведения  референдума,
осуществляется в десятидневный срок со дня официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  референдума.  При  этом  за счет
средств,  выделенных данной комиссии референдума в десятидневный  срок
со  дня  регистрации  инициативной группы по проведению референдума из
бюджета области, до официального опубликования постановления областной
Думы    о   назначении   референдума   производятся   только   расходы
избирательной  комиссии  области,  связанные  с  проведением  проверки
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
     3. Избирательная комиссия области распределяет необходимый  объем
средств   на   подготовку  и  проведение  референдума  территориальным
комиссиям в десятидневный срок со дня поступления указанных средств  в
распоряжение избирательной комиссии области.  Территориальная комиссия
распределяет необходимый объем  средств  на  подготовку  и  проведение
референдума  участковым  комиссиям  не  позднее  чем за 20 дней до дня
голосования.
     4. Председатели   комиссий  референдума  распоряжаются  денежными
средствами,  выделенными на подготовку  и  проведение  референдума,  и
несут  ответственность  за соответствие финансовых документов решениям
комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов
о расходовании указанных средств в установленном порядке.
     5. Не израсходованные комиссиями референдума средства, полученные
из бюджета области, возвращаются в бюджет области не позднее чем через
один месяц со дня представления избирательной комиссией области отчета
о расходовании средств бюджета области в областную Думу.
     6. В случае назначения повторного голосования до истечения  срока
возврата   неизрасходованных   финансовых  средств  в  бюджет  области
неизрасходованные средства остаются на  счете  избирательной  комиссии
области для обеспечения проведения повторного голосования.
     Статья 47. Фонды референдума
     1. Фонды  референдума  создаются  после  регистрации инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и
регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
     2. Фонды референдума могут создаваться за счет следующих денежных
средств:
     1) собственных средств членов соответственно инициативной  группы
по проведению референдума, иной группы участников референдума, которые
в совокупности для каждого члена  инициативной  группы  по  проведению
референдума, иной группы участников референдума не могут превышать 0,2
процента  от  предельного  размера  всех  расходов  из  средств  фонда
референдума;
     2) средств,  которые выделены инициативной группе  по  проведению
референдума  общественным  объединением,  если  в случаях и в порядке,
установленном настоящим Законом,  в качестве  такой  группы  выступает
руководящий постоянно действующий орган общественного объединения либо
руководящий постоянно действующий орган его  регионального  отделения,
и   которые   в  совокупности  не  могут  превышать  25  процентов  от
предельного размера всех расходов из средств фонда референдума;
     3) добровольных   пожертвований   граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не превышающем для  каждого  гражданина,  юридического  лица
соответственно  0,2  процента и 2 процента от предельного размера всех
расходов из средств фонда референдума.
     3. Предельный  размер  всех расходов из средств фонда референдума
не может превышать 25 миллионов рублей.
     4. В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации,  не достигшим возраста 18  лет
на день внесения пожертвования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает 30  процентов  на  день  начала  кампании  референдума  (для
открытых  акционерных  обществ - на день составления списка акционеров
за предыдущий год);
     6) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     7) органам государственной власти,  иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим  лицам,  в  уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании референдума (для  открытых  акционерных  обществ  -  на  день
составления списка акционеров за предыдущий год);
     10) организациям,  учрежденным государственными органами и  (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных  в  порядке   приватизации);   организациям,   учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и 9 настоящей части;
организациям,  имеющим в своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад)  юридических  лиц,  указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части,
превышающую  (превышающий)  30  процентов  на  день  начала   кампании
референдума  (для  открытых  акционерных обществ - на день составления
списка акционеров за предыдущий год);
     11) воинским   частям,   военным   учреждениям   и  организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным   и   религиозным   организациям,  а  также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным    жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  который не  указал  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования  любое из следующих сведений:  фамилию,  имя и
отчество,  адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо  юридическое  лицо,  о  котором в платежном документе на внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный  номер налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим  лицам,  зарегистрированным менее чем за один год
до дня начала кампании референдума.
     5. Право  распоряжаться  средствами фонда референдума принадлежит
создавшей этот фонд инициативной  группе  по  проведению  референдума,
иной группе участников референдума.  Средства фондов референдума имеют
целевое назначение и  могут  использоваться  инициативной  группой  по
проведению   референдума  только  для  деятельности,  направленной  на
выдвижение  инициативы  проведения  референдума,   сбор   подписей   в
поддержку  этой  инициативы  и  получение  определенного результата на
референдуме,  а иными группами участников  референдума  -  только  для
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата на
референдуме.
     6. Средства фондов референдума могут использоваться на:
     1) финансовое   обеспечение    организационно-технических    мер,
направленных  на сбор  подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы проведения референдума,  в том числе на оплату  труда  лиц,
привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     2) агитацию по вопросам референдума,  а  также  на  оплату  работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению референдума своей деятельности,  направленной на выдвижение
инициативы проведения референдума,  сбор  подписей  в  поддержку  этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме,  иными
группами участников референдума - своей деятельности,  направленной на
получение определенного результата на референдуме.
     7. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
инициативной группе по проведению референдума,  иной группе участников
референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты
работ по сбору подписей участников референдума, проведения агитации по
вопросам референдума,  осуществления другой деятельности, направленной
на достижение определенного результата на референдуме,  кроме средств,
поступивших в  фонд  референдума.  При  этом  инициативная  группа  по
проведению референдума, иная группа участников референдума имеют право
использовать  только  те  денежные   средства,   которые   перечислены
отправителями   на  ее  специальный  счет  фонда  референдума  до  дня
голосования и в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     8. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении   определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных  с
кампанией референдума,  заключаются уполномоченным  представителем  по
финансовым  вопросам  инициативной  группы  по проведению референдума,
иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой
по  проведению  референдума,  иной  группой  участников  референдума и
юридическими лицами за выполнение  указанных  работ  (оказание  услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     Статья 48. Специальный счет референдума
     1. Специальный    счет   референдума   для   формирования   фонда
референдума  открывается   в   подразделении   Сберегательного   банка
Российской   Федерации,   расположенном   на   территории   области  и
определяемом  избирательной  комиссией  области.   Порядок   открытия,
ведения  и  закрытия  указанного  счета  устанавливается избирательной
комиссией области по согласованию с Главным управлением  Банка  России
по Тульской области.
     2. Инициативная группа по  проведению  референдума,  иная  группа
участников  референдума  вправе  открыть только по одному специальному
счету референдума.
     3. Специальный    счет   референдума   для   формирования   фонда
референдума открывается уполномоченным  представителем  по  финансовым
вопросам  на основании документа,  выдаваемого избирательной комиссией
области  одновременно  с   регистрацией   указанного   уполномоченного
представителя.
     4. Все финансовые операции  по  оплате  расходов  со  специальных
счетов референдума инициативной группы по проведению референдума, иных
групп  участников  референдума  по  указанию  избирательной   комиссии
области  приостанавливаются  в день представления инициативной группой
по проведению референдума в избирательную комиссию  области  подписных
листов  с  подписями участников референдума в поддержку инициативы его
проведения и возобновляются в аналогичном порядке в день опубликования
постановления областной Думы о назначении референдума.  Все финансовые
операции  по  оплате  расходов  со  специальных   счетов   референдума
инициативной  группы по проведению референдума,  иных групп участников
референдума прекращаются в день голосования.
     5. Если   инициативная   группа   по  проведению  референдума  не
представит в установленном настоящим Законом порядке  в  избирательную
комиссию  области  документы,  необходимые для назначения референдума,
все финансовые операции  по  оплате  расходов  со  специальных  счетов
референдума    прекращаются   подразделением   Сберегательного   банка
Российской  Федерации  по  указанию  избирательной  комиссии  области.
Финансовые   операции   по   оплате  расходов  со  специальных  счетов
референдума инициативной группы по проведению референдума,  иных групп
участников  референдума,  в  отношении которых было принято решение об
отмене регистрации,  прекращаются подразделением Сберегательного банка
Российской Федерации по указанию избирательной комиссии области.
     6. В случае проведения повторного голосования финансовые операции
по  оплате  расходов  со  специальных  счетов референдума инициативной
группы по проведению референдума,  иных групп  участников  референдума
возобновляются  в  день назначения избирательной комиссией области дня
повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
     7. На  основании  ходатайства  инициативной  группы по проведению
референдума,  иных групп участников референдума избирательная комиссия
области может продлить срок проведения финансовых операций:
     1) инициативной группе по  проведению  референдума,  иной  группе
участников   референдума   -   по   оплате   работ  (услуг,  товаров),
произведенных  (оказанных,  приобретенных)  соответственно  после   ее
регистрации  и до установленного настоящим Законом срока представления
инициативной группой по проведению референдума подписных листов и иных
документов для назначения референдума;
     2) инициативной группе по  проведению  референдума,  иной  группе
участников  референдума,  в  отношении которой было принято решение об
отмене регистрации,  - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных,  приобретенных) соответственно до даты принятия решения об
отмене регистрации;
     3) в иных случаях (инициативной группе по проведению референдума,
иной  группе  участников  референдума)  -  по  оплате  работ   (услуг,
товаров),  произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования
либо до дня прекращения процедур по реализации  инициативы  проведения
референдума,  а также по оплате иных расходов, связанных с подготовкой
и проведением референдума и произведенных до указанного срока.
     8. Ответственность  за нарушение установленного законодательством
Российской  Федерации  и  настоящим  Законом  порядка   финансирования
кампании референдума несут лично уполномоченные по финансовым вопросам
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума.
     Статья 49. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам
     1. Инициативная   группа   по   проведению   референдума  обязана
назначить уполномоченного представителя по финансовым  вопросам.  Иная
группа   участников   референдума  обязана  назначить  уполномоченного
представителя по финансовым вопросам в случае принятия  ею  решения  о
финансировании своей деятельности.
     2. В решении инициативной группы по проведению референдума,  иной
группы    участников    референдума   о   назначении   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам должны быть  указаны  сведения  о
лице,   назначенном   уполномоченным   представителем   по  финансовым
вопросам,  и о лице,  которому предоставлено право выдачи (подписания)
доверенности  от  имени  данной  группы.  Если в качестве инициативной
группы по проведению референдума,  иной группы участников  референдума
выступает руководящий орган общественного объединения либо руководящий
орган его регионального отделения,  право выдачи  (подписания)  данной
доверенности принадлежит руководителю соответствующего органа.
     3. Уполномоченный   представитель    по    финансовым    вопросам
осуществляет  свои  полномочия  на  основании доверенности,  в которой
должны быть  указаны  его  фамилия,  имя  и  отчество,  дата  и  место
рождения,  адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта
или документа заменяющего паспорт гражданина,  основное  место  работы
или службы,  занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), полномочия.
     4. Уполномоченный  представитель  по  финансовым  вопросам  имеет
следующие, полномочия:
     1) открытие и закрытие специального счета референдума;
     2) распоряжение средствами фонда референдума;
     3) учет средств фонда референдума;
     4) контроль  за  поступлением  средств  фонда  референдума  и  их
расходованием;
     5) заключение договоров (соглашений) с гражданами и  юридическими
лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг),  связанных
с кампанией референдума;
     6) право подписи на платежных (расчетных) документах.
     Уполномоченному представителю по финансовым вопросам  могут  быть
переданы   и   иные   полномочия,   не   противоречащие   действующему
законодательству.
     5. Для  регистрации  уполномоченного  представителя по финансовым
вопросам в избирательную  комиссию  области  представляются  следующие
документы:
     1) решение  о   назначении   уполномоченного   представителя   по
финансовым вопросам;
     2) доверенность, указанная в части 3 настоящей статьи;
     3) образец  оттиска печати для финансовых документов,  заверенный
лицом, выдавшим (подписавшим) указанную доверенность.
     Если в  качестве  инициативной  группы по проведению референдума,
иной  группы  участников  референдума  выступает   руководящий   орган
общественного  объединения  либо  руководящий  орган его регионального
отделения,  в качестве печати для финансовых  документов  используется
печать  этих  органов.  В  других случаях печать изготавливается после
регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы
участников референдума.
     6. Регистрация  уполномоченного   представителя   по   финансовым
вопросам  производится  избирательной комиссией области в течение трех
дней после представления необходимых документов.
     7. Срок  полномочий  уполномоченного  представителя по финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со
дня голосования,  а в случае,  если ведется судебное разбирательство с
участием инициативной группы по проведению  референдума,  иной  группы
участников  референдума,  - с момента вынесения окончательного решения
судом.
     8. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иная группа
участников референдума вправе  в  любое  время  прекратить  полномочия
уполномоченного   представителя   по  финансовым  вопросам,  письменно
известив его об этом и представив в избирательную комиссию области и в
подразделение  Сберегательного банка Российской Федерации,  где должен
быть  открыт  специальный  счет  референдума,  копию  соответствующего
решения, в котором должно быть указано, на кого возлагаются полномочия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
     Регистрация вновь  назначенного  уполномоченного представителя по
финансовым  вопросам   осуществляется   в   порядке,   предусмотренном
настоящей  статьей.
     Статья 50. Добровольные пожертвования в фонд референдума
     1. Добровольные  пожертвования  в  фонд  референдума  вносятся  в
отделения связи,  кредитные организации лично  гражданином  Российской
Федерации из собственных средств в наличном или безналичном порядке, с
предъявлением при этом паспорта или  заменяющего  его  документа.  При
внесении  пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном  документе
следующие сведения о себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату  рождения,
адрес  места  жительства,  серию  и номер паспорта или заменяющего его
документа, информацию о гражданстве.
     2. Добровольные  пожертвования юридических лиц в фонд референдума
осуществляются  в  безналичном  порядке  путем  перечисления  денежных
средств  на  специальный счет референдума.  При внесении пожертвования
юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения
о нем:  идентификационный номер налогоплательщика,  наименование, дата
регистрации,  банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных частью 4 статьи 47 настоящего Закона.
     3. Добровольные   пожертвования   граждан   и   юридических   лиц
перечисляются    (зачисляются)   на   специальный   счет   референдума
отделениями связи и кредитными  организациями  не  позднее  следующего
операционного   дня   после   получения   соответствующего  платежного
документа.  При этом общий срок осуществления безналичного платежа, не
должен превышать в пределах области двух операционных дней.
     4. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иная группа
участников  референдума  вправе  возвратить  любое  пожертвование,  за
исключением  внесенного  анонимным  жертвователем.  Если  добровольное
пожертвование  поступило  в  фонд  референдума   от   гражданина   или
юридического лица, не имеющих права осуществлять такое  пожертвование,
либо в  размере,  превышающем  размер  такого  пожертвования,  либо  с
нарушением  требований частей 1 и 2 настоящей статьи,  соответствующая
группа обязана не позднее чем через десять  дней  со  дня  поступления
пожертвования   на   специальный   счет   референдума  возвратить  его
жертвователю  полностью  или   ту   его   часть,   которая   превышает
установленный  максимальный размер пожертвования,  с указанием причины
возврата.  Инициативная группа по проведению референдума,  иная группа
участников   референдума   не   несут   ответственность   за  принятие
пожертвований,  при переводе которых  жертвователи  указали  сведения,
предусмотренные   частями   1   и   2  настоящей  статьи,  оказавшиеся
недостоверными,  если уполномоченные представители данных групп, в том
числе  и  по финансовым вопросам,  своевременно не получили сведений о
неправомерности данных пожертвований.
     5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее
чем  через  десять  дней  со  дня  поступления  на  специальный   счет
референдума   перечисляются   инициативной   группой   по   проведению
референдума,  иной группой  участников  референдума  в  доход  бюджета
области.
     6. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать финансовую поддержку
инициативной группе по проведению референдума,  иной группе участников
референдума    только   через   соответствующие   фонды   референдума.
Расходование  в   целях   достижения   определенного   результата   на
референдуме  денежных  средств,  не перечисленных в фонды референдума,
запрещается.  Запрещаются без документально  подтвержденного  согласия
уполномоченного  представителя  по финансовым вопросам и без оплаты из
соответствующего  фонда  референдума  выполнение  оплачиваемых  работ,
реализация   товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно
связанных с  референдумом  и  направленных  на  выдвижение  инициативы
проведения   референдума,   получение   определенного   результата  на
референдуме.  Документы,  подтверждающие  указанное  согласие,  должны
незамедлительно представляться по запросу комиссии референдума.
     7. Запрещаются  бесплатные  или   по   необоснованно   заниженным
(завышенным)  расценкам выполнение работ,  оказание услуг,  реализация
товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями,   прямо  или  косвенно  связанных  с  референдумом  и
направленных  на   выдвижение   инициативы   проведения   референдума,
получение   определенного   результата  на  референдуме.  Материальная
поддержка инициативной группы по проведению референдума,  иной  группы
участников   референдума,  направленная  на  достижение  определенного
результата  на  референдуме,  может  быть  оказана   только   при   ее
компенсации   за  счет  средств  соответствующего  фонда  референдума.
Допускается  добровольное  бесплатное  личное  выполнение  гражданином
работ,  оказание  им  услуг по подготовке и проведению референдума без
привлечения третьих лиц.
     Статья 51. Отчетность по средствам фондов референдума
     1. Инициативная группа по проведению референдума,  а  в  случаях,
установленных  настоящим  Законом,  иная группа участников референдума
обязаны вести учет поступления и  расходования  средств  своего  фонда
референдума.  Порядок  и  формы  учета  и  отчетности  о поступлении и
расходовании средств фонда референдума  устанавливаются  избирательной
комиссией области.
     2. Инициативная группа по проведению референдума  представляет  в
избирательную  комиссию  области  свои  финансовые отчеты со следующей
периодичностью:
     1) первый  финансовый  отчет  -  одновременно  с представлением в
избирательную комиссию области подписных листов с подписями участников
референдума  в  поддержку  инициативы проведения референдума,  а также
других  документов,   необходимых   для   назначения   референдума   в
установленном  настоящим Законом порядке;  в отчет включаются сведения
по состоянию на дату,  которая не более чем на пять дней  предшествует
дате сдачи отчета;
     2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального   опубликования   результатов  референдума.  К  итоговому
финансовому  отчету  прилагаются   первичные   финансовые   документы,
подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума.
     3. Иная группа участников референдума не  позднее  чем  через  30
дней   после   официального   опубликования   результатов  референдума
представляет в  избирательную  комиссию  области  итоговый  финансовый
отчет. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые
документы,  подтверждающие поступление и  расходование  средств  фонда
референдума.
     4. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов
определяется избирательной комиссией области.
     5. Если  инициативная  группа  по  проведению  референдума,  иная
группа участников референдума утратили свой статус,  обязанность сдачи
финансового   отчета   возлагается    на    гражданина,    являвшегося
уполномоченным  представителем  по финансовым вопросам соответствующей
группы.
     6. Копии финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня
их получения передаются избирательной комиссией области в региональные
периодические   печатные   издания   для  опубликования.  Сведения  из
указанных финансовых отчетов  в  объеме,  установленном  избирательной
комиссией    области,    публикуются    соответствующим   региональным
периодическим печатным изданием в течение трех дней со дня получения.
     Статья 52.   Представление  сведений  о  поступлении  средств  на
специальные счета референдума и их расходовании
     1. Подразделение  Сберегательного  банка  Российской Федерации не
реже одного раза  в  неделю,  а  менее  чем  за  десять  дней  до  дня
голосования  (повторного  голосования в случае его проведения) не реже
одного раза  в  три  операционных  дня  представляет  в  избирательную
комиссию  области  сведения о поступлении средств на специальные счета
референдума и о расходовании этих средств в  соответствии  с  формами,
определяемыми избирательной комиссией области.  Избирательная комиссия
области периодически,  но не реже чем один раз в  две  недели  до  дня
голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств
фондов референдума в региональные периодические печатные  издания  для
опубликования.
     2. Подразделение Сберегательного банка  Российской  Федерации  по
представлению  избирательной  комиссии области,  а по соответствующему
фонду  референдума  также  по  требованию   инициативной   группы   по
проведению   референдума,   иной  группы  участников  референдума  (их
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам)  обязано   в
трехдневный  срок,  а  за  три  дня  до  дня  голосования  (повторного
голосования в случае его проведения) немедленно представить заверенные
копии  первичных  финансовых  документов,  подтверждающих  поступление
средств в фонды референдума и их расходование.
     3. Редакции  региональных  периодических печатных изданий обязаны
публиковать переданные им избирательной комиссией области  сведения  о
поступлении  средств  в  фонды референдума и их расходовании в течение
трех дней со дня получения.  Опубликованию подлежат сведения об  общей
сумме средств, поступивших на специальный счет фонда референдума, и об
общей сумме израсходованных средств.
     4. Избирательная   комиссия   области  осуществляет  контроль  за
порядком формирования средств фондов референдума и расходованием  этих
средств.  Органы регистрационного учета граждан, уполномоченные органы
исполнительной  власти,  осуществляющие  государственную   регистрацию
юридических   лиц,  в  пятидневный  срок  со  дня  поступления  к  ним
представления избирательной комиссии области обязаны на  безвозмездной
основе проверить сведения,  указанные гражданами и юридическими лицами
при внесении или перечислении пожертвований  в  фонды  референдума,  и
сообщить о результатах проверки в указанную комиссию.
     Статья 53. Возврат денежных средств фонда референдума
     1. После  дня голосования (до представления итогового финансового
отчета) инициативная группа по  проведению  референдума,  иная  группа
участников  референдума обязаны перечислить неизрасходованные денежные
средства,  находящиеся  на  соответствующем  специальном  счете  фонда
референдума,    гражданам    и    юридическим   лицам,   осуществившим
пожертвования либо перечисления в  фонд  референдума,  пропорционально
вложенным средствам.
     2. Подразделение  Сберегательного  банка   Российской   Федерации
обязано  по  истечении  60  дней  со  дня  голосования  по письменному
указанию  избирательной  комиссии   области   в   бесспорном   порядке
перечислить   оставшиеся   на   специальном  счете  фонда  референдума
неизрасходованные денежные средства в доход бюджета области.
     Статья 54. Финансовое обеспечение комиссий референдума
     1. Расходование средств,  выделенных на подготовку  и  проведение
референдума,    производится    по   сметам   расходов,   утвержденным
соответствующими  комиссиями  самостоятельно,  на  цели,  определенные
настоящим Законом.
     2. За  счет  средств  бюджета  области  финансируются   следующие
расходы комиссий референдума на:
     1) дополнительную оплату труда (вознаграждение)  членов  комиссий
референдума  с правом решающего голоса,  на выплату компенсаций членам
комиссий референдума  с  правом  решающего  голоса,  освобожденным  от
основной работы на период подготовки и проведения референдума, а также
на  выплаты  гражданам,  привлекаемым  к   работе   в   комиссиях   по
гражданско-правовым    договорам,    и   на   выплату   вознаграждения
специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной
службы при избирательной комиссии области;
     2) издание необходимой печатной продукции;
     3) приобретение,  доставку  и установку оборудования (в том числе
технологического),  других  материальных  ценностей,  необходимых  для
проведения    референдума    и   обеспечения   деятельности   комиссий
референдума;
     4) транспортные расходы;
     5) доставку,  хранение документации референдума и подготовку ее к
передаче в архив или на уничтожение;
     6) использование и эксплуатацию средств автоматизации,  повышение
профессиональной  подготовки  членов  комиссий  референдума  и  других
организаторов референдума;
     7) командировки   и   другие  цели,  связанные  с  подготовкой  и
проведением референдума,  а также с обеспечением деятельности комиссий
референдума.
     3. Порядок   открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  бюджета  области  на
подготовку  и проведение референдума,  эксплуатацию и развитие средств
автоматизации,  повышение профессиональной подготовки членов  комиссий
референдума    и   других   организаторов   референдума,   обеспечение
деятельности  комиссий  референдума,   устанавливается   избирательной
комиссией  области  по согласованию с Главным управлением Банка России
по Тульской  области.
     Денежные средства  перечисляются на счета,  открываемые комиссиям
референдума в  подразделениях  Главного  управления  Банка  России  по
Тульской  области,  а  в  случае  их  отсутствия  -  в  подразделениях
Сберегательного банка Российской Федерации.
     Плата за  услуги  банка по открытию счетов комиссий референдума и
проведению операций по счетам не взимается,  за пользование  денежными
средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты.
     Комиссии референдума  ведут  бухгалтерский  и  кассовый  учет  по
использованию средств, выделенных им из бюджета области.
     4. Участковая комиссия представляет  в  территориальную  комиссию
отчет о поступлении и расходовании средств бюджета области, выделенных
данной участковой комиссии на подготовку и проведение референдума,  не
позднее   чем   через  десять  дней  со  дня  голосования  (повторного
голосования в случае его проведения).
     5. Территориальная  комиссия  представляет избирательной комиссии
области отчет о поступлении и расходовании  средств  бюджета  области,
выделенных данной комиссии на подготовку и проведение референдума,  не
позднее чем через 20 дней со дня голосования (повторного голосования в
случае его проведения).
     6. Избирательная комиссия области представляет в областную Думу и
передает   в  региональные  периодические  печатные  издания  отчет  о
расходовании средств бюджета области не позднее чем через 65  дней  со
дня официального опубликования результатов референдума.
     Статья 55.  Контрольно-ревизионная   служба   при   избирательной
комиссии области
     1. Для осуществления контроля за целевым  расходованием  денежных
средств,  выделенных  из  бюджета  области  на подготовку и проведение
референдума комиссиям референдума, а также за источниками поступления,
правильным   учетом   и   использованием   денежных   средств   фондов
референдума,  для проверки финансовых отчетов инициативной  группы  по
проведению   референдума,   иных   групп  участников  референдума  при
избирательной  комиссии   области   действует   контрольно-ревизионная
служба.   Положение   о   контрольно-ревизионной  службе  утверждается
избирательной комиссией области.
     2. В    контрольно-ревизионную    службу   входят:   руководитель
контрольно-ревизионной   службы,   его   заместитель    (заместители),
назначенные   в   контрольно-ревизионную  службу  члены  избирательной
комиссии  области,  а  также  в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  члены  контрольно-ревизионной  службы  из числа
руководителей  и  специалистов  государственных  и  иных   органов   и
учреждений  по  согласованию  с  их  руководителями,  включая  Главное
управление  Банка  России  по   Тульской   области   и   подразделения
Сберегательного   банка   Российской   Федерации.   В  соответствии  с
законодательством Российской Федерации указанные органы  и  учреждения
по  запросу  избирательной комиссии области не позднее чем через месяц
со дня  официального  опубликования  постановления  областной  Думы  о
назначении   референдума   обязаны   откомандировать   специалистов  в
распоряжение избирательной комиссии области  на  срок  не  менее  пяти
месяцев. После поступления первого финансового отчета, представленного
инициативной   группой   по   проведению   референдума,    специалисты
контрольно-ревизионной   службы   по  запросу  избирательной  комиссии
области также  откомандировываются  в  ее  распоряжение  для  проверки
указанного  финансового отчета на срок до опубликования в региональных
периодических печатных изданиях постановления  избирательной  комиссии
области  о  результатах  проверки подписных листов и других документов
референдума.
     3. В  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации на
срок  работы   в   контрольно-ревизионной   службе   откомандированные
специалисты  освобождаются  от  основной  работы,  за ними сохраняются
место работы,  установленные должностные  оклады  и  иные  выплаты  по
основному   месту   работы.   Указанным   специалистам   за  работу  в
контрольно-ревизионной службе может  выплачиваться  вознаграждение  за
счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдума.
     Глава 8.  ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
     Статья 56. Помещение для голосования
     1. Помещение,  пригодное для голосования участников референдума и
работы    участковой    комиссии,   безвозмездно   предоставляется   в
распоряжение участковой комиссии главой администрации соответствующего
муниципального  образования,  а  в случаях,  предусмотренных настоящим
Законом, - командиром воинской части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо непосредственно перед ним
участковая  комиссия  оборудует  информационный  стенд  (стенды),   на
котором  (которых)  размещаются  информационные  материалы  о вопросах
референдума,  включая  текст  проекта   закона,   иного   нормативного
правового акта, вынесенного на референдум, а также образцы бюллетеней,
в которых должны быть приведены все  варианты  заполнения  бюллетеней.
Размещаемые  материалы  не  должны  содержать  признаков  агитации  по
вопросам референдума.
     4. В  помещении  для  голосования  должна  находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма  протокола  об  итогах  голосования   вывешивается   до   начала
голосования  и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов участковой
комиссии,  наблюдателей и на расстоянии,  необходимом  для  восприятия
содержащейся в них информации.
     5. В  помещении  для   голосования   размещаются   переносные   и
стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для
голосования могут использоваться также технические  средства  подсчета
голосов,   в  том  числе  программно-технические  комплексы  обработки
бюллетеней.  Использование технических  средств  подсчета  голосов,  в
случае   их   применения,   осуществляется  в  порядке,  установленном
законодательством   Российской   Федерации,   и   в   соответствии   с
инструкцией,    утверждаемой   Центральной   избирательной   комиссией
Российской Федерации.
     6. Помещение   для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней  для  голосования,  места  для
тайного  голосования  и ящики для голосования,  в том числе переносные
ящики для голосования вне  помещения  для  голосования  (в  период  их
нахождения в помещении для голосования), технические средства подсчета
голосов (при их использовании) одновременно находились в  поле  зрения
членов участковой комиссии, наблюдателей.
     Статья 57. Бюллетень
     1. Бюллетени   изготавливаются   исключительно   по  распоряжению
избирательной комиссии области.  Число бюллетеней,  изготовленных  для
проведения референдума,  не должно более чем на 1,5 процента превышать
число  участников  референдума,   зарегистрированных   на   территории
области.
     2. Форму и текст бюллетеня,  число бюллетеней,  а  также  порядок
осуществления   контроля   за   изготовлением   бюллетеней  утверждает
избирательная комиссия области не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования.  Текст  должен  быть  размещен  только  на  одной стороне
бюллетеня. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня,
число   бюллетеней   утверждаются   избирательной   комиссией  области
одновременно  с  принятием  постановления  о   проведении   повторного
голосования.
     3. При изготовлении бюллетеней используется бумага с  нанесенными
типографским  способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или)
защитной сеткой.  Степень защиты  бюллетеня  определяет  избирательная
комиссия области.
     4. В бюллетене воспроизводится текст  вынесенного  на  референдум
вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да"
или "Нет" либо "За" или "Против",  справа от которых помещаются пустые
квадраты.  В  случае  вынесения  на референдум нескольких вопросов они
включаются в разные  бюллетени.  Если  на  референдум  вынесен  проект
закона,   иного   нормативного   правового   акта,   то   в  бюллетене
воспроизводится его текст либо указывается наименование этого  проекта
закона, нормативного правового акта.
     5. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения  о  порядке  его
заполнения.
     6. Бюллетени печатаются на русском языке. Нумерация бюллетеней не
допускается.
     7. Бюллетени  изготавливаются  по   постановлению   избирательной
комиссии  области  под наблюдением ее представителей в полиграфических
организациях,  технически  оснащенных  для  изготовления  документации
референдума, не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
     8. Изготовленные    полиграфической    организацией     бюллетени
передаются  членам  избирательной  комиссии области с правом решающего
голоса по акту,  в котором указываются дата и время его составления, а
также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в
пачки  бюллетеней  в  количестве,  соответствующем  заказу,  работники
полиграфической   организации  уничтожают  лишние  бюллетени  (при  их
выявлении),  о чем составляется акт.  Избирательная  комиссия  области
обязана  не  позднее  чем  за  два  дня  до получения ею бюллетеней от
соответствующей полиграфической организации  принять  постановление  о
месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии,  уничтожения
бюллетеней.  Любой  член   избирательной   комиссии   области,   любой
представитель  инициативной  группы  по проведению референдума,  любой
иной группы участников референдума вправе подписать указанные акты.
     9. Избирательная  комиссия  области  после передачи ей бюллетеней
полиграфической  организацией  передает  их  по  акту  территориальным
комиссиям  в срок,  установленный избирательной комиссией области,  на
основании ее постановления о распределении бюллетеней. Территориальные
комиссии передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям. О
передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией  референдума  нижестоящей
комиссии  референдума  составляется в двух экземплярах акт,  в котором
указываются дата и время его составления,  а также число  передаваемых
бюллетеней.   В   территориальные   комиссии   передается  весь  тираж
бюллетеней, изготовленный для проведения референдума.
     10. Передача  бюллетеней  участковым  комиссиям осуществляется не
позднее чем за один  день  до  дня  голосования.  По  каждому  участку
референдума  количество  передаваемых  бюллетеней  не  может превышать
более чем на 0,5 процента (но не менее чем  на  два  бюллетеня)  число
участников   референдума,   зарегистрированных   на   данном   участке
референдума,  и составлять менее  70  процентов  от  числа  участников
референдума,   включенных   в   списки   участников   референдума   на
соответствующем участке референдума на день передачи  бюллетеней.  При
передаче  бюллетеней  участковым  комиссиям  производятся их поштучный
пересчет и  выбраковка,  при  этом  выбракованные  бюллетени  (при  их
выявлении)  уничтожаются  членами  комиссии,  осуществляющей  передачу
бюллетеней, о чем составляется акт.
     11. При  передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией референдума
нижестоящей комиссии референдума,  их выбраковке и уничтожении  вправе
присутствовать члены этих комиссий,  представители инициативной группы
по  проведению  референдума,  иных   групп   участников   референдума.
Оповещение  перечисленных  лиц  о  месте и времени передачи бюллетеней
осуществляется соответствующей комиссией  референдума,  которая  также
обязана  предоставить  возможность  не  менее чем одному представителю
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума присутствовать при передаче бюллетеней.  При этом любое из
перечисленных лиц вправе подписать  акты,  составляемые  при  передаче
бюллетеней,  а  также  при  их  выбраковке и уничтожении (если таковые
производятся). Формы актов, указанных в настоящей статье, и порядок их
заполнения устанавливаются избирательной комиссией области.