ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Тульской области от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО;
от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО; от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО;
от 04.05.2009 г. N 1268-ЗТО; от 01.06.2011 г. N 1571-ЗТО;
от 20.07.2011 г. N 1608-ЗТО; от 16.07.2012 г. N 1790-ЗТО;
от 01.04.2013 г. N 1927-ЗТО; от 24.10.2013 г. N 2013-ЗТО;
от 02.03.2015 № 2266-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
22 января 1998 года
Настоящий Закон определяет организационно-правовые нормы защиты
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства, находящихся на территории Тульской области (далее -
население), всего земельного, водного (Слова исключены - Закон
Тульской области от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО) пространства в пределах
Тульской области, объектов производственного и социального назначения,
а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
(В редакции Закона Тульской области от 04.05.2009 г. N 1268-ЗТО)
(Абзац утратил силу - Закон Тульской области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО).
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
(В редакции Закона Тульской области от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО)
1. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей или окружающей среде, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности людей. (В редакции Закона
Тульской области от 04.05.2009 г. N 1268-ЗТО)
2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс
мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально
возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а
также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба
окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. (В
редакции Закона Тульской области от 04.05.2009 г. N 1268-ЗТО)
3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и
другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а
также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия
характерных для них опасных факторов. (В редакции Закона Тульской
области от 04.05.2009 г. N 1268-ЗТО)
4. Зона возможной чрезвычайной ситуации - это территория, на
которой существует либо не исключена опасность возникновения
чрезвычайной ситуации.
4-1. Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой
сложилась чрезвычайная ситуация. (Дополнен - Закон Тульской области
от 01.04.2013 г. N 1927-ЗТО)
5. Защита населения в чрезвычайных ситуациях - это совокупность
взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий,
направленных на предотвращение или уменьшение потерь населения и
угрозы его жизни и здоровью от опасностей, возникающих в результате
стихийных и экологических бедствий, аварий или катастроф, эпидемий,
эпизоотий и эпифитотий.
6. Специализированные технические средства оповещения и
информирования населения в местах массового пребывания людей - это
специально созданные технические устройства, осуществляющие прием,
обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных
ситуаций и правилах поведения населения. (Дополнен - Закон Тульской
области от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО)
7. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение
до населения сигналов оповещения и экстренной информации об
опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при
ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах
поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
(Дополнен - Закон Тульской области от 24.10.2013 г. N 2013-ЗТО)
8. Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это
доведение до населения через средства массовой информации и по иным
каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и
территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды
знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на
водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности. (Дополнен -
Закон Тульской области от 24.10.2013 г. N 2013-ЗТО)
9. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент
системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий
собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и
мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов,
обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации
до органов управления единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и
(или) автоматизированном режимах. (Дополнен - Закон Тульской области
от 24.10.2013 г. N 2013-ЗТО)
10. Зона экстренного оповещения населения - это территория,
подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных
явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную
угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей. (Дополнен - Закон
Тульской области от 24.10.2013 г. N 2013-ЗТО)
Статья 2. Законодательство области о защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
Законодательство области о защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций основывается на соответствующих положениях
Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", принимаемых в соответствии с ними законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов области.
Статья 3. Цели настоящего Закона
1. Целями настоящего Закона являются:
а) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
б) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
в) ликвидация чрезвычайных ситуаций.
2. Не связанные с указанными в пункте 1 настоящей статьи целями
отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате
чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются. (В редакции
Закона Тульской области от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
Статья 4. (Утратила силу - Закон Тульской области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО).
Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон
экстренного оповещения населения
(В редакции Закона Тульской области от 24.10.2013 г. N 2013-ЗТО)
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области
руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе
классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством
Российской Федерации, и по согласованию с правительством области и
органами местного самоуправления, на территориях которых сложились
чрезвычайные ситуации. (В редакции Законов Тульской области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО; от 16.07.2012 г. N 1790-ЗТО)
Границы зон экстренного оповещения населения определяются
нормативными правовыми актами правительства области по согласованию с
территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в
полномочия которого входит решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного
самоуправления и организациями, на территории которых может возникнуть
чрезвычайная ситуация. (Дополнен - Закон Тульской области
от 24.10.2013 г. N 2013-ЗТО)
Статья 6. Порядок обеспечения населения, органов государственной
власти Тульской области, органов местного самоуправления и организаций
информаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
(В редакции Закона Тульской области от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО)
Порядок обеспечения населения, органов государственной власти
Тульской области, органов местного самоуправления и организаций в
Тульской области информацией в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием
специализированных технических средств оповещения и информирования
населения в местах массового пребывания людей, устанавливается
правительством области. (В редакции Закона Тульской области
от 16.07.2012 г. N 1790-ЗТО)
Статья 7. (Утратила силу - Закон Тульской области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО)
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (Слова исключены - Закон
Тульской области от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО)
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 8. Полномочия областной Думы
Областная Дума:
а) принимает законы и иные нормативные правовые акты в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера; (В редакции Закона
Тульской области от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
б) утверждает бюджетные ассигнования на создание финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера. (В редакции Закона
Тульской области от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
Статья 9. Полномочия правительства области
(В редакции Законов Тульской области от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО;
от 16.07.2012 г. N 1790-ЗТО)
Правительство области:
а) осуществляет создание аварийно-спасательных формирований,
подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера, обучение населения
способам защиты и действиям в указанных ситуациях; (В редакции
Законов Тульской области от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО;
от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
б) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и
обеспечивает их проведение; (В редакции Закона Тульской области
от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
б-1) принимает решения об осуществлении единовременных денежных
выплат гражданам Российской Федерации, проживающим на территории
Тульской области, в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, включая определение случаев
осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц,
которым указанные выплаты будут осуществлены; (В редакции Закона
Тульской области от 20.07.2011 г. N 1608-ЗТО)
в) осуществляет информирование населения о чрезвычайных
ситуациях; (В редакции Закона Тульской области
от 24.10.2013 г. N 2013-ЗТО)
г) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера; (В редакции Закона Тульской области
от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
д) организует и проводит аварийно-спасательные и другие
неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в
ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств
обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
(В редакции Закона Тульской области от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
е) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера; (В редакции Закона Тульской области
от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
ж) содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
(В редакции Закона Тульской области от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
з) (Утратил силу - Закон Тульской области
от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО);
и)(Утратил силу - Закон Тульской области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО);
к)(Утратил силу - Закон Тульской области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО);
л) (Утратил силу - Закон Тульской области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО);
м) содействует федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки и (или) в установке специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения продукции средств массовой информации, выделении
эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций.; (Дополнен - Закон Тульской области
от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО)
н) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера; (Дополнен - Закон Тульской области
от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО)
о) определяет орган исполнительной власти Тульской области,
осуществляющий резервирование источников питьевого водоснабжения в
целях обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения
чрезвычайной ситуации. (Дополнен - Закон Тульской области
от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО)
п) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
для соответствующих органов управления и сил единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Дополнен -
Закон Тульской области от 16.07.2012 г. N 1790-ЗТО)
р) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее
эксплуатацию и развитие. (Дополнен - Закон Тульской области
от 01.04.2013 г. N 1927-ЗТО)
c) создает и поддерживает в постоянной готовности системы
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
(Дополнен - Закон Тульской области от 24.10.2013 г. N 2013-ЗТО)
т) осуществляет сбор информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией,
обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера. (Дополнен -
Закон Тульской области от 24.10.2013 г. N 2013-ЗТО)
у) устанавливает порядок организации и обеспечивает осуществление
регионального государственного надзора в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального характера с учетом порядка осуществления
государственного надзора в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской
Федерации. (Дополнен - Закон Тульской области
от 02.03.2015 № 2266-ЗТО)
Статьи 10-23. (Утратили силу - Закон Тульской области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО).
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ
И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 24. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и
межмуниципального характера
(В редакции Закона Тульской области от 01.04.2013 г. N 1927-ЗТО)
Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального
характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших
вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Тульской
области. (В редакции Законов Тульской области от 21.11.2005 г. N
642-ЗТО; от 01.06.2011 г. N 1571-ЗТО)
Статья 25. (Утратила силу - Закон Тульской области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО).
Статья 26. (Утратила силу - Закон Тульской области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО).
Статья 27. Порядок создания и использования резерва финансовых и
материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций
1. Создание и использование резерва финансовых и материальных
ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера осуществляется в порядке,
установленном правительством области. (В редакции Законов Тульской
области от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО; от 16.07.2012 г. N 1790-ЗТО)
2. Порядок восполнения средств, использованных из резерва
финансовых и материальных ресурсов, определяется правительством
области. (Утратил силу - Закон Тульской области
от 16.07.2012 г. N 1790-ЗТО)
ГЛАВА VII. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(В редакции Закона Тульской области от 02.03.2015 № 2266-ЗТО)
Статья 28. (Утратила силу - Закон Тульской области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО).
Статья 29. Региональный государственный надзор в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Региональный государственный надзор в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется органами
исполнительной власти области в порядке, установленном правительством
области. (В редакции Закона Тульской области от 30.06.2004 г. N
459-ЗТО) (В редакции Закона Тульской области от 02.03.2015 № 2266-ЗТО)
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 30. (Утратила силу - Закон Тульской области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО).
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 31. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Тульской Губернатор - глава
областной Думы исполнительного органа
И.В. Иванов государственной власти
Тульской области
В.А. Стародубцев
23.01.98 г. 02.02.98 г.
75-ЗТО
Опубликован в "Тульских известиях" 18.02.98 г.
