Закон Тульской области от 02.02.1998 № 75-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                   О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
              ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Законов Тульской области от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО;
       от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО; от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО;
      от 04.05.2009 г. N 1268-ЗТО; от 01.06.2011 г. N 1571-ЗТО;
      от 20.07.2011 г. N 1608-ЗТО; от 16.07.2012 г. N 1790-ЗТО;
                     от 01.04.2013 г. N 1927-ЗТО)


                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                   22 января 1998 года

     Настоящий  Закон  определяет организационно-правовые нормы защиты
граждан   Российской   Федерации,   иностранных   граждан  и  лиц  без
гражданства,  находящихся  на  территории  Тульской  области  (далее -
население),   всего  земельного,  водного  (Слова  исключены  -  Закон
Тульской  области  от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО) пространства в пределах
Тульской области, объектов производственного и социального назначения,
а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). 
(В редакции Закона Тульской области от 04.05.2009 г. N 1268-ЗТО)
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО).

                         ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия
     (В редакции Закона Тульской области от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО)

     1.   Чрезвычайная  ситуация  -  это  обстановка  на  определенной
территории,  сложившаяся  в  результате  аварии,  опасного  природного
явления,  катастрофы,  стихийного  или  иного  бедствия, которые могут
повлечь  или  повлекли  за  собой  человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей   или  окружающей  среде,  значительные  материальные  потери  и
нарушение условий жизнедеятельности людей.  (В     редакции     Закона
Тульской области от 04.05.2009 г. N 1268-ЗТО)
     2.   Предупреждение   чрезвычайных   ситуаций   -   это  комплекс
мероприятий,  проводимых заблаговременно и направленных на максимально
возможное  уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций, а
также   на   сохранение   здоровья  людей,  снижение  размеров  ущерба
окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.   (В
редакции Закона Тульской области от 04.05.2009 г. N 1268-ЗТО)
     3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и
другие  неотложные  работы,  проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение  размеров  ущерба  окружающей  среде и материальных потерь, а
также  на  локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия
характерных для них опасных факторов.  (В   редакции  Закона  Тульской
области от 04.05.2009 г. N 1268-ЗТО)
     4. Зона  возможной  чрезвычайной  ситуации  - это территория,  на
которой  существует  либо   не   исключена   опасность   возникновения
чрезвычайной ситуации.
     4-1.  Зона  чрезвычайной  ситуации  -  это территория, на которой
сложилась чрезвычайная ситуация. (Дополнен  -  Закон  Тульской области
от 01.04.2013 г. N 1927-ЗТО)
     5. Защита населения в чрезвычайных ситуациях -  это  совокупность
взаимосвязанных  по времени,  ресурсам и месту проведения мероприятий,
направленных на  предотвращение  или  уменьшение  потерь  населения  и
угрозы  его  жизни и здоровью от опасностей,  возникающих в результате
стихийных и экологических бедствий,  аварий или  катастроф,  эпидемий,
эпизоотий и эпифитотий.
     6.   Специализированные   технические   средства   оповещения   и
информирования  населения  в  местах  массового пребывания людей - это
специально  созданные  технические  устройства,  осуществляющие прием,
обработку  и  передачу  аудио-  и  (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений   об  угрозе  возникновения,  о  возникновении  чрезвычайных
ситуаций и правилах поведения населения. (Дополнен  -  Закон  Тульской
области от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО)

     Статья 2. Законодательство области о защите населения
               и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Законодательство области  о  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций  основывается  на  соответствующих  положениях
Конституции  Российской  Федерации,  Федеральном  законе   "О   защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера",  принимаемых в соответствии с ними законов  и
иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации и состоит из
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов области.

     Статья 3. Цели настоящего Закона

     1. Целями настоящего Закона являются:
     а) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
     б) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     в) ликвидация чрезвычайных ситуаций.
     2.  Не  связанные с указанными в пункте 1 настоящей статьи целями
отношения  по  восстановлению  территорий,  пострадавших  в результате
чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.  (В редакции
Закона Тульской области от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)

     Статья 4. (Утратила     силу    -    Закон    Тульской    области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО).

     Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций

     Границы зон чрезвычайных  ситуаций  определяются  назначенными  в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  и  области
руководителями работ по ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  основе
классификации   чрезвычайных  ситуаций,  установленной  Правительством
Российской Федерации,  и по согласованию с  правительством  области  и
органами  местного  самоуправления,  на  территориях которых сложились
чрезвычайные ситуации.   (В    редакции   Законов   Тульской   области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО; от 16.07.2012 г. N 1790-ЗТО)

     Статья  6. Порядок обеспечения населения, органов государственной
власти Тульской области, органов местного самоуправления и организаций
информаций  в  области  защиты  населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
     (В редакции Закона Тульской области от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО)

     Порядок обеспечения  населения,  органов  государственной  власти
Тульской  области,  органов  местного  самоуправления  и организаций в
Тульской области информацией в области защиты населения  и  территорий
от    чрезвычайных    ситуаций,   в   том   числе   с   использованием
специализированных технических  средств  оповещения  и  информирования
населения   в   местах  массового  пребывания  людей,  устанавливается
правительством области. (В    редакции    Закона    Тульской   области
от 16.07.2012 г. N 1790-ЗТО)

     Статья 7. (Утратила     силу    -    Закон    Тульской    области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО)

                       ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
                 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (Слова   исключены   -   Закон
Тульской области от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО)
   В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 8. Полномочия областной Думы

     Областная Дума:
     а)  принимает  законы  и иные нормативные правовые акты в области
защиты    населения    и    территорий    от   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и регионального характера;  (В    редакции    Закона
Тульской области от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
     б)  утверждает  бюджетные  ассигнования  на создание финансовых и
материальных    ресурсов    для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и регионального характера.  (В    редакции    Закона
Тульской области от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)

     Статья 9. Полномочия правительства области
     (В  редакции Законов Тульской области от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО;
от 16.07.2012 г. N 1790-ЗТО)

     Правительство области: 
     а)   осуществляет  создание  аварийно-спасательных  формирований,
подготовку  и  содержание  в  готовности необходимых сил и средств для
защиты    населения    и    территорий    от   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального   и   регионального  характера,  обучение  населения
способам  защиты и действиям в указанных ситуациях;  (В       редакции
Законов       Тульской       области       от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО;
от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
     б)  принимает  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивает их проведение;  (В   редакции   Закона  Тульской  области
от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
     б-1)  принимает  решения об осуществлении единовременных денежных
выплат  гражданам  Российской  Федерации,  проживающим  на  территории
Тульской   области,  в  случаях  возникновения  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  включая  определение  случаев
осуществления  единовременных  денежных  выплат,  а  также  круга лиц,
которым указанные выплаты будут осуществлены; (В    редакции    Закона
Тульской области от 20.07.2011 г. N 1608-ЗТО)
     в) осуществляет в установленном порядке сбор и  обмен информацией
в области защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечивает  своевременное  оповещение и информирование населения,  в
том числе  с  использованием  специализированных  технических  средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера; (В     редакции    Закона
Тульской области от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО)
     г)  осуществляет  финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера;  (В    редакции   Закона   Тульской   области
от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
     д)   организует   и   проводит   аварийно-спасательные  и  другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
регионального  характера,  а также поддерживает общественный порядок в
ходе  их  проведения;  при  недостаточности  собственных сил и средств
обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; 
(В редакции Закона Тульской области от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
     е)   создает  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера;  (В       редакции       Закона       Тульской      области
от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
     ж) содействует   устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; 
(В редакции Закона Тульской области от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО)
     з) (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО);
     и)(Утратил      силу      -      Закон      Тульской      области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО);
     к)(Утратил      силу      -      Закон      Тульской      области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО);
     л) (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО);
     м)   содействует   федеральному   органу  исполнительной  власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в предоставлении участков для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения   продукции  средств  массовой  информации,  выделении
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения  о  чрезвычайных  ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций.; (Дополнен  -  Закон  Тульской области
от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО)
     н) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения
и    территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и
регионального характера;  (Дополнен    -    Закон   Тульской   области
от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО)
     о)  определяет  орган  исполнительной  власти  Тульской  области,
осуществляющий  резервирование  источников  питьевого  водоснабжения в
целях  обеспечения  граждан  питьевой  водой  в  случае  возникновения
чрезвычайной ситуации.  (Дополнен    -    Закон    Тульской    области
от 05.12.2007 г. N 914-ЗТО)
     п)  вводит  режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
для  соответствующих  органов  управления и сил единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Дополнен -
Закон Тульской области от 16.07.2012 г. N 1790-ЗТО)
     р)  осуществляет  создание  системы обеспечения вызова экстренных
оперативных   служб   по   единому   номеру   "112",  обеспечивает  ее
эксплуатацию и развитие. (Дополнен    -    Закон    Тульской   области
от 01.04.2013 г. N 1927-ЗТО)
     Статьи   10-23.   (Утратили   силу   -   Закон  Тульской  области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО).

                     ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ
                  И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
                     ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                         ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья   24.  Финансовое  обеспечение  мер  по  предупреждению  и
ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций   регионального   и
межмуниципального характера
     (В редакции Закона Тульской области от 01.04.2013 г. N 1927-ЗТО)

     Финансовое   обеспечение   мер  по  предупреждению  и  ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций  регионального и межмуниципального
характера  (за  исключением  чрезвычайных  ситуаций в лесах, возникших
вследствие  лесных пожаров) является расходным обязательством Тульской
области.  (В  редакции  Законов  Тульской  области  от 21.11.2005 г. N
642-ЗТО; от 01.06.2011 г. N 1571-ЗТО)

     Статья 25. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО).

     Статья 26. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО).

     Статья 27. Порядок создания и использования резерва финансовых и
  материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
                               ситуаций

     1.  Создание  и  использование  резерва финансовых и материальных
ресурсов   для   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального  и регионального характера осуществляется в порядке,
установленном правительством области.   (В  редакции  Законов Тульской
области от 21.11.2005 г. N 642-ЗТО; от 16.07.2012 г. N 1790-ЗТО)
     2. Порядок   восполнения   средств,   использованных  из  резерва
финансовых  и  материальных  ресурсов,   определяется   правительством
области.  (Утратил      силу      -     Закон     Тульской     области
от 16.07.2012 г. N 1790-ЗТО)

 Глава VII. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий
                       от чрезвычайных ситуаций  (В   редакции  Закона
Тульской области от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО)

     Статья 28. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО).

     Статья 29. Надзор и контроль в области защиты населения и
                 территорий от чрезвычайных ситуаций

     Государственный надзор и контроль в области  защиты  населения  и
территорий    от   чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   органами
исполнительной   власти   области   в   соответствии   с   действующим
законодательством.  (В     редакции     Закона     Тульской    области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО)


                 ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                   И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 30. (Утратила    силу    -    Закон    Тульской    области
от 30.06.2004 г. N 459-ЗТО).

                    ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 31. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Председатель Тульской                   Губернатор - глава
     областной Думы                          исполнительного органа
     И.В. Иванов                             государственной власти
                                             Тульской области
                                             В.А. Стародубцев
     23.01.98 г.                             02.02.98 г.


     75-ЗТО


              Опубликован в "Тульских известиях"  18.02.98 г.