|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Тульской области от 20.08.2013 № 429доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Тульской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Тульской области не менее 87%. По результатам реализации II этапа Подпрограммы к 2020 году: количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования не менее 921 человека; количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования не менее 802 человека; количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования не менее 116 человек; количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования не менее 2918 человек; количество обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах не менее 150 человек; доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Тульской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Тульской области не менее 100%; доля аккредитованных специалистов не менее 80%. II. Приоритеты реализуемой в Тульской области государственной политики в сфере здравоохранения, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы Целями Подпрограммы являются: поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также кадрового дисбаланса Тульской области; обеспечение притока в учреждения здравоохранения Тульской области врачей и среднего медицинского персонала, позволяющего восполнять естественную убыль; планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации Тульской области квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению; решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи; повышение престижа профессии медицинского работника, социального статуса и мотивации работников системы здравоохранения. Для достижения данных целей необходимо решение следующих основных задач: обеспечение потребности отрасли "Здравоохранение" медицинскими кадрами, повышение уровня укомплектованности учреждений медицинскими кадрами; совершенствование работы по организации последипломной подготовки медицинских кадров (интернатура, ординатура, переподготовка, повышение квалификации); совершенствование условий труда медицинских работников и его оплаты. Исходя из вышеуказанного, сформулированы целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы: обеспеченность врачами (физические лица) в учреждениях здравоохранения (человек на 10 тыс. человек населения); укомплектованность учреждений здравоохранения средним медицинским персоналом (в процентах); количество специалистов, прошедших обучение в интернатуре (ординатуре), по целевым направлениям, прибывших для работы в государственные учреждения здравоохранения Тульской области (в процентах); удельный вес врачей, имеющих квалификационную категорию (в процентах); удельный вес средних медработников, имеющих квалификационную категорию (в процентах); отношение средней номинальной начисленной заработной платы работников учреждений здравоохранения к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики области; отношение средней номинальной начисленной заработной платы врачей к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики области; доля аттестованных рабочих мест от общего числа рабочих мест медицинских работников. В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается рост обеспеченности врачами на 15 процентов, укомплектованности до 70 процентов, рост доли врачей, имеющих квалификационную категорию до 55 процентов, средних медработников - до 65 процентов. Обеспечение 100- процентного возврата студентов, обучающихся по целевым направлениям или за счет средств бюджета Тульской области, на работу в учреждения здравоохранения области, в том числе расположенных в сельской местности. Мероприятие 6.1. Совершенствование механизмов и условий целевого приема жителей Тульской области в высшие медицинские образовательные учреждения, с целью последующего их трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Тульской области Совершенствование системы довузовской профессиональной ориентации школьников области на медицинские специальности с учетом социально- экономических особенностей развития области, потребности медицинских организаций области в кадрах с целью управления мотивами выбора ими профессии, выявления интересов, склонностей, способностей учащихся старших классов и подготовки для поступления в медицинские ВУЗы и медицинские колледжи может служить основой решения проблемы кадрового дисбаланса в здравоохранении. Формирование у школьников представлений о престиже профессии медицинского работника, личностное позитивное отношение к отдельным представителям медицинских специальностей позволит в перспективе привлечь в областное здравоохранение дополнительные кадры. В организации и проведении мероприятий по профессиональной ориентации и психологической подготовке молодежи к медицинскому труду активно участвуют министерство здравоохранения Тульской области с привлечением главных внештатных специалистов, заслуженных работников здравоохранения, ведущих специалистов медицинских организаций области. Основные направления довузовской профориентации: предоставление полноценной информации о профессиях, относящихся к медицинской сфере деятельности, о сети медицинских организаций, о порядке поступления и условиях обучения в них; проведение справочных, медицинских профконсультаций для учащихся общеобразовательных учреждений по вопросам, связанным с выбором профессии медицинского работника, чтение лекций об истории здравоохранения, достижениях российских медиков; проведение работы с родителями учащихся (лекции, встречи, индивидуальные консультации); введение учащихся в профессию врача посредством общения с представителями медицинских специальностей, проведения Дней открытых дверей в медицинских организациях; подготовка школьников в специализированных медико-биологических классах, лицеях, гимназиях; участие представителей министерства здравоохранения Тульской области, руководителей государственных учреждений здравоохранения в мероприятиях, организованных высшими медицинскими образовательными заведениями в городах Москве, Туле, Иваново, Рязани, Смоленске, Твери, Курске, Воронеже: ярмарка вакансий для студентов выпускных курсов, интернов и ординаторов, Дни карьеры для студентов старших курсов, презентации медицинских организаций области. Повышение эффективности целевой подготовки планируется за счет оказания дополнительной социальной поддержки студентам, обучающимся по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области в рамках соответствующего государственного задания на целевую подготовку специалистов. Для реализации данного мероприятия со студентами, обучающимися по целевым направлениям, и министерством здравоохранения Тульской области заключаются договоры о предоставлении студентам дополнительной социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат в размере 3000 рублей (трех тысяч рублей) при условии не менее 5 лет отработки выпускниками в медицинских организациях муниципальных районов области, направивших их на целевую подготовку, после окончания послевузовской профессиональной подготовки (интернатуры или ординатуры). Денежные средства будут перечисляться министерством здравоохранения Тульской области на банковский счет студента в валюте Российской Федерации. Мероприятие 6.2. Мероприятия по планированию кадрового обеспечения с учетом потребности населения в медицинской помощи в динамике по годам реализации Подпрограммы Растущий дефицит медицинских кадров государственных и, особенно, муниципальных медицинских организаций в районах области и снижение укомплектованности медицинским персоналом, как врачебным, так и средним, оказывают негативное влияние на деятельность областного здравоохранения и могут привести к снижению доступности и качества бесплатной медицинской помощи, особенно в сельской местности, а также невозможности выполнения стандартов и порядков оказания медицинской помощи на должном уровне. В учреждениях здравоохранения Тульской области работает 4612 врачей и 14927 сотрудников из числа среднего медицинского персонала. В последние три года отчетливо прослеживается тенденция сокращения численности ведущих групп медицинских работников. Показатель обеспеченности государственных учреждений здравоохранения Тульской области врачами при расчете на 10 тысяч населения Тульской области на 01.01.2013 составил 27,9. Обеспеченность средними медицинскими работниками составила 85,2. Укомплектованность государственных учреждений здравоохранения Тульской области врачебными кадрами, с учетом работы по совместительству составляла в 2010 году - 92,3; в 2011 году - 94,5, в 2012 году - 93,4%, дефицит врачебных кадров - свыше 1,5 тыс. человек. На сегодняшний день в здравоохранении Тульской области наиболее востребованы такие специальности, как: терапевты (236 человек), педиатры (488), анестезиологи-реаниматологи (245), клинические лаборанты (237), врачи скорой медицинской помощи (103). Также острая потребность стоит в акушерах и гинекологах, врачах УЗИ, рентгенологах, хирургах, фтизиатрах, стоматологах, оториноларингологах, офтальмологах, дермато-венерологах, эндокринологах, инфекционистах, психиатрах и психиатров-наркологов, онкологов. Проблему кадрового дефицита подчеркивает и тот факт, что количество врачей пенсионного возраста составляет 44%. В целях повышения престижа профессии, профессионального уровня, а также решения проблемы кадрового дефицита региональной программой "Развитие кадровых ресурсов государственных учреждений здравоохранения Тульской области на 2013-2017 годы" предусмотрены следующие мероприятия: социальные выплаты врачам и средним медицинским работникам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения; единовременная компенсационная выплата по программе "Земский доктор"; единовременная компенсационная выплата фельдшерам, приступившим к работе в сельской местности; приобретение автомобилей с повышенной проходимостью для фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов. Финансирование данных мероприятий будет осуществляться в рамках региональной программы "Развитие кадровых ресурсов государственных учреждений здравоохранения Тульской области на 2013-2017 годы". III. Характеристика мер областного регулирования Меры областного регулирования разрабатываются ответственным исполнителем в первый год реализации Подпрограммы. Подпрограмма VII. "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" Паспорт подпрограммы "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" ------------------------------------------------------------------------------ | Ответственный | Министерство здравоохранения Тульской | | исполнитель | области | | Подпрограммы | | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Участник | Территориальный орган федеральной службы по | | Подпрограммы | надзору в сфере защиты прав потребителей и | | | благополучия человека (по согласованию) | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Программно-целевые | не предусмотрены | | инструменты | | | Подпрограммы | | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Цель Подпрограммы | Обеспечение оказания медицинской помощи в | | | соответствии со стандартами и порядками оказания | | | медицинской помощи; | | | проведение судебно-медицинских экспертиз в | | | государственных судебно-медицинских экспертных | | | учреждениях в соответствии с единым порядком | | | организации и производства судебно-медицинских | | | экспертиз Тульской области; | | | обеспечение санитарно-эпидемиологического | | | благополучия населения | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Задачи Подпрограммы | Создание системы контроля качества и | | | безопасности медицинской деятельности; | | | создание эффективной системы управления | | | качеством в здравоохранении; | | | предупреждение обращения на территории | | | Тульской области фальсифицированных, | | | контрафактных и недоброкачественных | | | лекарственных средств и медицинских изделий; | | | предупреждение, обнаружение, пресечение | | | нарушений законодательства Тульской области по | | | обеспечению санитарно-эпидемиологического | | | благополучия населения; | | | предотвращение распространения инфекционных | | | болезней; | | | предотвращение ввоза и реализации товаров, | | | химических, биологических и радиоактивных | | | веществ, отходов, иных грузов, представляющих | | | опасность для человека на территории Тульской | | | области; | | | поддержка развития инфраструктуры судебно- | | | экспертных учреждений; | | | организация обеспечения санитарно- | | | эпидемиологического благополучия населения | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Показатели | Выполнение мероприятий по обеспечению | | Подпрограммы | контроля (надзора); | | | выполнение плана проверок | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2013-2020 годы: | | реализации | I этап: 2013-2015 годы, | | Подпрограммы | II этап: 2016-2020 годы | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Всего: 969683,3 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.), в | | ассигнований | том числе по годам: | | Подпрограммы | 2013 год - 78317,0 тыс. руб., | | | 2014 год - 76820,6 тыс. руб., | | | 2015 год - 77034,0 тыс. руб., | | | 2016 год - 115834,7 тыс. руб., | | | 2017 год - 144560,0 тыс. руб., | | | 2018 год - 159039,0 тыс. руб., | | | 2019 год - 159039,0 тыс. руб., | | | 2020 год - 159039,0 тыс. руб., | | | из них: | | | средства бюджета Тульской области по | | | предварительной оценке: 969683,3 тыс. руб., (с | | | 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: | | | 2013 год - 78317,0 тыс. руб., | | | 2014 год - 76820,6 тыс. руб., | | | 2015 год - 77034,0 тыс. руб., | | | 2016 год - 115834,7 тыс. руб., | | | 2017 год - 144560,0 тыс. руб., | | | 2018 год - 159039,0 тыс. руб., | | | 2019 год - 159039,0 тыс. руб., | | | 2020 год - 159039,0 тыс. руб. | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | Увеличение доли лечебно-профилактических | | реализации | учреждений, осуществляющих свою деятельность в | | Подпрограммы | соответствии с порядками и стандартами оказания | | | медицинской помощи до 100%; | | | обеспечение выполнения мероприятий по | | | обеспечению контроля (надзора) на 100%; | | | обеспечение выполнения плана проверок не ниже | | | 90,5% | ------------------------------------------------------------------------------ I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья граждан Тульской области осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2012 года N 1152 "Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности". Задачами контроля в сфере охраны здоровья граждан Тульской области являются предупреждение, выявление и пресечение нарушения осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями области требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан (далее - обязательные требования), и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения обязательных требований. Контроль осуществляется путем: проведения проверок соблюдения организациями, осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность прав граждан в сфере охраны здоровья граждан; осуществления лицензирования медицинской деятельности; проведения проверок соблюдения осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями Тульской области порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; проведения проверок соблюдения осуществляющими медицинскую деятельность организациями Тульской области безопасных условий труда, а также требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению); проведения проверок соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций, фармацевтическими работниками и руководителями аптечных организаций ограничений, применяемых к указанным лицам при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Контроль осуществляется посредством плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок. При проведении проверок соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья граждан осуществляются следующие мероприятия: рассмотрение документов и материалов, характеризующих деятельность проверяемых медицинских организаций Тульской области по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья граждан; рассмотрение документов и материалов, характеризующих организацию работы по рассмотрению обращений граждан; оценка соблюдения требований законодательства к размещению и содержанию информации об осуществляемой деятельности в сфере охраны здоровья граждан; экспертиза качества медицинской помощи, оказанной пациенту. При проведении проверок по соблюдению порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи осуществляются следующие мероприятия: рассмотрение документов и материалов, характеризующих организацию работы и оказание медицинской помощи и стандартов медицинской помощи в соответствии с требованиями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; рассмотрение и анализ жалоб граждан, связанных с оказанием им медицинской помощи, в том числе содержащих сведения о непредоставлении информации о возможности оказания медицинских услуг, наличии лекарственных препаратов и медицинских изделий, включенных в стандарт медицинской помощи; осмотр используемых при осуществлении медицинской деятельности зданий, строений, сооружений, помещений и территорий; оценка соблюдения порядков оказания медицинской помощи, в том числе в части: требований к организации деятельности организаций (их структурных подразделений, врачей), индивидуальных предпринимателей; стандартов оснащения; рекомендуемых штатных нормативов; оценка соблюдения стандартов медицинской помощи, в том числе в части: обоснованности назначения медицинских услуг, имеющих усредненную частоту предоставления менее 1, а также полноты выполнения медицинских услуг с усредненной частотой предоставления 1; обоснованности и полноты назначения лекарственных препаратов, имплантируемых в организм человека медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания; экспертиза качества медицинской помощи, оказанной пациенту. Основным требованием для объективности и полноты проведения экспертных исследований является материально и технически обеспеченная возможность их выполнения различными экспертами всех государственных судебно-медицинских экспертных учреждений, но работающих по единым методикам. Учитывая изложенное, необходимо повысить качество проводимых в государственных судебно-медицинских экспертных учреждений экспертиз, что возможно только при внедрении единого порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно- медицинских экспертных учреждениях Российской Федерации в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 12.05.2011 N 346н, которым утверждены не только общие принципы и особенности производства отдельных видов судебно-медицинских экспертиз, но и рекомендуемые штатные нормативы и стандарт оснащения государственных судебно-медицинских экспертных учреждений медицинскими приборами и оборудованием для проведения основных видов экспертиз. В настоящее время, состояние бюро судебно-медицинской экспертизы Тульской области характеризуется недостаточным уровнем аппаратно- технического оснащения и возрастающими требованиями правоохранительных органов к сокращению сроков проведения судебно-медицинских экспертиз и повышению их качества. II. Приоритеты реализуемой в Тульской области государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов и сроков реализации Подпрограммы Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы отражены: в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; в Федеральном законе от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения"; в Федеральном законе от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". Мероприятие 7.1. Развитие государственной судебно-экспертной деятельности В состав бюро входят следующие структурные экспертные подразделения: Тульское межрайонное отделение; Алексинское районное отделение; Белевское межрайонное отделение; Богородицкое межрайонное отделение; Веневское районное отделение; Ефремовское межрайонное отделение; Киреевское районное отделение; Новомосковское межрайонное отделение; Плавское межрайонное отделение; Суворовское межрайонное отделение; Узловское районное отделение; Щекинское районное отделение; Ясногорское межрайонное отделение; медико-криминалистическое отделение; судебно-биологическое отделение; судебно-гистологическое отделение; судебно-химическое отделение и отдел особо сложных экспертиз. Целями учреждения являются выполнение работ и оказание услуг с целью удовлетворения потребностей правоохранительных органов, судебной системы и общественных потребностей в производстве судебно-медицинских экспертиз, а также решение задач органов управления здравоохранением по улучшению качества оказания лечебной помощи населению и проведению профилактических мероприятий. Для достижения указанных целей бюро осуществляет следующие основные виды деятельности: судебно-медицинская экспертиза; судебно-медицинская экспертиза вещественных доказательств и исследование биологических объектов: биохимическая, генетическая, медико-криминалистическая, спектрографическая, судебно-биологическая, судебно-гистологическая, судебно-химическая, судебно-цитологическая, химико-токсикологическая; судебно-медицинская экспертиза и исследование трупа; судебно-медицинская экспертиза и обследование потерпевших, обвиняемых и других лиц. В 2012 году проведено 232 экспертизы и 7026 исследований трупов; 2006 экспертиз и 5959 исследований живых лиц. В Щекинском отделении необходим капитальный ремонт. Отделение является одним из крупнейших в Тульской области по объему производимых исследований. По территории района проходит федеральная автомагистраль Москва-Крым, в связи с чем, отделение является "лидером" по исследованию трупов погибших в результате ДТП. В настоящее время составлена и согласована смета на проведение ремонта. Для оптимизации судебно-медицинской службы в Тульской области важно, в первую очередь, оснащение учреждения необходимым на настоящий момент оборудованием и приведение помещений в соответствие с СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность". Вторым этапом должно стать строительство новых зданий бюро в г. Туле и г. Новомосковске, отвечающих технологическим, санитарно- противоэпидемическим и морально-этическим требованиям с последующим их оснащением по требуемым стандартам. Важным аспектом в деятельности бюро является наблюдаемая в последние годы отчетливая тенденция увеличения числа молекулярно- генетических экспертиз и исследований (более чем в 2,5 раза за 5 лет). Такой быстрый рост объясняется увеличением потребности правоохранительных органов в данном виде экспертиз, что обусловлено большей доказательностью для следствия и суда результатов молекулярно- генетического метода исследования. Кроме того, Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" на учреждения судебно-медицинской экспертизы, входящие в государственную систему здравоохранения, возлагается обязанность по осуществлению геномной регистрации. В целях обеспечения реализации указанных мероприятий, необходимо обеспечить создание в структуре бюро генетической лаборатории с оснащением специализированных рабочих мест и укомплектование персоналом, обладающим соответствующими знаниями и практическими навыками. В первую очередь речь идет о применении приемов и методов молекулярной генетики в решении вопросов идентификации, установлении кровного родства, а в ближайшей перспективе и геномной регистрации. Особенно это важно в условиях массового одномоментного появления неопознанных погибших в случаях выполнения профессиональных функций в условиях чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф. Для развития данного вида экспертной деятельности необходимо первоначально провести организационно-штатные мероприятия с развертыванием указанной лаборатории, подготовку (переподготовку) сотрудников, а в последующем обеспечить необходимым оборудованием и расходными материалами. В государственном учреждении здравоохранения Тульской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" генетическую лабораторию можно развернуть путем ликвидации биологического отделения (как неперспективного) на базе его помещений. Другое не менее важное направление деятельности бюро - производство судебно-химических и химико-токсикологических исследований, которые решают вопросы, связанные как с фармакокинетикой и фармакодинамикой, так и с синергизмом воздействия групп веществ (отравляющих, токсических, наркотических и др.) на организм человека. Для дальнейшего развития данного направления необходимо выполнение ряда первоочередных мероприятий, включающих в себя модернизацию материально-технической базы лабораторий: организация медико-криминалистического отделения: для реализации потребностей правоохранительных органов в данном виде экспертиз (идентификация орудий, баллистические и ситуационные экспертизы), являющихся основным видом доказательности для следствия и суда необходимо модернизировать отделение, т. к. в настоящее время оборудование и программное обеспечение устарело и не позволяет использовать современные методики; организация гистологической лаборатории: качественное установление причины смерти в современных условиях невозможно без гистологического исследования с использованием современных методов (гистохимический и иммуногистохимический). Автоматизация приготовления гистологических препаратов и использование современных микроскопов, позволят сократить сроки проведения данного вида исследования и повысить их диагностическое значение. В настоящее время в бюро отсутствует современное оборудование; организация районных отделений: для повышения результативности работы судебно-медицинских экспертов районного звена требуется закупка оборудования для оснащения амбулаторий и моргов - наборы инструментов, в т. ч. и для гинекологических экспертиз; осветители; каталки; цифровые фотоаппараты; спецодежда, в т. ч. для работы на месте происшествия, для исследования ВИЧ-инфицированного трупа; внедрение обязательной экспресс - и лабораторной диагностики трупной крови на ВИЧ, вирусные гепатиты "В" и "С" и туберкулез; организация учета и отчетности: вопреки относительной обеспеченности бюро компьютерной техникой, используемые прикладные системы не позволяют в полной мере обеспечить поддержку решений актуальных задач судебно-медицинской экспертизы. При организации проведения судебно-медицинских экспертиз наиболее острыми являются следующие проблемы учета и отчетности: оперативного контроля первичных судебно-медицинских экспертиз в районных отделениях, справочно-информационная поддержка принятия экспертных решений, интеграция используемого в бюро оборудования с медицинскими информационными системами и внедрением цифровых систем для получения, диагностики и архивирования медицинских изображений и данных, совершенствование статистического учета и отчетности с подключением в государственную электронную систему судебно-медицинской службы. Будут совершенствоваться правовые, организационные и финансовые механизмы обеспечения деятельности бюро. Мероприятие 7.2. Организация обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения В 2012 году обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения области проводилось в рамках реализации федеральных программ, национального приоритетного проекта в сфере здравоохранения, областной Программы ликвидации кори, регионального плана действий по поддержанию статуса Тульской области как территории свободной от полиомиелита и 7 региональных ведомственных целевых программ, в т. ч. РВЦП "Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний в Тульской области" ("Стоп-инфекция"), "Совершенствование профилактики, усиление мер по предупреждению распространения ВИЧ- инфекции и СПИДа в Тульской области ("СПИДу - нет") и "Санитарная охрана территории Тульской области" ("Санохрана территории"), где определены основные целевые показатели. Осуществлялся контроль за соблюдением требований санитарного законодательства, в т. ч. в части своевременной диагностики, лабораторного обследования и регистрации инфекционных заболеваний, проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний, охвата прививками детей и взрослых в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и прививок по эпидемическим показаниям. Работа проводилась с учетом приоритетных направлений деятельности по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний. Принимались действенные меры по поддержанию высокого уровня охвата прививками населения в рамках Национального календаря профилактических прививок с максимальным охватом подлежащих контингентов, особенно труднодоступных групп населения. Реализовывался приоритетный национальный проект "Здоровье" по дополнительной иммунизации населения, в 2012 году привито 438727 человек. Завершена иммунизация подлежащих контингентов против полиомиелита - 13543 чел., гриппа - 350200 чел., вирусного гепатита В - 74984 чел. Обеспечено взаимодействие с органами исполнительной власти, органами и учреждениями здравоохранения, другими заинтересованными службами и ведомствами по решению организационных мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, в т. ч. "управляемых" средствами вакцинопрофилактики. По инициативе Управления Роспотребнадзора по Тульской области на средства областного бюджета (эпидфонд) в 2012 году дополнительно закупались вакцины против гриппа (3000 доз), кори (4600 доз), туляремии (16920), лептоспироза (200), бешенства (300). C начала эпидсезона по вопросу готовности к работе в период подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ проведена проверка 344 объектов, по результатам которых принимались меры административного воздействия, составлено 133 протокола, в том числе приостановлена деятельность 3-х объектов. В 2012 году отмечены снижение заболеваемости острыми кишечными инфекциями (показатель - 365,4 на 100 тыс. населения) по сравнению с 2011 годом (380,0) и самый низкий показатель заболеваемости (2,6) вирусным гепатитом А за последние 20 лет. Для предотвращения заболеваемости дизентерией среди декретированных групп населения и работников пищевых предприятий в области с 2005 года проводится иммунизация вакциной "Шигеллвак". Ежегодно вакцинируется 500-600 человек (2012 г. - 561 чел.), что в значительной степени способствует предотвращению среди населения массовых заболеваний дизентерией, связанных с продукцией молокоперерабатывающих предприятий области. Проведение в 2011-2012 годах иммунизации против гепатита А детей закрытых организованных коллективов (школ-интернатов, детских домов и др.) вакциной закупленной на средства областного бюджета (вакцинировано 3052 ребенка) предотвратило возникновение групповых заболеваний в данных коллективах. С целью изучения поствакцинального иммунитета среди населения к ряду инфекционных заболеваний (дифтерия, столбняк, корь, туляремия, полиомиелит, ВГВ) проведено 12883 серологических исследования, по результатам проведенного мониторинга отмечается достаточный уровень коллективного иммунитета (критерии эпидблагополучия не превышены). Проводился надзор и контроль за ВИЧ-инфекцией, в т. ч. за реализацией Национального приоритетного проекта "Здоровье" по разделу "Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ". По итогам года охват химиопрофилактикой ВИЧ- инфицированных беременных составил 99%, антиретровирусной терапией - 100% от подлежащих, не зарегистрировано случаев внутрибольничного заражения ВИЧ-инфекцией. Своевременная иммунизация подлежащих контингентов в рамках календаря профилактических прививок по эпидпоказаниям, лечебно- профилактическая вакцинация против бешенства позволили в 2012 году предотвратить случаи заболеваний особо опасными и зоонозными инфекциями. Последний случай туляремии в области имел место в 2007 году, бешенства - 1999 г., сибирской язвой - 1981 г., регистрируются единичные случаи лептоспироза (2012 г. - 2 случая). С целью оценки состояния активности природных очагов туляремии, лептоспироза, геморрагической лихорадки с почечным синдромом и др. инфекционных заболеваний, передаваемых грызунами в 2012 году зоологической группой проведено 30 выездов на пункты многолетнего наблюдения и стационары. Кроме того, проведено рекогносцировочное обследование районов для подтверждения расширения ареала обитания иксодовых клещей и установления зон потенциального риска заражения трансмиссивными инфекциями, всего 23 выезда. В ходе зооэнтомологического мониторинга собрано и подготовлено 1550 проб биологического материала, в поисках возбудителей природно-очаговых и особо опасных инфекций проведено 3048 исследований. Осуществлялся плановый контроль за соблюдением санитарного законодательства на объектах здравоохранения. В 2012 году проверены 292 лечебно-профилактические организации, в т. ч. 79 - по вопросам транспортировки, хранения и использования медицинских иммунобиологических препаратов, проведено 21400 лабораторных исследований, в т. ч. 14714 - по госнадзору (контролю) за инфекционными и паразитарными болезнями. За выявленные правонарушения санитарного законодательства составлено 570 протоколов об административном правонарушении на сумму 827 тыс. рублей, в т. ч. 30 - на юридических лиц; передано 57 дел на рассмотрение в суды, в т. ч. 11 - на приостановление деятельности. Проблемы профилактики внутрибольничных инфекций (далее - ВБИ) рассматривались на заседаниях коллегии министерства здравоохранения Тульской области по вопросу медицинского обслуживания населения области, на совещаниях в администрациях муниципальных образований, с руководителями ЛПУ, на семинарах с медицинскими работниками. В целях совершенствования работы по недопущению возникновения вспышек внутрибольничных инфекций по инициативе Управления Роспотребнадзора по Тульской области министерством здравоохранения Тульской области издан приказ, которым утвержден Комплексный план мероприятий по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи в учреждениях здравоохранения области на 2012-2015 годы, разработано и утверждено типовое Положение о комиссии по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения. Соответствующие организационные документы приняты и в государственных учреждениях здравоохранения. По вопросам профилактики инфекционной заболеваемости издавались организационно-распорядительные документы (53), в т. ч. подготовлено 15 приказов и распоряжений, принято 3 постановления главного государственного санитарного врача по Тульской области. В 2012 году проведены коллегии, заседания СПК, КЧС и ПБ, оперативных штабов, медицинских советов, совещания, семинары, конференции, дни специалистов (663), подготовлено 1728 информационно- аналитических материалов, справок в органы исполнительной власти различного уровня, прокуратуры, другие службы и ведомства. В области осуществляется работа по проведению медицинского освидетельствования иностранных граждан, действует система "одного окна". В 2012 году освидетельствование прошли более 23 тыс. иностранных граждан. Выявлено 199 случаев инфекционных заболеваний (2011 г. - 191), представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для принятия решений о нежелательности пребывания в РФ, из них 64 случая туберкулеза (2011 г. - 62), 52 - ВИЧ-инфекции (2011 г. - 32), 83 - сифилиса (2011 г. - 97). Более половины выявленных больных туберкулезом и сифилисом (75 из 147) получили или продолжают лечение на территории области. На 98 иностранных граждан подготовлены материалы и направлены в Роспотребнадзор проекты решений о нежелательности их пребывания в РФ, из них на 45 чел. с ВИЧ-инфекцией и, в связи с отказом или уклонением от лечения, на 37 больных туберкулезом и 16 сифилисом. Положительные решения приняты в отношении 76 иностранных граждан, которым направлены уведомления о необходимости выезда за пределы РФ. Важнейшим направлением деятельности службы является информирование населения по актуальным вопросам эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных заболеваний, формированию мотивации на ведение здорового образа жизни с использованием средств массовой информации. С участием областных, городских и районных газет организовывались "горячие линии" по вопросам дополнительной иммунизации населения, профилактике туберкулеза, ВИЧ-инфекции, ОРВИ и гриппа и др. По обращениям граждан на постоянно действующую "горячую линию" по эпидвопросам проведено 845 консультаций. В сети Интернет на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Тульской области своевременно размещалась информация для населения по вопросам профилактики туберкулеза, ВИЧ-инфекции, гриппа, холеры, острых кишечных инфекций, паразитарных болезней и др., а также о результатах проведенных мероприятиях по контролю за соблюдением требований санитарного законодательства организациями, осуществляющими медицинскую деятельность. Вопросы профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний специалистами Управления Роспотребнадзора по Тульской области освещались в тематических видеотрансляциях на каналах телевидения ГТРК "Тула", ТВЦ, ТСН, Рен ТВ (51) и радиопередачах (32), в интервью корреспондентам печатных изданий (27), в пресс-конференциях (2) и "круглых столах" (3), подготовлено для публикаций информаций и материалов (86), разрабатывались памятки и листовки. Большая роль в распространении гигиенических знаний, повышении санитарной культуры жителей области, соблюдению мер по профилактике инфекционных заболеваний и ведению здорового образа жизни принадлежит мероприятиям, проводимым в рамках Всемирных Дней здоровья. В 2012 году специалисты Управления Роспотребнадзора по Тульской области приняли активное участие в подготовке и проведении Всемирного дня борьбы с туберкулезом, Европейской недели иммунизации, Всемирного дня борьбы со СПИДом и Международного дня памяти погибших от СПИДа. Работа по организации Всемирных дней здоровья в Тульской области проводилась в соответствии с комплексными планами, совместными приказами и распоряжениями с участием министерств, департаментов, управлений, комитетов, учреждений здравоохранения, образования, культуры, других заинтересованных структур и общественных организаций. Основные задачи деятельности Управления Роспотребнадзора по Тульской области по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на 2013 год: обеспечить в 2013 году реализацию Основных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Тульской области на 2013 год и Плана основных организационных мероприятий на 2013 год; осуществлять деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; обеспечить совершенствование деятельности по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с действующим законодательством; реализовать меры, направленные на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний, предупреждение эпидемии гриппа и острых респираторных заболеваний, организацию профилактических и противоэпидемических мероприятий; обеспечить исполнение нормативных правовых актов, направленных на совершенствование федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора, реализацию Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; реализовать в пределах компетенции нормативные правовые акты, направленные на выполнение Концепции демографической политики Российской Федерации, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака, Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма; осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор за реализацией мероприятий Водной стратегии Российской Федерации до 2020 года и Федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы; принять участие в реализации государственной политики в Тульской области по реконструкции старых и строительству новых детских садов, развитию вариативных форм дошкольного образования; мероприятий по совершенствованию системы школьного питания; принять участие в реализации региональных и муниципальных целевых программ; осуществлять комплекс мер по профилактике природно-очаговых инфекций и инфекций, общих для человека и животных, инициировать разработку областной целевой программы с финансированием противоэпидемических, в том числе дератизационных мероприятий в неблагополучных по заболеваемости населенных пунктах Тульской области на 2013-2017 годы; обеспечить осуществление мероприятий по поддержанию статуса территории, свободной от полиомиелита, включая комплекс мероприятий в отношении энтеровирусной инфекции; достижение установленных качественных показателей эпиднадзора за полио/ОВП; обеспечить осуществление мероприятий по профилактике кори и краснухи в период верификации элиминации этих заболеваний в Европейском регионе (2013-2015 гг.); реализовать меры, направленные на снижение заболеваемости гриппом и ОРВИ в эпидемическом сезоне 2012-2013 и 2013-2014 гг.; внедрение эпиднадзора за внебольничными пневмониями; увеличение охвата прививками против гриппа населения Тульской области; сокращение длительности эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ; обеспечить эпидемиологический надзор за организацией и проведением иммунопрофилактики населения области; контроль за достижением и поддержанием требуемых уровней охвата профилактическими прививками детей и взрослых в декретированных возрастах; обеспечить мониторинг за реализацией мероприятий по выявлению у иностранных граждан и лиц без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; совершенствовать меры по обеспечению биологической безопасности населения Тульской области, включающих установление причинно- следственной связи формирования очагов инфекционных болезней и внедрение современных средств индикации возбудителей инфекционных болезней в деятельность ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области". III. Характеристика мер областного регулирования Меры областного регулирования разрабатываются ответственным исполнителем в первый год реализации Подпрограммы. Подпрограмма VIII. "Развитие информатизации в здравоохранении" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие информатизации в здравоохранении" ---------------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Министерство здравоохранения Тульской | | исполнитель | области | | Подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------------------| | Участники | Комитет Тульской области по информатизации и | | Подпрограммы | связи | |--------------------+-----------------------------------------------------| | Программно-целевые | - | | инструменты | | | Подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------------------| | Цель Подпрограммы | Внедрение информационных технологий во все | | | основные и вспомогательные процессы в сфере | | | здравоохранения Тульской области | |--------------------+-----------------------------------------------------| | Задачи | Внедрение медицинской информационной | | Подпрограммы | системы во всех подразделениях всех | | | государственных учреждений здравоохранения; | | | расширение телемедицинской сети Тульской | | | области за счет внедрения дополнительных | | | стационарных и мобильных абонентских пунктов | | | телемедицины; | | | оснащение медработников индивидуальными | | | мобильными устройствами доступа к единой | | | информационной системе здравоохранения | | | Тульской области | |--------------------+-----------------------------------------------------| | Показатели | Количество пациентов, записавшихся на прием | | Подпрограммы | через электронную регистратуру; | | | количество учреждений здравоохранения, | | | имеющих телемедицинское оборудование; | | | количество медицинских работников на один | | | современный персональный (в т. ч. мобильный) | | | компьютер | |--------------------+-----------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2013-2020 годы: | | реализации | I этап: 2013-2015 годы, | | Подпрограммы | II этап: 2016-2020 годы | |--------------------+-----------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Всего: 524448,2 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.), в | | ассигнований | том числе по годам: | | Подпрограммы | 2013 год - 82719,1 тыс. руб., | | | 2014 год - 37666,8 тыс. руб., | | | 2015 год - 37799,5 тыс. руб., | | | 2016 год - 57341,8 тыс. руб., | | | 2017 год - 71792,0 тыс. руб., | | | 2018 год - 79043,0 тыс. руб., | | | 2019 год - 79043,0 тыс. руб., | | | 2020 год - 79043,0 тыс. руб., | | | из них: | | | средства бюджета Тульской области по | | | предварительной оценке: 524448,2 тыс. руб., (с | | | 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: | | | 2013 год - 82719,1 тыс. руб., | | | 2014 год - 37666,8 тыс. руб., | | | 2015 год - 37799,5 тыс. руб., | | | 2016 год - 57341,8 тыс. руб., | | | 2017 год - 71792,0 тыс. руб., | | | 2018 год - 79043,0 тыс. руб., | | | 2019 год - 79043,0 тыс. руб., | | | 2020 год - 79043,0 тыс. руб. | |--------------------+-----------------------------------------------------| | Ожидаемые | Количество пациентов, записавшихся на прием | | результаты | через "электронную регистратуру" 80,0%; | | реализации | количество медицинских работников на один | | Подпрограммы | современный персональный компьютер 0,8; | | | количество учреждений здравоохранения, | | | имеющих телемедицинское оборудование 100% | ---------------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы Существенным сдерживающим фактором в развитии здравоохранения является недостаточное применение современных информационных технологий. На настоящий момент уже реализованы процессы обобщения и предоставления в электронном виде на вышестоящий уровень агрегированной информации. При этом не в полной мере внедрены методы систематизации медицинской информации. Соответственно необходимо создание и применение алгоритмов аналитической обработки информации для целей управления в здравоохранении. Развитие отрасли сдерживают не в полной мере решенные проблемы информационной безопасности, связанные с соблюдением требований конфиденциальности личных данных пациентов и персональных данных о состоянии здоровья пациента. Основными проблемными вопросами, требующими решения, являются: низкая обеспеченность компьютерной техникой учреждений здравоохранения; отсутствие полноценных локальных вычислительных сетей в учреждениях здравоохранения области; отсутствие в ЛПУ области медицинских информационных систем, обеспечивающих персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, ведение электронной медицинской карты гражданина; полное или частичное отсутствие системы защиты персональных данных в некоторых учреждениях здравоохранения области; отсутствие системы телемедицинских консультаций и единых (на уровне региона) систем общего и медицинского документооборота. Порядок внедрения современных информационных систем в здравоохранении разработан в соответствии с Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 28.04.2011 N 364 "Об утверждении концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения". II. Приоритеты реализуемой в Тульской области государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов и сроков реализации Подпрограммы Основными приоритетами государственной политики Тульской области в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в стратегии экономического и социального развития на период до 2020 года, являются: переход на электронный документооборот в сфере здравоохранения, включая 100% внедрение электронной медицинской карты, построение в рамках региона общедоступной телемедицинской сети, внедрение медицинской экспертной системы, создание максимально эффективной системы управления здравоохранением Тульской области. В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - внедрение информационных технологий во все основные и вспомогательные процессы в сфере здравоохранения Тульской области. Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач: внедрение медицинской информационной системы во всех подразделениях всех государственных учреждений здравоохранения; расширение телемедицинской сети Тульской области за счет внедрения дополнительных стационарных и мобильных абонентских пунктов телемедицины; оснащение медработников индивидуальными мобильными устройствами доступа к единой информационной системе здравоохранения Тульской области. Исходя из вышеуказанного сформулированы следующие целевые показатели достижения целей и решения задач подпрограммы: количество медицинских работников на один современный персональный (в т. ч. мобильный) компьютер, в среднем по Тульской области; количество учреждений здравоохранения, имеющих телемедицинское оборудование; количество пациентов, записавшихся на прием через электронную регистратуру. Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2013-2020 годах. Основным ожидаемым результатом подпрограммы является обеспечение выполнения задач Программы и достижения предусмотренных Программой и подпрограммами индикаторов. Мероприятие 8.1. Совершенствование информатизации системы здравоохранения Тульской области Мероприятия по информатизации системы здравоохранения Тульской области охватывают 104 медицинских учреждения (до объединения ряда медицинских учреждений - 140), в том числе 90 лечебных учреждений, работающих в системе ОМС. Мероприятия по информатизации системы здравоохранения Тульской области включают: информатизацию деятельности медицинских учреждений, в том числе с целью ведения электронной медицинской карты - оснащение медицинских учреждений оборудованием; организация локальных вычислительных сетей и широкополосных каналов связи, внедрение медицинских информационных систем, автоматизирующих ведение листов ожидания и запись на прием к врачу, учет и анализ деятельности медицинских учреждений, оформление медицинской документации в электронном виде; обеспечение учреждений здравоохранения постоянным основным каналом связи и резервным каналом связи для доступа и передачи информации в рамках отраслевой сети в сфере здравоохранения; ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения Тульской области; интеграцию имеющихся в учреждениях кадровых и бухгалтерских систем с федеральными информационными системами. В рамках создания "Системы" предполагается автоматизировать процессы: оказания медицинской помощи на уровне медицинской организации, включая ведение листов ожиданий и записи на прием, ведение электронной медицинской карты пациента, обмена телемедицинскими данными; обеспечения информационного взаимодействия между различными медицинскими организациями, включая направление пациентов в другие медицинские организации для проведения лабораторных и диагностических обследований, получения медицинской помощи; управления кадрами системы здравоохранения области; автоматизацию функций регистрации и диспетчеризации вызовов учреждений скорой медицинской помощи, отслеживания состояния подвижного состава, ведения специальных журналов; продолжить автоматизацию процессов получения, обработки, архивного хранения и предоставления доступа к медицинским изображениям, а также интегрировать цифровые архивы и программное обеспечение, используемое в аппаратуре медицинской диагностики и лабораторных комплексах, с медицинской информационной системой учреждений здравоохранения области. Мероприятие 8.2. Совершенствование системы телемедицины и электронного документооборота в учреждениях здравоохранения Тульской области Создание телемедицинских систем и сетей является составным элементом информатизации здравоохранения. Во вновь создаваемые или уже эксплуатирующиеся клинические и госпитальные автоматизированные информационные системы необходимо внедрять технологии телемедицины. Это связано и с тем, что на каждом этапе диагностики, лечения и реабилитации пациента врач должен иметь возможность обратиться к опыту коллег. Региональная телемедицинская сеть (далее - ТМС) предназначена для решения задач диагностирования, лечения и реабилитации больных, а также распространения знаний и опыта среди медперсонала различного уровня. Таким образом, ТМС является основой для построения единого информационного пространства, объединяющего все элементы системы регионального здравоохранения. Задачи, решаемые ТМС: оказание помощи врачам, работающим в удаленных государственных учреждениях здравоохранения при диагностике и лечении больных; передача знаний и опыта специалистов ведущих медицинских лечебных и учебных центров врачам-практикам. ТМС должна соответствовать требованиям к системам подобного типа: обеспечивать постоянный доступ ко всем сервисам; эффективно защищать всю информацию и обеспечивать идентификацию пользователей; обеспечивать возможность необходимого географического и функционального расширения; предоставлять необходимый и достаточный набор функций для решения задач диагностики, лечения и реабилитации больных, обучения и повышения квалификации медицинских работников, а также сбора и распространения управленческой информации; объединять объекты регионального здравоохранения в единое информационное телемедицинское пространство. В рамках Программы были достигнуты следующие результаты. Закуплено все необходимое оборудование, создан региональный центр обработки данных, с системой архивного хранения, построены защищенные каналы связи между всеми учреждениями здравоохранения. Построена сеть телемедицинских консультаций, состоящая из 33 пунктов (7 экспертных пунктов и 26 абонентских пунктов во всех районах Тульской области). Внедрена электронная запись на прием к врачу во всех 84 учреждениях здравоохранения, ведущих первичный прием. Создан единый контакт-центр записи на прием к врачу. Введен в эксплуатацию региональный портал записи на прием к врачу (http://doctor71. ru). Запущены восемь пилотных проектов по работе с электронной медицинской картой. Построены локальные вычислительные сети в 21 лечебно- профилактическом учреждении (с учетом филиалов - в 22 ЛПУ) и объявлены аукционы на построение локальных вычислительных сетей еще в 27 лечебно-профилактических учреждениях (с учетом филиалов - в 36 лечебно-профилактических учреждениях). III. Характеристика мер областного регулирования Меры областного регулирования разрабатываются ответственным исполнителем в первый год реализации Подпрограммы. Подпрограмма IX. "Национальная оборона" Паспорт Подпрограммы "Национальная оборона" ------------------------------------------------------------------------------ | Ответственный | Министерство здравоохранения Тульской | | исполнитель | области | | Подпрограммы | | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Участники | не предусмотрены | | Подпрограммы | | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Программно-целевые | не предусмотрены | | инструменты | | | Подпрограммы | | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Цель Подпрограммы | Создание запасов материальных ценностей | | | государственного резерва, предназначенные для | | | обеспечения выполнения заданий, установленных | | | мобилизационными планами, утвержденными | | | Правительством Российской Федерации и | | | правительством Тульской области | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Задачи Подпрограммы | Сохранение и обновление запасов материальных | | | ценностей мобилизационного и государственного | | | резервов медицинского имущества для | | | специальных формирований Вооруженных сил | | | Российской Федерации; | | | накопление, хранение и использование в целях | | | гражданской обороны медицинского имущества | | | для первоочередного обеспечения населения в | | | военное время, а также для оснащения соединений | | | и воинских частей войск гражданской обороны и | | | гражданских организаций гражданской обороны | | | при проведении аварийно-спасательных и других | | | неотложных работ в случае возникновения | | | опасности при ведении военных действий или | | | вследствие этих действий | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Показатели | Количество объектов подлежащих плановому | | Подпрограммы | надзору | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2013-2020 годы: | | реализации | I этап: 2013-2015 годы, | | Подпрограммы | II этап: 2016-2020 годы | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Подпрограмма 9. "Национальная оборона" | | ассигнований | Всего: 451829,2 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.), в | | Подпрограммы | том числе по годам: | | | 2013 год - 36422,9 тыс. руб., | | | 2014 год - 36554,7 тыс. руб., | | | 2015 год - 36801,0 тыс. руб., | | | 2016 год - 54235,8 тыс. руб., | | | 2017 год - 66887,0 тыс. руб., | | | 2018 год - 73642,6 тыс. руб., | | | 2019 год - 73642,6 тыс. руб., | | | 2020 год - 73642,6 тыс. руб., | | | из них: | | | средства бюджета Тульской области по | | | предварительной оценке: 451829,2 тыс. руб., (с | | | 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: | | | 2013 год - 36422,9 тыс. руб., | | | 2014 год - 36554,7 тыс. руб., | | | 2015 год - 36801,0 тыс. руб., | | | 2016 год - 54235,8 тыс. руб., | | | 2017 год - 66887,0 тыс. руб., | | | 2018 год - 73642,6 тыс. руб., | | | 2019 год - 73642,6 тыс. руб., | | | 2020 год - 73642,6 тыс. руб. | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | Количество объектов подлежащих плановому | | реализации | надзору до 100% | | Подпрограммы | | ------------------------------------------------------------------------------ I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы Номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органами с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным агентством по государственным резервам (Росрезерв) исходя из возможного характера военных действий на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время. При определении номенклатуры и объемов запасов учитываются имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. II. Приоритеты реализуемой в Тульской области государственной политики в сфере здравоохранения, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы При реализации Подпрограммы должна быть обеспечена сохранность и своевременность освежения медицинского имущества Государственного резерва, накопление и сохранность медицинского имущества для нужд населения Тульской области. Основными целями являются: повышение качества условий хранения имущества; своевременное его освежение; увеличение процента укомплектованности имущества в соответствии с типовыми табелями оснащения; снижение нагрузки на бюджет области за счет эффективного использования имущества высвобождаемого при освежении и своевременного уточнения номенклатуры. III. Характеристика мер областного регулирования Меры областного регулирования разрабатываются ответственным исполнителем в первый год реализации Подпрограммы. Подпрограмма X. "Развитие образования" Паспорт Подпрограммы "Развитие образования" ------------------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Министерство здравоохранения Тульской | | исполнитель | области | | Подпрограммы | | |----------------------+------------------------------------------------------| | Участники | Министерство труда и социальной защиты | | Подпрограммы | Тульской области; министерство образования | | | Тульской области | |----------------------+------------------------------------------------------| | Программно-целевые | не предусмотрены | | инструменты | | | Подпрограммы | | |----------------------+------------------------------------------------------| | Цель Подпрограммы | Удовлетворение потребности личности в | | | получении среднего профессионального | | | (медицинского и фармацевтического) образования | | | и квалификации в избранной области | | | профессиональной деятельности, | | | интеллектуальном, культурном, физическом и | | | нравственном развитии | |----------------------+------------------------------------------------------| | Задачи Подпрограммы | Подготовка квалифицированных специалистов со | | | средним профессиональным (медицинским и | | | фармацевтическим) образованием для учреждений | | | здравоохранения Тульской области; | | | развитие информатизации обучения в медицинских | | | и фармацевтических образовательных учреждениях; | |----------------------+------------------------------------------------------| | Показатели | Количество выпускников среднего | | Подпрограммы | профессионального (медицинского и | | | фармацевтического) образования, | | | трудоустроившихся в учреждения | | | здравоохранения Тульской области | |----------------------+------------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2013-2020 годы: | | реализации | I этап: 2013-2015 годы, | | Подпрограммы | II этап: 2016-2020 годы | |----------------------+------------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Всего: 1300531,6 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.), в | | ассигнований | том числе по годам: | | Подпрограммы | 2013 год - 106206,3 тыс. руб., | | | 2014 год - 106695,1 тыс. руб., | | | 2015 год - 106954,5 тыс. руб., | | | 2016 год - 155846,1 тыс. руб., | | | 2017 год - 192216,3 тыс. руб., | | | 2018 год - 210871,1 тыс. руб., | | | 2019 год - 210871,1 тыс. руб., | | | 2020 год - 210871,1 тыс. руб., | | | из них: | | | средства бюджета Тульской области по | | | предварительной оценке: 1300531,6 тыс. руб., (с | | | 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: | | | 2013 год - 106206,3 тыс. руб., | | | 2014 год - 106695,1 тыс. руб., | | | 2015 год - 106954,5 тыс. руб., | | | 2016 год - 155846,1 тыс. руб., | | | 2017 год - 192216,3 тыс. руб., | | | 2018 год - 210871,1 тыс. руб., | | | 2019 год - 210871,1 тыс. руб., | | | 2020 год - 210871,1 тыс. руб. | |----------------------+------------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | Количество выпускников среднего | | реализации | профессионального (медицинского и | | Подпрограммы | фармацевтического) образования, | | | трудоустроившихся в учреждения | | | здравоохранения Тульской области до 65 человек | ------------------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы Современная ситуация в здравоохранении предполагает проведение глубоких преобразований в области управления кадровым потенциалом области. Целью кадровой политики является подготовка специалистов, обладающих современными знаниями и способных обеспечить экономическую и клиническую эффективность применяемых высоких медицинских технологий и новых методов профилактики, лечения. Организация кадровой политики должна быть согласована с образовательной политикой в системе профессионального образования. Тульский областной медицинский колледж является образовательным учреждением среднего профессионального (медицинского и фармацевтического) образования. Кроме того, учреждение оказывает платные услуги населению и организациям в объеме, не превышающем 10% от общего числа объема финансирования. Цели деятельности государственного образовательного учреждения здравоохранения среднего профессионального образования "Тульский областной медицинский колледж": удовлетворение потребности личности в получении среднего профессионального (медицинского и фармацевтического) образования и квалификации в избранной профессиональной деятельности, интеллектуальном, культурном, физическом и нравственном развитии; удовлетворение потребностей Тульской области в квалифицированных специалистах со средним профессиональным (медицинским и фармацевтическим) образованием; повышение квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием с целью обновления их теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач; распространение медицинских знаний среди населения, повышение его образовательного уровня. ГОУ СПО "Тульский областной медицинский колледж" осуществляет следующие виды деятельности: образовательная деятельность по специальностям среднего профессионального образования; дополнительное профессиональное образование к среднему профессиональному; профессиональная подготовка. Подготовку среднего медицинского персонала на территории Тульской области осуществляют 4 учебных заведения среднего профессионального образования: Тульский областной медицинский колледж; Тульское областное медицинское училище N 1; Тульское областное медицинское училище N 2; Тульское областное медицинское училище N 3. Профессиональная подготовка и повышение квалификации осуществляется по специальностям: организация сестринского дела, лечебное дело, акушерское дело, стоматология, лабораторная диагностика, анестезиология и реанимация, сестринское дело в педиатрии, скорая и неотложная помощь, рентгенология, сестринское дело, общая практика и другие специальности. Ежегодно проходят повышения квалификации в среднем 2900 человек. В период до 2017 года планируется следующее количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования, в подведомственные государственным учреждениям здравоохранения Тульской области: 2013-560; 2014-560; 2015-565; 2016- 565; 2017-565. II. Приоритеты реализуемой в Тульской области государственной политики в сфере здравоохранения, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с определенными целями и задачами III. Характеристика мер областного регулирования Меры областного регулирования разрабатываются ответственным исполнителем в первый год реализации Подпрограммы. Подпрограмма XI. "Культура" Паспорт Подпрограммы "Культура" -------------------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Министерство здравоохранения Тульской области | | исполнитель | | | Подпрограммы | | |----------------------+-------------------------------------------------------| | Участники | Министерство образования Тульской области | | Подпрограммы | | |----------------------+-------------------------------------------------------| | Программно-целевые | не предусмотрены | | инструменты | | | Подпрограммы | | |----------------------+-------------------------------------------------------| | Цель Подпрограммы | Организация информационного потока и | | | предоставление доступа к нему пользователем | |----------------------+-------------------------------------------------------| | Задачи Подпрограммы | Предоставление пользователем информационных | | | ресурсов | |----------------------+-------------------------------------------------------| | Показатели | Обеспечение доступа к библиотечному фонду | | Подпрограммы | | |----------------------+-------------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2013-2020 годы: | | реализации | I этап: 2013-2015 годы, | | Подпрограммы | II этап: 2016-2020 годы | |----------------------+-------------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Всего: 59431,5 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.), в том | | ассигнований | числе по годам: | | Подпрограммы | 2013 год - 4700,7 тыс. руб., | | | 2014 год - 4682,0 тыс. руб., | | | 2015 год - 4682,0 тыс. руб., | | | 2016 год - 7102,6 тыс. руб., | | | 2017 год - 8892,4 тыс. руб., | | | 2018 год - 9790,6 тыс. руб., | | | 2019 год - 9790,6 тыс. руб., | | | 2020 год - 9790,6 тыс. руб., | | | из них: | | | средства бюджета Тульской области по | | | предварительной оценке: 59431,5 тыс. руб., (с 2013 | | | по 2020 гг.), в том числе по годам: | | | 2013 год - 4700,7 тыс. руб., | | | 2014 год - 4682,0 тыс. руб., | | | 2015 год - 4682,0 тыс. руб., | | | 2016 год - 7102,6 тыс. руб., | | | 2017 год - 8892,4 тыс. руб., | | | 2018 год - 9790,6 тыс. руб., | | | 2019 год - 9790,6 тыс. руб., | | | 2020 год - 9790,6 тыс. руб. | |----------------------+-------------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | Обеспечение доступа к библиотечному фонду до | | реализации | 1476400 человек | | Подпрограммы | | -------------------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы Основной функцией медицинской библиотеки является организация информационного потока и предоставление доступа к нему пользователям; а основной задачей - предоставить пользователям информационные ресурсы, раскрыть и распространить их содержание соответственно информационным потребностям пользователей, что определяет разнообразие информационных услуг библиотеки. Так как информационные услуги ориентированы на взаимодействие потребностей пользователей с информационными ресурсами, чтобы обеспечить образовательные процессы, то одна из основных функций медицинской библиотеки - быть информационным центром для студентов, для врачей, фельдшеров и медицинских сестер, а также для преподавателей государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Тульский областной медицинский колледж". Направление работы библиотеки: научно обоснованное комплектование, полное и разностороннее отражение фонда в каталогах и картотеках, индексация научных медицинских изданий по специализированным таблицам библиотечно-библиографической классификации для медицинских библиотек, грамотное и профессиональное обслуживание пользователей - медицинских работников всеми библиотечно- библиографическими формами работы. В структуре библиотеки 4 отдела: отдел комплектования и автоматизированной обработки фонда; отдел обслуживания абонемента, читального зала и межбиблиотечного абонемента; научно-библиографический отдел; отдел научной медицинской информации. В медицинской библиотеке для пользователей предоставлены печатные издания (учебники, пресса, научные публикации, картографические и другие издания), электронные ресурсы (базы данных, ресурсы интернета) и другие информационные носители (аудио, видео, кассеты, микроформы). Фонд библиотеки включает: 6500 журналов и 10500 книг. Областная научно-медицинская библиотека Тульской области организовывает в учреждениях здравоохранения информационные мероприятия с использованием библиотечных ресурсов: открытые просмотры; дни информации; тематические выставки; дни специалиста; выставки научно-медицинской литературы по актуальным проблемам здравоохранения и по текущим поступлениям; передвижные библиотеки в учреждениях здравоохранения, не имеющих собственных библиотечных фондов научно-медицинской литературы. В перспективе планируется создание электронной библиотеки на базе областной научно-медицинской библиотеки Тульской области, организация консультативно-правового центра, проведение круглых столов и научно- практических конференций. Посредством такой формы распространения знаний, как информационные услуги, медицинская библиотека осуществляет также и функцию центра культуры. II. Приоритеты реализуемой в Тульской области государственной политики в сфере здравоохранения, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с определенными целями и задачами. Результатом реализации Подпрограммы является успешное функционирование медицинской библиотеки, развитие информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности. III. Характеристика мер областного регулирования Меры областного регулирования разрабатываются ответственным исполнителем в первый год реализации Подпрограммы. Подпрограмма XII "Обеспечение деятельности учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере здравоохранения" Паспорт Подпрограммы "Обеспечение деятельности учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере здравоохранения" ----------------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Министерство здравоохранения Тульской | | исполнитель | области | | Подпрограммы | | |----------------------+----------------------------------------------------| | Участники | Комитет Тульской области по информатизации и | | Подпрограммы | связи | |----------------------+----------------------------------------------------| | Программно-целевые | не предусмотрены | | инструменты | | | Подпрограммы | | |----------------------+----------------------------------------------------| | Цель Подпрограммы | Организация деятельности службы медицинской | | | статистики и медицинского статистического | | | обеспечения; | | | обеспечение достоверности сведений в учетной и | | | отчетной медицинской документации | |----------------------+----------------------------------------------------| | Задачи Подпрограммы | Формирование единой системы учета и | | | отчетности медико-статистической информации с | | | применением новых технологий ее обработки; | | | прием и обработку статистических отчетов | | | от органов управления муниципальных | | | образований и учреждений здравоохранения | | | Тульской области; | | | разработку показателей, характеризующих | | | деятельность учреждений здравоохранения | | | Тульской области, состояние здоровья населения | | | и здравоохранения в рамках утвержденной | | | статистической отчетности; | | | разработку, внедрение и сопровождение | | | автоматизированных систем сбора, обработки, | | | хранения и передачи информации; | | | анализ полученной информации с привлечением | | | главных специалистов департамента | | | здравоохранения министерства здравоохранения | | | Тульской области, оргметодотделов областных | | | и специализированных больниц (диспансеров, | | | центров) | |----------------------+----------------------------------------------------| | Показатели | Своевременность формирования федеральной | | Подпрограммы | отчетности; | | | соблюдение сроков рассмотрения заявок; | | | выполнение плана графиков проверок | |----------------------+----------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2013-2020 годы: | | реализации | I этап: 2013-2015 годы, | | Подпрограммы | II этап: 2016-2020 годы | |----------------------+----------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Всего: 788159,0 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.), в | | ассигнований | том числе по годам: | | Подпрограммы | 2013 год - 59808,2 тыс. руб., | | | 2014 год - 62307,5 тыс. руб., | | | 2015 год - 62307,5 тыс. руб., | | | 2016 год - 94520,5 тыс. руб., | | | 2017 год - 118339,6 тыс. руб., | | | 2018 год - 130291,9 тыс. руб., | | | 2019 год - 130291,9 тыс. руб., | | | 2020 год - 130291,9 тыс. руб., | | | из них: | | | средства бюджета Тульской области по | | | предварительной оценке: 788159,0 тыс. руб., (с | | | 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: | | | 2013 год - 59808,2 тыс. руб., | | | 2014 год - 62307,5 тыс. руб., | | | 2015 год - 62307,5 тыс. руб., | | | 2016 год - 94520,5 тыс. руб., | | | 2017 год - 118339,6 тыс. руб., | | | 2018 год - 130291,9 тыс. руб., | | | 2019 год - 130291,9 тыс. руб., | | | 2020 год - 130291,9 тыс. руб. | |----------------------+----------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | Своевременность формирования федеральной | | реализации | отчетности до 100%; | | Подпрограммы | соблюдение сроков рассмотрения заявок до 100%; | | | выполнение плана графиков проверок до 100% | ----------------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы Государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной медицинский информационно-аналитический центр" осуществляет следующие основные виды деятельности: организационно-методическое руководство по формированию единой информационной системы здравоохранения, созданию и сопровождению автоматизированных систем управления здравоохранением в Тульской области; координацию деятельности службы медицинской статистики и медицинского статистического обеспечения органов управления здравоохранением Тульской области; представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации сводных государственных и отраслевых медицинских статистических отчетов в соответствии с установленным порядком; формирование и сопровождение государственной и отраслевой статистической отчетности Российской Федерации; анализ медико-статистической информации о состоянии здоровья населения и здравоохранения в Тульской области; повышение эффективности использования информационной инфраструктуры здравоохранения Тульской области; обеспечение достоверности сведений в учетной и отчетной медицинской документации; внедрение новых технологий обработки медико-статистической информации; проведение мероприятий по первичной и вторичной профилактике неинфекционных заболеваний и укреплению здоровья населения на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях; обеспечение организационно-методического руководства и координации деятельности учреждений здравоохранения по профилактике неинфекционных заболеваний и укреплению здоровья; контроль, анализ, оценка качества и эффективности работы муниципальных органов управления здравоохранением по профилактике неинфекционных заболеваний, гигиеническому обучению населения; обучение медицинских работников профилактике неинфекционных заболеваний и методам укрепления здоровья населения; информационное обеспечение учреждений здравоохранения и населения по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья населения; участие в подготовке специалистов различных ведомств (работников образования, средств массовой информации, культуры и пр.) по актуальным проблемам профилактики неинфекционных заболеваний и укреплению здоровья населения; проведение и анализ мониторинга неинфекционных заболеваний и факторов риска; организация школ здоровья различной направленности; организация санаторно-курортной помощи. Учреждение осуществляет следующие функции: разработку и реализацию концепций и программ информатизации здравоохранения Тульской области; координацию работ по созданию единой информационной базы системы здравоохранения Тульской области; формирование единой системы учета и отчетности медико- статистической информации с применением новых технологий ее обработки; прием и обработку статистических отчетов от органов управления муниципальных образований и учреждений здравоохранения Тульской области; разработку показателей, характеризующих деятельность учреждений здравоохранения Тульской области, состояние здоровья населения и здравоохранения в рамках утвержденной статистической отчетности; разработку, внедрение и сопровождение автоматизированных систем сбора, обработки, хранения и передачи информации; анализ полученной информации с привлечением главных специалистов департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области, оргметодотделов областных и специализированных больниц (диспансеров, центров); осуществление взаимодействия с территориальным фондом обязательного медицинского страхования, территориальными органами государственной статистики, образовательными и научными учреждениями и другими сторонними организациями; контроль за использованием в работе учреждений здравоохранения международных классификаций при ведении медицинской документации; контроль за ведением в учреждениях здравоохранения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти; обеспечение подведомственных учреждений здравоохранения образцами форм медицинской учетной и отчетной документации, утвержденных федеральными органами исполнительной власти; изучение и прогнозирование процессов и явлений, связанных со здоровьем человека; выработку управленческих решений по повышению эффективности деятельности учреждений здравоохранения Тульской области; организацию и контроль за состоянием статистического учета и отчетности в учреждениях здравоохранения Тульской области; подготовку и публикацию аналитических обзоров о состоянии здоровья и здравоохранения, сборников основных показателей по разделам здравоохранения Тульской области; проведение мероприятий по повышению деловой и профессиональной квалификации работников Учреждений, организацию семинаров, распространение передового опыта и оказание постоянной организационно- методической помощи по вопросам медицинской статистики и информатики; участие в разработке стандартов медицинской помощи, базовой программы обязательного медицинского страхования, а также областных целевых программ по здравоохранению; оперативное медицинское информационное обеспечение органов управления здравоохранением Тульской области; создание и ведение баз данных нормативных и распорядительных документов по здравоохранению, выполнение работ по тиражированию документации; обучение работников органов и учреждений здравоохранения Тульской области информационным технологиям; организация и проведение работ по построению единой системы телекоммуникаций, техническому и информационному обеспечению мероприятий, проводимых в системе здравоохранения Тульской области; приобретение и обслуживание компьютерного и периферийного оборудования; проектирование, создание и эксплуатация узлов Интернета и Интернет сетей; предоставление услуг Интернет-узла; обслуживание и работы по техническому сервису средств вычислительной техники; поддержание единого набора классификаторов системы мониторинга здоровья населения; обеспечение безопасности автоматизированных информационных систем управления здравоохранением Тульской области; контроль за деятельностью отделений (кабинетов) медицинской профилактики и кабинетов здорового ребенка; взаимодействие по координации и совершенствованию профилактической работы в учреждениях образования. II. Приоритеты реализуемой в Тульской области государственной политики в сфере здравоохранения, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов и сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с определенными целями и задачами. III. Характеристика мер областного регулирования Меры областного регулирования разрабатываются ответственным исполнителем в первый год реализации Подпрограммы. Подпрограмма XIII. "Обеспечение деятельности дома ребенка" Паспорт Подпрограммы "Обеспечение деятельности дома ребенка" ------------------------------------------------------------------------------ | Ответственный | Министерство здравоохранения Тульской | | исполнитель | области | | Подпрограммы | | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Участники | Министерство труда и социальной защиты | | Подпрограммы | Тульской области; министерство образования | | | Тульской области; территориальный фонд | | | обязательного медицинского страхования (по | | | согласованию) | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Программно-целевые | не предусмотрены | | инструменты | | | Подпрограммы | | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Цель Подпрограммы | Охрана здоровья детей, оставшихся без | | | попечения родителей, оказание им | | | квалифицированной медицинской помощи, в т. ч. | | | реабилитационной, проведению социальной | | | адаптации | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Задачи Подпрограммы | Обеспечение присмотра, ухода, оздоровления, | | | воспитания и обучения у детей-сирот и детей, | | | оказавшихся в трудной жизненной ситуации; | | | создание благоприятных условий приближенных | | | к домашним, способствующих умственному, | | | эмоциональному и физическому развитию | | | личности; | | | обеспечение социальной защиты, медико- | | | психолого-педагогической реабилитации и | | | социальной адаптации воспитанников; | | | освоение образовательных программ, обучение и | | | воспитание в интересах личности, общества и | | | государства; | | | обеспечение охраны и укрепление здоровья | | | воспитанников; | | | охрана прав и интересов воспитанников | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Показатели | Охват профилактическими осмотрами детей-сирот | | Подпрограммы | | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2013-2020 годы: | | реализации | I этап: 2013-2015 годы, | | Подпрограммы | II этап: 2016-2020 годы | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Всего: 1756249,6 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.), в | | ассигнований | том числе по годам: | | Подпрограммы | 2013 год - 137284,6 тыс. руб., | | | 2014 год - 137638,2 тыс. руб., | | | 2015 год - 138576,2 тыс. руб., | | | 2016 год - 210220,1 тыс. руб., | | | 2017 год - 263195,6 тыс. руб., | | | 2018 год - 289778,3 тыс. руб., | | | 2019 год - 289778,3 тыс. руб., | | | 2020 год - 289778,3 тыс. руб., | | | из них: | | | средства бюджета Тульской области по | | | предварительной оценке: 1756249,6 тыс. руб., (с | | | 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: | | | 2013 год - 137284,6 тыс. руб., | | | 2014 год - 137638,2 тыс. руб., | | | 2015 год - 138576,2 тыс. руб., | | | 2016 год - 210220,1 тыс. руб., | | | 2017 год - 263195,6 тыс. руб., | | | 2018 год - 289778,3 тыс. руб., | | | 2019 год - 289778,3 тыс. руб., | | | 2020 год - 289778,3 тыс. руб. | |----------------------+-----------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | Охват профилактическими осмотрами детей-сирот | | реализации | до 100% | | Подпрограммы | | ------------------------------------------------------------------------------ I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы В Тульской области функционирует государственное учреждение здравоохранения, специализированное для детей сирот и детей, оставшихся без родительского попечения в возрасте от рождения до 4-х лет, страдающих органическими поражениями центральной нервной системы, в том числе, детским церебральным параличом и нарушением психики. Целью деятельности учреждения является охрана здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, оказание им квалифицированной медицинской помощи, в т. ч. реабилитационной, проведению социальной адаптации. В своей деятельности учреждение руководствуется международными актами в области защиты и его законных интересов, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Правительства РФ, нормативными актами органов здравоохранения и образования Тульской области. На основании постановления администрации Тульской области от 15.05.2012 N 202 "О реорганизации отдельных государственных учреждений здравоохранения Тульской области" произошла реорганизация домов ребенка путем присоединения к государственному учреждению здравоохранения "Тульский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики N 1", государственного учреждения здравоохранения "Тульский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики N 2", государственного учреждения здравоохранения "Тульский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики N 3". На основании приказа министерства здравоохранения и социального развития Тульской области от 28.05.2012 N 638 для оптимизации коечного фонда было сокращено 60 коек. В настоящее время в государственном учреждении здравоохранения "Тульский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики N 1" функционирует 190 коек. В дом ребенка принимаются дети, оставшиеся без попечения родителей, из родильных домов и других лечебно-профилактических учреждений, учреждений системы МВД России, семей с периода новорожденности и содержатся в нем до 4-х летнего возраста включительно (согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). II. Приоритеты реализуемой в Тульской области государственной политики в сфере здравоохранения, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы Целями деятельности учреждения являются: социализация детей, подготовка их к устройству, по возможности в семью, детский дом или государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения; развитие физиологических, возрастных, двигательных, психо- эмоциональных, интеллектуальных и речевых функций; коррекция выраженности двигательного, психо-эмоционального, интеллектуального и речевого дефекта ребенка. Задачами деятельности дома ребенка являются: самостоятельное осуществление медико-психолого-педагогической реабилитации; использование и совершенствование методики лечебного и образовательно-воспитательного процессов; осуществление контроля за физическим и нервно-психическим развитием воспитанников; внедрение инновационных технологий лечебного и образовательного процессов. Для достижения выше поставленных целей и задач дом ребенка осуществляет следующие основные виды деятельности: Медицинскую, которая обеспечивает: комплекс лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий (комплексная оценка исходного состояния здоровья, адекватное лечение: медикаментозное, физиотерапевтическое, лечебная физическая культура, массаж, иглорефлексотерапия); специфическую и неспецифическую профилактику инфекционных заболеваний; восстановительное лечение; постоянное медицинское наблюдение за состоянием здоровья воспитанников; оказание неотложной (первой доврачебной и врачебной) медицинской помощи; уход за воспитанниками, соблюдение санитарно-гигиенического режима, режима дня; организацию рационального питания детей, соответствующего возрастным нормам, согласно нормативам, рекомендованным методическими указаниями, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, и нормативными актами Тульской области; оценку эффективности лечебно-профилактического процесса. Педагогическую (воспитательную) деятельность, обеспечивающую: развитие возрастных, физиологических, двигательных навыков у детей грудного возраста (от 4 недель до 1 года); детей раннего возраста (от 1 года до 3-х лет); дошкольного возраста (старше 3-х лет); коррекцию двигательных нарушений; развитие навыков самообслуживания, бытового приспособления; развитие и коррекцию речевой функции; развитие познавательной и продуктивной деятельности; развитие манипуляционной функции рук, сенсорного восприятия; коррекцию психо-эмоциональных нарушений у детей с поражением ЦНС, психики; формирование коммуникативности и навыков поведения в обществе; определение потенциальных интеллектуальных возможностей ребенка и выявление одаренных личностей. Деятельность по защите прав и законных интересов воспитанников. Для обеспечения данной деятельности администрация дома ребенка: строго соблюдает права детей, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области "О защите прав и интересов детей"; осуществляет связь с социальными службами, органами опеки, органами внутренних дел, судебными органами. Мероприятие 13.1. Совершенствование работы деятельности дома- ребенка На конец I квартала 2013 года в доме ребенка находятся 179 воспитанников в возрасте от 0 до 4-х лет. В 2012 году среди поступивших 59% составили дети первого года жизни. Количество поступивших детей по сравнению с 2011 годом увеличилось на 3%. В 2012 году 161 ребенок выбыл в семью - 89,9% (в 2011-86,2%) из них: в биологическую семью 37 детей (в 2012-23%, в 2011-11,25%), усыновлен 71 ребенок (в 2012-44,1%, в 2011-42,5%), из них 49 детей (69%) усыновлены в российские семьи. Передано под опеку 37 детей - 23%, отдано в приемную семью - 16 детей (9,9%), в органы социальной защиты и образования переведено 18 детей - 10%. В 2012 году увеличился процент детей (на 3,2%) выбывших в семью. Лечебно-профилактические, реабилитационные, воспитательные мероприятия осуществляются штатными медицинскими, педагогическими и иными работниками с привлечением врачей-консультантов и других специалистов. Укомплектованность врачебными кадрами составила 97,4%, средним медперсоналом - 85,8%, педагогами - 72,2%, прочим медперсоналом - 79,8%. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
