Постановление Администрации Тульской области от 07.02.2006 № 65

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 07.02.2006 N 65

                О департаменте Тульской области по тарифам

     Во  исполнение   постановления   губернатора   Тульской   области
от 29  сентября 2005 года N 62-пг "Вопросы совершенствования структуры
органов исполнительной власти Тульской области",  на основании  статьи
34  Устава  (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение о департаменте Тульской области по тарифам
(приложение).
     2. Признать утратившими силу:
     пункт  1   постановления    администрации    Тульской     области
от 24.03.2003   N   155   "Об  утверждении  Положения  о  региональной
энергетической комиссии Тульской области";
     постановление администрации  Тульской области от 01.10.2004 N 652
"О внесении изменения в постановление администрации  Тульской  области
от   24.03.2003   N  155  "Об  утверждении  Положения  о  региональной
энергетической комиссии Тульской области".
     3. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко И.Л.)   опубликовать  постановление  в   средствах   массовой
информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Вице-губернатор Тульской области          А.Б. Кораблев





                                                            Приложение
                                                       к постановлению 
                                        администрации Тульской области
                                                    от 07.02.2006 N 65

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                о департаменте Тульской области по тарифам

     1. Настоящее Положение определяет задачи,  порядок формирования и
полномочия  департамента  Тульской  области  по   тарифам   (далее   -
департамент).
     2. Департамент является органом  исполнительной  власти  Тульской
области в области государственного регулирования тарифов (цен).
     3. Департамент руководствуется в своей деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  указами  Президента   Российской   Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
актами   федерального   органа   исполнительной   власти   в   области
государственного  регулирования  тарифов,  законами  Тульской области,
постановлениями и распоряжениями губернатора области,  постановлениями
администрации области, а также настоящим Положением, взаимодействует с
федеральным органом исполнительной власти в  области  государственного
регулирования   тарифов,   органами   исполнительной  власти  Тульской
области,  органами местного самоуправления  в  Тульской  области  и  в
пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.
     4. Основными задачами департамента являются:
     1) государственное   регулирование  тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию;
     2) государственное  регулирование  цен  на  газ  природный  и газ
сжиженный;
     3) достижение  баланса  экономических  интересов производителей и
потребителей топливно-энергетических ресурсов;
     4) недопущение  установления для отдельных категорий потребителей
льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения
тарифов на нее для других потребителей;
     5) создание экономических стимулов,  обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий;
     6) государственное     регулирование     тарифов     в      сфере
жилищно-коммунального комплекса;
     7) разработка  и  внесение  в  администрацию   Тульской   области
предложений по вопросам установления тарифов (цен) на товары и услуги,
тарифы  (цены)  на  которые  подлежат  государственному  регулированию
администрацией Тульской области;
     8) контроль за применением регулируемых тарифов (цен) на товары и
услуги, реализуемые на территории Тульской области.
     5. Департамент:
     1) устанавливает:
     тарифы на   услуги   по   передаче   электрической   энергии   по
распределительным  сетям  в  рамках  установленных федеральным органом
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям;
     тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
     тарифы на   тепловую   энергию,   за   исключением   производимой
электростанциями,     осуществляющими     производство     в    режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии,  в  рамках
установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или)  максимального)
уровней  тарифов  на  тепловую  энергию,  за  исключением производимой
электростанциями,    осуществляющими     производство     в     режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
     тарифы на  тепловую   энергию,   производимую   электростанциями,
осуществляющими   производство   в  режиме  комбинированной  выработки
электрической и тепловой энергии,  в рамках установленных  федеральным
органом исполнительной власти в области государственного регулирования
тарифов  предельных  (минимального  и  (или)  максимального)   уровней
тарифов    на   тепловую   энергию,   производимую   электростанциями,
осуществляющими  производство  в  режиме   комбинированной   выработки
электрической и тепловой энергии;
     тарифы на электрическую энергию,  поставляемую  энергоснабжающими
организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов
предельных  (минимального  и (или) максимального) уровней тарифов,  за
исключением  электрической  энергии,  продаваемой  по   нерегулируемым
ценам;
     цены на    газ     природный,     реализуемый     населению     и
жилищно-строительным кооперативам;
     цены на газ сжиженный,  реализуемый населению  для  бытовых  нужд
(кроме газа для заправки автотранспортных средств);
     сбытовые надбавки   гарантирующих    поставщиков    электрической
энергии;
     плату за  технологическое   присоединение   к   распределительным
электрическим сетям;
     тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
     2) устанавливает предельные индексы:
     максимально возможного  изменения  тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям;
     изменения размера  платы  граждан  за  жилое   помещение   и   за
коммунальные услуги по муниципальным образованиям;
     3) определяет метод регулирования  тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса;
     4) представляет  в  федеральный  орган  исполнительной  власти  в
области   государственного   регулирования   тарифов   предложения  об
установлении предельных уровней тарифов на  электрическую  и  тепловую
энергию;
     5) принимает участие в формировании сводного прогнозного  баланса
производства  и  поставок  электрической энергии (мощности) в пределах
Единой энергетической системы России по Тульской области;
     6) согласовывает:
     свои решения об утверждении тарифов,  значения которых  превышают
установленные  предельные  уровни,  до  принятия указанных решений,  с
федеральным органом исполнительной власти в  области  государственного
регулирования тарифов;
     решения о   присвоении   субъектам   электроэнергетики    статуса
гарантирующих поставщиков;
     7) проводит  проверки   экономической   обоснованности   проектов
тарифов  (цен,  наценок,  торговых  надбавок  и  др.) и подготавливает
проекты  нормативных   правовых   актов   администрации   области   по
установлению:
     цен на  топливо  твердое,  топливо  печное  бытовое  и   керосин,
реализуемые населению;
     тарифов на   перевозки   пассажиров   и   багажа   всеми   видами
общественного  транспорта  в городском и пригородном сообщениях (кроме
железнодорожного транспорта);
     тарифов на   перевозки   пассажиров   и   багажа  железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении;
     тарифов на    перевозки   пассажиров   и   багажа   автомобильным
транспортом по внутриобластным маршрутам;
     цен на   социальные  услуги,  предоставляемые  населению  области
государственными    и    муниципальными    учреждениями    социального
обслуживания;
     тарифов на  транспортные  услуги,   оказываемые   на   подъездных
железнодорожных  путях  организациями  промышленного  железнодорожного
транспорта  и  другими   хозяйствующими   субъектами   независимо   от
организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального
железнодорожного транспорта;
     торговых надбавок  к  ценам  на  лекарственные средства и изделия
медицинского назначения,  за исключением торговых надбавок к ценам  на
лекарственные  средства,  которыми  обеспечиваются отдельные категории
граждан,  имеющих право на государственную социальную  помощь  в  виде
набора социальных услуг;
     торговых надбавок к ценам на продукты детского  питания  (включая
пищевые концентраты);
     наценок на  продукцию  (товары),  реализуемую   на   предприятиях
общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,
средних специальных и высших учебных заведениях:
     размера сборов    за    услуги,    оказываемые    инспекцией   по
государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин  и
других видов техники;
     платы за  услуги  по   паспортизации   и   плановой   технической
инвентаризации жилых строений и помещений;
     платы за транспортировку и  хранение  задержанного  транспортного
средства на специализированной стоянке;
     тарифов на    платные     услуги,     оказываемые     Федеральным
государственным  учреждением  "Государственная  семенная  инспекция по
Тульской области";
     8) вносит предложения в администрацию области:
     по снижению  за  счет  средств  бюджета   области   установленных
предельных  цен  и  тарифов на основные виды товаров и услуг,  а также
изменению  перечня  потребительских  товаров  и  услуг,   по   которым
производится государственное регулирование цен;
     по изданию,  в пределах своей компетенции, методических указаний,
инструкций,  нормативных  актов  по ценообразованию,  обязательных для
исполнения  всеми  хозяйствующими  субъектами   независимо   от   форм
собственности;
     по созданию в установленном порядке государственных учреждений  и
унитарных   предприятий   для   обеспечения  выполнения  департаментом
возложенных на него задач и функций;
     9) осуществляет   сбор  информации  об  установленных  тарифах  и
надбавках,  регулируемых в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
     10) осуществляет  в   пределах   своей   компетенции   экспертизу
экономической   обоснованности   цен  и  тарифов,  торговых  надбавок,
наценок, утверждаемых в установленном порядке;
     11) осуществляет контроль:
     за применением  регулируемых  цен  (тарифов,  наценок,  надбавок,
индексов)   и  проверку  обоснованности  их  величины  и  правильности
применения;
     за использованием    инвестиционных    ресурсов,   включаемых   в
регулируемые   государством    тарифы    в    порядке,    определяемом
Правительством Российской Федерации;
     12) составляет  протоколы  об  административных  правонарушениях,
связанных с нарушением порядка ценообразования;
     13) отменяет решения органов местного самоуправления, принятые во
исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской
Федерации  полномочий  и  противоречащие  законодательству  Российской
Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;
     14) создает  экспертные  и  рабочие   группы   для   рассмотрения
вопросов, отнесенных к его компетенции;
     15) публикует в установленном порядке принятые решения,  а  также
иную информацию, связанную с деятельностью департамента;
     16) публикует в установленном порядке и направляет  до  1  апреля
года,  следующего  за  отчетным,  в  федеральный  орган исполнительной
власти в области государственного регулирования тарифов отчет о  своей
деятельности;
     17) разрабатывает  мобилизационные   документы   и   осуществляет
мероприятия,   обеспечивающие   готовность  департамента  к  работе  в
условиях военного времени;
     18) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством.
     6. Департамент имеет право:
     1) запрашивать и  получать  от  органов  государственной  власти,
органов   местного   самоуправления   и   других  организаций  области
информацию  и   материалы,   необходимые   для   осуществления   своей
деятельности;
     2) привлекать   в   установленном    порядке    для    выполнения
аналитических,  экспертных  и  контрольных  работ специалистов органов
исполнительной  власти  Тульской   области,   аппарата   администрации
области, организаций области;
     3) посещать объекты (территории и помещения)  юридических  лиц  и
индивидуальных    предпринимателей    при    предъявлении   служебного
удостоверения,  а  также,  в  необходимых   случаях,   -   допуска   и
распоряжения (приказа) для осуществления своей деятельности;
     4) вносить предложения об отмене цен,  установленных с нарушением
действующего законодательства;
     5) давать   обязательные   для   исполнения    организациями    и
должностными  лицами  предписания об устранении нарушений действующего
порядка ценообразования,  применения  цен  и  устанавливать  сроки  их
устранения;
     6) применять к хозяйствующим субъектам в  случаях  нарушения  ими
действующего  порядка ценообразования и применения цен соответствующие
санкции;
     7) быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции,  арбитражном
суде по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
     8) давать    разъяснения   по   вопросам   действующего   порядка
ценообразования, утверждения и применения тарифов (цен).
     7. Департамент возглавляет директор департамента Тульской области
по  тарифам   (далее   -   директор   департамента),   назначаемый   и
освобождаемый   от   должности   губернатором   Тульской   области  по
представлению заместителя  губернатора,  координирующего  деятельность
департамента.   Директор   департамента  назначается  на  должность  и
освобождается от  должности  по  согласованию  с  федеральным  органом
исполнительной   власти   в   области  государственного  регулирования
тарифов.
     8. Директор департамента:
     1) осуществляет общее руководство деятельностью департамента;
     2) несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных
на департамент задач и осуществление им своих функций;
     3) издает   в   пределах   своей  компетенции  в  соответствии  с
действующим  законодательством   приказы,   подлежащие   обязательному
исполнению работниками департамента;
     4) представляет департамент без доверенности во  всех  органах  и
организациях;
     5) рассматривает  дела  об  административных  правонарушениях  по
нарушению порядка ценообразования и принимает соответствующие решения;
     6) осуществляет другие полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     9. Для определения основных направлений деятельности департамента
и  принятия  соответствующих  решений  приказом директора департамента
образуется правление,  в состав которого входят не более 7 человек  из
числа работников департамента, в том числе - директор департамента.
     10. При   департаменте    образуется    экспертный    совет    из
представителей   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  ученых и специалистов организаций области.  Положение
об   экспертном   совете   и   его   состав   утверждаются  директором
департамента.
     11. Финансирование  департамента  осуществляется за счет средств,
предусматриваемых на эти цели в бюджете Тульской области.
     12. Департамент обладает правами юридического лица,  имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со  своим
наименованием,  иные  печати и штампы установленного образца,  бланки,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.