Постановление Администрации Тульской области от 07.02.2006 № 65

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 07.02.2006 N 65

                О департаменте Тульской области по тарифам

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 28.07.2009 г. N 563)

     Во  исполнение   постановления   губернатора   Тульской   области
от 29  сентября 2005 года N 62-пг "Вопросы совершенствования структуры
органов исполнительной власти Тульской области",  на основании  статьи
34  Устава  (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской
области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение о департаменте Тульской области по тарифам
(приложение).
     2. Признать утратившими силу:
     пункт  1   постановления    администрации    Тульской     области
от 24.03.2003   N   155   "Об  утверждении  Положения  о  региональной
энергетической комиссии Тульской области";
     постановление администрации  Тульской области от 01.10.2004 N 652
"О внесении изменения в постановление администрации  Тульской  области
от   24.03.2003   N  155  "Об  утверждении  Положения  о  региональной
энергетической комиссии Тульской области".
     3. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко И.Л.)   опубликовать  постановление  в   средствах   массовой
информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Вице-губернатор Тульской области          А.Б. Кораблев





                                                            Приложение
                                                       к постановлению 
                                        администрации Тульской области
                                                    от 07.02.2006 N 65

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                о департаменте Тульской области по тарифам

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 28.07.2009 г. N 563)

     1. Настоящее Положение определяет задачи,  порядок формирования и
полномочия  департамента  Тульской  области  по   тарифам   (далее   -
департамент).
     2. Департамент является органом  исполнительной  власти  Тульской
области в области государственного регулирования тарифов (цен).
     3. Департамент руководствуется в своей деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  указами  Президента   Российской   Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
актами   федерального   органа   исполнительной   власти   в   области
государственного  регулирования  тарифов,  законами  Тульской области,
постановлениями и распоряжениями губернатора области,  постановлениями
администрации области, а также настоящим Положением, взаимодействует с
федеральным органом исполнительной власти в  области  государственного
регулирования   тарифов,   органами   исполнительной  власти  Тульской
области,  органами местного самоуправления  в  Тульской  области  и  в
пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.
     4. Основными задачами департамента являются:
     1) государственное   регулирование  тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию;
     2) государственное  регулирование  цен  на  газ  природный  и газ
сжиженный;
     3) достижение  баланса  экономических  интересов производителей и
потребителей топливно-энергетических ресурсов;
     4) недопущение  установления для отдельных категорий потребителей
льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения
тарифов на нее для других потребителей;
     5) создание экономических стимулов,  обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий;
     6) государственное     регулирование     тарифов     в      сфере
жилищно-коммунального комплекса;
     7) разработка  и  внесение  в  администрацию   Тульской   области
предложений по вопросам установления тарифов (цен) на товары и услуги,
тарифы  (цены)  на  которые  подлежат  государственному  регулированию
администрацией Тульской области;
     8) контроль за применением регулируемых тарифов (цен) на товары и
услуги, реализуемые на территории Тульской области.
     5. Департамент:
     1) устанавливает:
     тарифы на   услуги   по   передаче   электрической   энергии   по
электрическим сетям,  принадлежащим на праве  собственности  или  ином
законном  основании  территориальным  сетевым  организациям,  в рамках
установленных федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования  тарифов предельных (минимального и (или) максимального)
уровней  тарифов  на  услуги  по  передаче  электрической  энергии  по
указанным электрическим сетям;
     тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
     тарифы на   тепловую   энергию,   за   исключением   производимой
электростанциями,    осуществляющими     производство     в     режиме
комбинированной  выработки электрической и тепловой энергии,  в рамках
установленных федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования  тарифов предельных (минимального и (или) максимального)
уровней тарифов  на  тепловую  энергию,  за  исключением  производимой
электростанциями,     осуществляющими     производство     в    режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
     тарифы на   тепловую   энергию,   производимую  электростанциями,
осуществляющими  производство  в  режиме   комбинированной   выработки
электрической  и тепловой энергии,  в рамках установленных федеральным
органом  исполнительной  власти  в   области   регулирования   тарифов
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
тепловую  энергию,  производимую   электростанциями,   осуществляющими
производство   в  режиме  комбинированной  выработки  электрической  и
тепловой энергии;
     тарифы на  электрическую энергию,  поставляемую энергоснабжающими
организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом
исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов  предельных
(минимального и (или) максимального) уровней тарифов,  за  исключением
электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
     розничные цены   на   газ,   реализуемый   населению,   а   также
жилищно-эксплуатационным   организациям,   организациям,   управляющим
многоквартирными   домами,   жилищно-строительным    кооперативам    и
товариществам  собственников  жилья  для бытовых нужд населения (кроме
газа для арендаторов нежилых  помещений  в  жилых  домах  и  газа  для
заправки автотранспортных средств);
     сбытовые надбавки   гарантирующих    поставщиков    электрической
энергии;
     плату за технологическое присоединение к  электрическим  сетям  и
(или) стандартизированные тарифные ставки,  определяющие величину этой
платы для территориальных сетевых организаций;
     тарифы на  товары  и услуги организаций коммунального комплекса в
соответствии с предельным индексом,  установленным федеральным органом
исполнительной  власти  в области регулирования тарифов и надбавок для
Тульской области,  с учетом  утвержденных  представительными  органами
местного    самоуправления    инвестиционных    программ   организаций
коммунального комплекса;
     тарифы на  железнодорожные  перевозки  пассажиров  в  пригородном
сообщении;
     2) устанавливает предельные индексы:
     максимально возможного  изменения  тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям;
     изменения размера  платы  граждан  за  жилое   помещение   и   за
коммунальные услуги по муниципальным образованиям;
     3) определяет метод регулирования  тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса;
     4) устанавливает систему критериев,  используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса;
     5) согласовывает    производственные   и   дает   заключения   на
инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
     6) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;
     7) представляет  в  федеральный  орган  исполнительной  власти  в
области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении
предельных (минимального и (или)  максимального)  уровней  тарифов  на
услуги   по   передаче   электрической   энергии   по  территориальным
распределительным  сетям  организаций,  расположенных  на   территории
субъекта  Российской Федерации,  а также предельных уровней тарифов на
электрическую  и   тепловую   энергию,   поставляемую   гарантирующими
поставщиками,    энергоснабжающими    организациями,   энергосбытовыми
организациями,  к  числу  потребителей  которых  относится  население,
потребителям,   и  информацию  по  объемам  потребления  электрической
энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
     8) принимает участие:
     в формировании  сводного  прогнозного  баланса   производства   и
поставок   электрической   энергии   (мощности)   в   пределах  Единой
энергетической системы России по Тульской области;
     в установленном  основными положениями функционирования розничных
рынков порядке в назначении или  замене  гарантирующих  поставщиков  и
определении или изменении границ зон их деятельности;
     в государственном регулировании и контроле деятельности субъектов
естественных    монополий    в    сфере    транспортировки   газа   по
газораспределительным сетям;
     9) согласовывает  свои  решения об утверждении тарифов,  значения
которых выше максимального или ниже минимального предельного уровня, с
федеральным  органом  исполнительной власти в области государственного
регулирования тарифов до принятия указанных решений;
     10) проводит   проверки   экономической  обоснованности  проектов
тарифов (цен,  наценок,  торговых надбавок и др.  )  и  подготавливает
проекты   нормативных   правовых   актов   администрации   области  по
установлению:
     цен на   топливо  твердое,  топливо  печное  бытовое  и  керосин,
реализуемые   гражданам,   управляющим   организациям,   товариществам
собственников   жилья,   жилищным,   жилищно-строительным   или   иным
специализированным потребительским  кооперативам,  созданным  в  целях
удовлетворения потребностей граждан в жилье;
     тарифов на   перевозки   пассажиров   и   багажа   всеми   видами
общественного  транспорта  в городском и пригородном сообщениях (кроме
железнодорожного транспорта);
     тарифов на    перевозки   пассажиров   и   багажа   автомобильным
транспортом по внутриобластным маршрутам;
     тарифов на   транспортные   услуги,   оказываемые  на  подъездных
железнодорожных  путях  организациями  промышленного  железнодорожного
транспорта   и   другими   хозяйствующими   субъектами  независимо  от
организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального
железнодорожного транспорта;
     торговых надбавок к ценам на  лекарственные  средства  и  изделия
медицинского  назначения,  за исключением торговых надбавок к ценам на
лекарственные средства,  которыми обеспечиваются  отдельные  категории
граждан,  имеющих  право  на  государственную социальную помощь в виде
набора социальных услуг;
     торговых надбавок  к  ценам на продукты детского питания (включая
пищевые концентраты);
     наценок на   продукцию   (товары),  реализуемую  на  предприятиях
общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,
средних специальных и высших учебных заведениях;
     размера сборов   за    услуги,    оказываемые    инспекцией    по
государственному  надзору за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники;
     платы за услуги по технической инвентаризации жилищного фонда;
     платы за  хранение   задержанного   транспортного   средства   на
специализированной стоянке;
     тарифов на    платные     услуги,     оказываемые     Федеральным
государственным  учреждением  "Государственная  семенная  инспекция по
Тульской области";
     11) вносит предложения в администрацию области:
     по снижению  за  счет  средств  бюджета   области   установленных
предельных  цен  и  тарифов на основные виды товаров и услуг,  а также
изменению  перечня  потребительских  товаров  и  услуг,   по   которым
производится государственное регулирование цен;
     по созданию в установленном порядке государственных учреждений  и
унитарных   предприятий   для   обеспечения  выполнения  департаментом
возложенных на него задач и функций;
     12) осуществляет  сбор  информации  об  установленных  тарифах  и
надбавках,  регулируемых в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
     13) осуществляет  в   пределах   своей   компетенции   экспертизу
экономической   обоснованности   цен  и  тарифов,  торговых  надбавок,
наценок, утверждаемых в установленном порядке;
     14) осуществляет контроль:
     за применением  регулируемых  цен   (тарифов,   платы,   наценок,
надбавок,   индексов)   и   проверку   обоснованности  их  величины  и
правильности применения;
     за применением  территориальными  сетевыми организациями платы за
технологическое присоединение  и  (или)  стандартизированных  тарифных
ставок,  определяющих величину этой платы,  в том числе урегулирование
споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     за использованием    инвестиционных    ресурсов,   включаемых   в
регулируемые   государством    тарифы    в    порядке,    определяемом
Правительством Российской Федерации;
     15) составляет  протоколы  об  административных  правонарушениях,
связанных с нарушением порядка ценообразования;
     16) отменяет решения органа местного самоуправления,  принятые во
исполнение   переданных   ему   в   соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  полномочий  и  противоречащие  законодательству
Российской  Федерации  об электроэнергетике или принятые с превышением
компетенции,  в  порядке,  предусмотренном  Правительством  Российской
Федерации;
     17) создает  экспертные  и  рабочие   группы   для   рассмотрения
вопросов, отнесенных к его компетенции;
     18) публикует в установленном порядке принятые решения,  а  также
иную информацию, связанную с деятельностью департамента;
     19) публикует в установленном порядке и направляет  до  1  апреля
года,  следующего  за  отчетным,  в  федеральный  орган исполнительной
власти в области государственного регулирования тарифов отчет о  своей
деятельности;
     20) разрабатывает  мобилизационные   документы   и   осуществляет
мероприятия,   обеспечивающие   готовность  департамента  к  работе  в
условиях военного времени;
     21) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством. (В  редакции  Постановления  Администрации Тульской
области от 28.07.2009 г. N 563)
     6. Департамент имеет право:
     1) запрашивать и  получать  от  органов  государственной  власти,
органов   местного   самоуправления   и   других  организаций  области
информацию  и   материалы,   необходимые   для   осуществления   своей
деятельности;
     2) привлекать   в   установленном    порядке    для    выполнения
аналитических,  экспертных  и  контрольных  работ специалистов органов
исполнительной  власти  Тульской   области,   аппарата   администрации
области, организаций области;
     3) посещать объекты (территории и помещения)  юридических  лиц  и
индивидуальных    предпринимателей    при    предъявлении   служебного
удостоверения,  а  также,  в  необходимых   случаях,   -   допуска   и
распоряжения (приказа) для осуществления своей деятельности;
     4) вносить предложения об отмене цен,  установленных с нарушением
действующего законодательства;
     5) давать   обязательные   для   исполнения    организациями    и
должностными  лицами  предписания об устранении нарушений действующего
порядка ценообразования,  применения  цен  и  устанавливать  сроки  их
устранения;
     6) применять к хозяйствующим субъектам в  случаях  нарушения  ими
действующего  порядка ценообразования и применения цен соответствующие
санкции;
     7) быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции,  арбитражном
суде по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
     8) давать    разъяснения   по   вопросам   действующего   порядка
ценообразования, утверждения и применения тарифов (цен).
     7. Департамент возглавляет директор департамента Тульской области
по  тарифам   (далее   -   директор   департамента),   назначаемый   и
освобождаемый   от   должности   губернатором   Тульской   области  по
представлению заместителя  губернатора,  координирующего  деятельность
департамента.   Директор   департамента  назначается  на  должность  и
освобождается от  должности  по  согласованию  с  федеральным  органом
исполнительной   власти   в   области  государственного  регулирования
тарифов.
     8. Директор департамента:
     1) осуществляет общее руководство деятельностью департамента;
     2) несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных
на департамент задач и осуществление им своих функций;
     3) издает   в   пределах   своей  компетенции  в  соответствии  с
действующим  законодательством   приказы,   подлежащие   обязательному
исполнению работниками департамента;
     4) представляет департамент без доверенности во  всех  органах  и
организациях;
     5) рассматривает  дела  об  административных  правонарушениях  по
нарушению порядка ценообразования и принимает соответствующие решения;
     6) осуществляет другие полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     9. Для определения основных направлений деятельности департамента
и  принятия  соответствующих  решений  приказом директора департамента
образуется правление,  в состав которого входят не более 7 человек  из
числа работников департамента, в том числе - директор департамента.
     10. При   департаменте    образуется    экспертный    совет    из
представителей   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  ученых и специалистов организаций области.  Положение
об   экспертном   совете   и   его   состав   утверждаются  директором
департамента.
     11. Финансирование  департамента  осуществляется за счет средств,
предусматриваемых на эти цели в бюджете Тульской области.
     12. Департамент обладает правами юридического лица,  имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со  своим
наименованием,  иные  печати и штампы установленного образца,  бланки,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.