Устав муниципального образования Куркинский район Тульской области от 23.03.1997 б/н

                                 Глава VI.
               ВИДЫ И ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НОРМАТИВНО-
              ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 26. Правовые акты органов местного самоуправления
                Куркинского района
     
     Органы и  должностные  лица  местного  самоуправления по вопросам
своего ведения принимают (издают) нормативно-правовые акты.

     Статья 27. Виды правовых актов
     
     1. Собрание представителей муниципального образования принимает в
пределах своей компетенции решения.
     2.  Глава  муниципального  образования  района  по  вопросу своей
компетенции издает распоряжения и постановления.
     3.    Руководители    структурных   подразделений   администрации
муниципального    образования    во    исполнение   решений   собрания
представителей    муниципального    образования,    постановлений    и
распоряжений  Главы администрации муниципального образования и в целях
реализации собственных полномочий издают приказы.

     Статья 28. Порядок принятия нормативно-правовых актов
     
     1.  Решения  собрания  представителей  муниципального образования
принимается  простым  большинством  голосов  от установленного состава
собрания  представителей  муниципального  образования,  если  иное  не
предусмотрено   Регламентом   собрания  представителей  муниципального
образования.    Решение    собрания    представителей   муниципального
образования  и  внесении  на  референдум вопросов изменения Устава; об
избрании    председателя   и   заместителя   собрания   представителей
муниципального  образования; о выражении недоверия или об отрешении от
должности    главы   администрации   муниципального   образования;   о
самороспуске   районной   Думы   считается   принятым,  если  за  него
проголосовало  не менее двух третей от установленного состава собрания
представителей муниципального образования.
     2.  Решение,  принятое  собранием  представителей  муниципального
образования,   направляется   Главе   муниципального  образования  для
подписания  и  обнародования.  Глава  муниципального образования имеет
право    отклонить    решение,   принятое   собранием   представителей
муниципального  образования.  В  этом случае решение в течение 10 дней
возвращается  в  собрание  представителей муниципального образования с
мотивированным  обоснованием  его  отклонения,  либо с предложениями о
внесении  в  него  изменений  и  дополнений. Если Глава муниципального
образования  отклонит  решение,  оно  вновь  рассматривается собранием
представителей   муниципального   образования.   Если   при  повторном
рассмотрении   решение   будет  одобрено  в  ранее  принятой  редакции
большинством   не  менее  двух  третей  от  установленной  численности
депутатов  собрания  представителей  муниципального  образования,  оно
подлежит  подписанию  Главой муниципального образования в течение семи
дней  и  обнародованию.  (В  редакции Решения Куркинской районной Думы
Тульской области от 09.11.2004 г. N 27-217)

     Статья 29. Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов
     
     1.  Решения  собрания  представителей муниципального образования,
постановления   и   распоряжения  Главы  администрации  муниципального
образования,  приказы  должностных  лиц  вступают  в силу с момента их
подписания (если иное не предусмотрено самим актом).
     2.  решения  собрания  представителей муниципального образования,
постановления   и   распоряжения  Главы  администрации  муниципального
образования,  приказы  должностных  лиц,  затрагивающие права, свободы
человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их  официального
опубликования  (обнародования)  в  районной  газете или иных доступных
средствах информации.

                             ГЛАВА VI-I.
                        МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
     (Дополнен   -   Решение  Собрания  представителей  муниципального
образования        Куркинский       район       Тульской       области
от 26.05.2005 г. N 33-261)

     Статья 26. Система муниципальных правовых актов муниципального
                образования

     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) настоящий Устав; 
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 
     3) решения Собрания представителей муниципального образования; 
     4) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;
     5) постановления    и    распоряжения    председателя    Собрания
представителей муниципального образования;
     6) распоряжения и  приказы  руководителей  органов  администрации
муниципального образования, обладающих правами юридического лица.
     2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых  актов  решения,
принятые  на  местном референдуме,  являются актами высшей юридической
силы в системе муниципальных правовых актов,  имеют прямое действие  и
применяются на всей территории муниципального образования.
     3. Иные  муниципальные  правовые  акты  не  должны  противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

     Статья 27. Решения, принятые на местном референдуме

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления
населения   муниципального   образования,   выраженного   на   местном
референдуме.
     2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно  требуется  принятие  (издание) муниципального правового
акта,  орган местного самоуправления  или  должностное  лицо  местного
самоуправления,   в  компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)
указанного акта,  обязаны в течение 15 дней со дня вступления  в  силу
решения,  принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или)
принятия соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный
срок не может превышать три месяца.
     3. Нарушение  срока  издания   муниципального   правового   акта,
необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме,
является основанием для отзыва Главы  муниципального  образования  или
досрочного     прекращения    полномочий    Собрания    представителей
муниципального образования.
      
     Статья 28. Правовые акты Собрания представителей муниципального
                образования, Главы муниципального образования
                и иных должностных лиц

     1. Собрание   представителей   муниципального   образования    по
вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами
Тульской    области,    настоящим    Уставом,    принимает    решения,
устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения на территории
муниципального образования,  а также решения по  вопросам  организации
деятельности Собрания представителей муниципального образования.
     2. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
принимаются  большинством голосов от избранного числа депутатов,  если
иное не установлено Уставом.
     3. Решение  Собрания  представителей  муниципального образования,
предусматривающие установление,  изменение и отмену местных налогов  и
сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть
внесены  на  рассмотрение   Собрания   представителей   муниципального
образования  только по инициативе Главы муниципального образования или
при наличии заключения Главы муниципального образования.
     4. Решение,   принятое  Собранием  представителей  муниципального
образования  подписывается   председателем   Собрания   представителей
муниципального   образования   и   направляется  Главе  муниципального
образования для подписания и обнародования.
     5. Председатель     Собрания     представителей    муниципального
образования  в  пределах  своих  полномочий  издает  постановления   и
распоряжения    по    вопросам   организации   деятельности   Собрания
представителей муниципального образования.
     6. Глава  муниципального образования в пределах своих полномочий,
установленных  настоящим  Уставом  и  нормативными  правовыми   актами
Собрания    представителей    муниципального    образования,    издает
постановления по вопросам местного значения и  вопросам,  связанным  с
осуществлением   отдельных   государственных   полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Тульской области,  а также распоряжения по вопросам организации работы
администрации муниципального образования.
     7. Руководители органов администрации муниципального образования,
обладающих  правами  юридического  лица,  по   вопросам   входящим   в
компетенцию  данных  органов  издают распоряжения,  а также приказы по
вопросам организации работы указанных органов.

     Статья 29. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых
                актов, отмена и приостановление их действия

     1. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами Собрания представителей муниципального образования,  Главой
муниципального образования,  органами  территориального  общественного
самоуправления,    инициативными    группами    граждан    в   порядке
правотворческой инициативы.
     2. Порядок   внесения   проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей  муниципального
образования  или  должностного  лица   местного   самоуправления,   на
рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
     3. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня
их официального опубликования в печатном средстве массовой информации,
если более  поздняя  дата  вступления  в  силу  не  установлена  самим
нормативным правовым актом.
     4. Нормативные    правовые    акты    Собрания     представителей
муниципального  образования  о  налогах  и  сборах  вступают  в силу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     5. Муниципальные  правовые акты,  затрагивающие права,  свободы и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их
официального опубликования (обнародования).
     6. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или   их
действие  может быть приостановлено органами местного самоуправления и
должностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)
соответствующий   муниципальный   правовой  акт,  судом;  а  в  части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами Тульской области,  - уполномоченным  органом  государственной
власти  Российской  Федерации  (уполномоченным органом государственной
власти Тульской области).

                                 Глава VII.
                 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРКИНСКОГО РАЙОНА

     Статья 30. Ответственность органов и должностных лиц
                местного самоуправления Куркинского района
                перед населением, физическими и юридическими лицами
     
     1. Органы местного самоуправления и  их  должностные  лица  несут
ответственность перед населением района,  государством,  физическими и
юридическими лицами в соответствии с  законодательством  РФ,  законами
Тульской области и Уставом Куркинского района.
     2. Граждане имеют право обжаловать в суд решение органов местного
самоуправления,   если   эти  решения  противоречат  законодательству,
нарушают конституционные права и законные интересы граждан.
     3. Надзор   за   соблюдением   органами  местного  самоуправления
федеральных  и   областных   законов,   настоящего   Устава   и   иных
нормативно-правовых актов осуществляются органами прокуратуры.

     Статья 31. Виды ответственности органов и должностных лиц
                местного самоуправления Куркинского района
     
     1. Органы и должностные лица местного самоуправления района несут
гражданско-правовую,  административную  и  уголовную ответственность в
порядке,  установленном  законами   российской   Федерации,   Тульской
области.
     2. Население района имеет право на выражение недоверия, органам и
должностным  лицам  местного  самоуправления  района,  отзыв депутатов
Собрания представителей муниципального образования.
     3. Ущерб,   причиненный   в   результате  неправомерных  решений,
действия  или  бездействия  органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления   района,  возмещается  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 32. Ответственность органов и должностных лиц местного
                самоуправления Куркинского района перед государством
     
     1. В  случае  нарушения  органами  и должностными лицами местного
самоуправления  района  Конституции   Российской   Федерации,   Устава
(основного  Закона)  Тульской  области,  федеральных законов,  законов
Тульской области,  Устава Куркинского района наступает ответственность
перед государством.
     2. За осуществление отдельных государственных полномочий органы и
должностные  лица местного самоуправления района несут ответственность
только  в  той  мере,  в  какой   эти   полномочия   были   обеспечены
материальными   и  финансовыми  средствами  соответствующими  органами
государственной власти.

                             Глава VII-I.
             ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
                  ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 
     (Дополнен   -   Решение  Собрания  представителей  муниципального
образования        Куркинский       район       Тульской       области
от 26.05.2005 г. N 33-261)

     Статья 30. Ответственность органов местного самоуправления и
                должностных лиц местного самоуправления перед
                населением муниципального образования,
                физическими и юридическими лицами

     Органы местного  самоуправления  и  должностные   лица   местного
самоуправления  муниципального образования несут ответственность перед
населением  муниципального  образования,  физическими  и  юридическими
лицами в соответствии с федеральными законами.
     Основаниями наступления   ответственности    депутата    Собрания
представителей   муниципального   образования,   Главы  муниципального
образования перед населением муниципального образования могут  служить
только    его   конкретные   противоправные   решения   или   действия
(бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
     Население муниципального  образования  вправе  отозвать  депутата
Собрания    представителей    муниципального    образования,     Главу
муниципального    образования    в    соответствии    с    федеральным
законодательством,  законодательством  Тульской   области,   настоящим
Уставом,  Положением о порядке отзыва депутата Собрания представителей
муниципального   образования,   Главы   муниципального    образования,
утвержденным Собранием представителей муниципального образования.
    
     Статья 31. Ответственность органов местного самоуправления и
                должностных лиц местного самоуправления
                перед государством

     1. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления муниципального образования несут ответственность  перед
государством в соответствии с федеральными законами.
     Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
перед  государством  наступает  на  основании решения соответствующего
суда  в  случае  нарушения  ими  Конституции   Российской   Федерации,
федеральных   конституционных  законов,  федеральных  законов,  Устава
(Основного  Закона)  Тульской  области,  законов   Тульской   области,
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
указанными органами и  должностными  лицами  переданных  им  отдельных
государственных полномочий.
     2. Собрание представителей муниципального образования может  быть
распущено   законом   Тульской  области,  если  соответствующим  судом
установлено,  что Собранием представителей муниципального  образования
принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской
Федерации,  федеральным законам,  Уставу (Основному  Закону)  Тульской
области,  законам Тульской области, Уставу муниципального образования,
а Собрание  представителей  муниципального  образования  в  течение  3
месяцев  со  дня  вступления  в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением  суда  срока  не  принял  в  пределах  своих
полномочий  мер  по  исполнению  решения суда,  в том числе не отменил
соответствующий нормативный правовой акт.
     3. Глава   муниципального   образования  может  быть  отрешен  от
должности губернатором Тульской области в случае:
     1) издания   Главой   муниципального   образования   нормативного
правового  акта,  противоречащего  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным  законам,  Уставу  (Основному  Закону)  Тульской  области,
законам Тульской  области,  Уставу  муниципального  образования,  если
такие  противоречия  установлены  соответствующим  судом,  а указанное
должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу  решения
суда либо в течение иного,  предусмотренного решением срока не приняло
в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения  указанным должностным лицом действий,  в том числе
издания  им  правового  акта,  не  носящего  нормативного   характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единства   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной     безопасности     Российской     Федерации     и    ее
обороноспособности,  единству правового и экономического  пространства
Российской   Федерации,   не   целевое   расходование   субвенций   из
федерального  бюджета  или  бюджета   Тульской   области,   если   это
установлено  соответствующим  судом,  а  указанное должностное лицо не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
      
     Статья 32. Временное осуществление органами государственной
                власти отдельных полномочий органов
                местного самоуправления

     Отдельные полномочия   органов   местного   самоуправления  могут
временно  осуществляться  органами  государственной  власти   Тульской
области в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.

                                Глава VIII.
    СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
    МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                 ОБРАЗОВАНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

     Статья 33. Статус депутатов Собрания представителей
                муниципального образования.
                Главы администрации муниципального образования
     
     1.   Статус   депутатов  Собрания  представителей  муниципального
образования,    главы    администрации    муниципального   образования
устанавливается   Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным
законом, законом области и иными нормативными правовыми актами.
     2.  Депутаты  Собрания представителей муниципального образования,
Глава администрации муниципального образования на территории района не
могут  быть  задержаны  (за  исключением  случаев  задержания на месте
преступления),  подвергнуты  обыску  по  месту  жительства или работы,
арестованы,   привлечены  к  уголовной  ответственности  без  согласия
прокурора  области.  Данные  лица  могут  быть  повергнуты досмотру на
территории    Куркинского   района   лишь   в   случаях   и   порядке,
предусмотренных законодательством.
     3.  Депутату  Собрания представителей муниципального образования,
Главе  администрации  муниципального образования гарантируются условия
для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты
прав, чести и достоинства.
     4.    Срок    полномочий    депутата    Собрания   представителей
муниципального  образования, главы администрации не может быть изменен
в   течение  срока,  на  который  они  избраны.  (В  редакции  Решения
Куркинской районной Думы Тульской области от 16.04.99 г. N 10-67)

     Статья 34. Социальные гарантии Главы администрации муниципального
                образования
     
     Социальные    гарантии    Главе    администрации   муниципального
образования,    связанные    с    пребыванием   на   этой   должности,
устанавливаются федеральным и областными законами.

     Статья 35. Гарантии прав граждан на муниципальную службу
     
     1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане РФ не
моложе  18  лет,  имеющие  профессиональное  образования  и отвечающие
требованиям,  установленным  Законом Тульской области "О муниципальной
службе в Тульской области". (В  редакции  Решения  Куркинской районной
Думы Тульской области от 28.03.98 г. N 4-11)
     2. На должностных лиц и иных муниципальных служащих администрации
муниципального    образования,   выполняющих   свои   обязанности   на
профессиональной  основе  и  получающих денежное содержание из средств
местного бюджета, распространяется статус муниципальных служащих.

     Статья 36. Порядок и условия организации муниципальной службы
     
     1. Правовое регулирование муниципальной службы  осуществляется  в
соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральным
законодательством,  Уставом  Тульской   области,   законами   Тульской
области, а также иными правовыми актами.
     2. На   муниципальных    служащих    распространяется    действие
законодательства   Российской   Федерации  о  труде  с  особенностями,
установленными федеральными и областными законами.
     3. Порядок    и    условия   организации   муниципальной   службы
регламентируются федеральными и областными законами и иными  правовыми
актами.
     4.   Лица,   исполняющие   в  порядке,  определенном  Уставом  МО
Куркинский  район    в соответствии с федеральными законами и законами
области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за
денежное   вознаграждение,  выплачиваемое  за  счет  средств  местного
бюджета, являются муниципальными служащими.
     Правовые основы   организации  муниципальной  службы  и  правовое
положение муниципальных служащих МО Куркинский район   устанавливаются
Федеральным  законом  "Об основах муниципальной службы в РФ" и законом
Тульской области "О муниципальной службе в Тульской области".
     Осуществление местного  самоуправления  органами  государственной
власти и государственными должностными лицами не допускается.       (В
редакции   Решения   Куркинской   районной   Думы   Тульской   области
от 28.03.98 г. N 4-11)

                            Глава VIII-I.
              СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ
             ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ГЛАВЫ 
                        МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
     (Дополнен   -   Решение  Собрания  представителей  муниципального
образования        Куркинский       район       Тульской       области
от 26.05.2005 г. N 33-261)

     Статья 33. Статус депутата Собрания представителей муниципального
                образования и Главы муниципального образования.

     1. Депутату Собрания представителей муниципального образования  и
Главе    муниципального   образования   обеспечиваются   условия   для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     2. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования  начинаются  со  дня  избрания  его   депутатом   Собрания
представителей муниципального образования и прекращаются со дня начала
работы  Собрания  представителей  муниципального  образования   нового
созыва,  за  исключением  случаев  досрочного  прекращения полномочий,
предусмотренных пунктом 16 статьи 24 настоящего Устава.
     3. Полномочия  Главы муниципального образования начинаются со дня
вступления  его  в  должность  и  прекращаются  в  день  вступления  в
должность вновь избранного Главы муниципального образования.
     4. В   соответствии   с    решением    Собрания    представителей
муниципального    образования    депутат    Собрания    представителей
муниципального образования может осуществлять депутатскую деятельность
на  постоянной  или  непостоянной  основе.  На постоянной основе могут
работать не более 10 процентов депутатов от установленной  численности
Собрания представителей муниципального образования.
     5. Депутат Собрания представителей муниципального образования  не
вправе  замещать  муниципальную  должность муниципальной службы,  быть
депутатом представительных органов государственной власти.
     6. Депутат  Собрания  представителей  муниципального образования,
осуществляющий  свои  полномочия  на  постоянной  основе,  не   вправе
заниматься    предпринимательской,   а   также   другой   оплачиваемой
деятельностью,  кроме преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.
     7. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального
образования,  Главы  муниципального  образования  при привлечении их к
уголовной или административной  ответственности,  задержании,  аресте,
обыске,     допросе,     совершении     в     отношении     их    иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных  действий,  а
также  при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в отношении
депутатов Собрания представителей  муниципального  образования,  Главы
муниципального  образования  занимаемого ими жилого и (или) служебного
помещения,  их  багажа,  личных  и  служебных  транспортных   средств,
переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов
устанавливаются федеральными законами.
     8. В   соответствии   с   федеральным  законом  депутат  Собрания
представителей  муниципального   образования,   Глава   муниципального
образования  не могут быть привлечены к уголовной или административной
ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,   выраженную   при
голосовании,  и  другие  действия,  соответствующие их статусу,  в том
числе   по   истечении   срока   полномочий.   Данное   положение   не
распространяется  на  случаи,  когда депутатом Собрания представителей
муниципального образования,  Главой  муниципального  образования  были
допущены   публичные   оскорбления,   клевета   или   иные  нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
      
     Статья 34. Социальные гарантии депутатам Собрания представителей
                муниципального образования и Главе
                муниципального образования

     Решением Собрания представителей муниципального образования могут
устанавливаться  социальные гарантии депутатам Собрания представителей
муниципального образования и Главе муниципального образования.
      
     Статья 35. Основы статуса муниципального служащего, условия и
                порядок прохождения муниципальной службы

     1. Муниципальной службой является профессиональная  деятельность,
которая   осуществляется   на   постоянной   основе  на  муниципальной
должности, не являющейся выборной.
     2. Муниципальным    служащим    является   гражданин   Российской
Федерации,  достигший  возраста  18  лет,   исполняющий   в   порядке,
определенном  Уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными законами и  законами  Тульской  области,  обязанности  по
муниципальной    должности    муниципальной    службы    за   денежное
вознаграждение,  выплачиваемое за счет средств бюджета  муниципального
образования.
     В целях технического обеспечения  деятельности  органов  местного
самоуправления  и  должностных  лиц  органов  местного  самоуправления
муниципального  образования,  в  пределах  расходов   на   управление,
предусмотренных    в   бюджете   муниципального   образования,   могут
устанавливаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
     3. Граждане   Российской   Федерации   имеют   равный   доступ  к
муниципальной службе независимо от пола,  расы, национальности, языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям.
     4. Гражданин не может  быть  принят  на  муниципальную  службу  и
находиться на муниципальной службе в случаях:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) лишения его права занимать государственную  или  муниципальную
должность в течение определенного срока;
     3) отказа  от   процедуры   оформления   допуска   к   сведениям,
составляющим  государственную или иную охраняемую законом тайну,  если
исполнение  должностных  обязанностей  по  муниципальной  службе,   на
которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
     4) близкого родства  или  свойства  (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а  также братья,  сестры,  родители и дети
супругов) с муниципальными служащими,  если  их  муниципальная  служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     5) отказа  от  предоставления  сведений  о  доходах  и имуществе,
принадлежащем   на   праве   собственности,    являющихся    объектами
налогообложения,  и  справки  о  соблюдении  ограничений,  связанных с
замещением  муниципальной  должности   (в   случае   замещения   ранее
муниципальной должности);
     6) наличия подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей.
     5. Гражданин  поступает  на  муниципальную  службу  на   условиях
трудового  договора  (контракта),  заключаемого на неопределенный срок
или срочного трудового договора (контракта) на срок не более 5 лет.
     6. Права  и  обязанности  муниципального служащего муниципального
образования, меры поощрения и ответственность муниципального служащего
устанавливаются   Положением  о  муниципальной  службе  муниципального
образования,  утверждаемым  Собранием  представителей   муниципального
образования  в соответствии с федеральным законодательством,  законами
Тульской области и настоящим Уставом.
     7. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального    служащего    замещаемой    должности
муниципальной   службы,   а   также   решения   вопроса  о  присвоении
муниципальному  служащему  квалификационного  разряда  проводится  его
аттестация.  Порядок  и  условия проведения аттестации устанавливаются
Положением  о   муниципальной   службе   муниципального   образования,
утверждаемым Собранием представителей муниципального образования.
     8. Муниципальный служащий не вправе:
     1) заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,   кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     2) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации,  депутатом Тульской  областной  Думы,  депутатом
Собрания   представителей   муниципального  образования,  членом  иных
выборных органов местного самоуправления,  выборным должностным  лицом
местного самоуправления;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных лиц;
     4) состоять членом органа управления  коммерческой  организацией,
если  иное  не  предусмотрено  федеральным законом и законодательством
Тульской области или если ему не  поручено  участвовать  в  управлении
этой организацией;
     5) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе местного самоуправления,  в котором он состоит на муниципальной
службе  либо  который  непосредственно  подчинен  или  непосредственно
подконтролен ему;
     6) использовать  в  неслужебных  целях  средства  материально   -
технического,   финансового   и  информационного  обеспечения,  другое
муниципальное имущество и служебную информацию;
     7) получать  гонорары  за  публикации  и  выступления  в качестве
муниципального служащего;
     8) получать   от  физических  и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,  денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных  расходов  и  иные вознаграждения),  связанные с
исполнением должностных обязанностей;
     9) выезжать   в   командировки   за  счет  средств  физических  и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на
взаимной  основе  по  договоренности органов местного самоуправления с
органами местного самоуправления других муниципальных  образований,  а
также  с  органами  государственной  власти  Российской Федерации и ее
субъектов и с соответствующими органами, международными и иностранными
организациями;
     10) принимать участие в забастовках;
     11) использовать    свое    служебное   положение   в   интересах
политических партий, общественных, религиозных и других объединений.
     Муниципальный служащий  не вправе образовывать в органах местного
самоуправления    структуры    политических    партий,    религиозных,
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
     Муниципальный служащий   обязан   передавать   в    доверительное
управление   под   гарантии   муниципального   образования,  на  время
прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли
(пакеты   акций)   в  Уставном  капитале  коммерческих  организаций  в
соответствии с федеральными законами и законами  области,  в  порядке,
установленном   нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей
муниципального образования.
    
     Статья 36. Наименование муниципальных должностей муниципальной
                службы и требования к муниципальным
                должностям муниципальной службы

     Наименование муниципальных  должностей  муниципальной  службы   и
требования    к    муниципальным   должностям   муниципальной   службы
устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания  представителей
муниципального  образования  в  соответствии с федеральными законами и
законами Тульской области.

                                 Глава IX.
                     ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА 
                   ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления
     
     1. Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в
государственной  собственности  и  переданное  в  управление   органам
местного  самоуправления,  а  также  в  соответствии  с  законом  иная
собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района.
     2. Органы    местного    самоуправления    разрабатывают    планы
социально-экономического развития Куркинского района.
     3. Комплексное социально-экономическое развитие территории района
может осуществляться за счет:  его собственных  средств,  расходование
которых     осуществляется     органами     местного    самоуправления
самостоятельно;  средств федерального бюджета  и  областного  бюджета,
передаваемых    органам    местного    самоуправления,   предприятиям,
учреждениям и организациям,  расположенным на территории  района,  для
реализации   федеральных   программ   и   программ   экономического  и
социального развития области (порядок контроля и условия  расходования
средств  в  этом  случае определяются договором или программой);  иных
средств,  привлекаемых  для  развития  территории  органами   местного
самоуправления  на  договорных  условиях  с юридическими и физическими
лицами.
     4. Органы  местного  самоуправления вправе координировать участие
предприятий,    учреждений     и     организаций     в     комплексном
социально-экономическом развитии территории района.
     5. Для исполнения функций местного самоуправления, удовлетворения
интересов  населения района,  создания условий финансово-экономической
самостоятельности,    органы     местного     самоуправления     ведут
финансово-хозяйственную      деятельность     в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации и области.
     6. Органы  местного  самоуправления вправе создавать предприятия,
учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности,
решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
     7.  Собрание  представителей  муниципального  образования  вправе
образовывать  внебюджетные,  валютные  фонды  в порядке и на условиях,
установленных действующим законодательством области.
     8. Органы  местного  самоуправления  в соответствии с действующим
законодательством вправе  выпускать  муниципальные  займы  и  лотереи,
получать  и  выдавать  кредиты,  создавать  муниципальные банки и иные
финансово-кредитные учреждения.
     9. Органы  местного самоуправления вправе выступать заказчиком на
выполнение работ по благоустройству территории  района,  коммунальному
обслуживанию  населения,  строительству  и ремонту объектов социальной
инфраструктуры,  производству продукции,  оказанию услуг,  необходимых
для удовлетворения   бытовых   и   социально-культурных   потребностей
населения,  на  выполнение  землеустроительных  и   других   работ   с
использованием  предусмотренных  для  этого собственных материальных и
финансовых средств.
     10. Органы   местного  самоуправления  в  интересах  населения  в
установленном законом порядке вправе осуществлять  внешнеэкономическую
деятельность.

     Статья 38. Финансовая основа местного самоуправления
                Куркинского района
     
     1. Финансовую основу местного  самоуправления  района  составляют
средства местного бюджета и целевых фондов, ценные бумаги, кредитные и
иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством  Российской
Федерации,   области   и   нормативными   правовыми   актами  местного
самоуправления.
     2.  Собрание  представителей  муниципального  образования  вправе
устанавливать  в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  области  местные  налоги,  сборы, штрафы и иные платежи, являющиеся
источниками  финансовых  средств  для  осуществления  функций местного
самоуправления, а также льготы по их уплате.
     3. Органы  местного  самоуправления   самостоятельно   формируют,
утверждают и исполняют местный бюджет.
     4. В доходы местного бюджета зачисляются: местные налоги, сборы и
штрафы;   отчисления  от  федеральных  налогов  и  налогов  области  в
соответствии  с  нормативами,   установленными   законами   Российской
Федерации и законами области;  закрепленными на долговременной основе,
финансовые  средства,  переданные  органами   государственной   власти
органам    местного    самоуправления    для    реализации   отдельных
государственных полномочий;  поступления  от  приватизации  имущества,
продажи  земли  в  соответствии  с  законом;  от  сдачи муниципального
имущества,  земли в аренду; от местных займов и лотерей; часть прибыли
муниципальных   предприятий,   учреждений   и   организаций,  дотации,
субвенции,  трансфертные платежи и иные поступления в  соответствии  с
законами области и решениями органов местного самоуправления,  а также
другие  средства,  образующиеся  в  результате  деятельности   органов
местного самоуправления.
     В доходной  и  расходной  частях   местного   бюджета   раздельно
предусматривается  финансирование решения вопросов местного значения и
осуществления органами местного  самоуправления  отдельных  полномочий
органов государственной власти области.
     5. Сумма превышения доходов над  расходами  местного  бюджета  по
результатам    отчетного    года    не   подлежит   изъятию   органами
государственной власти и не  может  служить  основанием  для  снижения
нормативов отчислений от государственных налогов и сборов на следующий
финансовый год.
     6. Минимально     необходимые     расходы     местного    бюджета
устанавливаются законами  области  на  основе  нормативов  минимальной
бюджетной обеспеченности.
     7. Доходная   часть   минимального   местного    бюджета    может
обеспечиваться  путем закрепления на долговременной основе федеральным
законом,  законом  области  иных  доходных  источников  по  программам
поддержки   местного  самоуправления.  Свободные  переходящие  остатки
местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.
     8. Органы  местного  самоуправления  обеспечивают  удовлетворение
основных жизненных  потребностей  населения  в  сферах,  отнесенных  к
ведению   района   на   уровне  не  ниже  минимальных  государственных
социальных стандартов,  выполнение которых гарантируется  государством
путем   закрепления   в   доходы   местного   бюджета  федеральными  и
региональными   органами   государственной    власти    дополнительных
источников  финансирования  и  отчислений  от  федеральных и областных
налогов.
     9. Увеличение  расходов  или  уменьшение доходов органов местного
самоуправления,  возникшие в результате решений,  принятых федеральным
или   региональным   органами  государственной  власти  соответственно
компенсируются  этими  органами.  Споры,   возникающие   по   размерам
компенсации   могут  быть  разрешены  в  согласительном  или  судебном
порядке.   Решения   органов    государственной    власти,    влекущие
дополнительные  расходы  органов местного самоуправления,  реализуются
органами местного самоуправления в пределах переданных им  в  качестве
компенсации средств.
     10.  Показатели  финансовой  и хозяйственной деятельности органов
местного   самоуправления,  муниципальных  предприятий  и  организаций
подлежат   учету   органами   статистики   в   установленном  порядке.
Администрация  МО Куркинский район   вправе организовывать и содержать
муниципальную информационную службу. (В  редакции  Решения  Куркинской
районной Думы Тульской области от 28.03.98 г. N 4-11)

     Статья 39. Общий порядок владения, пользования и распоряжения
                муниципальной собственностью
     
     1. В состав муниципальной собственности входят средства  местного
бюджета, муниципальные внебюджетные, валютные фонды, имущество органов
местного   самоуправления,   природные    ресурсы,    находящиеся    в
муниципальной   собственности,   земли,  муниципальные  предприятия  и
организации,   муниципальный   банк   и   другие   финансово-кредитные
организации,   муниципальный   жилищный   фонд  и  нежилые  помещения,
муниципальные  учреждения  образования,  здравоохранения,  культуры  и
спорта,   другое   движимое   и   недвижимое   имущество   и   объекты
государственной  собственности,  переданные  органами  государственной
власти  на  безвозмездной  основе  в  муниципальную  собственность для
выполнения    полномочий    местного     самоуправления,     отдельных
государственных   полномочий  и  создания,  приобретения  на  законных
основаниях собственности района.
     2.    Собрание    представителей    муниципального    образования
устанавливает   порядок   управления   и   распоряжения  муниципальной
собственностью.  Права собственника в отношении имущества, входящего в
состав    муниципальной   собственности,   от   имени   муниципального
образования осуществляет Администрация муниципального образования.
     3.  Глава  администрации  муниципального  образования  в пределах
своих  полномочий  определяет  цели,  условия  и  порядок деятельности
предприятий,  учреждений  и  организаций,  находящихся в муниципальной
собственности,   утверждает   их   уставы,   назначает   и   увольняет
руководителей    данных   предприятий,   учреждений   и   организаций,
заслушивает отчеты об их деятельности.
     4.    Отношения   между   Главой   администрации   муниципального
образования  и  руководителями  предприятий, учреждений и организаций,
находящихся  в  муниципальной  собственности,  строятся на контрактной
основе в соответствии с действующим законодательством.
     5.  Администрация  муниципального  образования  в  соответствии с
действующим   законодательством  и  порядком,  утвержденном  собранием
представителей  муниципального  образования, вправе передавать объекты
муниципальной  собственности  во  временное или постоянное пользование
физическим   и  юридическим  лицам,  сдавать  в  аренду,  отчуждать  в
установленном  порядке,  а также совершать с имуществом, находящимся в
муниципальной  собственности,  иные  сделки,  определять в договорах и
соглашениях  условия  использования приватизируемых или передаваемых в
пользование объектов.
     6.  Порядок  и  условия  приватизации муниципальной собственности
определяются  собранием  представителей  муниципального образования на
основании действующего законодательства.
     Доходы от  приватизации  объектов   муниципальной   собственности
поступают в полном объеме в местный бюджет.
     7. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством равным образом с государственной, частной и иными формами
собственности и не может быть изъята иначе как по решению суда.
     8. Сметы  расходов  волостей  формируются  из  местных  доходов и
финансовых средств районного бюджета по статьям расходов, определенных
собранием представителей муниципального образования.
     9.  В доходы волостей зачисляются местные налоги, сборы и штрафы,
финансовые    средства,   переданные   им   собранием   представителей
муниципального образования и Администрацией муниципального образования
для    реализации   отдельных   полномочий,   поступления   от   сдачи
муниципального   имущества   в  аренду,  часть  прибыли  муниципальных
предприятий, учреждений и организаций, иные поступления в соответствии
с  законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие
средства, образующиеся в результате деятельности волостных управлений.
     10.   Глава   администрации   муниципального  образования,  после
утверждения  местного  бюджета собранием представителей муниципального
образования,   самостоятельно   распоряжается  финансовыми  средствами
районного бюджета. Несет персональную ответственность перед населением
района за целенаправленность и эффективность их использования.
     11. Использование лесов,  лесозащитных  насаждений,  традиционных
естественных  пастбищ  (лощин  и лугов),  рек,  водохранилищ,  прудов,
лесопарковых зон в коммерческих целях и приобретение их в частную  или
коллективную собственность запрещается.

     Статья 40. Взаимоотношения с субъектами
                хозяйственной деятельности
     
     1. По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местного
самоуправления,   их   отношения   с   предприятиями,  учреждениями  и
организациями,  не находящимися в муниципальной собственности, а также
с физическими лицами строятся на основе договоров.
     2. Органы  местного  самоуправления  в  соответствии  с   законом
координируют   участие   предприятий,   учреждений   и  организаций  в
комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального
образования.
     3. Органы  местного  самоуправления   не   вправе   устанавливать
ограничения  хозяйственной  деятельности  предприятиям,  учреждениям и
организациям,  за исключением случаев,  предусмотренных федеральными и
областными законами.

                             Глава IХ-I.
               ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     (Дополнен   -   Решение  Собрания  представителей  муниципального
образования        Куркинский       район       Тульской       области
от 26.05.2005 г. N 33-261)

     Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

     1. Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного
бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
     2. Муниципальная   собственность    муниципального    образования
признается   и   защищается   государством  наравне  с  иными  формами
собственности.
      
     Статья 38.  Муниципальное имущество.
                 Владение, пользование и распоряжением муниципальным
                 имуществом. Порядок и условия приватизации
                 муниципальной собственности. Создание, реорганизация
                 и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

     1. В собственности муниципального  образования  может  находиться
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабжения
поселений в границах муниципального образования;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных  пунктов  в   границах   муниципального   образования,   за
исключением  автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального   и   регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
муниципального образования;
     4) имущество,  предназначенное  для  организации  и осуществления
экологического контроля;
     5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций   на   территории   муниципального
образования;
     6) имущество,    предназначенное    для    организации     охраны
общественного порядка на территории муниципального образования;
     7) имущество,  предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     8) имущество,  предназначенное   для   оказания   на   территории
муниципального  образования  скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     9) имущество,   предназначенное   для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     11) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории муниципального образования межпоселенческих
мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     12) межпоселенческие  библиотеки  и библиотечные коллекторы;
     13) имущество, необходимое для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной 
информации; 
     14) земельные  участки,  отнесенные к муниципальной собственности
муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
     15) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории района.
     2. В  собственности  муниципального   образования   может   также
находиться имущество, предназначенное:
     1) для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления,  в случаях,  установленных
федеральными законами и законами Тульской области;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами Собрания  представителей  муниципального
образования.
     3. В случаях возникновения  у  муниципального  образования  права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте    1    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
     4. Особенности возникновения,  осуществления и прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.
     5. Органы  местного  самоуправления муниципального образования от
имени муниципального образования самостоятельно владеют,  пользуются и
распоряжаются  муниципальным  имуществом в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   законами   и   принимаемыми   в
соответствии  с  ними  нормативными  правовыми актами органов местного
самоуправления.
     6. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
вправе  передавать  муниципальное  имущество  во   временное   или   в
постоянное   пользование   физическим  и  юридическим  лицам,  органам
государственной власти Российской Федерации,  органам  государственной
власти   Тульской  области  и  органам  местного  самоуправления  иных
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать   иные   сделки   в
соответствии с федеральными законами.
     7. Собрание представителей муниципального  образования  принимает
решение  о создании органа администрации муниципального образования по
управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения
объектами   муниципальной   собственности,   ставки   арендной  платы,
предоставляет   льготы   по   использованию   объектов   муниципальной
собственности.
     8. Собрание     представителей     муниципального     образования
устанавливает   порядок  принятия  решений  об  условиях  приватизации
муниципального имущества,  принимает решения о  приватизации  объектов
муниципальной  собственности на территории муниципального образования,
принимает решение  о  распределении  денежных  средств,  полученных  в
результате  приватизации  муниципального  имущества  в  соответствии с
действующим законодательством о приватизации.
     9. Доходы   от   использования   и   приватизации  муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
     10. Органы    местного    самоуправления   вправе   создавать   и
ликвидировать муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвуют  в
создании   хозяйственных   обществ,   в  том  числе  межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов  местного
значения.
     11. Решение о создании,  реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий    и    учреждений   принимает   Собрание   представителей
муниципального образования.
     12. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений,
находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о
создании,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и
учреждений  определяются  нормативными   правовыми   актами   Собрания
представителей муниципального образования.
     13. Глава   муниципального    образования    утверждает    Уставы
муниципальных  предприятий  и  учреждений,  назначает  на  должность и
освобождает  от   должности   руководителей   данных   предприятий   и
учреждений,  заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза
в год.
     14. Органы   местного   самоуправления  от  имени  муниципального
образования  субсидиарно  отвечают  по  обязательствам   муниципальных
учреждений  и  обеспечивают  их  исполнение  в порядке,  установленном
федеральным законом.
      
     Статья 39. Бюджет муниципального образования.
                Консолидированный бюджет муниципального образования.
                Исполнение бюджета муниципального образования.
                Расходы бюджета муниципального образования.
                Муниципальный заказ

     1. Муниципальное образование имеет  собственный  бюджет  (местный
бюджет).
     2. Местный бюджет утверждается решением  Собрания  представителей
муниципального образования.
     3. Порядок  формирования,  утверждения  и   исполнения   местного
бюджета,  а  также контроля за его исполнением,  определяется решением
Собрания представителей муниципального образования  в  соответствии  с
Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,  федеральными  законами,
законами Тульской области.
     4. В   местном   бюджете   раздельно   предусматриваются  доходы,
направляемые   на   осуществление    полномочий    органов    местного
самоуправления  по  решению  вопросов местного значения,  и субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными  законами  и   законами   Тульской   области,   а   также
осуществляемые  за  счет указанных доходов и субвенций соответствующие
расходы местного бюджета.
     5. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой отчет о его исполнении,  ежеквартальные  сведения  о
ходе   исполнения  местного  бюджета  и  о  численности  муниципальных
служащих органов  местного  самоуправления,  работников  муниципальных
учреждений  с  указанием  фактических затрат на их денежное содержание
подлежат официальному опубликованию.  Органы  местного  самоуправления
муниципального   образования   обеспечивают   жителям   муниципального
образования  возможность  ознакомиться  с  указанными  документами   и
сведениями в случае невозможности их опубликования.
     6. Бюджет муниципального образования и свод  бюджетов  поселений,
входящих    в    состав    муниципального    образования,   составляют
консолидированный бюджет муниципального образования.
     7. Исполнение  местного  бюджета  производится  в  соответствии с
Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации.   Порядок   осуществления
контроля  за  исполнением  местного  бюджета устанавливается Собранием
представителей муниципального образования.
     8. Руководитель  финансового  органа администрации муниципального
образования  назначается  на  должность  из  числа   лиц,   отвечающих
квалификационным требованиям,  установленным Правительством Российской
Федерации.
     9. Кассовое     обслуживание    исполнения    местного    бюджета
осуществляется в порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     10. Расходы   местного   бюджета   осуществляются    в    формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Администрация муниципального образования ведет  реестр  расходных
обязательств   муниципального  образования  в  порядке,  установленном
решением Собрания представителей муниципального образования.
     11. Собрание представителей муниципального образования определяет
размеры  и  условия  оплаты  труда  депутатов,   осуществляющих   свои
полномочия  на  постоянной  основе,  Главы муниципального образования,
устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и  другие
нормативы  расходов  местных  бюджетов  на  решение  вопросов местного
значения.
     Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников
муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются  постановлением
Главы муниципального образования.
     В случае  если   уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности
муниципального образования, определенный в соответствии со статьями 60
и 61 Федерального закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в  Российской  Федерации",  является  основанием  для
предоставления дотаций в целях выравнивания  бюджетной  обеспеченности
муниципального  образования,  размер  оплаты  труда депутатов,  членов
выборных органов местного  самоуправления,  выборных  должностных  лиц
местного самоуправления,  осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений  определяется  в  соответствии  с  предельными нормативами,
установленными законом Тульской области.
     12. Расходование   средств   бюджета  муниципального  образования
осуществляется по направлениям согласно бюджетной  классификации  и  в
пределах,    установленных   нормативным   правовым   актом   Собрания
представителей муниципального  образования  о  бюджете  муниципального
образования на очередной финансовый год.
     13. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета    на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления  федеральными  законами  и  законами  Тульской
области,  может  регулироваться нормативными правовыми актами Собрания
представителей  муниципального  образования,  если  это  предусмотрено
соответствующим федеральным законом, законом Тульской области.
     14. Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные  учреждения  могут  выступать  заказчиками  на  поставки
товаров,  выполнение работ и  оказание  услуг,  связанных  с  решением
вопросов  местного значения и осуществлением отдельных государственных
полномочий,  переданных органам местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Тульской области.
     15. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение работ  и
оказание   услуг   оплачивается  за  счет  средств  местного  бюджета.
Положение о муниципальном заказе утверждается Собранием представителей
муниципального образования.
     16. Порядок формирования,  размещения,  исполнения и контроля  за
исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым
актом   Собрания   представителей   муниципального    образования    в
соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
      
     Статья 40. Доходы местного бюджета. Средства самообложения
                граждан. Муниципальные заимствования

     1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
     1) средства самообложения граждан;
     2) доходы от местных налогов и сборов;
     3) доходы от региональных налогов и сборов;
     4) доходы от федеральных налогов и сборов;
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления;
     6) доходы    от    имущества,    находящегося   в   муниципальной
собственности;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,   устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами  Собрания
представителей муниципального образования, и часть доходов от оказания
органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных
услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования; 
     10) иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.
     2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений
в  порядке,  предусмотренном федеральными законами,  законами Тульской
области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.
     Распределение дотаций  из  районного  фонда  финансовой поддержки
поселений  осуществляется  между  поселениями,  входящими   в   состав
муниципального образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности
которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности
поселений,   определенный   в  качестве  критерия  для  предоставления
указанных  дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,   предусмотренном
федеральными законами, законами Тульской области.
     Распределение дотаций из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального
образования о местном бюджете муниципального образования на  очередной
финансовый год.
     3. В   доходы    местных    бюджетов    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Тульской области.
     4. Учет операций по распределению доходов от налогов и  сборов  в
соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с
федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     5. Под  средствами  самообложения  граждан   понимаются   разовые
платежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов
местного значения.  Размер платежей в  порядке  самообложения  граждан
устанавливается   в   абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей
муниципального  образования,  за   исключением   отдельных   категорий
граждан,  численность  которых  не может превышать 30 процентов общего
числа жителей муниципального образования,  для которых размер платежей
может быть уменьшен.
     Вопросы введения и использования  средств  самообложения  граждан
решаются на местном референдуме.
     6. Муниципальное образование вправе привлекать заемные  средства,
в  том  числе  за счет выпуска муниципальных ценных бумаг,  в порядке,
установленном Собранием представителей  муниципального  образования  в
соответствии  с  требованиями  федеральных  законов и иных нормативных
правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

                                 Глава Х.
                     ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО 
                     САМОУПРАВЛЕНИЯ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ

     Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления
                с органами государственной власти
     
     1. Государственное    регулирование    местного    самоуправления
осуществляется действующим законодательством.
     2.  Глава  муниципального  образования  района вправе заключать с
органами государственной власти договоры и соглашения.
     3.    Глава    муниципального   образования   района   и   органы
государственной  власти  могут  создавать  совместные координационные,
консультативные,  освещательные  и иные рабочие органы, как временные,
так   и   постоянно   действующие,  для  решения  отдельных  вопросов,
разработки  и  реализации  долгосрочных планов и программ, организации
постоянного взаимодействия.
     4. Жители района имеют  право  участвовать  в  управлении  делами
государства как непосредственно, так и через своих представителей.

     Статья 41. Взаимодействия органов местного самоуправления
                с органами государственной власти области
     
     1.   Органы   местного   самоуправления   района  непосредственно
взаимодействуют с органами государственной власти области по вопросам:
государственной   поддержки   местного   самоуправления;   закреплению
источников   доходов   и  нормативов  отчислений  в  местные  бюджеты;
выделения  дотаций  и  субвенций; исполнения отдельных государственных
полномочий   или   передачи   с   согласия   собрания   представителей
муниципального  образования полномочий местного самоуправления органам
государственной  власти;  разработки  и  осуществления государственных
планов  и программ социально-экономического развития, реализации общих
интересов.
     2. Во взаимодействии с органами государственной власти Куркинский
район   представляет  Глава  муниципального  образования  района  либо
уполномоченные им должностные лица.

     Статья 43. Разрешение споров и разногласий
     
     Споры и   разногласия   между  органами  государственной  власти,
органами  и  должностными   лицами   местного   самоуправления   район
разрешаются посредством согласительных процедур или судом.

                                 Глава XI.
                    ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА

     Статья 44. Принятие Устава

     1. Настоящий   Устав   принимается   непосредственно   населением
муниципального образования Куркинский район.
     2.  В случае возникновения предложений со стороны жителей района,
Главы  администрации муниципального образования или депутатов Собрания
представителей  муниципального  образования о необходимости разработки
нового Устава Куркинского района, данный вопрос выносится на заседание
собрания   представителей   муниципального   образования.   Решение  о
разработке  проекта  нового  Устава  считается  принятым, если за него
проголосовало   не   менее  2/3  от  установленного  состава  собрания
представителей муниципального образования.
     Для  подготовки  проекта  Устава решением собрания представителей
муниципального   образования   создается   редакционная   комиссия  по
подготовке  проекта  Устава  под председательством Главы администрации
муниципального    образования    или    должностного   лица   местного
самоуправления.  Порядок  деятельности данной комиссии устанавливается
положением   о   ней,   которое   утверждает  собрание  представителей
муниципального   образования   по   предложению   Главы  администрации
муниципального  образования  квалифицированным большинством - не менее
2/3   голосов   от   установленного  состава  собрания  представителей
муниципального образования.
     3.   Правом  инициативы  изменений,  дополнений,  проектов  новой
редакции  Устава  Куркинского  района  обладают:  Глава  администрации
муниципального  образования,  собрание  представителей  муниципального
образования,  граждане,  группы  граждан,  проживающих  на  территории
муниципального   образования,   существующие   и   вновь  образованные
общественные  объединения и зарегистрированные в установленном порядке
на  данной  территории,  а также органы территориального общественного
самоуправления.   Проекты   нового  Устава  поступают  в  редакционную
комиссию,  которая рассматривает их и принимает решение о вынесении их
на  заседание  собрания представителей муниципального образования либо
об отказе. Отказ комиссии от вынесения данного проекта на рассмотрение
собранием  представителей  муниципального образования, возможен лишь в
случае  несоответствия  его положений действующему законодательству, о
чем должен быть дан мотивированный ответ авторам проекта.

     Статья 45. Внесение изменений и дополнений в Устав
     
     Изменений  и  дополнения  в  настоящий  Устав  вносятся  решением
собрания  представителей  муниципального  образования только в случаях
изменения  или дополнения действующего законодательства, регулирующего
основы  местного  самоуправления  в  Российской Федерации и в Тульской
области  или вступления в силу решения суда, обязывающего внести такие
изменения  или  дополнения. В других случаях, изменения и дополнения в
настоящий   Устав  вносятся  собранием  представителей  муниципального
образования  на основании решения, принятого на районном референдуме в
установленном порядке.

                             Глава XI-I.
                  ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО 
              ОБРАЗОВАНИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В 
                     УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
     (Дополнен   -   Решение  Собрания  представителей  муниципального
образования        Куркинский       район       Тульской       области
от 26.05.2005 г. N 33-261)

     Статья 44. Принятие Устава муниципального образования, внесение
                изменений и дополнений в Устав
                муниципального образования

     Устав муниципального образования, решение Собрания представителей
муниципального  образования  о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального  образования   принимается   Собранием   представителей
муниципального   образования  большинством  в  две  трети  голосов  от
установленной   численности    депутатов    Собрания    представителей
муниципального образования.
     Проект Устава муниципального образования, проект решения Собрания
представителей  муниципального  образования  о  внесении  изменений  и
дополнений в Устав муниципального образования не  позднее  чем  за  30
дней   до   дня   рассмотрения  вопроса  о  принятии  Устава  подлежит
официальному    опубликованию    с    одновременным     опубликованием
установленного  Собранием  представителей  муниципального  образования
порядка  учета  предложений  по  проекту  указанного  Устава,  проекту
указанного  муниципального  акта,  а  также  порядка  участия  граждан
муниципального образования в его обсуждении.
     Правом внесения   проекта   Устава   муниципального  образования,
проекта решения Собрания представителей муниципального  образования  о
внесении  изменений  и  дополнений  в Устав муниципального образования
обладают депутаты Собрания представителей муниципального  образования,
Глава     муниципального    образования,    органы    территориального
общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
     Порядок внесения   проекта   Устава  муниципального  образования,
проекта решения Собрания представителей муниципального  образования  о
внесении  изменений  и  дополнений в Устав муниципального образования,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  нему  документов   устанавливается
нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей  муниципального
образования.
    
     Статья 45. Вступление в силу Устава муниципального образования,
                проекта  решения  Собрания представителей
                муниципального образования о внесении изменений
                и дополнений в Устав муниципального образования

     Устав муниципального образования, решение Собрания представителей
муниципального образования о внесении изменений и дополнений  в  Устав
муниципального  образования  подлежат  государственной  регистрации  в
органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
     Устав муниципального образования, решение Собрания представителей
муниципального образования о внесении изменений и дополнений  в  Устав
муниципального   образования   подлежат   официальному   опубликованию
(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу
после их официального опубликования (обнародования).
     Изменения и дополнения,  внесенные в настоящий  Устав  изменяющие
структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного
самоуправления и  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципального  образования,  вступают  в  силу  после истечения срока
полномочий   Собрания   представителей   муниципального   образования,
принявшего  решение  о  внесении  в  Устав  муниципального образования
указанных изменений и дополнений.

                                 Глава XII.
                         ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 46. Вступление в силу отдельных положений настоящего
                Устава
     (В   редакции   Решения  Собрания  представителей  муниципального
образования        Куркинский       район       Тульской       области
от 26.05.2005 г. N 33-261)

     1. Главы III-I,  IV-I,  IX-I,  XI-I вступают в силу с  01.01.2006
года.
     2. Главы V-I,  VI-I,  VII-I,  VIII-I вступают в силу по истечении
срока  полномочий  представительного  органа  местного самоуправления,
избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года.
     3. Главы III,  IV,  IX, XI, статья 47 главы XII утрачивают силу с
01.01.2006 года.
     4. Главы  V,  VI,  VII,  VIII  утрачивают силу по истечении срока
полномочий   представительного   органа    местного    самоуправления,
избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года.

     Статья 47. Вступление в силу Устава

     Настоящий Устав вступает в силу в порядке,  установленном статьей
5   федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в  Российской  Федерации"  и  подлежит  государственной
регистрации   в   порядке,  установленном  законодательством  Тульской
области.


     ---------------------------
      Без приложения