Устав муниципального образования Каменский район Тульской области от 23.03.1997 б/н

     6. Председатель     Собрания     представителей    муниципального
образования  Каменский  район  в  пределах  своих  полномочий   издает
распоряжения    по    вопросам   организации   деятельности   Собрания
представителей муниципального образования Каменский район.
    
     Статья 33. Правовые акты главы муниципального образования 
                Каменский район, иных должностных лиц
                местного самоуправления.
    
     1. Глава муниципального образования Каменский  район  в  пределах
своих  полномочий,  установленных  настоящим  Уставом  и  нормативными
правовыми актами Собрания  представителей  муниципального  образования
Каменский  район,  издает  постановления  и  распоряжения  по вопросам
местного значения и вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и   законами   Тульской   области,   а   также
распоряжения    по    вопросам    организации   работы   администрации
муниципального образования Каменский район.
     2. Правовые акты главы муниципального образования Каменский район
нормативного  характера  оформляются  постановлениями,  ненормативного
характера - распоряжениями.
     3. Иные   должностные   лица   местного   самоуправления   издают
распоряжения  и  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их полномочиям
настоящим    Уставом,    постановлениями    Собрания    представителей
муниципального   образования  Каменский  район,  главы  муниципального
образования Каменский район.

                                 Глава 8.
                 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО 
                        ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНСКИЙ РАЙОН 
     
     Статья 34. Ответственность органов и должностных лиц местного
                самоуправления муниципального образования
                Каменский район перед населением,
                физическими и юридическими лицами

     1. Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления   несут
ответственность перед населением,  физическими и юридическими лицами в
соответствии с действующим законодательством.
     2. Ответственность  перед населением наступает в случае нарушения
настоящего Устава,  утраты органами  и  должностными  лицами  местного
самоуправления  доверия  со  стороны  населения.  Выражение  недоверия
осуществляется через местный референдум.
     
     Статья 35. Виды ответственности органов и должностных лиц 
                местного самоуправления муниципального образования
                Каменский район
     
     1. Органы   и   должностные    лица    местного    самоуправления
муниципального   образования   Каменский   район   перед   населением,
физическими   и   юридическими   лицами   несут   гражданско-правовую,
административную и уголовную ответственность в порядке,  установленном
законами Российской Федерации, Тульской области.
     2. Население  муниципального  образования  Каменский  район имеет
право на выражение недоверия,  отзыв депутатов Собрания представителей
муниципального образования Каменский район,  органов и должностных лиц
местного самоуправления муниципального образования Каменский район.
     3. Ущерб,   причиненный   в   результате  неправомерных  решений,
действий  или  бездействия  органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления муниципального образования Каменский район, возмещается
в соответствии с действующим законодательством.
     
     Статья 36. Ответственность органов и должностных лиц местного 
                самоуправления муниципального образования Каменский
                район перед государством

     1. В случае нарушения органами  и  должностными  лицами  местного
самоуправления  муниципального образования Каменский район Конституции
Российской Федерации,  Устава  (Основного  Закона)  Тульской  области,
федеральных законов,  законов Тульской области и Устава муниципального
образования   Каменский   район   наступает   ответственность    перед
государством.
     2. За осуществление отдельных государственных полномочий органы и
должностные  лица  местного  самоуправления муниципального образования
Каменский район несут ответственность только в той мере,  в какой  эти
полномочия  были  обеспечены  материальными  и  финансовыми средствами
соответствующими органами государственной власти.
     
                                Глава 8-1.
                     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО 
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
                              КАМЕНСКИЙ РАЙОН 
    
     Статья 34. Ответственность органов местного самоуправления и 
                должностных лиц местного самоуправления перед
                населением муниципального образования
                Каменский район, физическими и
                юридическими лицами.
    
     Органы местного  самоуправления  и  должностные   лица   местного
самоуправления   муниципального   образования  Каменский  район  несут
ответственность перед населением муниципального образования  Каменский
район, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными
законами.
     Основаниями наступления    ответственности    депутата   Собрания
представителей  муниципального  образования  Каменский  район,   главы
муниципального    образования   Каменский   район   перед   населением
муниципального образования Каменский район могут  служить  только  его
конкретные  противоправные решения или действия (бездействие) в случае
подтверждения их в судебном порядке.
     Население муниципального   образования   Каменский  район  вправе
отозвать депутата Собрания представителей  муниципального  образования
Каменский  район,  главу  муниципального образования Каменский район в
соответствии  с   федеральным   законодательством,   законодательством
Тульской  области,  настоящим  Уставом,  Положением  о  порядке отзыва
депутата Собрания представителей муниципального образования  Каменский
район,  главы муниципального образования Каменский район, утверждаемым
Собранием представителей муниципального образования Каменский район.
    
     Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и
                должностных лиц местного самоуправления
                перед государством.
    
     Органы местного   самоуправления   и  должностные  лица  местного
самоуправления  муниципального  образования  Каменский   район   несут
ответственность  перед  государством  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
перед государством наступает  на  основании  решения  соответствующего
суда   в   случае  нарушения  ими  Конституции  Российской  Федерации,
федеральных  конституционных  законов,  федеральных  законов,   Устава
(Основного   Закона)   Тульской  области,  законов  Тульской  области,
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
указанными  органами  и  должностными  лицами  переданных им отдельных
государственных полномочий.
    
     Статья 36. Ответственность Собрания представителей
                муниципального образования Каменский район,
                главы муниципального образования Каменский район
                перед государством
    
     1. Собрание  представителей  муниципального образования Каменский
район  может   быть   распущено   законом   Тульской   области,   если
соответствующим  судом  установлено,  что  указанным  представительным
органом муниципального образования принят  нормативный  правовой  акт,
противоречащий    Конституции    Российской   Федерации,   федеральным
конституционным  законам,  федеральным  законам,   Уставу   (Основному
Закону) Тульской области,  законам Тульской области, Уставу Каменского
района, а Собрание представителей муниципального образования Каменский
район в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение иного  предусмотренного  решением  суда  срока  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда,  в том числе
не отменило соответствующий нормативный правовой акт.
     2. Глава муниципального образования Каменский  район  может  быть
отрешен от должности губернатором Тульской области в случае:
     - издания  указанным  должностным  лицом  нормативного  правового
акта,  противоречащего  Конституции Российской Федерации,  федеральным
законам,  Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской
области, Уставу Каменского района, если такие противоречия установлены
соответствующим судом,  а  указанное  должностное  лицо  в  течение  2
месяцев  со  дня  вступления в силу решения суда либо в течение иного,
предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий
мер по исполнению решения суда;
     - совершения указанным должностным лицом действий,  в  том  числе
издания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единства   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета   или   бюджета   Тульской   области,   если  это  установлено
соответствующим судом,  а указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

                                 Глава 9.
                     ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
                     ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ 
               МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНСКИЙ РАЙОН И 
             ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНСКИЙ РАЙОН

     Статья 37. Порядок отзыва, выражения недоверия главе 
                муниципального образования Каменский район
     
     Отзыв, выражение  недоверия  главе   муниципального   образования
Каменский  район осуществляется на основе прямого волеизъявления путем
проведения  местного  референдума  в  соответствии   со   статьей   11
настоящего Устава
     
     Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Собрания 
                представителей муниципального образования
                Каменский район

     Полномочия Собрания   представителей  муниципального  образования
Каменский район прекращаются досрочно в случае самороспуска.
     
     Статья 39. Отзыв депутата Собрания представителей 
                муниципального образования Каменский район

     1. При  инициировании  отзыва  депутата  Собрания  представителей
муниципального образования Каменский район  избиратели  округа  вправе
собрать  10%  подписей  от  числа  всех  избирателей  округа  за отзыв
депутата Собрания представителей муниципального образования  Каменский
район  и в письменной форме подать заявление в Собрание представителей
муниципального образования Каменский район,  которое обязано в течение
месяца  принять  решение  о  назначении  даты  голосования  об  отзыве
депутата.  Голосование считается  состоявшимся,  если  в  нем  приняло
участие более 50%  избирателей, проживающих на территории округа. Если
депутат, отзыв которого инициирован, получил при голосовании более 50%
голосов  от  участвующих  в  голосовании за его отзыв,  то назначаются
выборы по избранию нового депутата по данному округу.
     2. Процедура  голосования,  подсчета  голосов и подведения итогов
голосования по отзыву депутата Собрания представителей  муниципального
образования   Каменский   район   осуществляется   в   соответствии  с
действующим законодательством.
     3. Результаты   голосования   по   отзыву   депутата   определяет
муниципальная избирательная комиссия,  протокол об итогах  голосования
подписывается  всеми  членами  комиссии  и  представляется  в Собрание
представителей муниципального образования Каменский район.
     
     Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального 
                образования Каменский район
      
     1. Полномочия  главы  муниципального  образования Каменский район
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     6) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     7) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     8) прекращения гражданства Российской Федерации;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
образования.
     2. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    главы
муниципального образования Каменский район выборы главы муниципального
образования  Каменский   район   проводятся   в   порядке   и   сроки,
установленные законодательством Российской Федерации о выборах.
     
                                Глава 9-1.
                     ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
                ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНСКИЙ 
               РАЙОН, СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО 
              ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНСКИЙ РАЙОН, ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ 
         ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНСКИЙ РАЙОН
    
     Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы 
                муниципального образования Каменский район.
    
     1. Полномочия  главы  муниципального  образования Каменский район
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти; 
     2) отставки по собственному желанию; 
     3) отрешения  от  должности  правовым  актом губернатора Тульской
области согласно федеральному законодательству;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 
     5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями; 
     10) установленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
образования Каменский район.
     2. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    главы
муниципального  образования  Каменский  район,  досрочные выборы главы
муниципального  образования  Каменский  район  назначаются   Собранием
представителей  муниципального  образования Каменский район не позднее
чем  через  14  дней  со  дня  такого  прекращения  полномочий   главы
муниципального образования Каменский район.

     Статья 38. Временное исполнение обязанностей главы 
                муниципального образования Каменский район в
                случае досрочного прекращения полномочий.
    
     В случае  досрочного  прекращения полномочий главы муниципального
образования Каменский район,  до момента вступления в должность  вновь
избранного  главы  муниципального образования Каменский район Собрание
представителей муниципального образования Каменский район большинством
голосов  от  числа избранных депутатов назначает временно исполняющего
обязанности главы муниципального образования Каменский район из  числа
заместителей главы муниципального образования Каменский район.
    
     Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Собрания 
                представителей муниципального образования
                Каменский район.
    
     1. Полномочия  Собрания представителей муниципального образования
Каменский район досрочно прекращаются в случае:
     1) принятия  указанным органом решения о самороспуске.  Решение о
самороспуске считается принятым,  если за него проголосовало не  менее
двух третей от установленного в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 21 числа
депутатов Собрания представителей муниципального образования Каменский
район;
     2) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данного
состава  депутатов  Собрания представителей муниципального образования
Каменский район,  в том числе в связи со  сложением  депутатами  своих
полномочий;
     3) преобразования муниципального образования Каменский район;
     4) принятия   закона   Тульской   области   о  роспуске  Собрания
представителей   муниципального   образования   Каменский   район   по
основаниям, предусмотренным федеральным законом.
     2. Досрочное  прекращение  полномочий   Собрания   представителей
муниципального    образования   Каменский   район   влечет   досрочное
прекращение полномочий его депутатов.
     3. В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   Собрания
представителей муниципального образования  Каменский  район  досрочные
выборы  депутатов  Собрания  представителей муниципального образования
Каменский  район   назначаются   главой   муниципального   образования
Каменский  район  не  позднее  чем  через  14  дней со дня прекращения
полномочий   Собрания   представителей   муниципального    образования
Каменский район.
    
     Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата 
                Собрания представителей муниципального образования
                Каменский район.
    
     Полномочия депутата    Собрания   представителей   муниципального
образования Каменский район прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти; 
     2) отставки по собственному желанию; 
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 
     4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
муниципального района;
     8) отзыва избирателями; 
     9) досрочного  прекращения  полномочий  Собрания   представителей
муниципального образования Каменский район;
     10) в иных случаях, установленных федеральным законом.
     
                                 Глава 10.
                  СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ
                  СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО 
                    ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНСКИЙ РАЙОН, ГЛАВЫ 
                МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНСКИЙ РАЙОН 

     Статья 41. Статус депутатов Собрания представителей 
                муниципального образования Каменский район

     1. Статус   депутатов   Собрания   представителей  муниципального
образования Каменский район  устанавливается  Конституцией  Российской
Федерации,   федеральными   законами,   законами   области   и   иными
нормативными правовыми актами.
     2. Депутаты  Собрания  представителей  муниципального образования
Каменский район на  территории  муниципального  образования  Каменский
район  не  могут  быть задержаны (за исключением случаев задержания на
месте  преступления),  подвергнуты  обыску  по  месту  жительства  или
работы,   арестованы,   привлечены  к  уголовной  ответственности  без
согласия прокурора области.
     Данные лица   могут   быть  подвергнуты  досмотру  на  территории
муниципального образования Каменский район лишь в случаях и в порядке,
предусмотренных законом для обеспечения безопасности других людей.
     3. Депутату Собрания  представителей  муниципального  образования
Каменский   район   гарантируются  условия  для  беспрепятственного  и
эффективного  осуществления   полномочий,   защиты   прав,   чести   и
достоинства.
     4. Срок    полномочий    депутата     Собрания     представителей
муниципального  образования  Каменский  район  не может быть изменен в
течение срока, на который он избран.
     5. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования  Каменский  район  начинаются  со  дня  его   избрания   и
прекращаются   с   момента   начала   работы  Собрания  представителей
муниципального образования Каменский район нового состава.

     Статья 42. Статус главы муниципального образования
                Каменский район
     
     1. Статус   главы  муниципального  образования  Каменский  район,
устанавливается  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, законами области и иными нормативными правовыми актами.
     2. Глава муниципального образования Каменский район на территории
муниципального  образования Каменский район не может быть задержан (за
исключением случаев  задержания  на  месте  преступления),  подвергнут
обыску   по  месту  жительства  или  работы,  арестован,  привлечен  к
уголовной ответственности без согласия прокурора области.
     Глава муниципального   образования  Каменский  район  может  быть
подвергнут досмотру на территории муниципального образования Каменский
район  лишь  в  случаях  и  в  порядке,  предусмотренных  законом  для
обеспечения безопасности других людей.
     3. Главе  муниципального  образования  Каменский  район  Тульской
области гарантируются условия для  беспрепятственного  и  эффективного
осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
     4. Полномочия главы муниципального  образования  Каменский  район
начинаются  со  дня  вступления  его в должность и прекращаются в день
вступления  в  должность   вновь   избранного   главы   муниципального
образования Каменский район.
     5. Глава муниципального образования Каменский район  осуществляет
свои полномочия на постоянной основе.
     
     Статья 43. Социальные гарантии главы муниципального образования 
                Каменский район

     Главе муниципального  образования  Каменский   район   социальные
гарантии,  связанные с пребыванием на этой должности,  устанавливаются
законом области.

     Статья 44. Гарантии прав должностных лиц администрации
                муниципального образования Каменский район
     
     1. На  должностных  лиц  администрации муниципального образования
Каменский район,  выполняющих  свои  обязанности  на  профессиональной
основе  и  получающих денежное содержание из средств местного бюджета,
распространяется статус муниципальных служащих.
     2. Муниципальная  служба  -  профессиональная  деятельность  лиц,
занимающих штатные должности и  обеспечивающих  реализацию  полномочий
органов и должностных лиц.
     3. Жители муниципального образования Каменский район имеют равный
доступ    к   муниципальной   службе   независимо   от   пола,   расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,   места   жительства,   отношения   к  религии,  убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
 
     Статья 45. Порядок и условия организации муниципальной службы 
 
     1. Правовое регулирование муниципальной службы  осуществляется  в
соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральным
законодательством,  Уставом  (Основным  Законом)   Тульской   области,
законами Тульской области, а также иными правовыми актами.
     2. На   муниципальных    служащих    распространяется    действие
законодательства   Российской   Федерации  о  труде  с  особенностями,
установленными федеральными и областными законами.
     3. Порядок    и    условия   организации   муниципальной   службы
регламентируются федеральными и областными законами и иными  правовыми
актами.
     
                                Глава 10-1.
                         СТАТУС ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ
                 ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
                   КАМЕНСКИЙ РАЙОН, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО 
             ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНСКИЙ РАЙОН. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
    
     Статья 41. Статус депутата Собрания представителей 
                муниципального образования Каменский район.
    
     1. Депутату Собрания  представителей  муниципального  образования
Каменский   район   обеспечиваются   условия   для  беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
     2. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования Каменский район начинаются со дня избрания  его  депутатом
Собрания  представителей  муниципального образования Каменский район и
прекращаются   со   дня   начала   работы   Собрания    представителей
муниципального   образования   Каменский   район   нового  созыва,  за
исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных
статьей 40 Устава.
     3. В   соответствии   с    решением    Собрания    представителей
муниципального    образования   Каменский   район   депутат   Собрания
представителей  муниципального  образования  Каменский   район   может
осуществлять  депутатскую  деятельность на постоянной или непостоянной
основе.  На постоянной основе могут работать  не  более  10  процентов
депутатов   от   установленной   численности  Собрания  представителей
муниципального образования Каменский район.
     4. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Каменский   район   не   вправе   замещать   муниципальную   должность
муниципальной   службы,   быть   депутатом   представительных  органов
государственной власти.
     5. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Каменский район,  осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,
не вправе заниматься предпринимательской,  а также другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.
     6. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального
образования  Каменский  район  при  привлечении  их  к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении    в    отношении   их   иных   уголовно-процессуальных   и
административно-процессуальных  действий,  а  также   при   проведении
оперативно-розыскных   мероприятий   в  отношении  депутатов  Собрания
представителей муниципального образования Каменский район  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
     7. В  соответствии  с  федеральным   законом   депутат   Собрания
представителей  муниципального  образования  Каменский  район не может
быть привлечен к уголовной  или  административной  ответственности  за
высказанное  мнение,  позицию,  выраженную  при голосовании,  и другие
действия,  соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении
срока его полномочий.  Данное положение не распространяется на случаи,
когда депутатом  Собрания  представителей  муниципального  образования
Каменский район были допущены публичные оскорбления,  клевета или иные
нарушения,  ответственность  за  которые   предусмотрена   федеральным
законом.
    
     Статья 42. Статус главы муниципального образования
                Каменский район.
    
     1. Главе    муниципального    образования     Каменский     район
обеспечиваются  условия  для  беспрепятственного  осуществления  своих
полномочий.
     2. Полномочия  главы  муниципального  образования Каменский район
начинаются со дня вступления его в должность  и  прекращаются  в  день
вступления   в   должность   вновь   избранного  главы  муниципального
образования  Каменский  район,  за  исключением   случаев   досрочного
прекращения полномочий, предусмотренных статьей 37 Устава.
     3. Гарантии прав главы муниципального образования Каменский район
при  привлечении его к уголовной или административной ответственности,
задержании,  аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных
уголовно-процессуальных  и административно-процессуальных действий,  а
также при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении
главы муниципального образования Каменский район занимаемого им жилого
и  (или)  служебного  помещения,  его  багажа,  личных   и   служебных
транспортных   средств,  переписки,  используемых  им  средств  связи,
принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
     4. В  соответствии  с  федеральным  законом  глава муниципального
образования Каменский район не может быть привлечен  к  уголовной  или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
главы  муниципального  образования  Каменский  район,  в  том числе по
истечении срока его полномочий.  Данное положение не  распространяется
на  случаи,  когда  главой  муниципального образования Каменский район
были допущены  публичные  оскорбления,  клевета  или  иные  нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
    
     Статья 43. Социальные гарантии депутатам Собрания 
                представителей муниципального образования
                Каменский район и главе муниципального образования
                Каменский район.
    
     Решением Собрания   представителей   Каменского   района    могут
устанавливаться  социальные гарантии депутатам Собрания представителей
муниципального образования  Каменский  район  и  главе  муниципального
образования Каменский район.
    
     Статья 44. Основы статуса муниципального служащего, условия и
                порядок прохождения муниципальной службы.
    
     1. Муниципальной службой является профессиональная  деятельность,
которая   осуществляется   на   постоянной   основе  на  муниципальной
должности, не являющейся выборной.
     2. Муниципальным    служащим    является   гражданин   Российской
Федерации,  достигший  возраста  18  лет,   исполняющий   в   порядке,
определенном  уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными  законами  и  законами  субъекта  Российской   Федерации,
обязанности   по   муниципальной  должности  муниципальной  службы  за
денежное  вознаграждение,  выплачиваемое  за  счет   средств   бюджета
муниципального  образования  Каменский  район.  В  целях  технического
обеспечения деятельности  органов  самоуправления  и  должностных  лиц
местного самоуправления муниципального образования Каменский район,  в
пределах   расходов   на   управление,   предусмотренных   в   бюджете
муниципального  образования  Каменский  район,  могут  устанавливаться
должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
     3. Граждане   Российской   Федерации   имеют   равный   доступ  к
муниципальной службе независимо от пола,  расы, национальности, языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям.
     4. Гражданин не может  быть  принят  на  муниципальную  службу  и
находиться на муниципальной службе в случаях:
     а) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     б) лишения его права занимать муниципальную должность  в  течение
определенного срока;
     в) отказа  от   процедуры   оформления   допуска   к   сведениям,
составляющим  государственную или иную охраняемую законом тайну,  если
исполнение  должностных  обязанностей  по  муниципальной  службе,   на
которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.
     г) близкого родства  или  свойства  (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а  также братья,  сестры,  родители и дети
супругов) с муниципальными служащими,  если  их  муниципальная  служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     д) отказа  от  предоставления  сведений  о  доходах  и имуществе,
принадлежащем   на   праве   собственности,    являющихся    объектами
налогообложения,  и  справки  о  соблюдении  ограничений,  связанных с
замещением  муниципальной  должности   (в   случае   замещения   ранее
муниципальной должности);
     е) наличия подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей.
     5. Гражданин  поступает  на  муниципальную  службу  на   условиях
трудового  договора  (контракта),  заключаемого на неопределенный срок
или срочного трудового договора (контракта) на срок не более 5 лет.
     6. Права  и  обязанности  муниципального служащего муниципального
образования  Каменский  район,  меры   поощрения   и   ответственность
муниципального  служащего  устанавливаются  Положением о муниципальной
службе муниципального образования Каменский  район  в  соответствии  с
федеральным законодательством и законами Тульской области.
     7. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной  службы,  а   также   решения   вопроса   о   присвоении
муниципальному  служащему  квалификационного  разряда  проводится  его
аттестация.  Порядок и условия проведения  аттестации  устанавливаются
Положением о муниципальной службе муниципального образования Каменский
район.
     8. Муниципальный служащий не вправе:
     - заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     - быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального   Собрания
Российской  Федерации,  депутатом  Тульской областной Думы,  депутатом
Собрания представителей муниципального  образования  Каменский  район,
членом   иных   выборных  органов  местного  самоуправления,  выборным
должностным лицом местного самоуправления;
     - заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично или через
доверенных лиц;
     - состоять  членом  органа  управления коммерческой организацией,
если иное не предусмотрено  федеральным  законом  и  законодательством
Тульской  области,  если ему не поручено участвовать в управлении этой
организацией;
     - быть  поверенным  или  представителем  по  делам  третьих лиц в
органе местного самоуправления,  в котором он состоит на муниципальной
службе  либо  который  непосредственно  подчинен  или  непосредственно
подконтролен ему;
     - использовать   в   неслужебных  целях  средства  материально  -
технического,  финансового  и  информационного   обеспечения,   другое
муниципальное имущество и служебную информацию;
     - получать  гонорары  за  публикации  и  выступления  в  качестве
муниципального служащего;
     - получать  от  физических  и  юридических   лиц   вознаграждения
(подарки,  денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных расходов и  иные  вознаграждения),  связанные  с
исполнением должностных обязанностей;
     - выезжать  в  командировки  за   счет   средств   физических   и
юридических   лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной основе по договоренности органов  местного  самоуправления  с
органами  местного самоуправления других муниципальных образований,  а
также с органами государственной  власти  Российской  Федерации  и  ее
субъектов и с соответствующими органами, международными и иностранными
организациями;
     - принимать участие в забастовках;
     - использовать свое служебное положение в интересах  политических
партий, общественных, религиозных и других объединений.
     Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах  местного
самоуправления    структуры    политических    партий,    религиозных,
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
     Муниципальный служащий    обязан   передавать   в   доверительное
управление  под   гарантию   муниципального   образования   на   время
прохождения  муниципальной службы находящиеся в его собственности доли
(пакеты  акций)  в  уставном  капитале  коммерческих   организаций   в
соответствии   федеральными   законами  и  законами  области  порядке,
установленном  нормативным  правовым  актом  Собрания   представителей
муниципального образования Каменский район.

     Статья 45. Наименование муниципальных должностей 
                муниципальной службы и требования к муниципальным
                должностям муниципальной службы.
    
     Наименование муниципальных   должностей  муниципальной  службы  и
требования   к   муниципальным   должностям    муниципальной    службы
устанавливаются  нормативными правовыми актами Собрания представителей
муниципального  образования   Каменский   район   в   соответствии   с
федеральными законами и законами Тульской области.
     
                                 Глава 11.
                     ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
                   ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

     Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления  
     
     1. Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в
государственной   собственности  и  переданное  в  управление  органам
местного  самоуправления,  а  также  в  соответствии  с  законом  иная
собственность,    служащая   удовлетворению   потребностей   населения
муниципального образования Каменский район.
     2. Органы    местного    самоуправления    разрабатывают    планы
социально-экономического развития муниципального образования Каменский
район.
     3. Комплексное   социально-экономическое   развитие    территории
муниципального  образования  Каменский  район  может осуществляться за
счет:  собственных средств муниципального образования Каменский  район
расходование  которых  осуществляется органами местного самоуправления
самостоятельно;  средств федерального бюджета  и  областного  бюджета,
передаваемых    органам    местного    самоуправления,   предприятиям,
учреждениям и организациям, расположенным на территории муниципального
образования  Каменский  район,  для  реализации федеральных программ и
программ  экономического  и  социального  развития  области   (порядок
контроля  и  условия  расходования  средств в этом случае определяются
договором  или  программой);  иных  средств,   привлекаемых   органами
местного   самоуправления   на   договорных   условиях   для  развития
территории.
     4. Органы  местного  самоуправления вправе координировать участие
предприятий,    учреждений     и     организаций     в     комплексном
социально-экономическом развитии территории муниципального образования
Каменский район.
     5. Для исполнения функций местного самоуправления, удовлетворения
интересов  населения  муниципального  образования   Каменский   район,
создания   условий  финансово-экономической  самостоятельности  органы
местного самоуправления ведут финансово-хозяйственную  деятельность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
     6. Администрация  муниципального  образования   Каменский   район
вправе   создавать   предприятия,   учреждения   и   организации   для
осуществления   хозяйственной   деятельности,   решать   вопросы    их
реорганизации и ликвидации.
     7. Собрание представителей муниципального  образования  Каменский
район  вправе  образовывать  целевые  внебюджетные,  валютные  фонды в
порядке и на  условиях,  установленных  действующим  законодательством
области.
     8. Администрация муниципального  образования  Каменский  район  в
соответствии   с   действующим   законодательством   вправе  выпускать
муниципальные займы и лотереи,  получать и выдавать кредиты, создавать
муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.
     9. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком  на
выполнение   работ   по   благоустройству   территории  муниципального
образования Каменский  район,  коммунальному  обслуживанию  населения,
строительству    и   ремонту   объектов   социальной   инфраструктуры,
производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения
бытовых  и социально-культурных потребностей населения,  на выполнение
землеустроительных и других работ с использованием предусмотренных для
этого собственных материальных и финансовых средств.
     10. Органы  местного  самоуправления  в  интересах  населения   в
установленном  законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую
деятельность.
     
     Статья 47. Финансовая основа местного самоуправления 
                муниципального образования Каменский район

     1. Финансовую   основу   местного  самоуправления  муниципального
образования Каменский район составляют  средства  местного  бюджета  и
целевых   внебюджетных   фондов,   ценные  бумаги,  кредитные  и  иные
финансовые  ресурсы  в   соответствии   законодательством   Российской
Федерации,   области   и   нормативными   правовыми   актами  местного
самоуправления.
     2. Собрание  представителей  муниципального образования Каменский
район  вправе  устанавливать  в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации и области местные налоги,  сборы,  штрафы и иные
платежи,  являющиеся источниками финансовых средств для  осуществления
функций местного самоуправления, а также льготы по их уплате.
     3. Органы  местного  самоуправления   самостоятельно   формируют,
утверждают и исполняют местный бюджет.
     4. В доходы местного бюджета зачисляются: местные налоги, сборы и
штрафы,   отчисления  от  федеральных  налогов  и  налогов  области  в
соответствии  с  нормативами,   установленными   законами   Российской
Федерации и законами области,  закрепленными на долговременной основе,
финансовые  средства,  переданные  органами   государственной   власти
органам    местного    самоуправления    для    реализации   отдельных
государственных полномочий,  поступления  от  приватизации  имущества,
продажи  земли  в  соответствии  с  законом,  от  сдачи муниципального
имущества,  земли в аренду,  в  соответствии  с  законодательством  от
местных  займов  и  лотерей,  часть прибыли муниципальных предприятий,
учреждений и организаций,  дотации,  субвенции, трансфертные платежи и
иные поступления в соответствии с законами области и решениями органов
местного самоуправления,  а  также  другие  средства,  образующиеся  в
результате деятельности органов местного самоуправления.  В доходной и
расходной  частях   местного   бюджета   раздельно   предусматривается
финансирование  решения  вопросов  местного  значения  и осуществления
органами местного  самоуправления  отдельных  федеральных  полномочий,
полномочий органов государственной власти области.
     5. Сумма превышения доходов над  расходами  местного  бюджета  по
результатам    отчетного    года    не   подлежит   изъятию   органами
государственной власти и не  может  служить  основанием  для  снижения
нормативов отчислений от государственных налогов и сборов на следующий
финансовый год
     6. Федеральные     органы    государственной    власти,    органы
государственной власти области в соответствии с  законом  обеспечивают
муниципальному  образованию Каменский район минимальный местный бюджет
путем  закрепления  доходных  источников   для   покрытия   минимально
необходимых расходов местного бюджета.
     7. Минимально    необходимые     расходы     местного     бюджета
устанавливаются  законами  области  на  основе  нормативов минимальной
бюджетной обеспеченности.
     8. Доходная  часть  минимального  местного бюджета обеспечивается
путем  закрепления  на  долговременной  основе  федеральным   законом,
законом  области доходных источников.  В случаях,  если доходная часть
минимального  местного  бюджета  не  может  быть  обеспечена  за  счет
указанных  доходных  источников,  федеральные  органы  государственной
власти,  органы  государственной  власти  области   передают   органам
местного  самоуправления иные доходные источники федерального бюджета,
областного бюджета,  при этом свободные переходящие  остатки  местного
бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.
     9. Органы  местного  самоуправления  обеспечивают  удовлетворение
основных  жизненных  потребностей  населения  в  сферах,  отнесенных к
ведению муниципального образования Каменский район,  на уровне не ниже
минимальных государственных социальных стандартов,  выполнение которых
гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти области отчислений от федеральных налогов и налогов области.
     10. Увеличение  расходов  или уменьшение доходов органов местного
самоуправления,  возникшие в результате решений, принятых федеральными
органами  государственной  власти  и  органами  государственной власти
области,   компенсируются   органами,   принявшими   решения.   Размер
компенсации  определяется  одновременно  с  принятием соответствующего
решения.   Решения   органов    государственной    власти,    влекущие
дополнительные  расходы  органов местного самоуправления,  реализуются
органами местного самоуправления в пределах переданных им  в  качестве
компенсации средств.
     11. Показатели финансовой и  хозяйственной  деятельности  органов
местного   самоуправления,  муниципальных  предприятий  и  организаций
подлежат учету органами  государственной  статистики  в  установленном
порядке.
     
     Статья 48. Общий порядок владения, пользования и распоряжения 
                муниципальной собственностью
     
     1. В состав муниципальной собственности входят средства  местного
бюджета, муниципальные внебюджетные, валютные фонды, имущество органов
местного   самоуправления,   природные    ресурсы,    находящиеся    в
муниципальной   собственности,   земли,  муниципальные  предприятия  и
организации,  муниципальные   банки   и   другие   финансово-кредитные
организации,   муниципальные   жилищный   фонд  и  нежилые  помещения,
муниципальные  учреждения  образования,  здравоохранения,  культуры  и
спорта,  другое  движимое и недвижимое имущество,  объекты (имущество)
государственной собственности,  переданные на безвозмездной  основе  в
муниципальную   собственность   для   выполнения  полномочий  местного
самоуправления и отдельных  государственных  полномочий,  созданная  и
приобретенная на законных основаниях собственность.
     2. Собрание представителей муниципального  образования  Каменский
район  устанавливает  порядок  управления и распоряжения муниципальной
собственностью.  Права собственника в отношении имущества, входящего в
состав    муниципальной   собственности,   от   имени   муниципального
образования Каменский район осуществляет администрация  муниципального
образования Каменский район.
     3. Глава муниципального образования Каменский  район  в  пределах
своих  полномочий  определяет  цели,  условия  и  порядок деятельности
предприятий,  учреждений и организаций,  находящихся  в  муниципальной
собственности,   утверждает   их   уставы,   назначает   и   увольняет
руководителей   данных   предприятий,   учреждений   и    организаций,
заслушивает отчеты об их деятельности.
     4. Отношения между главой  муниципального  образования  Каменский
район   и   руководителями   предприятий,  учреждений  и  организаций,
находящихся в муниципальной  собственности,  строятся  на  контрактной
основе в соответствии с действующим законодательством.
     5. Администрация муниципального  образования  Каменский  район  в
соответствии с действующим законодательством и порядком,  утвержденным
Собранием представителей муниципального образования  Каменский  район,
вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или
постоянное пользование  физическим  и  юридическим  лицам,  сдавать  в
аренду,  отчуждать  в  установленном  порядке,  а  также  совершать  с
имуществом,  находящимся в муниципальной собственности,  иные  сделки,
определять   в   договорах   и   соглашениях   условия   использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов
     6. Порядок  и  условия  приватизации  муниципальной собственности
определяются  Собранием  представителей   муниципального   образования
Каменский район на основании действующего законодательства.
     Доходы от  приватизации  объектов   муниципальной   собственности
поступают в полном объеме в местный бюджет.
     7. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством равным образом с государственной, частной и иными формами
собственности и не может быть изъята иначе как по решению суда.
     
     Статья 49. Взаимоотношения с субъектами хозяйственной 
                деятельности
     
     1. По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местного
самоуправления,  их  отношения   с   предприятиями,   учреждениями   и
организациями,  не находящимися в муниципальной собственности, а также
с физическими лицами строятся на основе договоров.
     2. Органы   местного   самоуправления   не  вправе  устанавливать
ограничения  хозяйственной  деятельности  предприятий,  учреждений   и
организаций,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  федеральными
законами и законами области.
     
                                Глава 11-1.
               ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    
     Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.
    
     1. Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного
бюджета,   а  также  имущественные  права  муниципального  образования
Каменский район.
     2. Муниципальная    собственность    муниципального   образования
Каменский район признается и защищается государством наравне  с  иными
формами собственности.

     Статья 47. Муниципальное имущество. Владение, пользование и 
                распоряжение муниципальным имуществом. Порядок и
                условия приватизации муниципальной собственности.
                Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных
                предприятий и учреждений.
    
     1. В  собственности  муниципального  образования  Каменский район
может  находиться  имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов
местного значения:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабжения
поселений в границах муниципального образования Каменский район;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в  границах  муниципального  образования  Каменский
район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и
иных транспортных инженерных сооружений федерального  и  регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
муниципального образования Каменский район;
     4) имущество,  предназначенное  для  организации  и осуществления
экологического контроля;
     5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций   на   территории   муниципального
образования Каменский район;
     6) имущество,    предназначенное    для    организации     охраны
общественного   порядка   на   территории  муниципального  образования
Каменский район;
     7) имущество,  предназначенное  для  обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного)  общего образования,  а также предоставления дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     8) имущество,   предназначенное   для   оказания   на  территории
муниципального образования Каменский район скорой  медицинской  помощи
(за  исключением  санитарно-авиационной),  первичной  медикосанитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,
медицинской  помощи  женщинам в период беременности,  во время и после
родов;
     9) имущество,   предназначенное   для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     11) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории  муниципального образования Каменский район
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; 
     13) имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     14) земельные  участки,  отнесенные к муниципальной собственности
муниципального  образования   Каменский   район   в   соответствии   с
федеральными законами;
     15) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального  образования  Каменский
район.
     2. В собственности  муниципального  образования  Каменский  район
может также находиться имущество, предназначенное:
     1) для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления,  в случаях,  установленных
федеральными законами и законами Тульской области;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами Собрания  представителей  муниципального
образования Каменский район.
     3. В случаях возникновения у муниципального образования Каменский
район   права  собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте    1    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
     4. Особенности возникновения,  осуществления и прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.
     5. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Каменский район от  имени  муниципального  образования  самостоятельно
владеют,   пользуются   и  распоряжаются  муниципальным  имуществом  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами  и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
     6. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Каменский район вправе передавать муниципальное имущество во временное
или  в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,  органам
государственной власти Российской Федерации,  органам  государственной
власти   Тульской  области  и  органам  местного  самоуправления  иных
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать   иные   сделки   в
соответствии с федеральными законами.
     7. Собрание представителей муниципального  образования  Каменский
район принимает решение о создании органа администрации муниципального
образования Каменский район по  управлению  имуществом,  устанавливает
порядок    управления    и    распоряжения   объектами   муниципальной
собственности,  ставки  арендной  платы,   предоставляет   льготы   по
использованию объектов муниципальной собственности.
     8. Собрание представителей муниципального  образования  Каменский
район  устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации
муниципального имущества,  принимает решения о  приватизации  объектов
муниципальной  собственности  на территории муниципального образования
Каменский район,  принимает решение о распределении денежных  средств,
полученных   в  результате  приватизации  муниципального  имущества  в
соответствии с действующим законодательством о приватизации.
     9. Доходы   от   использования   и   приватизации  муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
     10. Органы    местного    самоуправления   вправе   создавать   и
ликвидировать муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвуют  в
создании   хозяйственных   обществ,   в  том  числе  межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов  местного
значения.
     11. Решение о создании,  реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий    и    учреждений   принимает   Собрание   представителей
муниципального образования Каменский район.
     12. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений,
находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о
создании,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и
учреждений  определяются  нормативными   правовыми   актами   Собрания
представителей муниципального образования Каменский район.
     13. Глава муниципального образования Каменский  район  утверждает
уставы муниципальных предприятий и учреждений,  назначает на должность
и  освобождает  от  должности  руководителей  данных   предприятий   и
учреждений,  заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза
в полугодие.
     14. Органы   местного   самоуправления  от  имени  муниципального
образования Каменский район  субсидиарно  отвечают  по  обязательствам
муниципальных  учреждений  и  обеспечивают  их  исполнение  в порядке,
установленном федеральным законом.
    
     Статья 48. Местный бюджет муниципального образования 
                Каменский район. Консолидированный бюджет
                муниципального образования Каменский район.
                Исполнение местного бюджета. Расходы местного бюджета.
                Муниципальный заказ.
    
     1. Муниципальное образование Каменский  район  имеет  собственный
бюджет (местный бюджет).
     2. Местный  бюджет  разрабатывается  и   утверждается   в   форме
нормативного  правового  акта  Собрания  представителей муниципального
образования Каменский район.
     3. Порядок разработки,  утверждения и исполнения местного бюджета
определяется  нормативным  правовым  актом   Собрания   представителей
муниципального  образования Каменский район в соответствии с Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,   федеральными   законами,   законами
Тульской области.
     4. В  местных  бюджетах   раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными   законами   и   законами   Тульской   области,  а  также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы местных бюджетов.
     5. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой  отчет об его исполнении,  ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат  официальному  опубликованию.  Органы местного самоуправления
муниципального  образования  Каменский  район   обеспечивают   жителям
муниципального  образования Каменский район возможность ознакомиться с
указанными  документами  и  сведениями  в  случае   невозможности   их
опубликования.
     6. Бюджет  муниципального  образования  Каменский  район  и  свод
бюджетов  поселений,  входящих  в  состав  муниципального образования,
составляют   консолидированный   бюджет   муниципального   образования
Каменский район.
     7. Исполнение местного  бюджета  производится  в  соответствии  с
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации.  Порядок  осуществления
контроля за исполнением  местного  бюджета  устанавливается  Собранием
представителей муниципального образования Каменский район.
     8. Руководитель финансового органа  администрации  муниципального
образования  Каменский  район  назначается  на должность из числа лиц,
отвечающих квалификационным требованиям,  установленным Правительством
Российской Федерации.
     9. Кассовое    обслуживание    исполнения    местного     бюджета
осуществляется в порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     10. Расходы    местного    бюджета   осуществляются   в   формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Администрация муниципального  образования  Каменский  район ведет
реестр расходных  обязательств  муниципального  образования  Каменский
район   в  порядке,  установленном  решением  Собрания  представителей
муниципального  образования  Каменский   район,   в   соответствии   с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     11. Собрание представителей муниципального образования  Каменский
район   определяет   размеры   и   условия   оплаты  труда  депутатов,
осуществляющих   свои   полномочия   на   постоянной   основе,   главы
муниципального     образования    Каменский    район,    устанавливает
муниципальные минимальные  социальные  стандарты  и  другие  нормативы
расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
     Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников
муниципальных  предприятий и учреждений устанавливаются постановлением
главы муниципального образования Каменский район.
     12. Расходование   средств   бюджета  муниципального  образования
Каменский район  осуществляется  по  направлениям  согласно  бюджетной
классификации  и в пределах,  установленных нормативным правовым актом
Собрания представителей муниципального образования Каменский  район  о
бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
     13. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета    на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления  федеральными  законами  и  законами  Тульской
области,  может  регулироваться нормативными правовыми актами Собрания
представителей муниципального образования Каменский  район,  если  это
предусмотрено  соответствующим  федеральным законом,  законом Тульской
области.
     14. Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные учреждения выступают заказчиками  по  поставке  товаров,
выполнению  работ  и  оказанию  услуг,  связанных  с решением вопросов
местного   значения   и   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий.
     15. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение работ  и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет средств местного бюджета.  Его
размещение  осуществляется  на  конкурсной  основе,   за   исключением
случаев,  когда  размещение муниципального заказа осуществляется путем
запроса котировок цен товаров,  работ  и  услуг  или  случаев  закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
     16. Порядок формирования,  размещения,  исполнения и контроля  за
исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым
актом Собрания  представителей  муниципального  образования  Каменский
район  в  соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 49. Доходы местного бюджета. Средства самообложения 
                граждан. Муниципальные заимствования.
    
     1. К собственным доходам местного бюджета относятся: 
     1) средства самообложения граждан; 
     2) доходы от местных налогов и сборов; 
     3) доходы от региональных налогов и сборов; 
     4) доходы от федеральных налогов и сборов; 
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления;
     6) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами   Собрания
представителей  муниципального  образования  Каменский район,  и часть
доходов от оказания органами местного самоуправления и  муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы,  установление которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования; 
     10) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами,
законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.
     2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений
в порядке,  предусмотренном федеральными законами,  законами  Тульской
области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.
     Распределение дотаций из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений   осуществляется   между  поселениями,  входящими  в  состав
муниципального  образования   Каменский   район,   уровень   расчетной
бюджетной   обеспеченности  которых  не  превышает  уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности поселений,  определенный в качестве  критерия
для  предоставления  указанных  дотаций  бюджетам поселений в порядке,
предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.
     Распределение дотаций  из  районного  фонда  финансовой поддержки
поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального
образования   Каменский   район   о   местном  бюджете  муниципального
образования Каменский район на очередной финансовый год.
     3. В    доходы    местных    бюджетов    зачисляются   субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и законами Тульской области.
     4. Учет  операций  по распределению доходов от налогов и сборов в
соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с
федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     5. Под   средствами   самообложения  граждан  понимаются  разовые
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных   вопросов
местного  значения.  Размер  платежей  в порядке самообложения граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для   всех   жителей
муниципального  образования Каменский район,  за исключением отдельных
категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов
общего  числа жителей муниципального образования Каменский район,  для
которых размер платежей может быть уменьшен.
     Вопросы введения  и  использования  средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.
     6. Муниципальное  образование  Каменский  район вправе привлекать
заемные средства,  в том числе за счет  выпуска  муниципальных  ценных
бумаг,    в    порядке,    установленном    Собранием   представителей
муниципального  образования   Каменский   район   в   соответствии   с
требованиями  федеральных  законов  и  иных нормативных правовых актов
органов государственной власти Российской Федерации.
     
                                 Глава 12.
                     ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
                     САМОУПРАВЛЕНИЯ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ 

     Статья 50. Взаимоотношения органов государственной власти и 
                органов местного самоуправления

     1. Государственное    регулирование    местного    самоуправления
осуществляется законами Российской Федерации и области.
     2. Глава   муниципального   образования  Каменский  район  вправе
заключать с органами государственной власти договоры и соглашения.
     3. Глава  муниципального  образования  Каменский  район  и органы
государственной власти  могут  создавать  совместные  координационные,
консультативные,  совещательные и иные рабочие органы,  как временные,
так  и  постоянно  действующие,  для   решения   отдельных   вопросов,
разработки  и  реализации долгосрочных планов и программ,  организации
постоянного взаимодействия.
     4. Собрание  представителей  муниципального образования Каменский
район обладает правом законодательной инициативы в областной Думе.
     
     Статья 51. Взаимодействие органов местного самоуправления с 
                органами государственной власти области

     1. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Каменский   район   непосредственно   взаимодействуют    с    органами
государственной  власти  области по вопросам государственной поддержки
местного самоуправления,  закрепления источников доходов и  нормативов
отчислений   в   местные   бюджеты,  выделения  дотаций  и  субвенций,
исполнения отдельных государственных полномочий,  передачи  полномочий
местного  самоуправления  органам  государственной  власти  с согласия
Собрания представителей муниципального  образования  Каменский  район,
разработки  и  осуществления  государственных  и  совместных  планов и
программ   социально-экономического   развития,    реализации    общих
интересов.
     2. Муниципальное образование Каменский район  представляет  глава
муниципального  образования  Каменский  район  либо  уполномоченные им
должностные лица.
     
     Статья 52. Разрешение споров и разногласий  
     
     Споры и разногласия между органами государственной власти области
и    органами    и   должностными   лицами   местного   самоуправления
муниципального образования  Каменский  район  разрешаются  посредством
согласительных процедур или судом.
     
                                 Глава 13.
                    ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА
     
     Статья 53. Принятие Устава 
     
     1. Настоящий   Устав   принимается   непосредственно   населением
муниципального образования Каменский район.
     2. В  случае   возникновения   предложений   со   стороны   главы
муниципального  образования  Каменский  район  или  депутатов Собрания
представителей   муниципального   образования   Каменский   район    о
необходимости  разработки  нового  Устава  муниципального  образования
Каменский  район,  данный  вопрос  выносится  на  заседание   Собрания
представителей  муниципального образования Каменский район.  Решение о
разработке проекта нового Устава  считается  принятым,  если  за  него
проголосовало  не  менее  3/4  от установленного числа депутатов.  Для
подготовки   проекта   Устава   решением    Собрания    представителей
муниципального  образования  Каменский  район  создается  комиссия под
председательством главы муниципального образования Каменский район  по
разработке проекта нового Устава.
     Порядок деятельности данной комиссии устанавливается положением о
ней,   которое   утверждает   Собрание  представителей  муниципального
образования  Каменский  район  по  предложению  главы   муниципального
образования  Каменский  район  квалифицированным  большинством - более
2/3 голосов от установленного числа депутатов.
     3. Правом  внесения  проекта  нового  Устава,  в  случае принятия
такого  решения,  обладают  граждане,  группы  граждан,   общественные
объединения,   зарегистрированные   на   данной   территории,   органы
территориального  общественного  самоуправления,  а   также   Собрание
представителей  муниципального  образования  Каменский  район  и глава
муниципального образования Каменский район.
     Проекты нового Устава поступают в комиссию, которая рассматривает
их  и  принимает  решение  о  внесении  их   на   заседание   Собрания
представителей  муниципального  образования  Каменский  район  либо об
отказе  от   внесения   в   Собрание   представителей   муниципального
образования  Каменский  район.  Отказ  комиссии  от  внесения  данного
проекта для его  рассмотрения  на  заседании  Собрания  представителей
муниципального  образования  Каменский  район,  возможен лишь в случае
несоответствия его  положений  действующему  законодательству,  о  чем
должен быть дан мотивированный ответ авторам проекта.
     
     Статья 54. Внесение изменений и дополнений в Устав
     
     1. Изменения  и  дополнения  в  настоящий Устав вносятся решением
Собрания представителей  муниципального  образования  Каменский  район
только    в    случаях    изменения    или   дополнения   действующего
законодательства,  регулирующего  основы  местного  самоуправления   в
Российской  Федерации  и  в  Тульской  области  или  вступления в силу
решения суда,  обязывающего внести такие изменения или  дополнения.  В
других  случаях,  изменения  и  дополнения  в настоящий Устав вносятся
Собранием представителей муниципального образования Каменский район на
основании  решения,  принятого  на  референдуме жителей муниципального
образования Каменский район в установленном порядке.
     2. Предложения  об  изменении  и дополнении Устава предварительно
рассматриваются главой муниципального образования  Каменский  район  и
постоянными  комиссиями,  которые выносят свои заключения по внесенным
предложениям  и  доводят  их  до   сведения   жителей   муниципального
образования Каменский район.
     
     Статья 55. Вступление в силу Устава

     Настоящий Устав вступает в силу в порядке,  установленном статьей
8  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  и  подлежит государственной
регистрации  в  порядке,  установленном   законодательством   Тульской
области.
     
                                Глава 13-1.
                          ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА
                МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНСКИЙ РАЙОН, 
              ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
    
     Статья 53. Принятие Устава муниципального образования
                Каменский район.
    
     1. Проект  Устава  муниципального  образования Каменский район не
позднее,  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава
муниципального   образования  Каменский  район  подлежит  официальному
опубликованию с одновременным опубликованием установленного  Собранием
представителей  муниципального  образования  Каменский  район  порядка
учета предложений  по  проекту  указанного  Устава,  а  также  порядка
участия граждан в его обсуждении.
     После опубликования не более,  чем через 15  дней  проект  Устава
муниципального  образования  Каменский  район  выносится  на публичные
слушания.
     2. Устав  муниципального  образования  Каменский  район считается
принятым,  если за него проголосовало не менее  2/3  от  установленной
численности    депутатов    Собрания   представителей   муниципального
образования Каменский район.
    
     Статья 54. Внесение изменений и дополнений в Устав 
                муниципального образования Каменский район.
    
     1. Проект  правового  акта Собрания представителей муниципального
образования Каменский  район  не  позднее,  чем  за  30  дней  до  дня
рассмотрения  вопроса  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав
муниципального  образования  Каменский  район  подлежит   официальному
опубликованию  с одновременным опубликованием установленного Собранием
представителей  муниципального  образования  Каменский  район  порядка
учета  предложений  по  проекту правового акта Собрания представителей
муниципального образования Каменский район,  а также  порядка  участия
граждан в его обсуждении.
     2. Решение  Собрания  представителей  муниципального  образования
Каменский   район   о   внесении   изменений   и  дополнений  в  Устав
муниципального образования Каменский район считается принятым, если за
него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов
Собрания представителей муниципального образования Каменский район.
    
     Статья 55. Вступление в силу Устава муниципального образования 
                Каменский район.
    
     Устав муниципального   образования   Каменский   район,   решение
Собрания представителей муниципального образования Каменский  район  о
внесении  изменений  и  дополнений  в Устав муниципального образования
Каменский район подлежат государственной регистрации в органах юстиции
в порядке, установленном федеральным законом.
     Устав муниципального   образования   Каменский   район,   решение
Собрания  представителей  муниципального образования Каменский район о
внесении изменений и дополнений  в  Устав  муниципального  образования
Каменский   район   подлежат   официальному   опубликованию  после  их
государственной регистрации и вступают в силу  после  их  официального
опубликования.
     
                                 Глава 14.
         ПРИМЕНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
    
     Статья 56. Переходные положения.
    
     1. Глава муниципального образования Каменский район,  избранный в
соответствии  с  Уставом муниципального образования Каменский район на
муниципальных выборах 14  марта  2004  года,  осуществляет  полномочия
высшего   должностного   лица   муниципального   образования  -  главы
муниципального   образования   Каменский    район    и    руководителя
администрации  муниципального образования Каменский район до истечения
срока, на который он был избран.
    
     Статья 57. Действие отдельных положений Устава
                в переходный период.
    
     1. Главы 2-1,  3-1,  7-1,  8-1,  11-1,  13-1,  статья 27-2 Устава
вступают в силу с 01.01.2006 года.
     2. Подпункт  1.1)  пункта  1  статьи  21,  подпункт 3.1) пункта 2
статьи 21,  статьи 22-1, 23-1, 24-1, 25-1, 26-1, 27-1, главы 9-1, 10-1
Устава   вступают  в  силу  по  истечении  срока  полномочий  Собрания
представителей муниципального образования Каменский район,  избранного
на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года.
     3. Главы 2, 3, 7, 8, 11, 13 утрачивают силу с 01.01.2006 года.
     4. Подпункт  1)  пункта 1 статьи 21,  подпункт 3) пункта 2 статьи
21,  статьи 22,  23, 24, 25, 26, 27, главы 9, 10 Устава применяются до
истечения  срока  полномочий  Собрания  представителей  муниципального
образования Каменский район,  избранного на муниципальных  выборах  25
ноября 2001 года.