Закон Ярославской области от 02.06.2003 № 27-з

                               ЗАКОН
                       ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

  О выборах в органы государственной власти Ярославской области и
     органы местного самоуправления муниципальных образований
                        Ярославской области

     Принят Государственной Думой
     Ярославской области
     27 мая 2003 года

 (В редакции Законов Ярославской области от 16.09.2003 г. N 37-з;
         от 31.05.2004 г. N 8-з; от 07.12.2004 г. N 55-з;
         от 18.03.2005 г. N 16-з; от 27.05.2005 г. N 26-з;
         от 03.06.2005 г. N 31-з; от 23.06.2006 г. N 41-з;
                     от 05.03.2007 г. N 12-з)


                     Глава 1. Общие положения

     Статья  1.  Правовая основа организации и проведения выборов в
органы   государственной   власти   Ярославской  области  и  органы
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области
     1. Выборы  в органы государственной власти Ярославской области
и   органы   местного   самоуправления   муниципальных  образований
Ярославской  области  проводятся  на  основе Конституции Российской
Федерации,    Федерального    закона    "Об    основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации",   других   федеральных   законов,   Устава
Ярославской   области,   настоящего   Закона   и   других   законов
Ярославской области, уставов муниципальных образований.
     2. Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований
Ярославской  области  в соответствии с законодательством Российской
Федерации,   Уставом   Ярославской   области,   настоящим  Законом,
уставами  муниципальных  образований  принимают  нормативные  акты,
обеспечивающие  проведение выборов в органы местного самоуправления
соответствующих муниципальных образований.
     3. Правовые  акты, принимаемые органами государственной власти
Ярославской  области,  представительными  органами  и  должностными
лицами    местного    самоуправления    муниципальных   образований
Ярославской   области,   избирательными   комиссиями,  связанные  с
обеспечением   реализации  избирательных  прав  граждан  Российской
Федерации   на   территории   Ярославской  области,  подготовкой  и
проведением  выборов  в  органы  государственной власти Ярославской
области  и органы местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской    области,    должны    соответствовать   действующему
законодательству   Российской  Федерации  и  подлежат  официальному
опубликованию.

     Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
     1. Настоящий    Закон   определяет   порядок   организации   и
проведения  выборов  в  органы  государственной  власти Ярославской
области  и органы местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской   области,   а  также  гарантии  реализации  гражданами
Российской   Федерации   конституционного  права  избирать  и  быть
избранными  в  органы  государственной власти Ярославской области и
органы    местного    самоуправления    муниципальных   образований
Ярославской области.
     2. Настоящий  Закон  имеет  прямое  действие  и применяется на
всей территории Ярославской области.
     3. Дополнительные      по      сравнению     с     федеральным
законодательством  гарантии  избирательных  прав граждан Российской
Федерации,  постоянно или преимущественно проживающих на территории
Ярославской  области, устанавливаемые настоящим Законом, могут быть
изменены   не   иначе   как  путем  внесения  в  него  изменений.
(В редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     4.  В  случае  принятия  в  период  избирательной  кампании по
выборам  в  органы  государственной  власти  Ярославской  области и
органы    местного    самоуправления    муниципальных   образований
Ярославской   области   закона   Ярославской   области  или  устава
муниципального    образования,   содержащих   положения,   которыми
определяется   порядок   подготовки  и  проведения  соответствующих
выборов,  либо  в  случае  внесения  в указанный период в настоящий
Закон,  иной  закон  Ярославской  области  или устав муниципального
образования  изменений,  касающихся порядка подготовки и проведения
соответствующих   выборов,  указанные  нормативные  правовые  акты,
изменения  и  дополнения  к  ним применяются к выборам, назначенным
после  вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений
к  ним.  (В  редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N
41-з)
     5.  В  случае,  если настоящий Закон вступает в противоречие с
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
другими федеральными законами, международными договорами Российской
Федерации   либо   не   содержит   предусмотренных  ими  положений,
непосредственно  применяются нормы Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской Федерации" и международного договора Российской
Федерации.  При  этом  настоящий  Закон  применяется  в  части,  не
противоречащей   указанным   федеральным  законам  и  международным
договорам  Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона Ярославской
области от 31.05.2004 г. N 8-з)
     6. Если  уставом  муниципального  образования не предусмотрена
должность    главы   муниципального   образования,   то   положения
настоящего    Закона,    предусмотренные    для    выборов    главы
муниципального  образования,  распространяются  на выборы выборного
должностного  лица,  избираемого  на  основе  всеобщего  равного  и
прямого   избирательного   права  и  наделенного,  согласно  уставу
муниципального   образования,   полномочиями  на  решение  вопросов
местного значения.

     Статья   3.   Основные   термины  и  понятия,  используемые  в
настоящем Законе
     Основные  термины  и понятия, используемые в настоящем Законе,
по  своему  значению соответствуют терминам и понятиям, применяемым
в  Федеральном  законе  "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 4. Принципы проведения выборов
     1. Выборы  в органы государственной власти Ярославской области
и   органы   местного   самоуправления   муниципальных  образований
Ярославской  области  проводятся  на  основе  всеобщего  равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Половина   депутатов   Государственной   Думы   Ярославской
области   избирается   по   одномандатным   избирательным  округам,
образуемым  на  территории  Ярославской  области.  Другая  половина
депутатов   Государственной  Думы  Ярославской  области  избирается
(одновременно    с    выборами   депутатов   Государственной   Думы
Ярославской  области  по  одномандатным  избирательным  округам) по
единому  общеобластному избирательному округу пропорционально числу
голосов,   поданных   за   единые   списки  кандидатов  в  депутаты
Государственной     Думы     Ярославской     области,    выдвинутые
избирательными объединениями. (В    редакции   Закона   Ярославской
области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     Абзац.(Утратил    силу    -    Закон    Ярославской    области
от 27.05.2005 г. N 26-з)
     3.   Выборы   депутатов   представительных   органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ярославской  области
проводятся,  как  правило,  по одномандатным избирательным округам.
Выборы  депутатов  представительного органа местного самоуправления
муниципального  образования  могут  проводиться  по многомандатному
округу,  при  этом  число мандатов, подлежащих распределению в этом
округе,  не  может  превышать  пяти. (В редакции Закона Ярославской
области от 07.12.2004 г. N 55-з)
     Выборы  главы  муниципального  образования Ярославской области
осуществляются  по  избирательному  округу,  включающему в себя всю
территорию  муниципального  образования Ярославской области. Данное
ограничение   не   применяется   при   выборах  в  органы  местного
самоуправления  сельского  поселения,  а также при выборах в органы
местного   самоуправления   иного   муниципального   образования  в
избирательном   округе,   образованном  в  границах  избирательного
участка.  (В редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N
41-з)
     4. Участие  избирателей Ярославской области в выборах в органы
государственной   власти  Ярославской  области  и  органы  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ярославской  области
является  свободным  и  добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
воздействие  на  избирателя  с  целью  принудить  его к участию или
неучастию   в   выборах   либо   воспрепятствовать  его  свободному
волеизъявлению.
     5. Выборы  в органы государственной власти Ярославской области
и   органы   местного   самоуправления   муниципальных  образований
Ярославской  области  могут  проводиться одновременно с проведением
референдума Ярославской области, местного референдума.
     Абзац.(Утратил    силу    -    Закон    Ярославской    области
от 27.05.2005 г. N 26-з)
     6. Деятельность   избирательных   комиссий  при  подготовке  и
проведении   выборов,   подсчете   голосов  и  установлении  итогов
голосования,   определении   результатов   выборов   осуществляется
открыто и гласно.
     7.  Иностранные  граждане, за исключением случая, указанного в
пункте   8  статьи  5  настоящего  Закона,  лица  без  гражданства,
иностранные   организации   не  вправе  осуществлять  деятельность,
способствующую  либо  препятствующую выдвижению кандидатов, списков
кандидатов,   избранию  зарегистрированных  кандидатов,  достижению
определенного результата на выборах. (В редакции Закона Ярославской
области от 23.06.2006 г. N 41-з)

     Статья 5. Всеобщее избирательное право
     1. Право  избирать в органы государственной власти Ярославской
области  и органы местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской  области  принадлежит  гражданину Российской Федерации,
место  жительства  которого  расположено  в пределах избирательного
округа, и достигшему на день голосования возраста 18 лет.
     Пребывание  гражданина  Российской  Федерации  вне  его  места
жительства  во  время  проведения  в  округе, в котором расположено
данное  место  жительства,  выборов не может служить основанием для
лишения  его  права  на  участие в выборах в органы государственной
власти   Ярославской   области,   органы   местного  самоуправления
муниципальных образований Ярославской области.
     2. Гражданин,  указанный  в  пункте 1 настоящей статьи, вправе
не   только   избирать,  но  также  участвовать  в  предусмотренных
настоящим   Законом   и   проводимых   законными   методами  других
избирательных действиях.
     3. Право  быть  избранными  в  органы  государственной  власти
Ярославской  области имеют граждане Российской Федерации, достигшие
на  день голосования возраста, предусмотренного Уставом Ярославской
области.
     Право   быть   избранными  главой  муниципального  образования
Ярославской  области имеют граждане Российской Федерации, достигшие
на  день  голосования  21 года, депутатами представительного органа
местного   самоуправления  муниципального  образования  Ярославской
области   -   граждане  Российской  Федерации,  достигшие  на  день
голосования 18 лет.
     4.  Уставом  муниципального  образования могут устанавливаться
дополнительные  условия реализации гражданином Российской Федерации
пассивного  избирательного  права,  не позволяющие одному и тому же
лицу  занимать  должность  главы  муниципального  образования более
установленного   количества   сроков  подряд.  (В  редакции  Закона
Ярославской области от 27.05.2005 г. N 26-з)
     5. Не   имеют  права  избирать  и  быть  избранными  граждане,
признанные  судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
     Не  имеют права быть избранными граждане Российской Федерации,
имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство
или  иной  документ,  подтверждающий право на постоянное проживание
гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного
государства.  Указанные  граждане  вправе  быть избранными в органы
местного   самоуправления,  если  это  предусмотрено  международным
договором  Российской  Федерации.  (Дополнен  -  Закон  Ярославской
области от 05.03.2007 г. N 12-з)
     6. При  наличии  в  отношении  гражданина Российской Федерации
вступившего  в  силу  решения  суда  о  лишении  его права занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности  в  течение
определенного  срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве   кандидата,   если   голосование   на  выборах  в  органы
государственной  власти,  органы  местного самоуправления состоится
до истечения указанного срока.
     7.   Депутаты,   выборные   должностные  лица,  работающие  на
постоянной   основе,   не   вправе  заниматься  предпринимательской
деятельностью,   а   также   иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением    преподавательской,   научной   и   иной   творческой
деятельности.  Депутаты Государственной Думы Ярославской области не
могут замещать иные государственные должности Российской Федерации,
государственные  должности  Ярославской  области  и  иных субъектов
Российской  Федерации, должности государственной гражданской службы
и  муниципальные  должности  муниципальной  службы, быть депутатами
иных  законодательных  (представительных)  органов  государственной
власти  или  представительных  органов  муниципальных  образований,
выборными  должностными  лицами  местного  самоуправления. Выборные
должностные лица местного самоуправления муниципального образования
Ярославской области не могут быть депутатами Государственной Думы и
членами   Совета   Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,  депутатами  Государственной  Думы Ярославской области и
иных  законодательных  (представительных)  органов  государственной
власти    субъектов    Российской    Федерации,    замещать    иные
государственные  должности  Российской  Федерации,  государственные
должности   Ярославской   области   и   иных  субъектов  Российской
Федерации,   должности   государственной   гражданской   службы   и
муниципальные     должности    муниципальной    службы.    Депутаты
представительного  органа  муниципального  образования  Ярославской
области  не  могут  замещать  муниципальные должности муниципальной
службы,  быть депутатами законодательных (представительных) органов
государственной  власти.  Иные  ограничения,  связанные со статусом
депутата,   выборного   должностного  лица,  могут  устанавливаться
федеральным  законом.  (В  редакции  Закона  Ярославской области от
23.06.2006 г. N 41-з)
     8. На  основании  международных договоров Российской Федерации
и   в   порядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,
постоянно     проживающие     на     территории    соответствующего
муниципального   образования   Ярославской   области,  имеют  право
избирать  и  быть  избранными  в  органы  местного  самоуправления,
участвовать  в иных избирательных действиях на указанных выборах на
тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

     Статья 6. Равное избирательное право
     Избиратели  участвуют  в  выборах на равных основаниях: каждый
избиратель  имеет  один  голос  в случае образования одномандатного
избирательного  округа  (единого  избирательного  округа) или число
голосов,   равное   числу   мандатов,  подлежащих  распределению  в
избирательном   округе  с  наименьшим  числом  мандатов,  в  случае
образования  многомандатного  избирательного  округа.  (В  редакции
Законов  Ярославской области от 03.06.2005 г. N 31-з; от 23.06.2006
г. N 41-з)

     Статья 7. Прямое избирательное право
     Избиратели   голосуют   на   выборах   за   кандидата  (список
кандидатов),  а в случаях, предусмотренных законом, - за или против
кандидата  непосредственно.  (В редакции Закона Ярославской области
от 05.03.2007 г. N 12-з)

     Статья 8. Тайное голосование
     Голосование    на   выборах   является   тайным,   исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.

     Статья  9.  Срок  полномочий  органов  государственной  власти
Ярославской    области    и    органов    местного   самоуправления
муниципальных образований Ярославской области
     1.  Срок,  на который избираются органы государственной власти
Ярославской  области и органы местного самоуправления муниципальных
образований  Ярославской  области,  депутаты  указанных  органов, а
также срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливаются
соответственно  Уставом  Ярославской  области, законами Ярославской
области,  уставами  муниципальных  образований Ярославской области.
Днем  окончания срока, на который избираются органы государственной
власти   Ярославской   области,   органы  местного  самоуправления,
депутаты указанных органов, является второе воскресенье марта года,
в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов,
а  в  случае,  предусмотренном  пунктом  8  статьи 811 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме  граждан Российской Федерации», - второе воскресенье
октября  года, в котором истекает срок полномочий указанных органов
или  депутатов  (в год проведения выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва -
день  голосования  на  указанных  выборах). Если второе воскресенье
марта  или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок
полномочий  указанных  органов или депутатов, совпадает с нерабочим
праздничным  днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим
за  нерабочим  праздничным  днем, либо второе воскресенье марта или
второе   воскресенье  октября  объявлено  в  установленном  порядке
рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные
органы  или  депутаты,  является  соответственно первое воскресенье
марта,  первое  воскресенье октября. Совмещение дней голосования на
выборах  разного  уровня,  в  результате  которого избиратель будет
иметь  возможность  проголосовать одновременно более чем по четырем
избирательным  бюллетеням,  за  исключением  бюллетеней, выданных в
связи   с   проведением  досрочных,  повторных  или  дополнительных
выборов,  не  допускается.(В редакции Закона Ярославской области от
23.06.2006 г. N 41-з)
     2.  Изменение  (продление  или  сокращение)  срока  полномочий
действующих  органов, выборных должностных лиц, избранных депутатов
не  допускается, за исключением случая, установленного пунктами 6 и
9   статьи   811   Федерального   закона   «Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации».  (В  редакции Закона Ярославской области от
23.06.2006 г. N 41-з)
     Норма  об  изменении (продлении или сокращении) установленного
Уставом  Ярославской области, законами Ярославской области, уставом
муниципального  образования  Ярославской  области срока, на который
избираются   органы   государственной   власти,   органы   местного
самоуправления,   депутаты,   и  (или)  срока  полномочий  выборных
органов,  должностных  лиц,  депутатов  может  применяться только к
органам  и  депутатам,  избранным  на  выборах,  назначенных  после
вступления  в  силу  такой  нормы.  (В  редакции Закона Ярославской
области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     3. Если  срок  полномочий  действующих  органов  и  депутатов,
указанный  в  пункте 1 настоящей статьи, истекает в период действия
чрезвычайного   или  военного  положения,  то  указанные  органы  и
депутаты   исполняют   свои   полномочия  до  прекращения  действия
чрезвычайного  или  военного  положения  и  избрания нового состава
указанных органов или депутатов.

     Статья 10. Обязательность проведения выборов
     Выборы  в  органы государственной власти Ярославской области и
органы    местного    самоуправления    муниципальных   образований
Ярославской   области   являются  обязательными,  периодическими  и
проводятся  в  сроки,  обеспечивающие  соблюдение сроков полномочий
этих  органов или депутатов. (В редакции Закона Ярославской области
от 23.06.2006 г. N 41-з)

     Статья 11. Назначение выборов
     1.   В  соответствии  с  Уставом  Ярославской  области  выборы
депутатов   Государственной   Думы  Ярославской  области  назначает
Государственная  Дума  Ярославской  области,  исходя  из  сроков их
полномочий,  и  обеспечивает  официальное  опубликование  решений о
назначении  выборов.  (В  редакции  Закона  Ярославской  области от
27.05.2005 г. N 26-з)
     2.  Выборы  в  органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ярославской  области  назначает представительный орган
муниципального   образования   или  в  предусмотренных  Федеральным
законом  «Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие   в   референдуме  граждан  Российской  Федерации»  случаях
уполномоченное  должностное  лицо  исходя из сроков их полномочий и
обеспечивает   официальное   опубликование   решений  о  назначении
выборов.  (В редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N
41-з)
     3.  Днями  голосования  на  выборах  в  органы государственной
власти   Ярославской   области,   органы   местного  самоуправления
муниципальных   образований  Ярославской  области  являются  второе
воскресенье   марта  или  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным
законом  «Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие   в   референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  второе
воскресенье  октября  года,  в  котором  истекают  сроки полномочий
указанных  органов  или депутатов указанных органов, за исключением
случаев,  предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи и пунктом
8   статьи   811   Федерального   закона   «Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации».  (В  редакции Закона Ярославской области от
23.06.2006 г. N 41-з)
     4.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий органов или
депутатов,  указанных  в  пункте  3  настоящей статьи, влекущего за
собой   неправомочность   органа,   досрочные  выборы  должны  быть
проведены  не  позднее  чем  через  шесть  месяцев  со  дня  такого
досрочного  прекращения  полномочий. (В редакции Закона Ярославской
области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     5. Выборы в органы государственной власти Ярославской области,
вновь  образуемые  в  соответствии  с  федеральным  конституционным
законом,   федеральным   законом,   Уставом   Ярославской  области,
назначаются  на второе воскресенье марта либо на второе воскресенье
октября,  а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы
Федерального  Собрания  Российской Федерации очередного созыва - на
день   голосования  на  указанных  выборах  либо  на  иной  день  в
соответствии  с  федеральным  конституционным  законом, федеральным
законом, указом Президента Российской Федерации. (В редакции Закона
Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     6.  Голосование  на  выборах  может  быть  назначено только на
воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования на нерабочий
праздничный  день  и на предшествующий ему день, на день, следующий
за  нерабочим  праздничным  днем, а также на воскресенье, которое в
установленном   порядке   объявлено   рабочим   днем.  Если  второе
воскресенье   марта,  на  которое  должны  быть  назначены  выборы,
совпадает  с  нерабочим  праздничным  днем,  или предшествующим ему
днем,  или  днем,  следующим  за  нерабочим  праздничным днем, либо
второе  воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим
днем,  выборы  назначаются на первое воскресенье марта. Если второе
воскресенье  октября,  на  которое  должны  быть  назначены выборы,
совпадает  с  нерабочим  праздничным  днем,  или предшествующим ему
днем,  или  днем,  следующим  за  нерабочим  праздничным днем, либо
второе   воскресенье  октября  объявлено  в  установленном  порядке
рабочим  днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября. (В
редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     7.  Решение  о  назначении  выборов  в  органы государственной
власти  Ярославской области должно быть принято не ранее чем за 100
дней  и  не  позднее  чем  за 90 дней до дня голосования. Решение о
назначении  выборов  в органы местного самоуправления муниципальных
образований Ярославской области должно быть принято не ранее чем за
90  дней  и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о
назначении  выборов подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой  информации  не  позднее  чем  через  пять дней со дня его
принятия.  При  назначении  досрочных  выборов  сроки,  указанные в
настоящем  пункте,  а  также сроки осуществления иных избирательных
действий  могут  быть  сокращены, но не более чем на одну треть. (В
редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     8.  Если  уполномоченный  на  то орган или должностное лицо не
назначит  выборы  в  сроки,  предусмотренные  пунктом  7  настоящей
статьи,  а  также  если  уполномоченный на то орган или должностное
лицо  отсутствует,  выборы  назначаются:  в  органы государственной
власти  Ярославской  области  - Избирательной комиссией Ярославской
области  не  позднее  чем  за  80 дней до дня голосования; в органы
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области - соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за
70  дней  до  дня  голосования.  Решение  избирательной  комиссии о
назначении  выборов  публикуется  не позднее чем через семь дней со
дня  истечения  установленного  пунктом  7  настоящей  статьи срока
официального   опубликования   решения  о  назначении  выборов.  (В
редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     9.  Если  соответствующая избирательная комиссия не назначит в
установленный  пунктом  8  настоящей  статьи  срок  выборы в органы
государственной   власти   Ярославской   области,  органы  местного
самоуправления  муниципальных  образований Ярославской области либо
если  такая  избирательная  комиссия  отсутствует  и  не может быть
сформирована  в  порядке,  предусмотренном  Федеральным законом «Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации»  и  настоящим Законом,
соответствующий  суд  общей  юрисдикции  по заявлениям избирателей,
избирательных  объединений, органов государственной власти, органов
местного   самоуправления,  прокурора  может  определить  срок,  не
позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а
в  случае  их  отсутствия  - соответствующая избирательная комиссия
должны  назначить  выборы.  При  этом суд также вправе возложить на
Центральную   избирательную   комиссию   Российской  Федерации  или
Избирательную  комиссию  Ярославской области (соответственно уровню
выборов)  обязанность  сформировать  в  десятидневный  срок  со дня
вступления  в  силу решения суда временную избирательную комиссию в
количестве  не  более 15 членов комиссии с соблюдением требований к
составу  избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22 - 24 и
29  Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а при
отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного
лица   -  также  установить  срок,  в  течение  которого  временная
избирательная  комиссия  должна назначить выборы. Срок полномочий и
количество   членов   временной  избирательной  комиссии  с  правом
решающего  голоса  устанавливаются  сформировавшей ее избирательной
комиссией.  (В редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г.
N 41-з)
     10. Положения настоящей статьи, предусматривающие установление
единых   дней   голосования  на  выборах,  применяются  в  порядке,
установленном   статьей   811   Федерального  закона  «Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан   Российской  Федерации».  (Дополнен  -  Закон  Ярославской
области от 23.06.2006 г. N 41-з)

     Статья 12. Гласность при подготовке и проведении выборов
     1. Подготовка  и  проведение  выборов осуществляются открыто и
гласно.
     2. Решения  избирательных  комиссий,  органов  государственной
власти,  органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и
проведением   выборов,  обеспечением  избирательных  прав  граждан,
подлежат   опубликованию   в   средствах  массовой  информации  или
обнародованию иным способом.
     3. Соответствующие  органы  государственной  власти  и  органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований, избирательные
комиссии  в  установленные  сроки информируют избирателей о составе
комиссий,  их  местонахождении,  номерах  телефонов, об образовании
избирательных  округов,  избирательных  участков  и  их границах, о
списках  избирателей  и  порядке  ознакомления с ними, выдвижении и
итогах    регистрации    кандидатов    (списков   кандидатов),   их
биографических   данных,  в  том  числе  об  образовании,  семейном
положении,  о  наличии  гражданства  иностранного государства, о не
снятой   или   не   погашенной   в  установленном  законом  порядке
судимости,   о   расходовании   финансовых  средств  избирательными
комиссиями,   поступлении  и  использовании  средств  избирательных
фондов,  о  результатах  голосования  по  каждому кандидату (списку
кандидатов)   и   итогах  выборов,  а  также  по  другим  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов.
     4.  В  день  голосования  с  момента  начала работы участковой
избирательной   комиссии   и  до  получения  сообщения  о  принятии
вышестоящей   комиссией   протокола   об   итогах   голосования  на
избирательных   участках  вправе  присутствовать  члены  участковой
избирательной   комиссии  с  правом  совещательного  голоса,  члены
вышестоящих  избирательных  комиссий, зарегистрированные кандидаты,
их  доверенные  лица,  уполномоченные  представители  избирательных
объединений,  доверенные  лица,  наблюдатели, представители средств
массовой    информации,   а   также   иностранные   (международные)
наблюдатели.  (В  редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006
г. N 41-з)


                 Глава 2. Избирательные комиссии

     Статья 13. Система избирательных комиссий
     1.  Подготовку и проведение выборов депутатов Государственной
Думы Ярославской области осуществляют:
     Избирательная комиссия Ярославской области;
     территориальные избирательные комиссии;
     окружные    избирательные    комиссии.   Полномочия   окружных
избирательных    комиссий   по   решению   Избирательной   комиссии
Ярославской   области   могут  быть  возложены  на  территориальные
избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     (Пункт     в     редакции     Закона    Ярославской    области
от 07.12.2004 г. N 55-з)
     2. (Утратил     силу     -     Закон    Ярославской    области
от 27.05.2005 г. N 26-з)
     3.  Подготовку и проведение выборов депутатов представительных
органов муниципальных образований Ярославской области осуществляют:
(В редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     избирательные  комиссии  муниципальных образований. Полномочия
избирательной   комиссии   муниципального  образования  по  решению
Избирательной  комиссии Ярославской области, принятому на основании
обращения  представительного  органа  местного самоуправления этого
муниципального  образования,  могут  возлагаться на территориальную
избирательную   комиссию.   Если   на   территории   муниципального
образования   образуется  несколько  территориальных  избирательных
комиссий,    полномочия   избирательной   комиссии   муниципального
образования  могут быть возложены на одну из них; (В       редакции
Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     окружные  избирательные  комиссии.  По  решению  избирательной
комиссии    муниципального    образования    полномочия    окружных
избирательных   комиссий   могут   возлагаться  на  территориальные
избирательные  комиссии  по  согласованию с Избирательной комиссией
Ярославской  области  или  на избирательную комиссию муниципального
образования.  В случае возложения полномочий избирательной комиссии
муниципального   образования   на   территориальную   избирательную
комиссию    решением    территориальной    избирательной   комиссии
полномочия  окружных  избирательных  комиссий  могут возлагаться на
территориальную избирательную комиссию;
     участковые избирательные комиссии.
     (Пункт     в     редакции     Закона    Ярославской    области
от 07.12.2004 г. N 55-з)
     4. Подготовку   и   проведение   выборов   глав  муниципальных
образований Ярославской области осуществляют:
     избирательные  комиссии  муниципальных образований. Полномочия
избирательной   комиссии   муниципального  образования  по  решению
Избирательной  комиссии Ярославской области, принятому на основании
обращения    представительного    органа    этого    муниципального
образования,  могут  возлагаться  на  территориальную избирательную
комиссию.  Если на территории муниципального образования образуется
несколько   территориальных   избирательных   комиссий,  полномочия
избирательной   комиссии   муниципального  образования  могут  быть
возложены на одну из них; (В редакции Закона Ярославской области от
23.06.2006 г. N 41-з)
     территориальные  избирательные  комиссии.  Решение  об участии
территориальных  избирательных  комиссий  в подготовке и проведении
выборов   главы   муниципального  образования  Ярославской  области
принимает  избирательная  комиссия  муниципального  образования  по
согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области;
     участковые избирательные комиссии.
     (Пункт     в     редакции     Закона    Ярославской    области
от 07.12.2004 г. N 55-з)
     5. Совмещение    избирательными   комиссиями   полномочий   по
подготовке  и  проведению  выборов  различных  уровней  возможно по
решению    избирательной    комиссии,    организующей   выборы   на
определенной  территории,  которое  принято  на основании обращения
избирательной   комиссии,   организующей   выборы   на  части  этой
территории.  Совмещение  избирательными  комиссиями  полномочий  по
подготовке   и   проведению   выборов   одного  и  того  же  уровня
производится   по   решению  избирательной  комиссии,  организующей
выборы.

     Статья 14. Статус избирательных комиссий
     1. Избирательные  комиссии  обеспечивают  реализацию  и защиту
избирательных  прав  граждан,  осуществляют подготовку и проведение
выборов  в  органы  государственной  власти  Ярославской  области и
органы    местного    самоуправления    муниципальных   образований
Ярославской области.
     2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в период избирательной кампании
обращения   о   нарушении   федеральных   конституционных  законов,
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных
федеральных  законов, Устава Ярославской области, настоящего и иных
законов  Ярославской  области,  уставов  муниципальных  образований
Ярославской  области  в части, регулирующей подготовку и проведение
выборов,  проводить  проверки  по  этим  обращениям и давать лицам,
направившим  обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а по обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий за днем
голосования,  -  немедленно.  В  случае, если факты, содержащиеся в
обращениях,   требуют   дополнительной  проверки,  решения  по  ним
принимаются  не  позднее,  чем в десятидневный срок. Если обращение
указывает    на    нарушение   закона   кандидатом,   избирательным
объединением,  эти  кандидат,  избирательное  объединение,  или его
уполномоченные  представители должны быть незамедлительно оповещены
о  поступившем  обращении  и  вправе  давать объяснения по существу
обращения.    В    случае   нарушения   кандидатом,   избирательным
объединением,    Федерального   закона   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской    Федерации",    настоящего    Закона   соответствующая
избирательная   комиссия  вправе  вынести  этому  кандидату,  этому
избирательному  объединению,  предупреждение,  которое доводится до
сведения  избирателей  через средства массовой информации либо иным
способом.  (В редакции Законов Ярославской области от 03.06.2005 г.
N 31-з; от 23.06.2006 г. N 41-з)
     3. Избирательные  комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи с
обращениями,  указанными  в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с
представлениями  о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений  федеральных конституционных законов, Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",  иных  федеральных
законов,  Устава  Ярославской  области,  настоящего  и иных законов
Ярославской  области, уставов муниципальных образований Ярославской
области  в  части,  регулирующей подготовку и проведение выборов, в
правоохранительные  органы, органы исполнительной власти. Указанные
органы   обязаны   в   пятидневный   срок,   но   не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования,  а если представление получено в
день  голосования  или  в  день,  следующий  за днем голосования, -
немедленно   принять   меры   по   пресечению   этих   нарушений  и
незамедлительно   проинформировать   о   результатах   обратившуюся
комиссию.  В  случае,  если  факты,  содержащиеся  в представлении,
требуют  дополнительной  проверки,  указанные  меры  принимаются не
позднее, чем в десятидневный срок.
     4. Решения  вышестоящей  избирательной  комиссии,  принятые  в
пределах  ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
     5.  Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее законам,
либо  принятое  с  превышением  установленной компетенции, подлежит
отмене  вышестоящей  избирательной  комиссией  или  судом. При этом
вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или
направить  нижестоящей  комиссии,  решение  которой  было отменено,
соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если
нижестоящая  комиссия  повторно  не  рассмотрит  вопрос, решение по
существу  данного  вопроса  вправе  принять вышестоящая комиссия.(В
редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     6. Избирательные   комиссии   в   пределах  своей  компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти и органов местного
самоуправления.
     7.  Решения  и  иные  акты  избирательных комиссий, принятые в
пределах  их  компетенции,  обязательны  для органов исполнительной
власти  Ярославской  области,  государственных  учреждений, органов
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области,  кандидатов,  избирательных  объединений,иных общественных
объединений,  организаций,  должностных лиц, избирателей. Решения и
иные   акты  избирательных  комиссий  не  подлежат  государственной
регистрации.  (В  редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006
г. N 41-з)
     8. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные  и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица   обязаны   оказывать  избирательным  комиссиям  содействие  в
реализации  их  полномочий,  в  частности,  на безвозмездной основе
предоставлять  необходимые  помещения,  в  том  числе  для хранения
избирательной  документации  до  передачи  указанной документации в
архив  либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных
законом,  обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной
документации,   а   также  предоставлять  на  безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     9.  Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)   Российской   Федерации,   Ярославской   области  и  (или)
муниципальных   образований   превышает   30   процентов   на  день
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении
выборов,   их  должностные  лица  обязаны  оказывать  избирательным
комиссиям  содействие  в  реализации  их  полномочий,  в  частности
предоставлять  транспортные  средства,  средства связи, техническое
оборудование,  помещения. (В редакции Закона Ярославской области от
23.06.2006 г. N 41-з)
     10. Государственные      и      муниципальные     организации,
осуществляющие   теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции
государственных  и  муниципальных  периодических  печатных  изданий
обязаны  предоставлять  избирательным  комиссиям бесплатное эфирное
время   для   информирования   в  порядке,  установленном  законом,
избирателей,  а также бесплатную печатную площадь для опубликования
их  решений  и актов, размещения иной печатной информации. При этом
расходы   организаций  телерадиовещания  и  редакций  периодических
печатных   изданий   относятся   на  результаты  деятельности  этих
организаций и редакций.
     11.  Государственные  органы,  органы местного самоуправления,
общественные  объединения,  организации  всех форм собственности, в
том  числе организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание,
редакции  периодических  печатных изданий, а также должностные лица
указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным
комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,  давать  ответы  на
обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение
получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования,  а если в день голосования или в
день,  следующий  за  днем  голосования,  -  немедленно.  Указанные
сведения   и   материалы  предоставляются  избирательным  комиссиям
бесплатно.  (В редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г.
N 41-з)
     12. Запрещается  создание  при  органах государственной власти
Ярославской    области    и    органах    местного   самоуправления
муниципальных    образований    Ярославской    области    структур,
подменяющих собой избирательные комиссии.

     Статья   15.   Порядок  формирования  Избирательной  комиссии
Ярославской области
     Избирательная   комиссия  Ярославской  области  формируется  в
соответствии   с  Законом  Ярославской  области  "Об  Избирательной
комиссии Ярославской области". (В   редакции   Закона   Ярославской
области от 03.06.2005 г. N 31-з)

     Статья  16.  Полномочия  Избирательной  комиссии  Ярославской
области
     Избирательная комиссия Ярославской области:
     1)  осуществляет на территории Ярославской области контроль за
соблюдением избирательных прав граждан;
     2)  обеспечивает  на территории Ярославской области реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов  в
органы   государственной   власти   Ярославской  области  и  органы
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области;
     3)  в пределах своей компетенции издает инструкции по вопросам
единообразного   применения  настоящего  Закона,  обязательные  для
исполнения  лицами,  указанными  в  пункте  7  статьи 14 настоящего
Закона;
     4)    организует   выборы   депутатов   Государственной   Думы
Ярославской области;
     5)  назначает  выборы  в  случаях,  предусмотренных статьей 11
настоящего Закона;
     6)   заслушивает   сообщения   органов  исполнительной  власти
Ярославской    области    и    органов    местного   самоуправления
муниципальных   образований   Ярославской   области   по  вопросам,
связанным   с   подготовкой   и   проведением   выборов   в  органы
государственной   власти   Ярославской   области,  органы  местного
самоуправления муниципальных образований Ярославской области;
     7)    утверждает    порядок    формирования    территориальных
избирательных   комиссий,   избирательных   комиссий  муниципальных
образований,  а  также окружных и участковых избирательных комиссий
на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области;
     8)     утверждает    перечень    и    количественный    состав
территориальных избирательных комиссий;
     9) формирует территориальные избирательные комиссии;
     10)  формирует  окружные  избирательные  комиссии  на  выборах
депутатов Государственной Думы Ярославской области;
     11)   утверждает  описание  и  образцы  печатей  избирательных