Закон Ярославской области от 07.12.2004 № 51-з

 

                               ЗАКОН
                       ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

   О наделении органов местного самоуправления государственными
  полномочиями Ярославской области по решению вопросов социальной
   поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и
   социального партнерства, организации и осуществления опеки и
                          попечительства

     Принят Государственной Думой
     Ярославской области
     23 ноября 2004 года

  (В редакции Закона Ярославской области от 28.12.2005 г. N 90-з;
         от 04.12.2006 г. N 91-з; от 09.11.2007 г. N 81-з)

     Настоящий    Закон   регулирует   отношения   между   органами
государственной  власти  Ярославской  области (далее также - органы
государственной   власти)   и   органами   местного  самоуправления
муниципальных образований Ярославской области (далее также - органы
местного  самоуправления)  по  передаче  государственных полномочий
Ярославской  области  по  решению  вопросов  социальной поддержки и
социального   обслуживания  граждан,  охраны  труда  и  социального
партнерства,  организации  и  осуществления  опеки и попечительства
(далее также - отдельные государственные полномочия).

     Статья 1. Правовая основа настоящего Закона
     Правовую   основу  настоящего  Закона  составляют  Конституция
Российской   Федерации,   Трудовой   кодекс  Российской  Федерации,
Федеральный  закон  "Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов   Российской  Федерации",  Федеральный  закон  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  другие федеральные законы и принимаемые в соответствии
с  ними  иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
Ярославской  области,  законы  Ярославской  области и принимаемые в
соответствии  с  ними  иные  нормативные  правовые акты Ярославской
области.

     Статья  2.  Государственные  полномочия,  передаваемые органам
местного самоуправления
     Органам   местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ярославской    области    передаются   государственные   полномочия
Ярославской   области  по  решению  на  территории  соответствующих
муниципальных образований вопросов:
     1)   социальной   поддержки   и   социального  обслуживания(за
исключением    полномочий    по    социальному    обслуживанию    в
государственных  учреждениях социального обслуживания и обеспечению
жилыми  помещениями  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения
родителей, за которыми не закреплено жилое помещение): (В  редакции
Закона Ярославской области от 09.11.2007 г. N 81-з)
     - граждан пожилого возраста;
     - инвалидов;
     - граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     -  детей-сирот,  безнадзорных  детей,  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей   (за   исключением   детей,   обучающихся  в
федеральных  образовательных  учреждениях,  а  также  находящихся в
государственных учреждениях Ярославской области);
     2) социальной поддержки:
     -  ветеранов  труда,  ветеранов  военной  службы, а также иных
граждан,  приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря
2004 года; (В      редакции      Закона     Ярославской     области
от 09.11.2007 г. N 81-з)
     -  лиц,  проработавших  в  тылу в период Великой Отечественной
войны 1941 - 1945 годов;
     -  семей,  имеющих  детей  (в  том  числе  многодетных  семей,
приемных семей, одиноких родителей); (В редакции Закона Ярославской
области от 09.11.2007 г. N 81-з)
     - реабилитированных  лиц  и  лиц,  признанных  пострадавшими  от
политических репрессий; (В   редакции  Закона  Ярославской  области
от 09.11.2007 г. N 81-з)
     - малоимущих граждан;
     - ветеранов труда Ярославской области;(Абзац  дополнен - Закон
Ярославской области от 09.11.2007 г. N 81-з)
     -  лиц,  находящихся  под  диспансерным  наблюдением  в  связи  с
туберкулезом и больных туберкулезом;(Абзац    дополнен    -   Закон
Ярославской области от 09.11.2007 г. N 81-з)
     3) охраны труда и социального партнерства:
     - реализации государственной политики в области охраны труда;
     -   проведения   анализа   состояния   охраны   труда,  причин
производственного  травматизма,  профессиональной  заболеваемости с
представлением   в   установленном   порядке   данных  для  расчета
обобщенных показателей оценки состояния условий и охраны труда;
     -  организации  работы  координационных  советов по условиям и
охране труда;
     -  организации  конкурсов на лучшее состояние условий и охраны
труда,  представление  материалов на областной конкурс, обобщения и
распространения передового опыта работы по охране труда;
     -    осуществления   организационно-методической   помощи   по
вопросам охраны труда;
     -  участия  в расследовании несчастных случаев на производстве
с тяжелым и смертельным исходом;
     -  организации работы по обучению и проверке знаний работников
по  охране  труда  во  взаимодействии с учебными центрами, имеющими
разрешение на данный вид деятельности;
     -    проведения    уведомительной   регистрации   коллективных
договоров;
     -   осуществления   контроля   за   исполнением   коллективных
договоров;
     -  осуществления  государственного   контроля   за   соблюдением
трудового   законодательства   и   иных  нормативных  правовых  актов,
содержащих нормы трудового права; (В  редакции  Закона  Ярославской
области от 04.12.2006 г. N 91-з)
     - участия в разрешении коллективных трудовых споров;        (В
редакции Закона Ярославской области от 04.12.2006 г. N 91-з)
     -  оказания  помощи  организациям  в  подготовке  к проведению
аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда и учет рабочих мест,
прошедших аттестацию.(Абзац  дополнен  -  Закон Ярославской области
от 04.12.2006 г. N 91-з)
     4)  организации  и  осуществления  опеки  и  попечительства  в
отношении  несовершеннолетних лиц и совершеннолетних недееспособных
или   ограниченно   дееспособных  лиц,  а  также  защиты  интересов
совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять
обязанности. (Пункт    дополнен   -   Закон   Ярославской   области
от 09.11.2007 г. N 81-з)

     Статья   3.  Муниципальные  образования  Ярославской  области,
органы  местного самоуправления которых наделяются государственными
полномочиями Ярославской области
     1.   Государственными   полномочиями  Ярославской  области  по
решению  вопросов  социальной  поддержки и социального обслуживания
граждан,  охраны  труда  и  социального  партнерства, организации и
осуществления  опеки  и попечительства в отношении совершеннолетних
недееспособных  или  ограниченно  дееспособных  лиц, а также защите
интересов  совершеннолетних  дееспособных лиц, которые по состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права
и    исполнять    обязанности,    на   территории   соответствующих
муниципальных  образований  Ярославской  области  наделяются органы
местного  самоуправления  городских округов и муниципальных районов
Ярославской области, за исключением городского округа город Рыбинск
и Рыбинского муниципального района. (В редакции Законов Ярославской
области от 04.12.2006 г. N 91-з; от 09.11.2007 г. N 81-з)
     2.   Государственными   полномочиями  Ярославской  области  по
решению вопросов организации и осуществления опеки и попечительства
в  отношении  несовершеннолетних  лиц на территории соответствующих
муниципальных  образований  Ярославской  области  наделяются органы
местного  самоуправления  городских округов и муниципальных районов
Ярославской области.(Часть  дополнена  -  Закон Ярославской области
от 09.11.2007 г. N 81-з)

     Статья   4.   Срок,   на  который  передаются  государственные
полномочия Ярославской области
     1. Государственные полномочия  Ярославской  области  по  решению
вопросов  социальной  поддержки и социального обслуживания граждан,
охраны  труда и социального партнерства передаются органам местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ярославской  области
бессрочно с 1 января 2005 года. (В   редакции   Закона  Ярославской
области от 09.11.2007 г. N 81-з)
     2.  Государственные  полномочия Ярославской области по решению
вопросов   организации   и  осуществления  опеки  и  попечительства
передаются    органам    местного    самоуправления   муниципальных
образований Ярославской области бессрочно с 1 января 2008 года.
(Часть      дополнена      -      Закон     Ярославской     области
от 09.11.2007 г. N 81-з)

     Статья  5.  Финансовое  обеспечение переданных государственных
полномочий Ярославской области
     1.  Органы  местного  самоуправления муниципальных образований
Ярославской области реализуют государственные полномочия по решению
вопросов  социальной  поддержки и социального обслуживания граждан,
охраны труда и социального партнерства, организации и осуществления
опеки   и   попечительства  за  счет  средств  областного  бюджета,
передаваемых им в виде субвенций. (В  редакции  Закона  Ярославской
области от 09.11.2007 г. N 81-з)
     2. Расчет субвенций производится в соответствии с приложением  к
настоящему Закону (В    редакции    Закона    Ярославской   области
от 09.11.2007 г. N 81-з)
     3.  Объем  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  для
осуществления   государственных   полномочий  по  решению  вопросов
социальной  поддержки  и  социального  обслуживания граждан, охраны
труда  и социального партнерства, организации и осуществления опеки
и  попечительства,  определяется  законом  Ярославской  области  об
областном бюджете на соответствующий финансовый год. (В    редакции
Закона Ярославской области от 09.11.2007 г. N 81-з)
     4.  Органы  местного  самоуправления муниципальных образований
Ярославской  области  вправе дополнительно использовать собственные
финансовые средства для осуществления переданных им государственных
полномочий  по  решению вопросов социальной поддержки и социального
обслуживания  граждан,  охраны  труда  и  социального  партнерства,
организации  и  осуществления  опеки  и  попечительства в случаях и
порядке,  предусмотренных  уставами  соответствующих  муниципальных
образований Ярославской области. (В   редакции  Закона  Ярославской
области от 09.11.2007 г. N 81-з)

     Статья  6. Материальное обеспечение переданных государственных
полномочий Ярославской области
     1.  Органам  местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской  области  для  осуществления переданных государственных
полномочий   Ярославской   области   передается   имущество,  кроме
находящегося  в  оперативном  управлении государственных учреждений
социального   обслуживания  Ярославской  области,  необходимое  для
социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста и инвалидов,
детей-сирот,  безнадзорных  детей,  детей, оставшихся без попечения
родителей, решения вопросов охраны труда и социального партнерства,
в  пользование  и  управление  в  порядке,  предусмотренном законом
Ярославской   области   о   порядке   управления   и   распоряжения
собственностью  Ярославской  области,  в  соответствии  с перечнем,
утвержденным постановлением Администрации Ярославской области.   (В
редакции Закона Ярославской области от 04.12.2006 г. N 91-з)
     2.  Органы  местного  самоуправления муниципальных образований
Ярославской  области  вправе дополнительно использовать собственные
материальные    ресурсы    для    осуществления    переданных    им
государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки
и  социального  обслуживания  граждан,  охраны  труда и социального
партнерства,  организации  и осуществления опеки и попечительства в
случаях   и   порядке,   предусмотренных  уставами  соответствующих
муниципальных образований Ярославской области. (В  редакции  Закона
Ярославской области от 09.11.2007 г. N 81-з)

     Статья    7.    Порядок    осуществления   органами   местного
самоуправления  переданных  государственных  полномочий Ярославской
области
     1.  Органы  местного  самоуправления муниципальных образований
Ярославской   области  в  пределах  переданных  им  государственных
полномочий  и в установленном действующим законодательством порядке
решают  вопросы  социальной  поддержки  и  социального обслуживания
граждан,  охраны  труда  и  социального  партнерства, организации и
осуществления опеки и попечительства. (В       редакции      Закона
Ярославской области от 09.11.2007 г. N 81-з)
     2. Для  осуществления  переданных  государственных  полномочий
Ярославской  области  органы  местного самоуправления муниципальных
образований   Ярославской  области  принимают  нормативные  и  иные
муниципальные   правовые   акты,   осуществляют   контроль   за  их
исполнением  в  порядке,  предусмотренном  уставами соответствующих
муниципальных  образований  Ярославской  области,  в соответствии с
действующим законодательством.
     3.  Органы  местного  самоуправления муниципальных образований
Ярославской   области   вправе   в  установленном  порядке  вносить
предложения  по  принятию,  изменению  нормативных  правовых  актов
Ярославской  области по вопросам социальной поддержки и социального
обслуживания  граждан,  охраны  труда  и  социального  партнерства,
организации и осуществления опеки и попечительства. (В     редакции
Закона Ярославской области от 09.11.2007 г. N 81-з)

     Статья 7-1. Права и обязанности органов государственной власти
и  органов  местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий
     1. При осуществлении органами местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий органы государственной власти имеют право:
     1) издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
переданных полномочий;
     2)   давать   разъяснения   и   рекомендации   органам   местного
самоуправления по вопросам осуществления переданных полномочий;
     3) получать  от  органов  местного  самоуправления  информацию  и
документы,  связанные  с  осуществлением ими отдельных государственных
полномочий и использованием переданных на эти цели финансовых средств;
     4)  прекращать  осуществление  органами  местного  самоуправления
переданных полномочий в соответствии с настоящим Законом.
     2. При осуществлении органами местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий органы государственной власти обязаны:
     1)   обеспечить   передачу   органам   местного    самоуправления
материальных   ресурсов   и   финансовых   средств,   необходимых  для
осуществления отдельных государственных полномочий;
     2) оказывать методическую помощь органам местного  самоуправления
при организации работы по осуществлению переданных полномочий.
     3. При осуществлении отдельных государственных полномочий  органы
местного самоуправления имеют право:
     1)  получать  от  органов  государственной  власти   материальные
ресурсы   и   финансовые   средства,   необходимые  для  осуществления
переданных полномочий;
     2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые средства для осуществления переданных полномочий;
     3)  обращаться  за  разъяснениями  и  рекомендациями   в   органы
государственной    власти   по   вопросам   осуществления   переданных
полномочий,  а  также  получать  от  них   методическую   помощь   при
организации работы.
     4. При осуществлении отдельных государственных полномочий  органы
местного самоуправления обязаны:
     1)  соблюдать  федеральное  законодательство  и  законодательство
Ярославской области при осуществлении переданных полномочий;
     2)  обеспечивать   эффективное   и   рациональное   использование
переданных    материальных   ресурсов   и   финансовых   средств   при
осуществлении отдельных государственных полномочий;
     3)  отчитываться  об  осуществлении   отдельных   государственных
полномочий  и о целевом использовании переданных материальных ресурсов
и финансовых средств в соответствии с настоящим Законом.
     (Статья     дополнена     -    Закон    Ярославской    области
от 04.12.2006 г. N 91-з)

     Статья 7-2. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий
     1.  Не  позднее  10-го  числа  месяца,  следующего  за   отчетным
периодом,  органы местного самоуправления представляют в Администрацию
Ярославской области либо  в  уполномоченный  ею  орган  исполнительной
власти  Ярославской  области ежемесячные, квартальные и годовые отчеты
об  осуществлении  отдельных  государственных  полномочий  по  формам,
утвержденным постановлением Администрации Ярославской области.
     2. Отчетность органов местного  самоуправления  об  использовании
финансовых   средств,   переданных   им  для  осуществления  отдельных
государственных полномочий, осуществляется в соответствии с  бюджетным
законодательством.
     (Статья     дополнена     -    Закон    Ярославской    области
от 04.12.2006 г. N 91-з)

     Статья 8. Контроль за осуществлением  отдельных  государственных
полномочий
     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных   полномочий   осуществляет  Администрация
Ярославской области либо уполномоченный ею орган исполнительной власти
Ярославской области.
     2.   Контроль   осуществляется   путем    проведения    проверок,
заслушивания   отчетов   о  проделанной  работе,  анализа  и  проверки
планово-отчетной документации, получения информации  об  осуществлении
отдельных   государственных  полномочий,  а  также  в  иных  формах  в
соответствии с действующим законодательством.
     Контроль   за   целевым    использованием    органами    местного
самоуправления  финансовых  средств,  переданных  им для осуществления
отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии  с
бюджетным законодательством.
     3.  В  случае   выявления   нарушений   требований   действующего
законодательства  по  вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий,   допущенных   органами   местного   самоуправления    или
должностными лицами местного самоуправления, Администрация Ярославской
области   либо   уполномоченный   ею   орган   исполнительной   власти
Ярославской области вправе:
     - выдать письменные предписания по  устранению  таких  нарушений,
обязательные   для   исполнения  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления;
     - предложить органу местного самоуправления или должностному лицу
местного   самоуправления   привести   в  соответствие  с  действующим
законодательством изданные  ими  нормативные  правовые  акты  в  части
осуществления отдельных государственных полномочий;
     - отменить  или  приостановить  действие  муниципальных  правовых
актов   в   части,   регулирующей   осуществление   органами  местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий  с   нарушением
требований действующего законодательства.
     4.  Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления  несут
установленную   действующим   законодательством   ответственность   за
неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  отдельных  государственных
полномочий  в  пределах  выделенных  на  их осуществление материальных
ресурсов и финансовых средств.
     (Статья в редакции Закона Ярославской области от 04.12.2006 г.
N 91-з)

     Статья   8-1.  Условия  и  порядок  прекращения  осуществления
органами местного самоуправления переданных полномочий
     1. Осуществление органами местного самоуправления  переданных  им
полномочий прекращается в случае:
     1)  вступления   в   силу   федерального   закона,   исключающего
возможность   наделения  органов  местного  самоуправления  отдельными
государственными полномочиями;
     2) вступления в силу закона  Ярославской  области  о  прекращении
осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
     3) отказа органов местного самоуправления от исполнения отдельных
государственных   полномочий  в  случае  признания  настоящего  Закона
несоответствующим требованиям статьи 19 Федерального закона «Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»
в судебном порядке.
     2.  Основаниями  для   принятия   закона   Ярославской   области,
указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
     1) неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления переданных полномочий;
     2)  нецелевое  использование  материальных   ресурсов   и   (или)
финансовых  средств,  переданных  органам  местного самоуправления для
осуществления отдельных государственных полномочий;
     3)   нецелесообразность   дальнейшего   осуществления   отдельных
государственных полномочий органами местного самоуправления.
     3. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий  в случаях, указанных в части 1
настоящей  статьи,  влечет  за  собой   прекращение   соответствующего
целевого   финансирования.  Неиспользованные  материальные  ресурсы  и
финансовые средства, переданные органам  местного  самоуправления  для
осуществления  отдельных государственных полномочий, подлежат возврату
в соответствии с действующим законодательством.
     (Статья     дополнена     -    Закон    Ярославской    области
от 04.12.2006 г. N 91-з)

     Статья 9. Переходные положения
     1.  Имущество,  предназначенное  для   осуществления   отдельных
государственных   полномочий,   может   находиться   в   собственности
муниципальных образований в течение срока осуществления ими  указанных
полномочий.  В  случае  прекращения  осуществления  органами  местного
самоуправления   отдельных   государственных   полномочий    указанное
имущество    подлежит   передаче   в   государственную   собственность
Ярославской   области    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством. (В    редакции    Закона   Ярославской   области
от 09.11.2007 г. N 81-з)
     До  разграничения  объектов  собственности  между  Ярославской
областью  и муниципальными образованиями Ярославской области органы
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области  при осуществлении переданных им государственных полномочий
по    решению   вопросов   социальной   поддержки   и   социального
обслуживания   граждан,  охраны  труда  и  социального  партнерства
используют собственные материальные ресурсы.
     2. Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований
Ярославской  области наделяются материальными средствами в порядке,
предусмотренном  статьей  6  настоящего Закона, после разграничения
объектов  собственности между Ярославской областью и муниципальными
образованиями Ярославской области.

     Статья 10. Заключительные положения
     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования.
     2. Нормативные  правовые  акты  органов государственной власти
Ярославской    области    и    органов    местного   самоуправления
муниципальных  образований  Ярославской области подлежат приведению
в  соответствие  с  настоящим Законом в течение трех месяцев со дня
его вступления в силу.


     Губернатор
     Ярославской области          А.И.Лисицын

7 декабря 2004 г.
N 51

                                                            Приложение
                                          к Закону Ярославской области
                                                  от 09.11.2007 N 81-з

     (В       редакции       Закона       Ярославской       области
от 09.11.2007 г. N 81-з)
                                                                      
       Методика расчета субвенций местным бюджетам на осуществление   
                      государственных полномочий                      

     I. Субвенция на  социальное  обеспечение,  социальные  выплаты  и
социальную поддержку материнства и детства
     Субвенция  на  социальное  обеспечение,  социальные   выплаты   и
социальную поддержку материнства и детства рассчитывается по формуле:
                        S = S1 + S2 + ... + Sn, где                   
     S - объем субвенции  на  социальное  обеспечение,  на  социальные
выплаты и на социальную поддержку материнства и детства;
     n  -  количество  видов  социальных   выплат   (мер   социального
обеспечения, социальной поддержки);
     S1...n - объем субвенции на  конкретный  вид  социальной  выплаты
(меры  социального  обеспечения,  социальной  поддержки)  по отдельной
категории граждан, рассчитывается по формуле:
                        S1...n = К х (R+P) х M, где                   
     К - численность граждан, имеющих право на социальную выплату;
     R - размер социальной выплаты, установленный нормативными актами;
     P - расходы по доставке социальной выплаты;
     M - количество выплат в год.

     II. Субвенция на социальную поддержку многодетных семей
     1.  Субвенция   на   социальную   поддержку   многодетных   семей
рассчитывается по формуле:
                           S = S1 + S2 + S3, где                      
     S - объем субвенции на социальную поддержку многодетных семей;
     S1 - расходы на скидку при оплате коммунальных услуг;
     S2 - расходы на бесплатное обеспечение детей из многодетных семей
до  достижения  ими  возраста  6  лет  лекарствами,  приобретаемыми по
рецептам врачей;
     S3 - расходы на бесплатный проезд на  внутригородском  транспорте
(трамваях, троллейбусах и автобусах городских маршрутов (кроме такси),
а также в автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов  для  детей
из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
     2.  Расходы  на  скидку  при  оплате  коммунальных   услуг   (S1)
рассчитываются по формуле:
                          S1 = К1 х R1 х k1, где                      
     К1 - прогнозируемое количество многодетных семей;
     R1  -  средний  показатель  расходов  на  одного  потребителя  на
предоставление   скидки   при  оплате  коммунальных  услуг  исходя  из
фактических расходов предыдущего периода;
     k1 - коэффициент расходных потребностей,  отражающий  объективные
различия   в   стоимости  предоставления  в  муниципальных  районах  и
городских округах  данной  меры  социальной  поддержки,  установленный
Администрацией области на соответствующий финансовый год.
     3. Расходы на бесплатное обеспечение детей из  многодетных  семей
до  достижения  ими  возраста  6  лет  лекарствами,  приобретаемыми по
рецептам врачей (S2), рассчитываются по формуле:
                          S2 = К2 х R2 х k2, где                      
     К2 - прогнозируемое количество  детей  до  6  лет  в  многодетных
семьях;
     R2  -  средний  показатель  расходов  на  одного  потребителя  на
бесплатное  обеспечение  детей  из многодетных семей до достижения ими
возраста 6 лет лекарствами, приобретаемыми по рецептам врачей,  исходя
из фактических расходов предыдущего периода;
     k2 - коэффициент расходных потребностей,  отражающий  объективные
различия   в   стоимости  предоставления  в  муниципальных  районах  и
городских округах  данной  меры  социальной  поддержки,  установленный
Администрацией области на соответствующий финансовый год.
     4. Расходы на бесплатный  проезд  на  внутригородском  транспорте
(трамваях, троллейбусах и автобусах городских маршрутов (кроме такси),
а также в автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов  для  детей
из  многодетных  семей,  обучающихся в общеобразовательных учреждениях
(S3), рассчитываются по формуле:
                          S3 = К3 х R3 х k3, где                      
     К3  -  прогнозируемое  количество  детей  в  многодетных  семьях,
обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
     R3  -  средний  показатель  расходов  на  одного  потребителя  на
бесплатный  проезд  на внутригородском транспорте, а также в автобусах
пригородных и внутрирайонных маршрутов для детей из многодетных семей,
обучающихся  в  общеобразовательных учреждениях, исходя из фактических
расходов предыдущего периода;
     k3 - коэффициент расходных потребностей,  отражающий  объективные
различия   в   стоимости  предоставления  в  муниципальных  районах  и
городских округах  данной  меры  социальной  поддержки,  установленный
Администрацией области на соответствующий финансовый год.

     III. Субвенция  на  социальную  поддержку  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, приемных и патронатных семей
     1.  Субвенция  на  социальную  поддержку  детей-сирот  и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  приемных  и  патронатных семей
рассчитывается по следующей формуле:
                    S = A + B + C + D + E + G + H, где                
     S - сумма субвенции;
     A - сумма  расходов,  необходимых  на  осуществление  ежемесячной
денежной   выплаты   опекунам  (попечителям),  приемным  родителям  на
содержание детей-сирот;
     B  -  сумма  расходов,  необходимых  на  оплату  труда   приемных
родителей;
     C - сумма расходов на возмещение затрат на обучение детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения родителей, а также лиц из их числа,
на подготовительных курсах для поступления  в  учреждения  среднего  и
высшего профессионального образования;
     D - сумма расходов на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
     E -  сумма  расходов  на  выплату  единовременных  губернаторских
пособий при устройстве в семью детей, лишенных родительского попечения
(при усыновлении, при передаче  в  приемную  семью,  при  установлении
опеки (попечительства);
     G  -  сумма  расходов  на  выплату   вознаграждения   патронатным
воспитателям;
     H  -  сумма  расходов  на  предоставление   скидки   при   оплате
коммунальных услуг совместно проживающим членам приемных семей.
     2.  Сумма  расходов,  необходимых  на  осуществление  ежемесячной
денежной   выплаты   опекунам  (попечителям),  приемным  родителям  на
содержание детей-сирот (A) рассчитывается по формуле:
                         A=A1 + А2 + ... + Аn, где                    
     n - количество возрастных категорий детей-сирот, в зависимости от
которых установлен размер ежемесячной денежной выплаты;
     A1...n - сумма расходов, необходимых на осуществление ежемесячной
денежной   выплаты   опекунам  (попечителям),  приемным  родителям  на
содержание    детей-сирот    определенной    возрастной     категории,
рассчитывается по формуле:
                         A1...n = K х R х 12, где                     
     К - прогнозируемое количество получателей;
     R - размер ежемесячной выплаты  денежных  средств  на  содержание
ребенка    определенной    возрастной    категории,    предусмотренный
законодательством Ярославской области.
     3. Сумма расходов, необходимых на оплату труда приемных родителей
(В), рассчитывается по формуле:
                       B = B1 + B2 + ... Bn , где                   
     n - количество детей, принятых на воспитание в приемную семью,  в
том  числе  по  категории  детей,  не достигших трехлетнего возраста и
детей хронически больных  либо  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья   (имеющих   недостатки  в  физическом  и  (или)  психическом
развитии);
     B1...n - сумма расходов, необходимых  на  оплату  труда  приемных
родителей  в  приемных  семьях,  взявших  на  воспитание  определенное
количество детей, рассчитывается по формуле:
                           B1...n = Fn х К, где                       
     Fn - годовой фонд оплаты труда  приемных  родителей,  взявших  на
воспитание    определенное    количество   детей,   с   установленными
начислениями, исходя  из  размера  оплаты  труда  приемных  родителей,
установленного законодательством Ярославской области;
     К  -  прогнозируемое  количество  приемных  семей,   взявших   на
воспитание определенное количество детей.
     4. Сумма расходов на возмещение затрат на обучение детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на
подготовительных  курсах  для  поступления  в  учреждения  среднего  и
высшего профессионального образования (С) рассчитывается по формуле:
                              C = К х R, где                          
     К - прогнозируемое количество детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения   родителей,  а  также  лиц  из  их  числа,  обучающихся  на
подготовительных  курсах  для  поступления  в  учреждения  среднего  и
высшего профессионального образования;
     R  -  средний  показатель  стоимости  подготовительных  курсов  в
учреждения    среднего   и   высшего   профессионального   образования
Ярославской области исходя из данных предыдущего периода.
     5. Сумма расходов на обеспечение бесплатного проезда  детей-сирот
и  детей,  оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
(D) рассчитывается по формуле:
                              D = К х R, где                          
     К - прогнозируемое количество детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  а также лиц из их числа, пользующихся правом на
бесплатный проезд, исходя из данных предыдущего периода;
     R - расходы на обеспечение бесплатного проезда одного лица в  год
исходя  из  стоимости  проезда  в  муниципальных  районах  и городских
округах Ярославской области.
     6.  Сумма  расходов  на  выплату  единовременных   губернаторских
пособий при устройстве в семью детей, лишенных родительского попечения
(при усыновлении, при передаче  в  приемную  семью,  при  установлении
опеки и попечительства (Е), рассчитывается по формуле:
                        E = E1 + E2 + ... + En, где                   
     n - количество детей, усыновленных, переданных в приемные  семьи,
под опеку, в зависимости от которого определяется размер выплаты;
     E1...n - сумма расходов на выплату единовременных  губернаторских
пособий   при  устройстве  в  семью  определенного  количества  детей,
лишенных родительского попечения, рассчитывается по формуле:
                            E1...n = К х R, где                       
     К - прогнозируемое количество получателей;
     R - размер единовременного губернаторского пособия при устройстве
в   семью   детей,  лишенных  родительского  попечения,  установленный
постановлением Губернатора области.
     7.  Сумма  расходов   на   выплату   вознаграждения   патронатным
воспитателям (G) рассчитывается по формуле:
                        G = G1 + G2 + ...+ Gn, где                    
     n - количество детей, воспитываемых патронатными воспитателями, в
том   числе   инвалидов,   с   учетом   которого  определяется  размер
вознаграждения патронатным воспитателям;
     G1...n - сумма расходов  на  выплату  вознаграждения  патронатным
воспитателям,    воспитывающим    определенное    количество    детей,
рассчитывается по формуле:
                           G1...n = Fn х К, где                       
     Fn  -  годовой  фонд  оплаты  труда  патронатных  воспитателей  с
установленными   начислениями   исходя   из   размера   вознаграждения
патронатного воспитателя, установленного законодательством Ярославской
области;
     К - прогнозируемое количество патронатных воспитателей.
     8.  Сумма  расходов   на   предоставление   скидки   при   оплате
коммунальных  услуг  совместно  проживающим  членам приемных семей (H)
рассчитывается по формуле:
                            H = К х R х k, где                        
     К - прогнозируемое количество приемных семей;
     R  -  средний  показатель  расходов  на  одного  потребителя   на
предоставление   скидки   при   оплате  коммунальных  услуг  совместно
проживающим членам  приемных  семей  исходя  из  фактических  расходов
предыдущего периода;
     k - коэффициент расходных  потребностей,  отражающий  объективные
различия   в   стоимости  предоставления  в  муниципальных  районах  и
городских округах  данной  меры  социальной  поддержки,  установленный
Администрацией области на соответствующий финансовый год.

     IV. Субвенция на  предоставление  гражданам  субсидий  на  оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
     Субвенция на предоставление гражданам субсидий на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг рассчитывается по формуле:
                        S = C1 + C2 + ... +Cn, где                    
     S - сумма субвенции;
     n - прогнозируемое количество семей, имеющих право  на  получение
субсидии, исходя из предыдущего периода;
     С1...n  -  размер  субсидии  на  одну  семью,  рассчитывается  по
формуле:
                        С1...n = Р x К - М x D, где                   
                                        ---                         
                                        100                          
     Р - региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на
одного   члена   семьи   для   семей   разной  численности  в  рублях,
установленный для каждого муниципального района и городского округа;
     К - количество лиц, входящих в состав семьи;
     М - региональный стандарт максимально  допустимой  доли  расходов
граждан  на  оплату  жилищно-коммунальных  услуг  в  совокупном доходе
семьи;
     D - совокупный доход семьи.

     V. Субвенция на  оздоровительную  кампанию  детей  и  подростков,
нуждающихся в особой заботе государства
     1. Субвенция на  оздоровительную  кампанию  детей  и  подростков,
нуждающихся в особой заботе государства, рассчитывается по формуле:
                           S = S1 + S2 + S3, где                      
     S - сумма субвенции;
     S1  -  сумма  расходов  на   приобретение   путевок   в   детские
оздоровительные лагеря;
     S2 - сумма расходов на организацию лагерей с дневным  пребыванием
на базе учреждений социальной защиты;
     S3 - сумма  расходов  на  приобретение  новогодних  подарков  для
детей, нуждающихся в особой заботе государства.
     2.   Сумма   расходов   на   приобретение   путевок   в   детские
оздоровительные лагеря (S1) рассчитывается по формуле:
                              S1 = К x C, где                         
     К - прогнозируемая численность детей, нуждающихся в особой заботе
государства;
     C - стоимость путевки в детские оздоровительные лагеря.
     3. Сумма расходов на организацию лагерей с дневным пребыванием на
базе учреждений социальной защиты (S2) рассчитывается по формуле:
                            S2 = C x K x D, где                       
     C  -   стоимость   набора   продуктов   питания   для   детей   в
оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
     K - прогнозируемая численность детей, нуждающихся в особой заботе
государства;
     D - количество дней пребывания в лагере.
     4. Сумма расходов на приобретение новогодних подарков для  детей,
нуждающихся   в  особой  заботе  государства  (S3)  рассчитывается  по
формуле:
                              S3 = К x P, где                         
     К - прогнозируемая численность детей, нуждающихся в особой заботе
государства;
     P - стоимость новогоднего подарка.

     VI. Субвенция на содержание учреждений социальной защиты
     Субвенция на содержание учреждений  социальной  защиты  населения
рассчитывается по формуле:
                          S = Fn + R х К х k, где                     
     S - сумма субвенции;
     Fn - фонд оплаты труда с начислениями на оплату труда  исходя  из
нормативов   и   норм   обеспечения   в   государственных  учреждениях
социального  обслуживания,  утвержденных  Администрацией   Ярославской
области;
     R - средний показатель расходов по  обслуживанию  одного  клиента
учреждения  социальной защиты населения исходя из фактических расходов
предыдущего периода;
     К   -   прогнозируемое   количество    клиентов,    обслуживаемых
учреждениями социальной защиты населения;
     k - коэффициент расходных  потребностей,  отражающий  объективные
различия  в  обслуживании  клиента в муниципальных районах и городских
округах,  установленный  Администрацией  области  на   соответствующий
финансовый год.

     VII. Субвенция на  компенсацию  расходов  по  оплате  проезда  на
транспорте  лиц,  находящихся  под  диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом
     Субвенция на компенсацию расходов по оплате проезда на транспорте
лиц,  находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом,
выделяется муниципальным районам и  городским  округам  на  реализацию
Закона    Ярославской    области    от    05.04.2002    N    32-з   «О
противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области  от
туберкулеза» и рассчитывается по формуле:
     S = К х C х 2, где
     S - сумма субвенции на осуществление  государственных  полномочий
Ярославской области;
     К - численность лиц, находящихся под диспансерным  наблюдением  в
связи с туберкулезом;
     C - стоимость проезда от места проживания до  места  консультации
на   транспорте   пригородного   и   межмуниципального  сообщения  при
направлении на консультацию в базовое противотуберкулезное учреждение.

     VIII. Субвенция местным  бюджетам  на  содержание  и  обеспечение
деятельности  органов  местного  самоуправления  Ярославской области в
части  осуществления   ими   переданных   государственных   полномочий
Ярославской области
     Субвенция  на  содержание  и  обеспечение  деятельности   органов
местного  самоуправления Ярославской области в части осуществления ими
переданных    государственных    полномочий    Ярославской     области
рассчитывается по формуле:
              S = Nmc х Fnmc + Ztp х Fntp + Nmc х R х k, где          
     S  -  сумма  субвенции,  предоставляемая  местному   бюджету   на
содержание  и обеспечение деятельности органов местного самоуправления
Ярославской   области   в   части   осуществления    ими    переданных
государственных полномочий Ярославской области;
     Nmc - норматив численности муниципальных служащих, осуществляющих
государственные    полномочия   Ярославской   области,   установленный
Администрацией Ярославской области;
     Fnmc - фонд оплаты труда с начислениями на одного  муниципального
служащего  по  установленным  для  муниципальных  служащих Ярославской
области предельным размерам, за  исключением  фонда  для  установления
надбавки  к  должностному  окладу за допуск к государственной тайне на
постоянной основе, исходя из  среднего  коэффициента  для  определения
должностного  оклада  между  предельными  коэффициентами  по младшей и
старшей группам должностей;
     Ztp - численность работников технического персонала, необходимого
для  организации  работы  по  осуществлению государственных полномочий
Ярославской области;
     Fntp - фонд оплаты  труда  с  начислениями  на  одного  работника
технического  персонала, определяемый в соответствии с системой оплаты
труда в государственных учреждениях Ярославской области;
     R - средний по Ярославской  области  показатель  хозяйственных  и
командировочных   расходов   на   содержание   одного   муниципального
служащего,  осуществляющего  государственные  полномочия   Ярославской
области, рассчитываемый по фактическим расходам предыдущего периода;
     k   -   корректирующий   коэффициент,   учитывающий   особенности
организации   работы  в  конкретном  муниципальном  районе  (городском
округе),   установленный   Администрацией   Ярославской   области   на
соответствующий финансовый год.