Постановление Правительства Республики Карелия от 05.08.2014 № 240-П

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на территории Республики Карелия" на
2014-2020 годы

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
 от 18.11.2015 № 360-П)

В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС, в соответствии с перечнем государственных программ Республики Карелия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 года N 574р-П, Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Карелия "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на территории Республики Карелия" на 2014-2020 годы (далее - государственная программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия принять участие в реализации мероприятий государственной программы в пределах полномочий.


Глава Республики Карелия                                            А.П. ХУДИЛАЙНЕН

Петрозаводск
5 августа 2014 г. 
N 240-П

Утверждена постановлением

Правительства Республики Карелия

от 5 августа 2014 года № 240-П

Государственная программа Республики Карелия

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности

людей на территории Республики Карелия» на 2014-2020 годы

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия

от 18.11.2015 № 360-П)

Паспорт

государственной программы Республики Карелия «Защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на территории Республики Карелия»

на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
Соисполнители  государственной программы	Администрация Главы Республики Карелия
Участники государственной программы	Министерство культуры Республики Карелия; Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма 1 «Пожарная безопасность Республики Карелия на период до 2020 года»; подпрограмма 2 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия на 2014-2020 годы»; подпрограмма 3 «Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Карелия на 2014-2020 годы»; подпрограмма 4 «Обеспечение радиационной безопасности населения и территории Республики Карелия на 2014-2020 годы»; подпрограмма 5 «Противодействие коррупции в Республике Карелия на 2014-2020 годы»; подпрограмма 6 «Обеспечение безопасности на водных объектах Республики Карелия на 2014-2020 годы»; подпрограмма 7 «Долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в Республике Карелия на 2012-2016 годы»
Цели государственной программы	повышение уровня защищенности населения Республики Карелия от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах; снижение количества правонарушений; снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Карелия
Задачи государственной программы	повышение уровня защищенности населения и объектов Республики Карелия от пожаров; повышение уровня защищенности населения и территорий Республики Карелия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев; обеспечение развития системы информирования и оповещения населения об угрозах различного характера; повышение уровня защищенности населения и окружающей среды Республики Карелия от воздействия неблагоприятных факторов, связанных с производственными и природными источниками ионизирующего излучения; создание условий для предупреждения гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах;
	создание условий для снижения количества правонарушений, предупреждения террористических проявлений, представляющих опасность для жизни, здоровья и собственности граждан на территории Республики Карелия; повышение эффективности мер антикоррупционной политики в Республике Карелия
Целевые индикаторы и показатели результатов государственной программы	количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах); количество спасенных в деструктивных событиях на одного погибшего, травмированного и пострадавшего; количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах; количество спасенных при чрезвычайных ситуациях на водных объектах, на суше и в иных местах происшествий; количество населения, погибших на пожарах; количество чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах; количество пожаров; количество погибшего на пожарах людей; количество травмированных на пожарах людей; экономический ущерб от пожаров; стоимость спасенных материальных ценностей; количество спасенных на пожарах людей; количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев; количество населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах; результативность поиска людей из числа пропавших без вести; доля населения Республики Карелия, охваченного модернизированными средствами оповещения региональной автоматизированной системы централизованного оповещения; уровень возникновения риска нештатных ситуаций с источниками ионизирующего излучения; количество людей, погибших на водных объектах; количество детей, погибших на водных объектах; общее количество преступлений; снижение общего числа совершенных преступлений; доля граждан и предпринимателей, лично столкнувшихся с фактами коррупции; уровень неудовлетворенности населения республики открытостью органов исполнительной власти Республики Карелия; доля населения республики, считающего органы исполнительной власти Республики Карелия подверженными коррупционным проявлениям (по итогам социологических опросов)
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014-2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения государственной программы	Год	Всего   (тыс. рублей)	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия                (тыс. рублей)	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия     (тыс. рублей)
	2014	550 339,8	550 339,8	0,0
	2015	507 816,2	507 816,2	0,0
	2016	485 277,8	477 477,8	7 800,0
	2017	457 837,9	421 337,9	36 500,0
	2018	574 470,9	531 470,9	43 000,0
	2019	575 427,4	575 427,4	0,0
	2020	622 889,3	622 889,3	0,0
	Итого	3 774 059,3	3 686 759,3	87 300,0
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	снижение количества деструктивных событий (количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах) на 3%; увеличение количества спасенных в деструктивных событиях на одного погибшего, травмированного и пострадавшего на 45%; снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, на 13%; увеличение количества населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах, на 25%; снижение количества населения, погибшего на пожарах, на 17%; снижение количества чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах на 25%; снижение общего количества преступлений на 4%; снижение доли граждан и предпринимателей, лично столкнувшихся с фактами коррупции, на 50%; снижение уровня неудовлетворенности населения республики открытостью органов исполнительной власти Республики Карелия на 40%

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Пожарная безопасность в Республике Карелия

на период до 2020 года»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
Участники подпрограммы	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия; Министерство культуры Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение уровня защищенности населения и объектов Республики Карелия от пожаров
Задачи подпрограммы	развитие инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах Республики Карелия; совершенствование противопожарной пропаганды и информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности; совершенствование противопожарной защиты социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	количество пожаров; количество погибших на пожарах людей; количество травмированных на пожарах людей; экономический ущерб от пожаров; стоимость спасенных материальных ценностей; количество спасенных на пожарах людей; количество пожаров, на тушение которых подразделения пожарной охраны прибыли в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; среднее время прибытия к месту пожаров; среднее время ликвидации пожаров; количество людей, обученных мерам пожарной безопасности; количество пожаров на социально значимых объектах и объектах с массовым пребыванием людей; количество социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего (тыс. рублей)	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия (тыс. рублей)	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия     (тыс. рублей)
	2014	469 889,0	469 889,0	0,0
	2015	423 986,6	423 986,6	0,0
	2016	418 322,4	410 522,4	7 800,0
	2017	401 470,0	364 970,0	36 500,0
	2018	497 140,9	454 140,9	43 000,0
	2019	487 943,4	487 943,4	0,0
	2020	528 371,0	528 371,0	0,0
	Итого	3 227 123,3	3 139 823,3	87 300,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	снижение количества пожаров на 1%; снижение количества погибших на пожарах людей на 17%; снижение количества травмированных на пожарах людей на 11%; снижение экономического ущерба от пожаров на 10%; увеличение стоимости спасенных материальных ценностей на 9%; увеличение количества спасенных на пожарах людей на 24%

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия

на 2014-2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение уровня защищенности населения и территорий Республики Карелия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев
Задачи подпрограммы	развитие технологий спасения пострадавших в чрезвычайных ситуациях на водных объектах и в труднодоступных местах проживания и отдыха; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов поисково-спасательных подразделений; повышение уровня обучения руководителей, должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; модернизация учебного процесса и совершенствование учебно-материальной базы государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования Республики Карелия «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» (далее – ГКУ ДПО РК «УМЦ по ГОЧС»)
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев; количество спасенных при чрезвычайных ситуациях на водных объектах, на суше и в иных местах происшествий; результативность поиска людей из числа пропавших без вести;                                                                                                                                                                                                                         уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (автомобили, снегоходы); уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (плавательные средства); уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (средства связи); уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (водолазное снаряжение и оборудование); уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (аварийно-спасательный гидро-, пневмо-, электро-, бензоинструмент); уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия средствами поиска, обнаружения и уничтожения взрывоопасных предметов; уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (альпинистское снаряжение); уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (индивидуальное снаряжение спасателей); уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (медицинские средства, оборудование и имущество); оперативная готовность к действиям по предназначению государственного казенного учреждения Республики Карелия «Карельская республиканская поисково-спасательная служба» в полном составе; эффективность проведения поисково-спасательных и других работ; оперативная готовность к действиям по предназначению дежурной поисково-спасательной группы; количество аттестованных специалистов поисково-спасательных подразделений от общего количества специалистов; уровень выполнения плана подготовки должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия (далее – территориальная подсистема РСЧС Республики Карелия) в ГКУ ДПО РК «УМЦ по ГОЧС»; количество должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны, а также территориальной подсистемы РСЧС Республики Карелия, прошедших обучение в ГКУ ДПО РК «УМЦ по ГОЧС»; количество должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Республики Карелия, подготовленных с применением новых форм обучения (с частичным отрывом), дистанционных образовательных технологий (дистанционное обучение)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего       (тыс. рублей)	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия                 (тыс. рублей)	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия     (тыс. рублей)
	2014	55 175,8	55 175,8	0,0
	2015	57 877,0	57 877,0	0,0
	2016	49 774,0	49 774,0	0,0
	2017	43 403,0	43 403,0	0,0
	2018	55 927,0	55 927,0	0,0
	2019	60 508,0	60 508,0	0,0
	2020	65 610,3	65 610,3	0,0
	Итого	388 275,1	388 275,1	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	снижение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев на 25%; увеличение количества спасенных при чрезвычайных ситуациях на водных объектах, на суше и в иных местах происшествий на 29%; увеличение результативности поиска людей из числа пропавших без вести на 24%

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Карелия

на 2014-2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	обеспечение развития системы информирования и оповещения населения об угрозах различного характера
Задачи подпрограммы	модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Карелия (далее – РАСЦО) на основе современных средств оповещения; обеспечение функционирования РАСЦО
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	доля населения Республики Карелия, охваченного модернизированными средствами оповещения РАСЦО; количество муниципальных образований, в которых проведена модернизация систем оповещения; доля обслуженного оборудования РАСЦО
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего (тыс. рублей)	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия                (тыс. рублей)	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия              (тыс. рублей)
	2014	22 765,0	22 765,0	0,0
	2015	21 504,6	21 504,6	0,0
	2016	17 111,4	17 111,4	0,0
	2017	12 704,9	12 704,9	0,0
	2018	20 915,0	20 915,0	0,0
	2019	23 954,0	23 954,0	0,0
	2020	25 862,0	25 862,0	0,0
	Итого	144 816,9	144 816,9	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	увеличение доли населения Республики Карелия, охваченного модернизированными средствами оповещения РАСЦО, на 49%

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Обеспечение радиационной безопасности населения и территории Республики Карелия на 2014-2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение уровня защищенности населения и окружающей среды Республики Карелия от воздействия неблагоприятных факторов, связанных с производственными и природными источниками ионизирующего излучения (далее – ИИИ)
Задачи подпрограммы	осуществление государственного контроля за радиационной обстановкой на территории Республики Карелия; учет ИИИ, эксплуатируемых организациями на территории Республики Карелия; обеспечение постоянной готовности аварийно-спасательных формирований Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, входящих в состав сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации радиационного характера; накопление и освежение средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) для обеспечения неработающего населения, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля в составе запасов (резервов) имущества гражданской обороны Республики Карелия
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	уровень возникновения риска нештатных ситуаций с ИИИ; количество радиационно-гигиенических паспортов территории Республики Карелия, разработанных за период 2014-2020 годов; уровень учета в Региональном информационно-аналитическом центре Республики Карелия ИИИ, используемых организациями на территории Республики Карелия; уровень обеспеченности химико-радиометрической лаборатории государственного казенного учреждения Республики Карелия «Карельская республиканская поисково-спасательная служба» необходимым имуществом и оборудованием для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций радиационного характера; количество СИЗ для обеспечения неработающего населения (со сроками хранения менее 25 лет) от общего количества СИЗ в запасах (резервах) имущества гражданской обороны Республики Карелия
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего (тыс. рублей)	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия (тыс. рублей)	за счет целевых безвозмездных поступлений в  бюджет Республики Карелия (тыс. рублей)
	2014	80,0	80,0	0,0
	2015	228,0	228,0	0,0
	2018	200,0	200,0	0,0
	2019	2 720,0	2 720,0	0,0
	2020	2 740,0	2 740,0	0,0
	Итого	5 968,0	5 968,0	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	снижение уровня возникновения риска нештатных ситуаций с ИИИ до 0,1%

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 «Противодействие коррупции в Республике Карелия

на 2014-2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Главы Республики Карелия
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение эффективности мер антикоррупционной политики в Республике Карелия
Задачи подпрограммы	формирование нетерпимого отношения к коррупции; проведение обучения по вопросам противодействия коррупции
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	доля граждан и предпринимателей, лично столкнувшихся с фактами коррупции; доля населения республики, считающего органы исполнительной власти Республики Карелия подверженными коррупционным проявлениям (по итогам социологических опросов); количество участников обучающих семинаров, круглых столов по вопросам противодействия коррупции
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего (тыс. рублей)	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия (тыс. рублей)	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия (тыс. рублей)
	2014	30,0	30,0	0,0
	2015	50,0	50,0	0,0
	2016	70,0	70,0	0,0
	2017	260,0	260,0	0,0
	2018	288,0	288,0	0,0
	2019	302,0	302,0	0,0
	2020	306,0	306,0	0,0
	Итого	1 306,0	1 306,0	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	снижение доли населения республики, считающего органы исполнительной власти Республики Карелия подверженными коррупционным проявлениям (по итогам социологических опросов), на 50%