Постановление Правительства Республики Карелия от 05.08.2014 № 240-П

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на территории Республики Карелия" на
2014-2020 годы

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия
 от 18.11.2015 № 360-П; от 11.05.2016 № 167-П;
от 11.08.2016 № 294-П)

В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС, в соответствии с перечнем государственных программ Республики Карелия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 года N 574р-П, Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Карелия "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на территории Республики Карелия" на 2014-2020 годы (далее - государственная программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия принять участие в реализации мероприятий государственной программы в пределах полномочий.


Глава Республики Карелия                                            А.П. ХУДИЛАЙНЕН

Петрозаводск
5 августа 2014 г. 
N 240-П

Утверждена постановлением

Правительства Республики Карелия

от 5 августа 2014 года № 240-П

Государственная программа Республики Карелия
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности

людей на территории Республики Карелия» на 2014 – 2020 годы

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия

 от 11.08.2016 № 294-П)

Паспорт

государственной программы Республики Карелия «Защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на территории Республики Карелия»

на 2014 – 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
Соисполнитель государственной программы	Государственный контрольный комитет Республики Карелия
Участники государственной программы	Министерство культуры Республики Карелия Министерство здравоохранения Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма 1 «Пожарная безопасность Республики Карелия на период до 2020 года»; подпрограмма 2 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия на 2014 – 2020 годы»; подпрограмма 3 «Противодействие коррупции в Республике Карелия на 2014-2020 годы»; подпрограмма 4 «Обеспечение безопасности на водных объектах Республики Карелия на 2014 – 2020 годы»; подпрограмма 5 «Долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в Республике Карелия на 2012 – 2016 годы»
Цели государственной программы	повышение уровня защищенности населения Республики Карелия от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах; снижение количества правонарушений; снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Карелия
Задачи государственной программы	повышение уровня защищенности населения и объектов Республики Карелия от пожаров; повышение уровня защищенности населения и территорий Республики Карелия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев; повышение эффективности мер антикоррупционной политики в Республике Карелия; создание условий для предупреждения гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах; создание условий для снижения количества правонарушений, предупреждения террористических проявлений, представляющих опасность для жизни, здоровья и собственности граждан на территории Республики Карелия
Целевые индикаторы и показатели результатов государственной программы	количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах), единиц; количество спасенных в ходе деструктивных событий на одного погибшего, травмированного и пострадавшего, человек; количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, человек; количество населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах, человек; количество населения, погибшего на пожарах, человек; количество чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах, единиц; количество пожаров, единиц; количество погибших на пожарах людей, человек; количество травмированных на пожарах людей, человек; экономический ущерб от пожаров, миллионов рублей; стоимость спасенных материальных ценностей, миллионов рублей; количество спасенных на пожарах людей, человек; количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев, единиц; количество спасенных при чрезвычайных ситуациях на водных объектах, на суше и в иных местах происшествий, человек; результативность поиска людей из числа пропавших без вести, процентов; количество людей, погибших на водных объектах, человек; количество детей, погибших на водных объектах, человек; общее количество преступлений, единиц; снижение общего числа совершенных преступлений, единиц; доля граждан и предпринимателей, лично столкнувшихся с фактами коррупции, от числа опрошенных, процентов; уровень неудовлетворенности населения республики открытостью органов исполнительной власти Республики Карелия, процентов; доля населения республики, считающего органы исполнительной власти Республики Карелия подверженными коррупционным проявлениям (по итогам социологических опросов), процентов
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014 – 2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения государственной программы	Год	Всего (тыс. рублей)	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия    (тыс. рублей)	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия  (тыс. рублей)
	2014	550 339,80	550 339,80	0,00
	2015	507 816,20	507 816,20	0,00
	2016	557 590,40	557 590,40	0,00
	2017	439 391,50	439 391,50	0,00
	2018	549 194,50	549 194,50	0,00
	2019	590 711,00	590 711,00	0,00
	2020	638 098,90	638 098,90	0,00
	Итого	3 833 142,30	3 833 142,30	0,00
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	снижение количества деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах) на 3%; увеличение количества спасенных в ходе деструктивных событий на одного погибшего, травмированного и пострадавшего на 45%; снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, на 13%; увеличение количества населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах, на 25%; снижение количества населения, погибшего на пожарах, на 17%; снижение количества чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах на 25%; снижение общего количества преступлений на 4%; снижение доли граждан и предпринимателей, лично столкнувшихся с фактами коррупции, от числа опрошенных, на 50%; снижение уровня неудовлетворенности населения республики открытостью органов исполнительной власти Республики Карелия на 40%

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Пожарная безопасность Республики Карелия

на период до 2020 года»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
Участники подпрограммы	Министерство здравоохранения Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия; Министерство культуры Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение уровня защищенности населения и объектов Республики Карелия от пожаров
Задачи подпрограммы	развитие инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах Республики Карелия; совершенствование противопожарной пропаганды и информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности; совершенствование противопожарной защиты социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	количество пожаров, единиц; количество погибших на пожарах людей, человек; количество травмированных на пожарах людей, человек; экономический ущерб от пожаров, миллионов рублей; стоимость спасенных материальных ценностей, миллионов рублей; количество спасенных на пожарах людей, человек; количество пожаров, на тушение которых подразделения пожарной охраны прибыли в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», процентов; среднее время прибытия к месту пожаров, минут; среднее время ликвидации пожаров, минут; количество людей, обученных мерам пожарной безопасности, тысяч человек; количество пожаров на социально значимых объектах и объектах с массовым пребыванием людей, единиц; количество социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего (тыс. рублей)	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия (тыс. рублей)	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия  (тыс. рублей)
	2014	469 889,00	469 889,00	0,00
	2015	423 986,60	423 986,60	0,00
	2016	454 726,80	454 726,80	0,00
	2017	364 970,00	364 970,00	0,00
	2018	454 140,90	454 140,90	0,00
	2019	487 943,40	487 943,40	0,00
	2020	528 371,00	528 371,00	0,00
	Итого	3 184 027,70	3 184 027,70	0,00
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	снижение количества пожаров на 1%; снижение количества погибших на пожарах людей на 17%; снижение количества травмированных на пожарах людей на 11%; снижение экономического ущерба от пожаров на 10%; увеличение стоимости спасенных материальных ценностей на 9%; увеличение количества спасенных на пожарах людей на 24%

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия

на 2014 – 2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение уровня защищенности населения и территорий Республики Карелия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев
Задачи подпрограммы	обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах; повышение защищенности населения и окружающей среды Республики Карелия от воздействия неблагоприятных факторов, связанных с производственными и природными источниками ионизирующего излучения (далее – ИИИ)
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев, единиц; количество спасенных при чрезвычайных ситуациях на водных объектах, на суше и в иных местах происшествий, человек; результативность поиска людей из числа пропавших без вести, процентов; оперативная готовность дежурной поисково-спасательной группы к действиям по предназначению, минут; оперативная готовность государственного казенного учреждения Республики Карелия «Карельская республиканская поисково-спасательная служба» в полном составе к действиям по предназначению, часов; эффективность проведения поисково-спасательных и других работ, процентов; уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (водолазное снаряжение и оборудование), процентов; уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (аварийно-спасательный гидро-, пневмо-, электро-, бензоинструмент), процентов; уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (средства поиска, обнаружения и уничтожения взрывоопасных предметов), процентов; уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (альпинистское снаряжение), процентов; уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (индивидуальное снаряжение спасателей), процентов; уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (медицинские средства, оборудование и имущество), процентов; уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (автомобили, снегоходы), процентов; уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (плавательные средства), процентов; уровень укомплектованности техникой и специальными спасательными средствами поисково-спасательных подразделений Республики Карелия (средства связи), процентов; доля аттестованных специалистов поисково-спасательных подразделений в общем количестве специалистов, процентов; количество радиационно-гигиенических паспортов территории Республики Карелия, разработанных за период 2014 – 2020 годов, единиц; уровень выполнения плана подготовки должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия (далее – территориальная подсистема РСЧС Республики Карелия) в государственном казенном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Карелия «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» (далее – ГКУ ДПО РК «УМЦ по ГОЧС»), процентов; количество должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны, а также территориальной подсистемы РСЧС Республики Карелия, прошедших обучение в ГКУ ДПО РК «УМЦ по ГОЧС», человек; доля населения Республики Карелия, охваченного модернизированными средствами оповещения региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Карелия (далее – РАСЦО), процентов; количество муниципальных образований, в которых проведена модернизация систем оповещения, единиц; доля обслуженного оборудования РАСЦО, процентов; уровень учета в Региональном информационно-аналитическом центре Республики Карелия ИИИ, используемых организациями на территории Республики Карелия, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего (тыс. рублей)<1>	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия     (тыс. рублей)	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия  (тыс. рублей)
	2014	78 020,80	78 020,80	0,00
	2015	79 609,60	79 609,60	0,00
	2016	79 752,00	79 752,00	0,00
	2017	56 107,90	56 107,90	0,00
	2018	76 712,00	76 712,00	0,00
	2019	84 412,00	84 412,00	0,00
	2020	91 368,30	91 368,30	0,00
	Итого	545 982, 60	545 982, 60	0,00
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	снижение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев на 25%; увеличение количества спасенных при чрезвычайных ситуациях на водных объектах, на суше и в иных местах происшествий на 29%; увеличение результативности поиска людей из числа пропавших без вести на 24%

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Противодействие коррупции в Республике Карелия

на 2014 – 2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный контрольный комитет Республики Карелия
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение эффективности мер антикоррупционной политики в Республике Карелия
Задача подпрограммы	формирование нетерпимого отношения к коррупции, проведение обучения по вопросам противодействия коррупции
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	доля граждан и предпринимателей, лично столкнувшихся с фактами коррупции, от числе опрошенных, процентов; доля населения республики, считающего органы исполнительной власти Республики Карелия подверженными коррупционным проявлениям (по итогам социологических опросов), процентов; количество участников обучающих семинаров, круглых столов по вопросам противодействия коррупции в год, человек
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы, этапы не выделяются
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего (тыс. рублей)	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия (тыс. рублей)	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия (тыс. рублей)
	2014	30,00	30,00	0,00
	2015	50,00	50,00	0,00
	2016	60,00	60,00	0,00
	2017	260,00	260,00	0,00
	2018	288,00	288,00	0,00
	2019	302,00	302,00	0,00
	2020	306,00	306,00	0,00
	Итого	1 296,00	1 296,00	0,00
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	снижение доли населения республики, считающего органы исполнительной власти Республики Карелия подверженными коррупционным проявлениям (по итогам социологических опросов), на 50%

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Обеспечение безопасности на водных объектах Республики Карелия на 2014 – 2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
Участники подпрограммы	Министерство здравоохранения Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	создание условий для предупреждения гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах
Задачи подпрограммы	профилактика и предупреждение несчастных случаев на водных объектах; обучение детей плаванию и приемам спасания
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	количество людей, погибших на водных объектах, человек; количество детей, погибших на водных объектах, человек; количество мониторинговых проверок мест массового отдыха населения, в том числе возникающих стихийно, единиц; количество мест массового отдыха населения на водных объектах, прошедших техническое освидетельствование, единиц; доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования, прошедших обучение по оказанию первой медицинской помощи при утоплении, процентов; количество детей, обученных плаванию, человек; доля педагогических работников, прошедших обучение мерам безопасности на водных объектах, предупреждению несчастных случаев, травматизма и гибели детей на водных объектах в рамках курсов повышения квалификации, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы, этапы не выделяются
Объем	Год	Всего (тыс. рублей)	В том числе
финансового обеспечения подпрограммы			за счет средств бюджета Республики Карелия (тыс. рублей)	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия (тыс. рублей)
	Итого	0,00	0,00	0,00
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	снижение количества людей, погибших на водных объектах, на 10%; снижение количества детей, погибших на водных объектах, на 50%

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 «Долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в Республике Карелия на 2012 – 2016 годы»

Наименование Программы	долгосрочная целевая программа «Профилактика  правонарушений в Республике Карелия на 2012 – 2016 годы» (далее – Программа)
Решение о разработке проекта Программы Правительством Республики Карелия и одобрении концепции Программы (номер и дата распоряжения)	распоряжение Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2011 года № 803р-П
Государственные заказчики Программы	Министерство здравоохранения Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия; Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия
Государственный заказчик-координатор Программы	Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
Цель Программы	создание условий для снижения количества правонарушений, предупреждения террористических проявлений, представляющих опасность для жизни, здоровья и собственности граждан, на территории Республики Карелия
Задачи Программы	совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством и алкоголизмом, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденного от общества; создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах; совершенствование антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и потенциально опасных объектов; повышение уровня готовности сил и средств, участвующих в ликвидации (минимизации) последствий террористических проявлений; развитие воспитательной и пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористических проявлений
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности	ожидаемые конечные результаты: снижение к концу 2016 года в сравнении с 2011 годом: общего числа совершенных преступлений на 5%; числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, на 5%; числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 4,2%; количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел, на 5,1%; количества преступлений, совершенных лицами, осужденными к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденного от общества, на 5%; числа правонарушений в сфере миграции на 3%; количества незаконных мигрантов на 5%; числа преступлений, совершенных в общественных местах, на 5%; числа преступлений, совершенных на улицах, на 5,1%; количества погибших на водоемах людей на 5,6%; увеличение к концу 2016 года в сравнении с 2011 годом: доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности, в пять раз; количества должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам ликвидации (минимизации) последствий террористических актов, на 6,3%; увеличение уровня финансовых резервов и материальных запасов Республики Карелия для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения на 7,2%; увеличение количества населения, прошедшего подготовку в области безопасности жизнедеятельности, на 4,8%. Показатели эффективности: снижение к концу 2016 года в сравнении с 2011 годом: количества людей, погибших в результате преступных посягательств, на 4,8%; имущественного ущерба в результате преступных посягательств на 4,9%
Сроки реализации Программы	2012 – 2016 годы
Источники финансирования Программы	бюджет Республики Карелия
Система организации контроля за реализацией Программы	Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения на основании сведений, представленных государственными заказчиками Программы и другими исполнителями мероприятий Программы, осуществляет ежеквартальный и ежегодный мониторинг реализации Программы, составляет ежеквартальный отчет о результатах реализации мероприятий Программы, ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы, готовит доклад о выполнении Программы