Постановление Правительства Республики Карелия от 20.06.2014 № 197-П

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Республики Карелия. Они связывают обширную территорию республики с соседними территориями субъектов Российской Федерации, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов, во многом определяют возможности развития региона, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Автомобильный транспорт в республике является самым распространенным, мобильным видом транспорта и требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них.

Автомобильная дорожная сеть Республики Карелия включает в себя автомобильные дороги общего пользования федерального значения, регионального или межмуниципального значения и местного значения. Имеются автомобильные дороги ведомственного значения.

Автомобильные дороги общего пользования федерального значения представлены на территории Республики Карелия автомобильными дорогами:

Р-21 «Кола» – от Санкт-Петербурга через Петрозаводск, Мурманск, Печенгу до границы с Норвегией (международный автомобильный пункт пропуска «Борисоглебск»), которая пересекает территорию Республики Карелия в меридиональном направлении и ее протяженность по территории республики составляет 754 км;

А-121 «Сортавала» – от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска с подъездом к международному автомобильному пункту пропуска «Вяртсиля», протяженность автомобильной дороги по территории республики – 304 км;

А-119 «Вологда – Медвежьегорск». Автомобильная дорога из Медвежьегорска на Вологду через Кириллов, Пудож проходит по территориям Вологодской области и Республики Карелия и связывает между собой автомобильные дороги федерального значения М-8 «Холмогоры» и Р-21 «Кола», а также совместно с участком трассы Р-21 «Кола» соединяет между собой административные центры Вологодской и Мурманской областей. Протяженность автомобильной дороги по территории республики – 242 км.

Вышеуказанные автомобильные дороги общего пользования федерального значения обеспечивают международные, межрегиональные, региональные и межрайонные транспортные связи.

Автомобильные дороги А-121 «Сортавала» и А-119 «Вологда – Медвежьегорск» были переданы в федеральную собственность в 2008 и 2014 годах соответственно по инициативе Правительства Республики Карелия.

Со сменой статуса автомобильных дорог на федеральный меняются и требования к нормативам их содержания и ремонта, а развитие и содержание автомобильных дорог обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Проходящая по территории Республики Карелия автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» имеет высокий уровень эксплуатационного состояния.

Передача в федеральную собственность автомобильных дорог А-121 «Сортавала» и А-119 «Вологда – Медвежьегорск» также будет способствовать повышению показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог региона за счет приведения в нормативное состояние указанных автомобильных дорог, проходящих по территории республики.

Это также позволило высвободившиеся средства Дорожного фонда Республики Карелия перераспределить на развитие других автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Региональная дорожная сеть обслуживает внутрирайонные транспортные связи, обеспечивает связь населенных пунктов Республики Карелия с соседними регионами, а также имеет выходы к государственной границе с Финляндией – трем международным автомобильным пунктам пропуска и одиннадцати пунктам упрощенного пропуска.

В собственности муниципальных образований находится улично-дорожная сеть (включая проезды, площади).

Ведомственные автомобильные дороги – это, в основном, лесные (лесовозные и лесохозяйственные) автомобильные дороги.

Характеристика сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них по состоянию на 1 января 2015 года приводится ниже.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения составляет 6515 км, из них по видам покрытий:

с асфальтобетонным 1498 км  – 23 процента;

с щебеночно-гравийным обработанным вяжущими материалами 652 км – 10 процентов;

с щебеночно-гравийным 3158 км – 48,5 процента;

грунтовые 1207 км – 18,5 процента.

Деление региональных автомобильных дорог по категориям:

II категория 29 км – 0,5 процента;

III категория 162 км – 2,5 процента;

IV категория 1637 км – 25,1 процента;

V категория 3480 км – 53,4 процента;

некатегорийные 1207 км – 18,5 процента.

Мостовые сооружения на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения представлены 520 мостами, общей протяженностью 14358 погонных метров, в том числе:

капитальные (железобетонные, сталежелезобетонные, металлические и каменные) мосты – 297 штук, общей протяженностью 10226 погонных метров;

некапитальные (металлодеревянные, деревянные) мосты – 223 штуки, общей протяженностью 4132 погонных метра.

В силу своего географического положения Республика Карелия играет важную роль в развитии европейской транспортной инфраструктуры и межрегиональной организации перевозок грузов. Через территорию республики проходят два общероссийских автомобильных коридора:

№ 2 «Мурманск – Петрозаводск – Санкт-Петербург – Новгород – Тверь – Москва – Тула – Воронеж – Ростов на Дону – Краснодар – Новороссийск – Сочи», обеспечивающий автотранспортные связи южных и центральных областей России с Республикой Карелия и Мурманской областью;

№ 9 «Санкт-Петербург – Каргополь – Котлас – Сыктывкар – Кудымкар – Пермь с подъездами Пудож – Медвежьегорск», обеспечивающий транспортные связи в направлении Запад - Восток по кратчайшему расстоянию, а также транзит грузов из восточных областей в Финляндию.

Формирование на территории Республики Карелия вышеуказанных общероссийских коридоров существенно повышает роль и значимость автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения:

Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – госграница;

Лоухи – Суоперя;

Олонец – Вяртсиля;

Ихала – Райвио – госграница.

Приведенные в разделе I государственной программы характеристики текущего состояния дорожного хозяйства региона свидетельствуют о достаточной обеспеченности Республики Карелия для грузовых перевозок и удовлетворения потребностей населения в передвижениях по ее территории. На данный момент практически все населенные пункты обеспечены автомобильными дорогами. Однако, имея в виду качество автомобильных дорог, нельзя говорить о полноценном обеспечении территории Республики Карелия развитой дорожной инфраструктурой. При этом особенностью региональной транспортной инфраструктуры является значительная степень дифференциации состояния автомобильных дорог, то есть резкое снижение качества от основных магистральных направлений к периферии. Это создает неблагоприятные условия для развития бизнеса в отдаленных районах республики и, следовательно, отрицательно отражается на равномерном, полноценном и комплексном освоении её территории.

Развитие экономики региона во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.

В Республике Карелия на государственном уровне принимаются меры, направленные на развитие и улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования.

Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 9 ноября 2006 года № 46-IV ЗС была утверждена региональная целевая программа «Развитие дорожного хозяйства Республики Карелия на период до 2015 года», ранее одобрена распоряжением Правительства Республики Карелия от 25 сентября 2006 года № 284р-П.

Задачей указанной региональной целевой программы являлось развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия, обеспечивающей безопасные и бесперебойные перевозки грузов и пассажиров, повышение мобильности населения, создание комфортных условий дорожного движения, снижение транспортных издержек. Мероприятия региональной целевой программы осуществлялись в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения.

Региональная целевая программа «Развитие дорожного хозяйства Республики Карелия на период до 2015 года», одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 25 сентября 2006 года № 284р-П, в качестве подпрограммы 1 была включена в государственную программу. С учетом того, что срок действия данной региональной целевой программы истекает в 2015 году, в состав государственной программы включена подпрограмма, цель которой аналогична цели указанной региональной целевой программы.

Несмотря на принимаемые меры, эксплуатационное состояние региональной дорожной сети не в полной мере отвечает нормативным требованиям и ожиданиям пользователей автомобильных дорог.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения составляет 71 процент.

Большинство автомобильных дорог в Республике Карелия построено по строительным нормам, учитывающим нагрузки до 6 тонн на ось. Асфальтобетонное покрытие автомобильных дорог эксплуатируется при наличии значительного количества дефектов таких как выбоины, просадки, колейность. На большей части автомобильных дорог с гравийным и щебеночным покрытием само покрытие практически отсутствует, дороги фактически являются грунтовыми, наблюдается выход валунов, лежневки, имеются размывы земляного полотна.

В условиях недостаточного финансирования дорожных работ на протяжении последних лет объемы проводимых ремонтных работ на сети автомобильных дорог не соответствовали существующих в них потребностях, нарушались нормативные межремонтные сроки.

Значительная доля мостовых сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия являются некапитальными – металлодеревянными и деревянными мостами, целый ряд из которых находится в неудовлетворительном состоянии. По ряду основных характеристик мостовые сооружения не соответствуют современным требованиям, которые позволяют обеспечить беспрепятственный пропуск по ним грузового автомобильного транспорта с существующими нагрузками.

Имеющиеся автодорожные связи с соседними регионами и Финляндией не соответствуют требованиям, предъявляемым к международным транзитным магистралям: в первоочередном порядке требуется завершение реконструкции автомобильной дороги Ихала – Райвио – госграница, строительство участков автомобильной дороги Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – госграница, км 11– км 35, км 35 – км 44, реконструкция участка автомобильной дороги Олонец – Вяртсиля, км 96 – км 118.

Уровень развития сети автомобильных дорог в Заонежье, Северных и Северо-Восточных районах Республики Карелия, в сельской местности сдерживает освоение территорий и замедляет темпы их социально-экономического развития: в первоочередном порядке необходимо завершение строительства автомобильной дороги Великая Губа – Оятевщина и строительство автомобильной дороги Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа, км 106 – Больничный.

На большей половине своей протяженности автомобильные дороги общего пользования не имеют усовершенствованного покрытия. Также региональная дорожная сеть имеет множество пересечений в одном уровне с железнодорожными путями.

Недостаточный уровень выполнения основных работ по содержанию автомобильных дорог (восстановление земляного полотна, устранение деформаций и повреждений покрытия, обочин, восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части, устройство кюветов и др.) приводит к снижению средней скорости движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и возникновению дорожно-транспортных происшествий.

По причине снижения объемов работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог из-за недостаточного финансирования происходит зарастание полосы отвода древесно-кустарниковой растительностью, ухудшение водно-теплового режима работы автомобильной дороги, отклонение величины поперечных уклонов проезжей части от нормативных значений, что влечет за собой разрушение дорожного покрытия.

Необходимо существенное увеличение данных работ в целях приведения автомобильных дорог в надлежащее техническое состояние.

Значительная доля автомобильных дорог общего пользования местного значения находится в неудовлетворительном состоянии и требует выполнения ремонтных работ. В большей степени требует выполнения ремонтных работ улично-дорожная сеть г. Петрозаводска, г. Сортавала.

Ряд мостовых сооружений, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, требует выполнения ремонтных работ либо их полной перестройки.

Особо остро стоит проблема со строительством путепровода через железнодорожные пути в створе ул. Гоголя, г. Петрозаводск и мостового перехода через залив Онежского озера в микрорайоне Соломенное взамен существующей понтонной переправы.

Муниципальный путепровод через Октябрьскую железную дорогу по ул. Гоголя, г. Петрозаводск, связывающий микрорайоны Древлянка, Перевалка, Кукковка с центральными районами города, находится в аварийном состоянии и движение автомобильного транспорта по мосту закрыто.

Мост через пролив в микрорайоне Соломенное необходим для обеспечения беспрепятственного проезда автотранспортных средств в центральные районы г. Петрозаводска из микрорайона Соломенное, населенных пунктов Заозерье, Ялгуба, Суйсарь, Пиньгуба, спортивно-туристического комплекса «Ялгуба». Используемый в настоящее время  понтонный мост с одной полосой для движения автомобильного транспорта не обеспечивает необходимую пропускную способность. Кроме того, ввиду недостаточной грузоподъемности моста не обеспечено движение грузового транспорта, так как введено ограничение на движение автомобильного транспорта общей массой более 10 тонн.

В связи со значительными капитальными вложениями, требуемыми для строительства вышеуказанных мостовых сооружений, без оказания финансовой поддержи из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия реализация данных проектов только за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа практически не возможна.

Недостаточный уровень развития региональной дорожной сети, неудовлетворительное эксплуатационное состояние значительной доли протяженности автомобильных дорог приводит к существенным потерям экономики Республики Карелия и негативно отражается на темпах роста социально-экономического развития Республики Карелия. Поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для региона.

В 2012 году в связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно Закону Республики Карелия от 17 октября 2011 года № 1530-ЗРК «О Дорожном фонде Республики Карелия» был создан Дорожный фонд Республики Карелия, а с 2014 года – муниципальные дорожные фонды. Основными источниками пополнения дорожных фондов являются транспортный налог и акцизы на нефтепродукты. Данное решение позволило увеличить объемы финансирования работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, что должно повлечь за собой плавное улучшение значений показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования.

Однако, начиная с 2015 года, вследствие налогового маневра, возникают потери в доходах от акцизов на нефтепродукты, учитываемых при формировании региональных дорожных фондов. В качестве компенсации такого сокращения предполагаются трансферты из федерального бюджета. Это существенно повлияет на возможность долгосрочного планирования и управления дорожным хозяйством на региональном уровне.

Вместе с тем автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, помимо высокой первоначальной стоимости строительства, требуют больших затрат на их реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог.

Природные и климатические условия Республики Карелия существенно отличающиеся от условий центральных районов второй дорожно-климатической зоны Российской Федерации, неблагоприятно сказываются на работе земляного полотна автомобильных дорог. Близкий уровень грунтовых вод, приводящий к высокой влажности грунта в осенний период и глубокому промерзанию в зимний период, определяет морозное пучение слоев природных грунтов и соответственно неоднородных грунтов земляного полотна автомобильной дороги, что влечет деформацию и поднятие проезжей части автомобильных дорог, особенно на участках с неблагоприятными грунтово-гидрологическими условиями. Это приводит к ускоренному разрушению автомобильных дорог.

Ежегодно на региональной дорожной сети возрастает интенсивность движения автомобильного транспорта, в том числе большегрузного.

Материально-техническая оснащенность балансодержателя автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения недостаточна для обеспечения стопроцентного охвата контрольными мероприятиями весовых параметров грузового транспорта, проходящего по региональной сети автомобильных дорог для обеспечения их сохранности за счет соблюдения пользователями автомобильных дорог установленных нормативных требований к весовым параметрам транспортных средств.

Все выше перечисленное повышает затраты на содержание региональной сети автомобильных дорог и приведение их в нормативное состояние.

Основным направлением государственной политики по финансированию дорожного хозяйства при ограниченных финансовых ресурсах является максимальное удовлетворение потребности населения и экономических субъектов в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами (безопасность движения, удобство и комфортность передвижения, скорость движения, пропускная способность, экономичность движения).

Принимаемые меры по улучшению состояния сети автомобильных дорог приведут к:

повышению транспортной доступности;

снижению для пользователей автомобильных дорог стоимости перевозок за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов, снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог;

стимулированию общего экономического развития прилегающих территорий;

сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров за счет увеличения скорости движения;

снижению числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба из-за неудовлетворительных дорожных условий;

повышению комфорта и удобства поездок.

Также улучшение состояния дорожной сети будет способствовать развитию туризма, повышению спроса на услуги дорожного сервиса, снижению последствий стихийных бедствий, улучшению экологической ситуации за счет роста скорости движения автомобильного транспорта и уменьшения расхода горюче-смазочных материалов.

Для обеспечения транспортных связей в международном и межрегиональном сообщении, удовлетворения потребностей населения и хозяйственного комплекса Республики Карелия в автомобильных перевозках с наименьшими затратами и повышения потребительских свойств автомобильных дорог необходимо осуществление целого ряда мероприятий по совершенствованию и развитию дорожной сети.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системный подход к решению вопроса развития и улучшения состояния автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия в рамках полномочий органов исполнительной власти Республики Карелия на основе:

определения цели, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития дорожного хозяйства;

повышения эффективности государственного управления при осуществлении дорожной деятельности с целью развития и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального сообщения Республики Карелия;

повышения результативности государственных инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов.

Подпрограмма 1 направлена на создание эффективного механизма, обеспечивающего улучшение ситуации в области развития дорожного хозяйства. Отказ от использования программно-целевого метода приведет к усилению дисбаланса между развитием сети автомобильных дорог общего пользования и потребностями социально-экономического развития Республики Карелия. Неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог на значительной их протяженности при постоянном темпе роста парка автотранспортных средств и увеличении интенсивности движения автотранспорта приведет к снижению уровня безопасности дорожного движения, сдерживанию социально-экономического развития, ухудшению экологической обстановки. Будут появляться и усугубляться проблемы в социальной сфере: несвоевременное оказание медицинской помощи, дополнительные потери времени и ограничения на поездки, снижение транспортное доступности.

В подпрограмме 1 определены перечни автомобильных дорог и мостовых сооружений, планируемых к строительству, реконструкции на период до 2020 года, объемы ежегодного финансового обеспечения капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также объемы оказания за счет средств Дорожного фонда Республики Карелия финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в решении острых проблем в дорожном хозяйстве.

Наряду с реализацией подпрограммы 1 в целях оказания финансовой поддержки Дорожному фонду Республики Карелия в решении обозначенных в настоящей подпрограмме задач и в преодолении существующих проблем в региональном дорожном хозяйстве Правительством Республики Карелия проведена работа по включению объектов дорожного хозяйства в федеральную целевую программу «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года № 570. Планируемые субсидии из федерального бюджета в 2016-2020 годах на развитие сети автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия в рамках указанной федеральной целевой программы будут направлены на реализацию инвестиционных проектов, предусмотренных подпрограммой 1.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты и цель подпрограммы 1 сформированы в соответствии с приоритетами и целью государственной программы в области улучшения состояния сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Карелия.

Целью подпрограммы 1 является развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия, обеспечивающей безопасные и бесперебойные перевозки грузов и пассажиров, повышение мобильности населения, снижение транспортных издержек.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

сокращение количества искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

повышение показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия;

устранение неудовлетворительных дорожных условий, являющихся причиной снижения средней скорости движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия и возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы 1 являются:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (процентов);

протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (км);

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (процентов к уровню предыдущего года);

количество некапитальных мостовых сооружений, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения (единиц);

количество мостовых сооружений, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии (единиц);

количество водопропускных труб, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии (единиц);

протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (км);

протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (км);

доля дорожно-транспортных происшествий при неблагоприятных дорожных условиях от общего количества дорожно-транспортных происшествий на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (процентов).

Количественные значения целевых индикаторов и показателей результатов подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 к государственной программе.

По итогам реализации подпрограммы 1 ожидается достижение следующих результатов:

снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения к концу 2020 года до 61 процента или по сравнению с 2012 годом на 12 процентных пунктов;

протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к концу 2020 года составит 2552 км;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к концу 2020 года по сравнению с 2012 годом на 728 км или на 40 процентов;

сокращение количества некапитальных мостовых сооружений, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, к концу 2020 года до 210 единиц или по сравнению с 2012 годом на 25 единиц;

сокращение количества мостовых сооружений, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, к концу 2020 года до 5 единиц или по сравнению с 2012 годом на 46 единиц;

сокращение количества водопропускных труб, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, к концу 2020 года до 749 единиц или по сравнению с 2012 годом на 50 единиц;

осуществление строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения общей протяженностью 144 км;

осуществление капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения общей протяженностью 410 км;

снижение доли дорожно-транспортных происшествий при неблагоприятных дорожных условиях от общего количества дорожно-транспортных происшествий на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения к концу 2020 года до 24 процентов или по сравнению с 2012 годом на 10  процентных  пунктов.

Сроки реализации подпрограммы 1: 2014-2020 годы.

Подпрограмма 1 носит постоянный характер.

В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы 1 задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

III. Характеристика ведомственных программ и основных мероприятий подпрограммы

При реализации подпрограммы 1 реализация ведомственных программ не предусматривается.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 определен в соответствии с полномочиями, отнесенными Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия.

Для решения задач подпрограммы 1 и в рамках осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения будут реализовываться следующие основные мероприятия:

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения общей протяженностью 144 км;

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения общей протяженностью 410 км;

строительство и реконструкция мостовых сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в количестве 17 единиц;

капитальный ремонт и ремонт мостовых сооружений, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, в количестве 170 единиц;

ремонт водопропускных труб, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, в количестве 50 единиц;

устройство линий искусственного освещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, проходящих в пределах населенных пунктов, общей протяженностью 113,4 км;

содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения общей протяженностью: в 2016 году – 6515 км; в 2017 году – 6546,3 км; в 2018-2020 годах – 6552,8 км;

установка и обеспечение работы пунктов контроля за дорожным движением (эксплуатация и развитие системы автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения);

выполнение функций казенным учреждением  Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия».

Кроме того, при реализации основного мероприятия подпрограммы 1 – капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения будут выполняться мероприятия по устройству на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения площадок для осуществления взвешивания транспортных средств, необходимых автобусных остановок, тротуаров (пешеходных дорожек), горизонтальных площадок на подходах к железнодорожным переездам,

В рамках реализации основного мероприятия подпрограммы 1 – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения будет осуществляться разработка проектов организации дорожного движения, проводиться кадастровый учет автомобильных дорог и земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами.

В составе указанного основного мероприятия во исполнение требований Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» также будут выполняться мероприятия по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (мостовых сооружений) на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В рамках осуществления полномочий, отнесенных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия, будет осуществляться:

региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В перечень основных мероприятий подпрограммы включены мероприятия в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а именно:

строительство путепровода через железнодорожные пути в створе ул. Гоголя, г. Петрозаводск;

строительство мостового перехода через залив Онежского озера в микрорайоне Соломенное взамен существующей понтонной переправы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения сформирован с учетом основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, острой необходимости ликвидации существующих разрывов в транспортной схеме г. Петрозаводска и обеспечения беспрепятственного проезда автотранспортных средств в центральные районы г. Петрозаводска из микрорайонов города и прилегающих к нему населенных пунктов, а также с учетом необходимости оказания муниципальным образованиям финансовой поддержки в решении задач по повышению показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения и обеспечения в населенных пунктах транспортного сообщения.

При формировании перечня мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы 1, и распределении объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Карелия на реализацию конкретных мероприятий подпрограммы 1 учитывалась необходимость соблюдения баланса распределения финансовых средств на строительство новых автомобильных дорог и дорожных сооружений, на повышение транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог и дорожных сооружений, а также на обеспечение бесперебойного, безопасного движения автомобильного транспорта по всей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в период реализации государственной программы.

В перечень объектов строительства и реконструкции участков автомобильных дорог и дорожных сооружений в первую очередь включены объекты, начатые в прежние годы и строительство которых не завершено.

Также в приоритетном порядке за счет средств Дорожного фонда Республики Карелия предусматриваются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в объемах, требуемых для выполнения условий о софинансировании предоставления субсидий из федерального бюджета. К таким проектам относятся:

строительство автомобильной дороги Великая Губа – Оятевщина,  осуществляемое за счет субсидии из федерального бюджета по федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года № 186;

проекты, реализация которых планируется за счет субсидии из федерального бюджета в 2016-2020 годах на развитие сети автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия в рамках федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года № 570, а именно:

строительство автомобильной дороги Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – госграница, км 35 – км 44;

строительство автомобильной дороги Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – госграница, км 11-км 35;

реконструкция участков автомобильной дороги Олонец – Вяртсиля, км 96-км 108, км 109-км118;

строительство автомобильной дороги Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа, км 106 – Больничный;

строительство капитальных искусственных сооружений взамен существующих деревянных мостов на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (12 шт.);

реконструкция железобетонных мостов на км 9+950 и км 22+700 автомобильной дороги «Кола», км 748 – Сегежа, по которой обеспечивается подъезд к технологическому парку в п. Надвоицы;

строительство путепровода через железнодорожные пути в створе  ул. Гоголя, г. Петрозаводск;

строительство мостового перехода через залив Онежского озера в микрорайоне Соломенное взамен существующей понтонной переправы.

Перечень бюджетных инвестиций в объекты дорожного хозяйства государственной собственности Республики Карелия и собственности муниципальных образований Республики Карелия, предусмотренных в рамках подпрограммы 1, представлен в приложении 6 к государственной программе.

В перечень объектов капитального строительства, осуществляемых в рамках подпрограммы 1, включены два участка автомобильной дороги Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – госграница. Реализация данных проектов позволит к концу 2020 года полностью завершить строительство указанной автомобильной дороги до пересечения ее с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения Р-21 «Кола». Автомобильная дорога Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – госграница имеет важное значение в обеспечении транспортных связей в региональном, межрегиональном и международном сообщениях, так как обеспечивает транспортную связь населенных пунктов Муезерского, Сегежского, Калевальского районов и Костомукшского городского округа между собой и с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», а также выход автомобильного транспорта из центральных районов Республики Карелия в северные регионы Финляндии.

Завершение строительства автомобильной дороги Великая Губа – Оятевщина позволит обеспечить движение автомобильного транспорта непосредственно к побережью Онежского озера в районе о. Кижи, что будет способствовать не только развитию транспортного сообщения с населенными пунктами, расположенными на островных территориях Онежского озера, но и развитию туризма в Республике Карелия.

Строительство автомобильной дороги Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа, км 106 – Больничный обеспечит надлежащую транспортную связь между автомобильными дорогами Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа и Великая Губа – Оятевщина и является продолжением реализации проекта по обеспечению движения автомобильного транспорта к побережью Онежского озера в районе о. Кижи.

Реконструкция участков автомобильных дорог Олонец – Вяртсиля и Ихала – Райвио – госграница направлена на приведение в нормативное состояние указанных автомобильных дорог, имеющих важное значение в региональной сети автомобильных дорог и обеспечивающих подъезды к международным автомобильным пунктам пропуска на границе Республики Карелия с Финляндией.

Реконструкция участков автомобильной дороги «Петрозаводск-Суоярви» также направлена на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог, обеспечивающих транспортную связь между столицей Республики Карелия и населенными пунктами Прионежского, Пряжинского и Суоярвского районов.

Строительство капитальных искусственных сооружений взамен существующих деревянных мостов на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения направлено на решение задачи подпрограммы 1 – сокращение количества искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

В условиях ограниченных возможностей Дорожного фонда Республики Карелия расходы бюджета Республики Карелия на осуществление инвестиций в объекты капитального строительства дорожного хозяйства запланированы из условий максимальной эффективности вкладываемых средств для решения конкретных задач. Протяженность участков автомобильных дорог, строительство и реконструкция которых предусматривается, определена с учетом планируемых источников их финансирования и необходимости обеспечения ввода в эксплуатацию завершенных строительством участков.

Реализация проектов по строительству и реконструкции участков автомобильных дорог и дорожных сооружений будет приводить к повышению показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия.

На решение задачи подпрограммы 1 – повышение показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия также будет направлена реализация мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, местного значения и искусственных сооружений на них, выполнение определенных видов работ в составе реализации основного мероприятия  подпрограммы 1 – содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, местного значения.

В целях решения задачи подпрограммы 1 – устранение неудовлетворительных дорожных условий, являющихся причиной снижения средней скорости движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия и возникновения дорожно-транспортных происшествий, будут приниматься меры по обеспечению надлежащего функционирования сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения путем выполнения нормативных мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

Повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения также будет достигаться путем улучшения состояния их покрытия, ликвидации очагов дорожно-транспортных происшествий, установки ограждающих устройств и дорожных знаков, сокращения количества искусственных сооружений на автомобильных дорогах, находящихся в неудовлетворительном состоянии, устройства линий искусственного освещения на автомобильных дорогах в пределах населенных пунктов, установки и обеспечения работы пунктов контроля за дорожным движением.

Для организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и исполнения функций государственного заказчика в указанной сфере создано казенное учреждение Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», находящееся в ведении Государственного комитета Республики Карелия по транспорту.

Особое внимание при реализации подпрограммы будет уделяться обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Для надлежащего осуществления полномочий по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения будут выполняться функции по выдаче разрешительных документов на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», по взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по выявлению фактов повреждения автомобильных дорог. Предусматривается устройство на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения дополнительных площадок для осуществления взвешивания транспортных средств в количестве 20 единиц.

Во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» казенное учреждение Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» как субъект транспортной безопасности будет проводить работы по оценке уязвимости объектов транспортной безопасности, осуществлять разработку и реализацию планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры  – автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, включенных в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Также к приоритетным направлениям деятельности по подпрограмме 1 относится организация надлежащего строительного контроля и контроля качества дорожных работ, выполняемых на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения. 

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования по реализации подпрограммы 1 не предусматриваются.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Карелия государственных услуг в рамках подпрограммы)

Оказание государственными учреждениями Республики Карелия государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 1 осуществляться не будет.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Подпрограммой 1 будет предусматриваться выделение субсидий из Дорожного фонда Республики Карелия бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий подпрограммы 1.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2011 года № 388-П «Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, Критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия и Методик распределения субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия между муниципальными образованиями».

Реализации мероприятий подпрограммы 1 в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется органами местного самоуправления Республики Карелия.

Субсидий из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий подпрограммы 1 предоставляются на основании заключаемых Государственным комитетом Республики Карелия по транспорту с органами местного самоуправления Республики Карелия соглашений, в которых определяются условия предоставления субсидий.

VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 1 не участвуют.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 18482132,70 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 3830042,60 тыс. рублей, бюджета Республики Карелия – 14113715,80 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований – 225128,00 тыс. рублей, гранта Европейского Союза – 313246,30 тыс. рублей.

Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 по годам:

на 2014 год – 2518483,50 тыс. рублей;

на 2015 год – 2293491,60 тыс. рублей;

на 2016 год – 2048949,30 тыс. рублей;

на 2017 год – 2006650,30 тыс. рублей;

на 2018 год – 3099174,00 тыс. рублей;

на 2019 год – 3212532,00 тыс. рублей;

на 2020 год – 3302852,00 тыс. рублей.

Реализация всех мероприятий подпрограммы 1 в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Республики Карелия от 21 декабря 2011 года № 362-П «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Карелия», осуществляется за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Карелия.

Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1, осуществляемого за счет средств бюджета Республики Карелия в 2015-2017 годах, определены исходя из объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Карелия на 2015-2017 годы, предусмотренных Законом Республики Карелия от 18 декабря 2014 года № 1851-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

На 2018-2020 годы объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы 1 определены исходя из объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Карелия, запланированных с ростом, соответствующим росту валового регионального продукта, предусмотренному Стратегией социально – экономического развития Республики Карелия до 2020 года, по инвестиционному сценарию.

Основные мероприятия подпрограммы 1 заключаются в осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а именно, в осуществлении деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию конкретных мероприятий подпрограммы 1 определены исходя из:

планируемых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание 1 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в соответствии с прогнозом доходов Дорожного фонда Республики Карелия;

сметной стоимости осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения,

планируемых затрат на выполнение функций казенным учреждением Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия».

Подпрограммой 1 будет предусматриваться выделение субсидий из Дорожного фонда Республики Карелия бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий подпрограммы в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В финансовом обеспечении реализации подпрограммы 1 не учтены:

расходы на 2015 и 2016 годы за счет средств федерального бюджета на реализацию проекта по подпрограмме 1 – строительство автомобильной дороги Великая Губа – Оятевщина. В соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов на строительство данного объекта предусмотрены бюджетные ассигнования из федерального бюджета в сумме 878235,30 тыс. рублей, в том числе 360135,30  тыс. рублей – в 2015 году, 518100,00 тыс. рублей – в 2016 году. После заключения соответствующего соглашения о предоставлении запланированных средств из федерального бюджета бюджету Республики Карелия в государственную программу будут внесены соответствующие изменения в части финансового обеспечения реализации данного проекта в 2015 и 2016 годах за счет средств федерального бюджета;

средства бюджета Петрозаводского городского округа в объеме, требуемом для выполнения условий о софинансировании предоставления субсидии из Дорожного фонда Республики Карелия бюджету муниципального образования на реализацию проекта по подпрограмме 1 – строительство путепровода через железнодорожные пути в створе ул. Гоголя, г. Петрозаводск. Реализация проекта планируется в рамках федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года № 570. Софинансирование указанного проекта за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа запланировано в размере 55000,00 тыс. рублей;

планируемые субсидии из федерального бюджета в 2016-2020 годах на развитие сети автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия в рамках федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года № 570, в объеме 7011000,00 тыс. рублей на реализацию проектов, предусмотренных подпрограммой 1.

После утверждения объемов бюджетных ассигнований из федерального бюджета на реализацию запланированных проектов в государственную программу и подпрограмму 1 будут внесены соответствующие изменения в части ее финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы 1 в 2016-2017 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований на 2016-2017 годы, предусмотренным Законом Республики Карелия от 18 декабря 2014 года № 1851-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

Финансовое обеспечение подпрограммы 1, осуществляемое за счет средств бюджета Республики Карелия, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению.

В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета Республики Карелия в подпрограмме 1 объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период на реализацию подпрограммы 1, Государственным комитетом Республики Карелия по транспорту в подпрограмму 1 будут внесены соответствующие изменения.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ возможных рисков реализации подпрограммы 1 и меры по управлению рисками изложены в разделах I и XI государственной программы.

Подпрограмма 2 «Долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия» на 2012-2015 годы» (в 2014-2015 годах), «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия» (в 2016-2020 годах)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы  

Государственный комитет Республики Карелия по транспорту

Соисполнители подпрограммы

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения,

Министерство образования Республики Карелия

Цель подпрограммы 

создание в Республике Карелия условий для снижения количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий

Задачи  подпрограммы 

1) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

2) повышение эффективности деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;

3) предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма

Показатели результатов

Подпрограммы

1) число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (человек);   

2) социальный риск (число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год на 100 тыс. человек населения) (человек на 100 тыс. человек населения);

3) транспортный риск (число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в Республике Карелия) (человек на 10 тыс. транспортных средств);

4) доля пешеходных переходов, оборудованных современными техническими средствами организации дорожного движения, в общем количестве пешеходных переходов (процентов);

5) доля участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, на которых выполнены мероприятия по снижению аварийности, в общем количестве участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (процентов);

6) доля подразделений противопожарной службы   
Республики Карелия, обеспеченных гидравлическим аварийно-спасательным инструментом для оказания 
помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в общем количестве подразделений противопожарной службы   
Республики Карелия;

 7) число несовершеннолетних, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по причине нарушения ими Правил дорожного движения;

8) доля обучающихся первых классов общеобразовательных организаций в Республике Карелия, обеспеченных световозвращающими приспособлениями, в общем количестве обучающихся первых классов общеобразовательных организаций в Республике Карелия

Этапы и сроки реализации

Подпрограммы

2014-2020 годы, этапы не выделяются

Финансовое обеспечение

Подпрограммы

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 составляет 128707,00 тыс. рублей, в том числе по годам, тыс. рублей:

Год	Всего	Бюджет Республики Карелия	Бюджеты муниципальных образований
2014	0,00	0,00	0,00
2015	9256,00	6910,00	2346,00
2016	18000,00	11000,00	0000,00
2017	19600,00	12100,00	7500,00
2018	26646,00	18646,00	8000,00
2019	27130,00	18130,00	9000,00
2020	2807,00	19075,00	9000,00

Ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

1) сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год к 2020 году по сравнению с 2012 годом на 27,3 процента;

2) снижение социального риска (числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год на 100 тыс. человек населения) к 2020 году до 13,8 (человек на 100 человек населения) или по сравнению с 2012 годом на 20 процентов;

3) снижение транспортного риска (числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в год на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в Республике Карелия) к 2020 году до 3,49 (человек на 10 тыс. транспортных средств) или по сравнению с 2012 годом на 20 процентов;

4) рост доли пешеходных переходов, оборудованных современными техническими средствами организации дорожного движения, в общем количестве пешеходных переходов к 2020 году до 100 процентов или по сравнению с 2012 годом на 95 процентных пунктов;

5) рост доли участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, на которых выполнены мероприятия по снижению аварийности, в общем количестве участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – мест концентрации дорожно-транспортных происшествий к концу 2020 года до 100 процентов или по сравнению с 2012 годом на 65 процентных пунктов;

6) рост доли подразделений противопожарной службы Республики Карелия, обеспеченных гидравлическим аварийно-спасательным инструментом для оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в общем количестве подразделений противопожарной службы Республики Карелия к концу 2020 года до 100 процентов или по сравнению с 2012 годом на 89 процентных пунктов;

7) сокращение числа несовершеннолетних, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по причине нарушения ими Правил дорожного движения в год к 2020 году до 19 человек или по сравнению с 2012 годом на 7 человек;

8) увеличение доли обучающихся первых классов общеобразовательных организаций в Республике Карелия, обеспеченных световозвращающими приспособлениями, в общем количестве обучающихся первых классов общеобразовательных организаций в Республике Карелия к концу 2020 года до 100 процентов или по сравнению с 2012 годом на 25 процентных пунктов