Постановление Правительства Республики Карелия от 20.11.2014 № 341-П

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:

увеличение количества построенных газопроводов-отводов и газораспределительных станций, межпоселковых газопроводов до 8 единиц;

увеличение протяженности построенных распределительных сетей до 690 км к 2020 году;

повышение уровня газификации территории Республики Карелия до 9,0% к 2020 году;

увеличение количества газифицированных населенных пунктов до 324 к 2020 году;

увеличение количества квартир, переведенных на природный газ, до 31 643 к 2020 году.

В связи с развитием газотранспортной системы, переводом на природный газ предприятий, котельных, увеличением количества газифицируемых квартир увеличится общий годовой объем потребления до 1,894 млрд куб. м, в том числе населением –  0,43 млрд куб. м. Общий часовой объем потребления увеличится до 0,548 млн куб. м, в том числе населением – 0,191 млн куб. м.

Подпрограмма 3 «Долгосрочная целевая программа «Реконструкция, техническое перевооружение и строительство объектов теплоэнергетики на территории Северного Приладожья Республики Карелия на период до 2027 года» (далее – долгосрочная целевая программа Северного Приладожья)

Паспорт долгосрочной целевой программы Северного Приладожья представлен в приложении 2 к государственной программе. Целью подпрограммы 3 является обеспечение надежного и качественного теплоснабжения потребителей, расположенных и проживающих в районах Северного Приладожья Республики Карелия, с одновременным снижением издержек при производстве и передаче тепловой энергии потребителям.

К основным задачам подпрограммы 3 относятся:

разработка технических решений по комплексному развитию и повышению энергетической эффективности систем теплоснабжения;

реконструкция, техническое перевооружение и строительство новых объектов теплоэнергетики, являющихся собственностью Республики Карелия;

разработка и внедрение автоматизированной системы управления теплоснабжением, внедрение инновационных технологий в системах теплоснабжения.

Подпрограмма 3 реализуется с 2013 по 2027 год, контрольные сроки не выделяются.

Финансовое обеспечение подпрограммы 3 (тыс. руб.)

с указанием источников

Источник финансирования	2015-2020 годы	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Бюджет Республики Карелия:	1 922 460,00	298 410,00	324 810,00	324 810,00	324 810,00	324 810,00	324 810,00
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	1 922 460,00	298 410,00	324 810,00	324 810,00	324 810,00	324 810,00	324 810,00

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:                                                      

реконструировано, технически перевооружено и построено 63 объекта теплоснабжения, 235616 погонных метров тепловых сетей в однотрубном исполнении;

закрыто 78 нерентабельных котельных;

потери тепловой энергии в сетях теплоснабжения в процентах к отпуску в сеть за этот же период снизятся с 16,17% до 9,87%.     

Подпрограмма 4 «Долгосрочная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной энергетики северных территорий Республики Карелия на период до 2019 года» (далее – долгосрочная целевая программа Северных территорий)

Паспорт долгосрочной целевой программы Северных территорий представлен в приложении 3 к государственной программе. Целью подпрограммы 4 является обеспечение надежного и качественного теплоснабжения потребителей, расположенных и проживающих на северных территориях Республики Карелия, с одновременным снижением издержек при производстве и передаче тепловой энергии потребителям.

К основным задачам подпрограммы 4 относятся:

разработка технических решений по комплексному развитию и повышению энергетической эффективности систем теплоснабжения;

строительство (реконструкция), техническое перевооружение объектов теплоэнергетики, являющихся собственностью муниципальных образований в Республике Карелия;

разработка и внедрение автоматизированной системы управления теплоснабжением, внедрение энергосберегающих технологий в системах теплоснабжения.

Подпрограмма 4 реализуется с 2014 по 2019 год, контрольные сроки не выделяются.

Финансовое обеспечение подпрограммы 4 (тыс. руб.)

с указанием источников

Источник финансирования	2015-2020 годы	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Бюджет Республики Карелия:	540 219,00	69 767,00	47 074,00	62 200,00	62 329,00	80 000,00	218 849,00
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	540 219,00	69 767,00	47 074,00	62 200,00	62 329,00	80 000,00	218 849,00

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:

построено и реконструировано 22 объекта теплоснабжения, 4175 погонных метров тепловых сетей;

закрыто 22 нерентабельные котельные.

Дальнейшее проведение работ по модернизации объектов коммунальной энергетики северных территорий Республики Карелия планируется проводить в рамках долгосрочной целевой программы Северных территорий и соответствующей подпрограммы государственной программы, которая будет разработана на 2020 год.

Раздел 6. Перечень основных мероприятий государственной программы

  В систему мероприятий по развитию энергетической инфраструктуры входят снижение энергодефицитности Республики Карелия и увеличение объемов производства энергии за счет реализации инвестиционных проектов по завершению строительства намеченных энергетических объектов, за счет реконструкции существующих энергетических объектов, повышения энергоэффективности и внедрения мер по энергосбережению, за счет освоения и использования альтернативных энергоресурсов (в первую очередь природного газа и местных видов топлива), а также содействие проектной проработке строительства на территории республики нового крупного энергетического объекта.

В государственной программе участвуют организации – инвесторы, реализующие социально значимые долгосрочные инвестиционные проекты в рамках заключенных соглашений с Правительством Республики Карелия, в рамках инвестиционных или долгосрочных целевых программ. Участники государственной программы:

ООО «Газпром межрегионгаз» – инвестор, осуществляет реализацию на территории Российской Федерации природного газа;

ООО «Газпром инвестгазификация»  выполняет функции заказчика по проектированию и строительству объектов в рамках Программы газификации регионов Российской Федерации;

ООО «Газпром газораспределение Петрозаводск» – газораспределительная организация, осуществляет управление деятельностью газораспределительных организаций (ГРО) Российской Федерации;

филиал ООО «Петербургтеплоэнерго» в Республике Карелия – дочерняя компания Всероссийского теплоэнергетического холдинга ОАО «Межрегионтеплоэнерго» ОАО «Газпром»;

ЗАО «Норд Гидро» – управляющая гидрогенерирующая компания, созданная в 2007 году в целях реализации проекта по развитию и восстановлению объектов малой гидрогенерации на территории Российской Федерации;

ОАО «Территориальная генерирующая компания – 1» –  ведущий производитель электрической и тепловой энергии в северо-западном регионе России, вторая в стране по величине установленной электрической мощности территориальная генерирующая компания. Филиал «Карельский» ОАО «ТГК-1» образован в 2005 году в ходе реформирования РАО «ЕЭС России» на базе производственных мощностей компании «Карелэнергогенерация»;

ОАО «Петрозаводские коммунальные сети» – дочернее предприятие ОАО «Российские коммунальные системы»;

Филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» – обеспечивает передачу и распределение электроэнергии на территории Республики Карелия;

ОАО «Прионежская сетевая компания» – основной вид деятельности – передача и распределение электрической энергии потребителям;

ООО Сетевая компания «Энерго»;

выставочное объединение «Карел Экспо»;

Карельский региональный институт управления, экономики и права – структурное подразделение ФГБОУ ВПО «Петрозаводский государственный университет».

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Республики Карелия по государственной программе представлен в приложении 4 к государственной программе.

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении 5 к государственной программе.

Раздел 7. Перечень бюджетных инвестиций в объекты государственной и муниципальной собственности

Перечень бюджетных инвестиций в объекты государственной и муниципальной собственности, систематизированный по целям и задачам государственной программы и подпрограмм в разрезе муниципальных образований, представлен в приложении 6 в государственной программе.

Раздел 8. Основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы

          Меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы не предусмотрены.     

Раздел 9. Перечень и значения целевых индикаторов, показателей результатов и эффективности государственной программы

          Целевые индикаторы и показатели результатов и эффективности государственной программы оцениваются в целом по государственной программе, по каждой из ее подпрограмм и по отдельным мероприятиям.

Указанные показатели и индикаторы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации государственной программы, включенных в нее подпрограмм и мероприятий.

 Целевые индикаторы и показатели результатов и эффективности государственной программы, рассчитываемые по утвержденным методикам и входящие в состав данных официальной статистики, приведены в приложении 1 к государственной программе.

Задачей 1 подпрограммы 1 является создание условий, стимулирующих привлечение инвестиций в отрасль и реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, на решение которой направлены ее мероприятия 1.1 и 1.2, не требующие финансирования. Исходя из показателей 1.1-1.3 результата мероприятия 1.1, к 2020 году доля ежегодного объема финансирования подпрограммы 1 за счет средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования подпрограммы 1 достигнет значения 100%, объем инвестиционных вложений в рамках инвестиционных программ организаций теплоснабжения достигнет 452,29 млн руб., а  организаций электроснабжения – 929,23 млн руб. Показатели 1.4-1.8 характеризуют достижение результата по управлению реализацией подпрограммы 1 в целях исполнения законодательства (осуществление мониторинга и контроля органами государственной власти).

Задачей 2 подпрограммы 1 является повышение энергоэффективности использования энергетических ресурсов, на решение которой направлены мероприятия 2.1 и 2.2. В соответствии с требованиями законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности органы государственной власти  с 2010 года обязаны обеспечить ежегодное сокращение потребляемых энергоресурсов не менее чем на 3%. В соответствии с показателями 1.10, 1.11 годовая экономия тепловой энергии в государственном секторе к 2017 году достигнет значения 11651,44 Гкал, а экономия электрической энергии достигнет значения 1538,96 тыс.  кВтч. Показатель 1.9 отображает долю юридических лиц, в которых установлены автоматизированные тепловые пункты, в общем количестве юридических лиц, подлежащих оснащению, и в количественном выражении составит 100% к 2020 году. На реализацию основного мероприятия 2.1 в период 2015-2020 годов запланированы средства бюджета Республики Карелия в объеме 184,67 млн руб., средства бюджета Российской Федерации – в объеме 70,05 млн руб., средства внебюджетных источников в объеме 230,05 млн. руб. Требование по выполнению данного мероприятия регламентировано законодательно. Так, в соответствии с пунктом 9 статьи 29 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» с 1 января 2022 года использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается. Показатели 1.12-1.13 характеризуют обеспечение достижения экономии электрической энергии до 49603,28 тыс. кВтч к 2017 году и снижение потребления топлива до 1060,01 т.у.т. к 2020 году в результате реализации ресурсоснабжающими организациями мероприятия 2.2 по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению объектов тепло- и электроэнергетики в рамках утвержденных инвестиционных программ.

Задачей 3 подпрограммы 1 является вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии, на решение которой направлено ее мероприятие 3.1, финансируемое за счет средств внебюджетных источников. Показатель 1.14 данного мероприятия отображает обеспечение ввода новых источников генерации на территории Республики Карелия суммарной мощностью 50,3 МВт.

Задачей 4 подпрограммы 1 является повышение информированности общества о деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, на решение которой направлены ее мероприятия 4.1-4.3. Показателем 1.15 является доля подключенных к региональной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности пользователей системы из общего числа подлежащих подключению, которая к 2017 году составит 100% и позволит формировать объективные характеристики потенциала энергосбережения региональной экономики. На реализацию мероприятия 4.1 запланированы средства из бюджета Республики Карелия на период 2015-2020 годов в размере 0,136 млн руб. Мероприятия 4.2, 4.3 не требуют финансирования за счет средств бюджета Республики Карелия, рассчитаны на период до 2020 года, а показатели 1.16-1.18 отображают количество публикуемых материалов о деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности – 20 единиц в год, увеличение количества участников выставочно-ярмарочных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности до 60 единиц к 2020 году, а также увеличение количества обученных специалистов, ответственных за энергосбережение и повышение энергоэффективности, до 368 человек к 2020 году.

Задачей 1 подпрограммы 2 является развитие газовой инфраструк-туры, на решение которой направлены ее мероприятия 1.1,1.2. Исходя из значения показателя 1.1 количество построенных газопроводов-отводов и газораспределительных станций, межпоселковых газопроводов достигнет значения 8 единиц. Мероприятие 1.1 финансируется за счет средств внебюджетных источников и реализуется до 2015 года. Показатель 1.2 «протяженность построенных распределительных сетей» к 2020 году достигнет значения 690 км. На реализацию мероприятия 1.2 запланированы средства из бюджета Республики Карелия на 2015-2020 годы в размере 2283,13 млн. руб. Выполнение мероприятий 1.1 и 1.2 позволит снизить энергозависимость экономики Республики Карелия от привозных видов топлива. Показателем результата по задаче 2 подпрограммы 2 является количество квартир, переведенных на газ, к 2020 году это значение достигнет 31643 единиц. На реализацию мероприятия 2.1 из средств бюджетов муниципальных образований на 2015-2020 годы запланировано 278 млн. руб.

Раздел 10. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия

Объем бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на реализацию государственной программы составляет 4 930 608,09  тыс. руб., из них:

на реализацию подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Карелия» – 184 801,35 тыс. руб.;

на реализацию подпрограммы 2 «Развитие газоснабжения и газификации Республики Карелия» – 2 283 127,74 тыс. руб.;

на реализацию подпрограммы 3 «Долгосрочная целевая программа «Реконструкция, техническое перевооружение и строительство объектов теплоэнергетики на территории Северного Приладожья Республики Карелия на период до 2027 года» – 1 922 460,00 тыс. руб.;

на реализацию подпрограммы 4 «Долгосрочная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной энергетики северных территорий Республики Карелия на период до 2019 года» – 540 219,00 тыс. руб.

Планируемые бюджетные расходы по годам на реализацию государственной программы представлены в приложениях 7 и 8 к государственной программе с распределением по главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия (по ответственному исполнителю и соисполнителям государственной программы).

Расходы бюджета Республики Карелия на финансовое обеспечение государственной программы подлежат уточнению в соответствии с принятыми законами Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий очередной год и плановый период.

Раздел 11. Меры государственного регулирования и управления рисками государственной программы

Перечень мер государственного регулирования, систематизированный по основным мероприятиям подпрограмм государственной программы, с кратким обоснованием необходимости и оценкой результатов их применения представлен в приложении 9 к государственной программе.

Для минимизации целей государственной программы необходимы:

синхронизация плана реализации государственной программы с динамично развивающимися условиями функционирования институциональной среды, а также основными стратегическими документами развития отрасли ТЭК;

стимулирование инвестиционной деятельности; развитие государственно-частного партнерства; реализация мероприятий по оптимизации издержек  и повышению эффективности управления;

обеспечение предоставления государственных гарантий бизнес-сообществу в рамках реализации социально и экономически значимых долгосрочных инвестиционных проектов; совершенствование мер государственного регулирования (налоговые, тарифные, кредитные);

обеспечение постоянного мониторинга функционирования объектов ТЭК с особым усилением его во время прохождения отопительного периода посредством инструментов Единой информационно-аналитической онлайн-системы непрерывного контроля, учета и аварийной сигнализации технологических объектов, узлов учета энергоносителей; обновление основных фондов.

Раздел 12. Методика оценки эффективности государственной программы

            Оценка эффективности реализации государственной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения государственной программы (далее – показатели),  мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать  ход выполнения государственной программы и выработать правильное управленческое решение.

Оценка эффективности государственной программы осуществляется путем оценки достижения плановых показателей к фактическим результатам, а именно:

1) оценка степени достижения цели и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактических значений индикаторов государственной программы и их плановых значений по формуле:

Сд  = Зф / Зп х 100%,  где:

Сд – степень достижения цели;

Зф – фактическое значение индикаторов (показателей);

Зп – плановое значение индикаторов (показателей);

2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Республики Карелия определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп х 100%, где:

Уф  – уровень финансового обеспечения основных мероприятий;

Фф – фактический объем финансового обеспечения, направленный на реализацию основных мероприятий;

Фп – плановый объем финансового обеспечения основных мероприятий на соответствующий отчетный период;

3) степень реализации основных мероприятий (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов реализации основных мероприятий по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка эффективности государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов государственной программы. Оценка эффективности реализации государственной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в сфере ТЭК.

Раздел 13. Участие муниципальных образований в реализации государственной программы

Участие муниципальных районов и городских округов в реализации мероприятий государственной программы является необходимым условием ее успешной реализации и будет осуществляться в пределах их полномочий за счет средств местных бюджетов.

Государственная программа содержит перечень мероприятий по газификации, разработанных на основании предложений администраций Петрозаводского городского округа, Кондопожского, Прионежского, Питкярантского, Лахденпохского, Сортавальского муниципальных районов, Олонецкого национального муниципального района и организаций.

Значения целевых показателей и индикаторов государственной программы, характеризующие достижение конечных результатов по годам ее реализации, представлены в приложении 10 к государственной программе.

Подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Карелия»

Паспорт

подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в Республике Карелия»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

Соисполнители подпрограммы

Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Государственная жилищная инспекция Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации, Администрация Главы Республики Карелия, Министерство юстиции Республики Карелия, Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия, Министерство труда и занятости Республики Карелия, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по транспорту, Контрольно-счетная палата Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по развитию информационно-коммуникационных технологий

Цель подпрограммы

формирование эффективной региональной системы управления реализацией государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Задачи подпрограммы

1. Создание условий, стимулирующих привлечение инвестиций в отрасль и реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

2. Повышение энергоэффективности использования энергетических ресурсов.

3. Вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии.

4. Повышение информированности населения о деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Показатели результатов подпрограммы

энергоемкость валового регионального продукта Республики Карелия

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2015-2020 годы, этапы, не выделяются

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме - 8 062 636,62 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 70 051,36 тыс. руб., из них:
2015 год -	0,00	тыс. руб.
2016 год -	0,00	тыс. руб.
2017 год -	24 791,84	тыс. руб.
2018 год -	22 629,76	тыс. руб.
2019 год -	22 629,76	тыс. руб.
2020 год -	0,00	тыс. руб.;
бюджет Республики Карелия - 184 801,35 тыс. руб., из них:
2015 год -	60 000,00	тыс. руб.
2016 год -	60 811,89	тыс. руб.
2017 год -	53 766,46	тыс. руб.
2018 год -	5 108,50	тыс. руб.
2019 год -	5 108,50	тыс. руб.
2020 год -	6,00	тыс. руб.;
внебюджетные средства - 7 807 783,91 тыс. руб., из них:
2015 год -	1 837 453,66	тыс. руб.
2016 год -	2 698 268,85	тыс. руб.
2017 год -	2 679 093,94	тыс. руб.
2018 год -	266 894,73	тыс. руб.
2019 год -	204 312,74	тыс. руб.
2020 год -	121 760,00	тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

снижение энергоемкости валового регионального продукта Республики Карелия до 17,7 кг у.т/тыс. руб. к 2020 году;

рост объема инвестиционных вложений в объекты топливно-энергетического комплекса: до 452,29 млн руб. в объекты теплоснабжения и до 929,23 млн руб. в объекты электро-снабжения;

рост доли юридических лиц, в которых установлены автоматизированные тепловые пункты, в общем количестве юридических лиц, подлежащих оснащению автоматизированными тепловыми пунктами, до 100% к 2020 году;

снижение объема потребления энергетических ресурсов в государственном секторе до 2020 года на 11651,44 Гкал тепловой энергии и на 1538,96 тыс. кВтч электроэнергии;

экономия электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям до 49603,28 тыс. кВтч к 2017 году, снижение потребления топлива в рамках инвестиционных программ организаций электро- и теплоснабжения до 1060 т.у.т. к 2020 году;

обеспечение ввода новых источников генерации суммарной мощностью 50,3 МВт;

увеличение доли подключенных к региональной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности пользователей системы из общего числа подлежащих подключению до 100%;

увеличение количества публикуемых материалов о деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности до 20 единиц в год;

увеличение количества участников выставочно-ярмарочных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности до 60 единиц к 2020 году;

увеличение количества обученных специалистов, ответственных за энергосбережение и повышение энергоэффективности, в 9,2 раза по отношению к отчетному 2013 году

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

          В целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и перевода экономики республики на энергосберегающий путь развития, реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Карелия распоряжением Правительства Республики Карелия от 5 мая 2010 года № 175р-П был утвержден План мероприятий по реализации на территории Республики Карелия вышеуказанного Федерального закона, сформирована и утверждена Региональная программа, которая действует до 1 января 2015 года.

Первый этап реализации Региональной программы (2010-2011 годы) позволил частично оценить состояние энергетической системы, жилищного фонда, коммунальной и социальной инфраструктуры Республики Карелия и на этой основе выработать и внедрить первоочередные энергосберегающие мероприятия.

В результате реализации мероприятий экономия энергоресурсов на первом этапе обеспечена в сумме 931,2 млн руб. показатель энергоемкости ВРП снижен на 0,4%.

Завершившийся второй этап реализации Региональной программы (2011-2012 годы) был нацелен в основном на проведение первых обязательных энергетических обследований органов государственной власти Республики Карелия; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, что в результате позволило сформировать объективную оценку объемов используемых энергетических ресурсов, о потенциале энергосбережения и повышения энергоэффективности исследуемых объектов.

В целом в результате реализации мероприятий региональной программы экономия энергоресурсов на втором этапе составила более 940 млн руб., показатель энергоемкости ВРП снижен на 12,6% к показателю 2011 года и на 13,6% – к началу ее реализации.

Целями третьего этапа реализации Региональной программы (2013-2015 годы) являются: анализ полученных по результатам энергетических обследований данных; корректировка программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности исполнителей региональной программы; реализация основных рекомендуемых энергоаудитором энергосберегающих мероприятий.

В числе реализуемых требований законодательства об энергосбережении – мероприятия по обеспечению расчетов за потребляемые энергоресурсы по показаниям приборов учета. Так, здания республиканских бюджетных учреждений практически полностью оснащены приборами учета потребляемых энергоресурсов. По данным мониторинга, осуществляемого в рамках государственной информационной системы (ГИС) «Энергоэффективность», в жилищном фонде потребность в установке коллективных приборов учета энергоресурсов сокращена в среднем до 30%.

В 2013 году продолжено оснащение многоквартирных домов и жилых домов приборами учета потребляемых энергоресурсов и, согласно требованиям Закона об энергосбережении, обязанность по оснащению возложена на ресурсоснабжающие организации за счет средств собственников.

Сведения о ходе выполнения требований законодательства в части оснащения общедомовыми приборами учета энергоресурсов

(оснащенность в %)

Наименование ресурса	Сведения о приборах учета
	январь-декабрь 2012 года	январь-декабрь 2013 года	прирост, %
Холодная вода	30,11	39,79	9,68
Горячая вода	27,90	38,15	10,25
Отопление	33,04	46,06	13,02
Электрическая энергия	34,25	38,24	3,99
Газ	100,00	100,00	-

В целях стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части ликвидации без учетного потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах за счет средств бюджета Республики Карелия предоставлялась адресная социальная поддержка малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на установку индивидуальных приборов учета используемых энергоресурсов.

Социальная поддержка осуществлялась в денежной форме в виде компенсации расходов малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на установку индивидуальных приборов учета используемых энергоресурсов.

Сведения о количестве граждан, которым предоставлена денежная компенсация расходов, связанных с установкой индивидуальных приборов учета используемых энергетических ресурсов и воды
в 2012 году, в Республике Карелия

Средства бюджета Республики Карелия (тыс. руб.)	Принято документов	Назначено компенсаций	Мотивированные отказы
2346,0	67	62	5

В 2013 году в бюджете Республики Карелия на вышеуказанные цели было предусмотрено средств в объеме 1000 тыс. руб. По итогам года указанные компенсации назначены в размере 45,5 тыс. руб.     

При поддержке Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в рамках ежегодного Международного промышленного форума «Энергосбережение. Экология. ЖКХ» проводятся международные выставки «Энергетика Карелии». Участники выставки представляют энергосберегающие и экологически чистые технологии, оборудование и инновационные проекты в области энергосбережения и повышения эффективности использования энергоресурсов, обмениваются опытом в реализации муниципальных и региональных программ в части реализации энергосберегающих мероприятий и внедрения энергосберегающих технологий; поставщики оборудования устанавливают деловые контакты с потенциальными заказчиками.

Для широкого информирования населения, организаций бюджетной сферы и других потребителей энергоресурсов о необходимости энергосбережения и повышения энергоэффективности продолжает свою работу и пополняется специализированный сайт «Энергоэффективная Карелия» (http://energoeffekt-rk.ru), где размещаются в том числе и информационные материалы для практического использования.

На текущем этапе реализации Региональной программы организации
корректируют собственные программы в соответствии с рекомендациями энергообследований, оценивают возможность и целесообразность заключения энергосервисных договоров (контрактов).

В сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности большое значение придается развитию энергосервисных договоров. В качестве примера можно отметить опыт государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Городская поликлиника № 4». В результате реализации энергосберегающих мероприятий по контракту на энергосервис с Муниципальным унитарным Петрозаводским предприятием электрических сетей в 2012 году экономия энергоресурсов составила 408,36 Гкал (вместо запланированных 345,77 Гкал), или 17,7% к базовому уровню.

Положительный опыт осуществления энергосервисного контракта позволил  запланировать на 2013 год заключение 25 аналогичных контрактов Муниципального унитарного Петрозаводского предприятия электрических сетей и бюджетных учреждений города Петрозаводска.

Ресурсоснабжающие организации республики реализуют собственные программы энергосбережения и повышения энергоэффективности самостоятельно. В числе реализованных крупными промышленными предприятиями республики в 2013 году мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности – монтаж части оборудования на строительстве автоматизированной системы управления (АСУТП); установка частотных преобразователей электрических двигателей на ТНС-1,3 (с установкой насосов) и модернизация водогрейного котла центральной котельной ОАО «Карельский окатыш», капитальный ремонт содорегенерационного и парового котлов ОАО «Сегежский ЦБК», внедрение автоматического управления  и термостатических регуляторов отопления ОАО «Петрозаводскмаш», реконструкция градирни № 2 и теплофикационной установки на Петрозаводской ТЭЦ ОАО «ТГК-1», работы по изоляции мазутопроводов ООО «Питкяранта Палп» и прочие.

В  подпрограмму включены мероприятия инвестиционных программ организаций энергоснабжения, функционирующих на территории Республики Карелия, инвестиционные проекты, реализуемые в рамках заключенных соглашений между Правительством Республики Карелия и инвесторами.

          Энергетический комплекс Республики Карелия характеризуется как энергодефицитный, в высокой степени зависит от привозных видов топлива, каменного угля и нефтепродуктов, что препятствует наращиванию темпов социально-экономического развития республики.

            Электроэнергетика является базовой отраслью. От ее работы напрямую зависит жизнедеятельность и развитие экономики республики. Динамичное развитие промышленности, социально-культурных объектов (металлургии, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, горного комплекса и т.д.), естественный рост электропотребления в бытовом секторе, а также реализация национальных проектов требуют ввода дополнительных электрических мощностей, развития электросетевого хозяйства, что является необходимым условием для успешного социально-экономического развития Республики Карелия.

          Современная ситуация в электроэнергетике характеризуется существенным разрывом в производстве и потреблении электроэнергии. Собственное производство электроэнергии покрывает порядка 50% от общего потребления электроэнергии.

          В целях обеспечения надежности и качества электроснабжения, увеличения выработки электрической энергии, реализации эффективной инвестиционной политики в сфере электроэнергетики разработана «Схема и Программа перспективного развития электроэнергетики Республики Карелия на период до 2018 года» (одобрена распоряжением Правительства Республики Карелия от 27 июня 2013 года № 410р-П). Цель указанной программы – снижение дефицита энергетического баланса Республики Карелия, развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность.

          Электроснабжение потребителей, расположенных на территории Республики Карелия, осуществляется энергосистемой Республики Карелия. Энергосистема Республики Карелия входит в состав Объединенной энергосистемы Северо-Запада (далее – ОЭС Северо-Запада). Наряду с ней в ОЭС Северо-Запада входят энергосистемы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Мурманской, Новгородской, Псковской и Архангельской областей, а также энергосистема Республики Коми; с 2004 года в ОЭС Северо-Запада входит энергосистема Калининградской области. Режимом работы ОЭС Северо-Запада управляет филиал ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Северо-Запада».

          Оперативно-диспетчерское управление объектами электроэнергетики на территории Республики Карелия осуществляет филиал ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Республики Карелия» (далее – Карельское РДУ).

В операционной зоне Карельского РДУ находятся объекты генерации установленной электрической мощностью 1112,6 МВт. Наиболее крупными из них являются электростанции филиала «Карельский» ОАО «Территориальная генерирующая компания – 1»: Петрозаводская ТЭЦ (ТЭЦ-13), Каскад Кемских, Выгских, Сунских ГЭС, а также электростанции промышленных предприятий: ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 ОАО «Кондопога», ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 ОАО «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат», ТЭЦ ООО «Питкяранта Палп».

В электроэнергетический комплекс Республики Карелия входят также 125 линий электропередачи класса напряжения 110-330 кВ, протяженностью 4873,83 км, 103 трансформаторных подстанции и распределительные устройства электростанций суммарной мощностью трансформаторов 7731 МВА.

  Централизованное электроснабжение потребителей на территории Республики Карелия осуществляется от ГЭС и ТЭЦ филиала «Карельский» ОАО «ТГК-1» и электростанций промышленных предприятий (электростанций различных ведомств и форм собственности). Дефицит покрывается за счет перетоков из энергосистемы Мурманской и Вологодской областей, а также из энергосистемы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

          Основными компаниями, осуществляющими производство электроэнергии, являются: филиал «Карельский» ОАО «ТГК-1», ОАО «Кондопога», ОАО «Сегежский ЦБК», ООО «Питкяранта Палп».

В энергосистеме Республики Карелия основными сетевыми компаниями являются:

Филиал ОАО «Федеральная сетевая  компания Единой энергетической системы» Карельское предприятие магистральных электрических сетей – осуществляет услуги по транспорту электроэнергии по сетям 220-330 кВ;

Филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» – осуществляет услуги по транспорту и распределению электроэнергии по сетям 110 кВ и ниже;

ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» – осуществляет услуги по транспорту и распределению электроэнергии по сетям 10 кВ и ниже;

ОАО «Прионежская сетевая компания» – осуществляет услуги по транспорту и распределению электроэнергии по сетям 110 кВ и ниже;

ОАО «Российские железные дороги».

Энергосбытовые компании, осуществляющие деятельность на территории Республики Карелия:

ОАО «Карельская энергосбытовая компания»;

ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания»  – осуществляет услуги по сбыту электрической и тепловой энергии для коммунальной сферы;

ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» – осуществляет услуги по сбыту электроэнергии для ОАО «Российские железные дороги»;

ООО «Энергосбытовая компания «Энергосбережение» – осуществляет услуги по сбыту электроэнергии для ОАО «Кондопога».

          В настоящее время практически вся территория Республики Карелия является зоной централизованного электроснабжения. Полностью переведены на централизованное электроснабжение организации всех отраслей промышленности, транспорта, строительства, сельского хозяйства, за исключением ряда мелких лесопунктов леспромхозов, электроснабжение которых осуществляется от автономных дизельных станций. Население Республики Карелия на 99,9% охвачено централизованным электроснабжением.

Структура электропотребления Республики Карелия по видам

экономической деятельности в 2012 году

Вид экономической деятельности	Процент
Строительство	0,2
Транспорт и связь	12,8
Домашнее хозяйство и сфера услуг	10,9
Сельское хозяйство	1,2
Потери в сетях	5,7
Собственные нужды электростанций	1,7
Промышленное производство	67,5