Постановление Правительства Республики Карелия от 20.11.2014 № 341-П

          Наибольший удельный вес по потреблению электроэнергии среди отраслей промышленности занимают целлюлозно-бумажная промышленность и металлургия.

          В жилищно-коммунальном комплексе Республики Карелия (на конец 2013 года) теплоснабжение обеспечивали 388 котельных, в том числе 313 муниципальных. Из них работали:

на местных видах топлива (дрова, торф, щепа) – 142 котельные;

на мазуте, дизеле и угле – 156 котельных;

на природном газе – 17 котельных;

на электричестве – 31 котельная;

комбинированные – 42 котельные.

Основная часть муниципальных котельных имеет установленную мощность до 5 МВт (95%) и оснащена чугунными или стальными водогрейными котлами. Общая установленная мощность котельных составляет 3874,716 Гкал/час (4506,29 МВт).

          Суммарное годовое потребление топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия для обеспечения муниципального теплоснабжения и коммунально-бытовых нужд составляет 1 009 936 т.у.т. (тонн условного топлива), в том числе:

электроэнергия – 0,7%;

каменный уголь – 8,7%;

топочный мазут – 22,7%;

дизельное топливо – 0,5%;

топливная щепа – 2,4%;

топливные дрова – 16,2%;

топливный торф – 1,2%;

природный газ – 47,5%.

          Наиболее крупными организациями комплекса, осуществляющими отпуск теплоэнергии потребителям, являются ОАО «Петрозаводские коммунальные системы», ООО «ПКС-сервис», ООО «Петербургтеплоэнерго», МУП «Теплосети Костомукшского городского округа», ООО «Пудожская теплоснабжающая организация № 1»,  Кондопожское муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства.

          В целях улучшения качества предоставления услуг теплоснабжения на территориях проблемных поселений республики, усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств по инициативе Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в 2013 году создана Единая теплоснабжающая организация – ООО «Карелэнергоресурс». ООО «Карелэнергоресурс» осуществляет теплоснабжение на территориях Медвежьегорского, Суоярвского, Калевальского национального, Беломорского, Сегежского, Пудожского, Муезерского муниципальных районов.

          Работа тепловых сетей зависит от многих факторов, одним из которых является содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, технологического и вспомогательного оборудования, а также самих сетей теплоснабжения.

          В республике из общей протяженности тепловых сетей 35% находятся в аварийном состоянии и нуждаются в замене 34,0%, и 30,7% сетей водопровода и водоотведения соответственно требуют немедленной перекладки. Потери тепловой энергии, оплачиваемые потребителями, в отдельных муниципальных образованиях достигают 23,0%, потери воды в среднем по республике – 37,0%, а по ряду муниципальных образований – 60,0-70,0%. Расход энергетических ресурсов сильно превышает нормативные значения. В результате износа сетей растет количество аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки их ликвидации, растет стоимость ремонтов, не обеспечивается предоставление качественных услуг, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

          Повышение надежности теплоснабжения потребителей имеет важное социальное значение, так как технические ограничения на подключение к сетям теплоснабжения сдерживают жилищное и промышленное строительство, снижают инвестиционную привлекательность городов и населенных пунктов Республики Карелия. В настоящее время общее состояние объектов коммунальной теплоэнергетики можно оценить как критическое.

В качестве основных проблем можно отметить:

полный физический износ основных фондов систем теплоснабжения;

отсутствие оборотного ремонтного фонда котельного оборудования для проведения планово-предупредительных ремонтов, отсутствие обязательных режимных наладок котельного оборудования и энергоаудита;

отсутствие хозяйствующих субъектов, имеющих необходимую ремонтную базу, квалифицированный ремонтный и эксплуатационный персонал, достаточное количество оборотных средств, способных создать в течение 3-5 лет новый, энергоэффективный, инновационный коммунальный теплоснабжающий комплекс, который обеспечит надежным теплоснабжением районы;

отсутствие планово-предупредительного ремонта систем теплоснабжения объектов коммунальной энергетики, который практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам;

значительные размеры неплатежей со стороны потребителей топливно-энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных услуг;

резкое ухудшение состояния ремонтно-технической базы как в количественном, так и в качественном отношениях;

отсутствие возможности установить обоснованные удельные нормы расхода топлива в соответствии с заводскими параметрами котельного оборудования, которые в большинстве случаев устанавливаются формально и определяются теплоснабжающими организациями на основании усредненных норм или с учетом фактического расходования топлива за отдельный период прохождения отопительного периода;

отсутствие инвесторов (или моноинвестора), готовых вкладывать деньги в развитие систем внутреннего теплоснабжения в условиях недостаточной степени урегулированности и прозрачности взаимоотношений ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций или товариществ собственников жилья и собственников помещений в многоквартирных жилых домах при разных формах управления, что порождает злоупотребления и задержки платежей за коммунальные ресурсы;

отсутствие на рынке предоставления жилищно-коммунальных услуг стабильно работающих ресурсоснабжающих организаций в области теплоснабжения;

наличие значительных сверхнормативных потерь теплоносителя, что приводит к перерасходу сетевой воды и наличию повышенных, иногда до аварийных уровней, объемов подпитки сетей неподготовленной или «сырой» водопроводной водой, а также к сверхнормативным потерям электрической энергии;

наличие значительного количества технологических нарушений: на каждые 100 километров тепловых сетей ежегодно регистрируется в среднем до 70 повреждений;

большое количество обоснованных жалоб на неудовлетворительное теплоснабжение, поступающих от населения в отопительный период;

значительная часть эксплуатируемого теплоэнергетического оборудования имеет коэффициент полезного действия не выше 60%, который на 30% ниже значений коэффициента полезного действия современных энергоустановок;

низкий уровень коммерческого учета потребления тепловой энергии (не более 2%), что не создает стимулов для экономного расходования тепловой энергии и сокращения тепловых потерь. Невелика доля автоматизации и диспетчеризации технологических процессов в системах теплоснабжения;

выбросы вредных веществ значительно превышают допустимые нормы, следствием чего является неудовлетворительная экологическая обстановка;

на большинстве котельных отсутствуют или находятся в нерабочем состоянии системы безопасности, предусмотренные нормативными правовыми актами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

самовольный перевод отопления квартир в многоэтажных домах на индивидуальные системы теплообеспечения, что приводит к частым пожарам и несанкционированным вмешательствам в системы внутреннего и внешнего теплоснабжения, нарушению гидравлических режимов работы систем теплоснабжения.

          Все это создает высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в данный сектор экономики.

          В целях реализации направления по снижению зависимости республики от привозных видов топлива распоряжением Правительства Республики Карелия от 14 октября 2009 года № 405р-П одобрена Региональная стратегия развития топливной отрасли Республики Карелия на основе местных энергетических ресурсов на 2011-2020 годы. За счет реализации мероприятий на период до 2015 года ожидается увеличение доли использования местных видов топлива в сводном балансе потребления топливно-энергетических ресурсов до 25%.

          Между Правительством Республики Карелия и обществом с ограниченной ответственностью «Энергопит» заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в рамках реализации инвестиционных проектов в сфере повышения энергетической эффективности использования возобновляемых и местных видов топлива в коммунальной энергетике. В рамках соглашения реализован проект «Строительство в п. Харлу Питкярантского района новой биотопливной котельной». Котельная введена в эксплуатацию с начала отопительного периода 2012/13 года. Ранее действовавшая мазутная котельная выведена из эксплуатации.

          В республике реализуются инвестиционные проекты, финансирование которых осуществляется в полном объеме за счет собственных средств инвестора и возврат инвестиций  по которым обеспечен за счет тарифных решений. ООО «Питер Пит» проведены работы по реконструкции котельной установленной мощностью 1,5 МВт в с. Вешкелица Суоярвского района. Котельная предназначена для использования топливного торфа, производимого на торфоплощадке «Агвен-суо» пос. Эссойла. Ранее действовавшая мазутная котельная выведена из эксплуатации.

          На территории Суоярвского городского поселения планируется ввести в эксплуатацию к началу отопительного сезона 2014/15 года водогрейную котельную установленной мощностью 18 МВт. Котельная предназначена для использования фрезерного торфа, планируемого к производству на торфоплощадке «Паперо». Обеспечено переключение тепловой нагрузки для теплоснабжения потребителей городского поселения от действовавшей ранее ЗАО «Картонная фабрика Суоярви», что обеспечило замещение 4105 тонн топочного мазута местными видами топлива.

В республике осуществляется сотрудничество с ЗАО «Норд Гидро» (г. Санкт-Петербург) в рамках Соглашения от 24 ноября 2010 года о сотрудничестве между Правительством Республики Карелия и ЗАО «Норд Гидро» в области развития малой гидрогенерации на базе возобновляемых (водных) источников энергии с целью выработки дешевой и экологичной электрической энергии по реализации проектов по строительству малых ГЭС на территории Республики Карелия, часть из которых входит в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в Северо-Западном федеральном округе.

В рамках вышеуказанного соглашения  введены в эксплуатацию:

МГЭС «Ляскеля» (2011 год) в Питкярантском муниципальном районе (мощность 4,8 МВт);

МГЭС «Рюмякоски» (2013 год) в Сортавальском муниципальном районе (мощность 0,63 МВт).

Низкая энергоэффективность (высокая энергоемкость экономики) снижает экологическую безопасность республики, порождает высокий уровень загрязнения окружающей среды и выбросов парниковых газов, наносит огромный вред здоровью населения, проживающего на территории республики. Экологическая составляющая должна стать важным критерием определения направлений и механизмов комплексного развития республики.

          Развитие единого информационного пространства в отрасли ТЭК и в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является решением проблем недостаточной информированности субъектов, участвующих в формировании курса энергосберегающей политики как страны в целом, так и отдельного региона. Такую информационно-аналитическую поддержку обеспечивает  государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в перспективе интегрированная в более совершенную государственную информационную систему ТЭК.

Ключевыми проблемными факторами являются:

рост объемов энергопотребления, большая часть которого приходится и будет приходиться в обозримой перспективе на крупные предприятия республики;

постепенное истощение наиболее доступных по технико-экономическим и географическим соображениям месторождений углеводородов;

отсутствие в республике собственных месторождений углеводородов;

рост цен на энергоносители;

возрастающие объемы международной торговли энергоносителями;

недостаточное использование возобновляемых источников энергии: гидроэнергетики, биотоплива, ветроэнергетики;

преобладание в региональном энергобалансе невозобновляемых органических видов топлива;

необходимость колоссальных инвестиций в модернизацию и развитие генерирующих мощностей и соответствующей инфраструктуры;

обеспечение экологической безопасности;

необходимость развития информационного взаимодействия субъектов, участвующих в разработке регионального курса формирования политики в области энергосбережения.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

          Государственная политика в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности определена Законом «Об энергосбережении».

          Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики России под руководством Президента Российской Федерации определила энергоэффективность как первый из пяти приоритетов технологической модернизации, которые будут контролироваться непосредственно Президентом России. Это направление является системообразующим, пронизывающим все остальные приоритеты технологической модернизации.

          Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года
№ 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» определены основные меры, направленные на обеспечение  повышения энергетической и экологической эффективности таких отраслей экономики, как электроэнергетика, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, с целью достижения снижения энергоемкости ВВП к 2020 году не менее чем на 40% по сравнению с  2007 годом.

Приоритеты и цели региональной политики по развитию энергетики и повышению энергоэффективности определены в следующих стратегических документах Российской Федерации и Республики Карелия:

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р;

Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе возобновляемых источников энергии до 2020 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года № 1-р;

Концепция  долгосрочного  социально-экономического  развития Российской  Федерации  на  период  до  2020  года,  утвержденная распоряжением  Правительства  Российской Федерации  от  17  ноября 2008  года  № 1662-р;

Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года № 658р-П;

Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года № 1755-IV ЗС;

Программа перспективного развития электроэнергетики Республики Карелия на период до 2018 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 27 июня 2013 года № 410р-П;

Региональная стратегия развития топливной отрасли Республики Карелия на основе местных энергетических ресурсов на 2011-2020 годы, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 14 октября 2009 года № 405р-П.

          Подпрограмма базируется на положениях подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 321. 

          Целью подпрограммы является формирование эффективной региональной системы управления реализацией государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

          Цель подпрограммы достигается за счет решения следующих задач:

          Задача 1. Создание условий, стимулирующих привлечение инвестиций в отрасль и реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

         Отсутствие необходимых инвестиционных ресурсов представляется наиболее серьезным фактором, ограничивающим устойчивое развитие энергоэффективности; бюджетное финансирование энергоэффективности, несмотря на его прогнозную экономическую привлекательность и имеющиеся возможности, в настоящее время используется слабо.

         Большая часть энергопотребителей не располагает ресурсными возможностями и средствами, необходимыми для финансирования разработки и внедрения энергосберегающих мероприятий. В связи со специфическими особенностями реализации энергосберегающих проектов (большие сроки окупаемости, риски по определению потенциала энергосбережения и прочее) приток инвестиционных ресурсов в сферу энергосбережения весьма ограничен.

         Создание правовых, организационно-управленческих, финансовых, материально-технических условий, формирование стимулирующей ценовой, налоговой политики и прочих мер государственного регулирования позволит повысить привлекательность республики для привлечения средств из внебюджетных источников финансирования на реализацию крупных инвестиционных проектов по модернизации, реконструкции, техническому перевооружению источников энергоснабжения Республики Карелия.

         Внедрение энергосберегающих технологий при реализации инвестиционных проектов позволит повысить конкурентоспособность продукции, снизить издержки, повысить устойчивость развития ТЭК республики, улучшить экологическую ситуацию, снизить показатель энергоемкости ВРП.

         Задача 2. Повышение энергоэффективности использования энергетических ресурсов.

         Стратегической целью государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности является рациональное использование энергетических ресурсов на основе обеспечения заинтересованности их потребителей в энергосбережении, повышения собственной энергетической эффективности и инвестирования в эту сферу. Внедрение энергоэффективного оборудования, технологий при проведении мероприятий в государственном секторе; при модернизации, реконструкции и техническом перевооружении объектов энергообеспечения позволит ускорить темпы достижения заявленных стратегических планов.

         Задача 3. Вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии.

         Использование возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива позволит добиться надежного, устойчивого и долгосрочного энергообеспечения как отдельных проблемных районов республики, так и республики в целом.

         Задача 4. Повышение информированности населения о деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

В целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность по:

информированию всех заинтересованных лиц о программах в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, об изменениях и дополнениях в действующем законодательстве в этой области, а также о лучшем практическом опыте в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

обеспечению информационной и методической поддержки населения, бюджетных и коммерческих организаций по вопросам выполнения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (организация энергетических обследований, оснащения приборами учета, энергосервисной деятельности, обучения ответственных лиц и прочих мероприятий);

информационному обеспечению энергопотребителей и руководителей, ответственных за принятие инвестиционных решений, о возможностях и выгодах экономии энергии, наличии и стоимости различных типов энергосберегающего оборудования, приборов и услуг по энергосбережению;

организации консультирования потребителей энергии о путях и инструментах максимально эффективного сбережения энергоресурсов.

Достижение цели подпрограммы характеризуется следующими конечными результатами:

снижение энергоемкости ВРП Республики Карелия до 2020 года на 22,37% к уровню 2013 года;

рост объема инвестиционных вложений в объекты ТЭК: до 452,29 млн руб. в объекты теплоснабжения и до 929,23 млн руб. в объекты электроснабжения;

рост доли юридических лиц, в которых установлены автоматизированные тепловые пункты, в общем количестве юридических лиц, подлежащих оснащению автоматизированными тепловыми пунктами в рамках подпрограммы, до 100% к 2020 году;

рост числа модернизированных, реконструированных, построенных объектов ТЭК, включенных в программные мероприятия долгосрочных целевых программ, до 85 источников;

снижение объема потребления энергетических ресурсов в государственном секторе до 2020 года на 11651,44 Гкал тепловой энергии и на 1538,96 тыс. кВтч электроэнергии;

экономия электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям до 49603,28 тыс. кВтч к 2017 году, снижение потребления топлива в рамках инвестиционных программ организаций электро- и теплоснабжения до 1060 т.у.т. к 2020 году;

обеспечение ввода новых источников генерации суммарной мощностью 50,3 МВт;

увеличение доли подключенных к региональной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности пользователей системы из общего числа подлежащих подключению до 100%;

увеличение количества публикуемых материалов о деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности до 20 единиц в год;

увеличение количества участников выставочно-ярмарочных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности до 60 единиц к 2020 году;

увеличение количества обученных специалистов, ответственных за энергосбережение и повышение энергоэффективности, в 9,2 раза по отношению к отчетному 2013 году.

Подпрограмма  реализуется в период с 2015 по 2020 год, этапы не выделяются.

Раздел 3. Характеристика и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусматривается.

Подпрограмма предполагает реализацию 8 основных мероприятий, перечень которых представлен в приложении 5 к государственной программе.

Основное мероприятие 1.1. Содействие в разработке технических решений по комплексному развитию и повышению энергетической эффективности систем энергоснабжения.

В рамках данного мероприятия реализуются мероприятия по утверждению инвестиционных программ организаций теплоснабжения и электроснабжения с учетом использования в мероприятиях инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Основное мероприятие 1.2. Управление реализацией подпрограммы в целях исполнения федерального законодательства.

 В рамках данного мероприятия осуществляются организационные мероприятия, а именно:

1.2.1. Мониторинг оснащения органов исполнительной власти Республики Карелия и их подведомственных учреждений, органов местного самоуправления в Республике Карелия и муниципальных учреждений приборами учета потребляемых энергоресурсов.

1.2.2. Мониторинг оснащения многоквартирных домов коллективными приборами учета потребляемых энергоресурсов.

1.2.3. Контроль за соблюдением лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований законодательства об установке коллективных приборов учета.

1.2.4. Контроль за соблюдением лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований законодательства о выполнении обязательных мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в отношении общего имущества в многоквартирном доме.

1.2.5. Мониторинг разработки и утверждения органами местного самоуправления схем теплоснабжения поселений.

Основное мероприятие 2.1. Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования в системах энергоснабжения административных зданий органов государственной власти Республики Карелия и их подведомственных учреждений (в том числе мероприятия по определению потенциала энергосбережения).

В рамках данного мероприятия будут реализованы мероприятия:

2.1.1. Реконструкция индивидуальных тепловых пунктов в зданиях, используемых для размещения органов государственной власти Республики Карелия и их подведомственных учреждений, с внедрением систем автоматического регулирования по схеме энергосервисного контракта.

2.1.2. Установка приборов учета потребляемых энергоресурсов в зданиях, используемых для размещения органов государственной власти Республики Карелия и их подведомственных учреждений.

2.1.3. Повышение тепловой защиты зданий, используемых для размещения органов государственной власти Республики Карелия и их подведомственных учреждений.

2.1.4. Замена неэффективных элементов систем освещения, светильников на энергосберегающие (в том числе светодиодные).

Основное мероприятие 2.2. Модернизация, реконструкция и техническое перевооружение объектов тепло- и электроэнергетики.

В рамках данного мероприятия будут реализованы мероприятия:

2.2.1. Модернизация, реконструкция и техническое перевооружение источников электроснабжения, электрических сетей, расположенных на территории Республики Карелия,  включенных в инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций.

2.2.2. Модернизация, реконструкция и техническое перевооружение источников теплоснабжения, тепловых сетей, расположенных на территории Республики Карелия, включенных в инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций.

2.2.3. Оснащение источников тепловой энергии средствами дистанционного контроля для включения в действующую Единую информационную систему непрерывного контроля источников тепловой энергии Республики Карелия.

Основное мероприятие 3.1. Реконструкция и возведение гидроэлектростанций на территории Республики Карелия (в том числе малых).

В рамках заключенного между Правительством Республики Карелия и ЗАО «Норд Гидро» Соглашения о сотрудничестве в области электроэнергетики в настоящее время реализуются проекты  по реконструкции и возведению малых гидроэлектростанций на территории Республики Карелия:

инвестиционный проект строительства «Белопорожская ГЭС-1»;

инвестиционный проект строительства «Белопорожская ГЭС-2»;

инвестиционный проект строительства МГЭС «Реболы».

Ввод в строй новых объектов генерации, работающих на возобновляемом источнике энергии – энергии воды, суммарной мощностью объектов 50,3 МВт с выработкой более 202 млн кВтч в год. При появлении новых объектов генерации появляется дополнительная свободная мощность для подключения новых потенциальных потребителей.

Основное мероприятие 4.1. Развитие региональной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В рамках данного мероприятия предполагается ввод в эксплуатацию и развитие региональной  информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Карелия с перспективой интеграции в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса (ГИС «ТЭК»).

Основное мероприятие 4.2. Организация распространения в СМИ информационно-просветительских материалов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В рамках данного мероприятия реализуются функции  Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по информационному обеспечению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности путем распространения в средствах массовой информации  информационно-просветительских материалов о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области.

Основное мероприятие 4.3. Содействие в организации и участие в выставочных мероприятиях, образовательных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В рамках данного мероприятия предполагается содействие и участие Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в проводимых на территории республики выставочных мероприятиях, образовательных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

          Перечень мер государственного регулирования, систематизированный по основным мероприятиям подпрограммы, с кратким обоснованием необходимости и оценкой результатов их применения представлены в приложении 8 к государственной программе.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Карелия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

          В рамках реализации подпрограммы формируются государственные задания на оказание государственных услуг Государственным автономным учреждением Республики Карелия «Карельский информационно-аналитический центр интегральной системы ресурсного мониторинга». Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг указанным государственным автономным учреждением Республики Карелия по подпрограмме приведен в приложении 4 к государственной программе.

Раздел 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы (в случае если подпрограмма направлена на достижение целей и решение задач по вопросам местного значения, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления в Республике Карелия)

Муниципальные образования в Республике Карелия в реализации подпрограммы не участвуют.

Раздел 7. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В подпрограмме участвуют организации – инвесторы, реализующие на территории региона социально значимые долгосрочные инвестиционные проекты в рамках заключенных соглашений с Правительством Республики Карелия, в рамках инвестиционных или действующих долгосрочных целевых программ. Участники подпрограммы:

ЗАО «Норд Гидро» – управляющая гидрогенерирующая компания, созданная в 2007 году в целях реализации проекта по развитию и восстановлению объектов малой гидрогенерации на территории Российской Федерации;

ОАО «Территориальная генерирующая компания – 1» –  ведущий производитель электрической и тепловой энергии в Северо-Западном регионе России, а также вторая в стране по величине установленной электрической мощности территориальная генерирующая компания. Филиал «Карельский» ОАО «ТГК-1» образован в 2005 году в ходе реформирования РАО «ЕЭС России» на базе производственных мощностей компании «Карелэнергогенерация»;

ОАО «Петрозаводские коммунальные сети» – дочернее предприятие ОАО «Российские коммунальные системы»;

Филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» обеспечивает передачу и распределение электроэнергии на территории Республики Карелия;

ОАО «Прионежская сетевая компания» – основной вид деятельности – передача и распределение электрической энергии потребителям;

сетевая компания «Энерго»;

выставочное объединение «Карел Экспо»;

Карельский региональный институт управления, экономики и права – структурное подразделение ФГБОУ ВПО «Петрозаводский государственный университет».

Раздел 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

          Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2015-2016 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований на 2015-2016 годы, предусмотренным Законом Республики Карелия 
от 20 декабря 2013 года № 1759-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». На 2017-2020 годы объемы бюджетных ассигнований определены с ростом, соответствующим росту ВРП, предусмотренному Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года по инвестиционному сценарию.

          Объем бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия, необходимых на реализацию подпрограммы на 2015-2020 годы, составляет 184 801,35 тыс. руб.

          Раздел 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К основным рискам реализации основных мероприятий подпрограммы относятся следующие:

макроэкономические риски, обусловленные влиянием изменения состояния финансовых рынков и деловой активности, которое может отразиться на объемах выделяемых бюджетных средств и стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций, в том числе на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

невыполнение требований законодательства Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Карелия и, как следствие, неполучение субсидий из федерального бюджета на реализацию подпрограммы;

отсутствие заинтересованности юридических и физических лиц в проведении энергосберегающих мероприятий.

Отдельной группой можно выделить риски, связанные с ходом реализации крупных инвестиционных проектов по модернизации, реконструкции, техническому перевооружению, строительству объектов энергообеспечения, а именно:

изменение условий заемных соглашений, в том числе процентных ставок по привлекаемым инвесторами займам;

введение градостроительных ограничений после даты подачи инвесторами конкурсных предложений, не позволяющих инвесторам реализовывать запланированные мероприятия в соответствии с их конкурсными предложениями;

ошибки в проектных решениях (технические, технологические, проектные и другие ошибки), в том числе риск того, что проектная документация неприменима;

риски, связанные с вероятностью использования в проектах технологий, не позволяющих получить желаемый результат, например, в результате того, что будут применяться новые, неопробованные ранее технологии либо применяемые технологии устареют в результате научно-технического прогресса;

несоответствие качества реконструкции, технического перевооружения и строительства;

задержка ввода объектов в эксплуатацию, а также несовпадение запланированных и фактических сроков на этапе реконструкции, технического перевооружения и строительства;

приостановление оказания услуг или уменьшение объема оказываемых услуг, а равно невывод объектов на установленную мощность после завершения строительства;

снижение фактической потребности в услугах по сравнению с планируемым объемом (риск избыточных мощностей ввиду неточного прогнозирования спроса);

неисполнение третьими сторонами своих обязательств, включая нарушение сроков и объемов поставок материалов и ресурсов, необходимых для работы на объектах;

превышение фактических затрат по сравнению с планируемыми;

увеличение фактических капитальных затрат по программным мероприятиям относительно планируемых;

причинение ущерба окружающей среде в связи с работами на объектах модернизации, реконструкции, технического перевооружения и строительства;

наступление несчастных случаев в ходе проведения строительных работ и эксплуатации объектов, включая риск ответственности за гибель или причинение вреда здоровью третьих лиц или ущерба имуществу.

В целях управления указанными рисками Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в рамках своей компетенции предусматривается:

постоянный мониторинг реализации подпрограммы, а также эффективного использования бюджетных средств;

развитие и поддержка региональной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Карелия;

оперативное реагирование путем внесения изменений в подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей.

К мерам по минимизации рисков, связанных с  ходом реализации крупных инвестиционных проектов по модернизации, реконструкции, техническому перевооружению, строительству объектов энергообеспечения,  следует отнести (соответственно перечню обозначенных рисков):

оказание содействия инвесторам Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия при рассмотрении вопроса о введении градостроительных ограничений и поиске альтернативных вариантов реализации программных мероприятий;

проведение авторского надзора проектной организацией на стадии модернизации, реконструкции, технического перевооружения и строительства с оперативным устранением ошибок в проектных решениях;

принятие в проектах типовых решений на основе апробированных технологий;

осуществление технического надзора на протяжении всего периода модернизации, реконструкции, технического перевооружения и строительства;

внесение обязательств о финансовой ответственности перед инвесторами по срокам выполнения работ в договорах инвестора с подрядными организациями;

привлечение субподрядных организаций для выполнения работ только с письменного согласия инвесторов;

привлечение инвестором финансирования, необходимого для покрытия расходов, связанных с изменениями. Содействие со стороны Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в продлении сроков по программным мероприятиям и увеличении объемов финансирования;

заключение договоров страхования ответственности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Подпрограмма 2 «Развитие газоснабжения и газификации Республики Карелия»

Паспорт
подпрограммы 2 «Развитие газоснабжения и газификации

Республики Карелия»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

Соисполнители подпрограммы

Цели подпрограммы

обеспечение надежного газоснабжения потребителей на территории Республики Карелия и повышение уровня газификации территории Республики Карелия

Задачи подпрограммы

1. Развитие газовой инфраструктуры

2. Газификация муниципального жилищного фонда

Показатели результатов подпрограммы

уровень газификации территории Республики Карелия

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2015-2020 годы, этапы не выделяются

Финансовое обеспечение подпрограммы

всего по подпрограмме - 4 695 127,74 тыс. руб., в том числе:
бюджет Республики Карелия - 2 283 127,74 тыс. руб., из них:
2015 год -	200 000,00	тыс. руб.
2016 год -	200 000,00	тыс. руб.
2017 год -	718 177,74	тыс. руб.
2018 год -	534 950,00	тыс. руб.
2019 год -	370 000,00	тыс. руб.
2020 год -	260 000,00	тыс. руб.;
бюджеты муниципальных образований - 278 000,00 тыс. руб., из них:
2015 год -	30 000,00	тыс. руб.
2016 год -	24 000,00	тыс. руб.
2017 год -	54 000,00	тыс. руб.
2018 год -	54 000,00	тыс. руб.
2019 год -	54 000,00	тыс. руб.
2020 год -	62 000,00	тыс. руб.;
внебюджетные средства - 2 134 000,00 тыс. руб., из них:
2015 год -	2 134 000,00	тыс. руб.
2016 год -	0,00	тыс. руб.
2017 год -	0,00	тыс. руб.
2018 год -	0,00	тыс. руб.
2019 год -	0,00	тыс. руб.
2020 год -	0,00	тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

увеличение количества построенных газопроводов-отводов и газораспределительных станций, межпоселковых газопроводов до 8 единиц к 2015 году;

увеличение протяженности построенных распределительных сетей до 690 км к 2020 году;

повышение уровня газификации территории Республики Карелия до 9,0% к 2020 году;

увеличение количества квартир, переведенных на природный газ, до 31643 к 2020 году;

увеличение количества газифицированных населенных пунктов до 324 к 2020 году

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Начиная с 2005 года Республика Карелия участвует в реализации инвестиционной программы ОАО «Газпром» по газификации субъектов Российской Федерации. За период реализации программы газификации в республике переведены на природный газ и работают 40 предприятий. Из них наиболее крупными потребителями являются Петрозаводская ТЭЦ (472,5 млн куб. м), ОАО «Кондопога» (330 млн куб. м), ОАО «ПКС» (23 млн куб. м), ОАО «Петрозаводскмаш» (25 млн куб. м), ООО «Картэк» (20 млн куб. м), ОАО «Славмо» (10 млн куб. м) и другие. Построено и находится в эксплуатации 220,0 км разводящих сетей высокого, среднего и низкого давления в городе Петрозаводске и на территории Прионежского и Кондопожского районов. Газифицировано 535 жилых домов. Общее количество населения, потребителей природного газа, составляет 37 141 человек.

Использование природного газа позволяет не только обеспечить энергобезопасность коммунальных объектов, но и снизить стоимость коммунальных услуг, значительно повысить уровень жизни населения и экономического развития республики в соответствии с задачами реализации приоритетных национальных проектов.

Приход в республику природного газа способствовал реализации крупных инвестиционных проектов, таких как строительство завода по производству плит OSB,  завода по переработке ягод в г. Петрозаводске, свиноводческого комплекса в пос. Березовка Кондопожского района и других.   При этом уровень газификации по Республике Карелия остается низким и составляет  4%, в том числе г. Петрозаводск и г. Кондопога – 4,4%, Прионежский и Кондопожский районы – 0,9%.

24 ноября 2011 года между ОАО «Газпром» и Правительством Республики Карелия был подписан очередной Договор о газификации Республики Карелия.

В целях реализации Договора основными документами, формирующими и определяющими ход мероприятий по газификации Республики Карелия, являются:

1. Мероприятия по газификации Республики Карелия на 2013-2020 годы, одобренные распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 января 2014 года № 4р-П, разработанные на основании предложений администраций Петрозаводского городского округа, Кондопожского, Прионежского, Питкярантского, Лахденпохского, Сортавальского муниципальных районов, Олонецкого национального муниципального района и организаций.

2. Ежегодные планы-графики синхронизации выполнения программы газификации регионов Российской Федерации, в Республике Карелия, совместно утверждаемые Главой Республики Карелия и Председателем Правления ОАО «Газпром».

В рамках данных планов-графиков Правительство Республики Карелия имеет обязательства по строительству распределительных сетей газопровода, переводу на природный газ муниципального и индивидуального жилищного фонда, строительству газовых котельных.

3. Генеральная схема газоснабжения и газификации Республики Карелия разработана ОАО «Газпром Промгаз» и утверждена Правительством Республики Карелия, является основой для формирования ежегодных программ строительства и реконструкции объектов газоснабжения и газификации республики.

4. Программа развития газоснабжения и газификации Республики Карелия на 2012-2015 годы.

          В рамках данной программы за счет средств ОАО «Газпром» предусматривается строительство 4 газопроводов-отводов от магистральных газопроводов и ГРС, 14 межпоселковых газопроводов. Обязательствами Республики Карелия является финансирование строительства порядка 545,0 км распределительных сетей газопровода (уличная сеть) в 75 населенных пунктах в районах Северного Приладожья, что позволит обеспечить природным газом порядка 17,0 тысяч квартир и домовладений.

По состоянию на 1 января 2014 года переведен или газифицирован 561 многоквартирный жилой дом, в том числе на территории г. Петрозаводска – 233 дома.

Общее количество потребителей природного газа в жилищном фонде составляет 37 769 человек, в том числе в г. Петрозаводске – 30 628 человек.

Объем реализации природного газа на территории республики за 2013 год составил  890,5 млн куб. м, в том числе населению – 7,9 млн куб. м.

Начиная с 2007 года Республика Карелия участвует в реализации инвестиционной программы ОАО «Газпром» по газификации субъектов Российской Федерации. За счет средств акционерного общества были выполнены работы по строительству межпоселкового газопровода ГРС «Березовская» – с. Янишполе Кондопожского района протяженностью 12,7 км. В 2010 году завершены работы по строительству и вводу в эксплуатацию межпоселкового газопровода ГРС «Северная» – район Сулажгорского кирпичного завода – пос. Мелиоративный – пос. Шуя – ст. Шуйская Прионежского района протяженностью 19,3 км. В 2011 году введены в эксплуатацию объекты «Газопровод до п. Вилга с отводом на Нов. Вилгу и Военный городок Прионежского района» протяженностью 8,43 км и «Газопровод межпоселковый от с/х «Тепличный» – жилой район Соломенное г. Петрозаводска Республики Карелия» с устройством 1-й очереди строительства уличной распределительной сети общей протяженностью 6,36 км.

В 2012 году за счет средств Республики Карелия бюджета и бюджетов муниципальных образований построено порядка 20 км распределительных уличных сетей по пос. Новая Вилга и дер. Вилга Прионежского района, с. Кончезеро и пос. Марциальные Воды Кондопожского района, переведено на природный газ 202 квартиры в пос. Шуя, 157 квартир в пос. Новая Вилга и 784 квартиры в г. Петрозаводске, в том числе 144 квартиры в жилом районе Сулажгорский кирпичный завод. 

В рамках адресной инвестиционной программы Республики Карелия в 2013 году в объеме 54,5 млн руб. построены распределительные сети газопровода по с.  Кончезеро и газовая котельная в с. Кончезеро Кондопожского района. Строительство указанных объектов газификации осуществлялось в рамках исполнения существующих обязательств Правительства Республики Карелия перед ОАО «Газпром» в части обеспечения конечных потребителей.   

В 2013 году инвестиции ООО «Газпром межрегионгаз» на строительство данных объектов газификации составили 2,0 млрд руб. Указанные средства направлены на проектирование и начало строительства 13 объектов газификации общей протяженностью 667,5 км, из которых планируется ввести в эксплуатацию газопроводы на территории Олонецкого района уже в 2014 году.

По состоянию на конец 2013 года выполнен сбор исходно-разрешительной документации и закончены проектно-изыскательские работы по газопроводам в Олонецком районе, закончены проектно-изыскательные работы по объектам  Питкярантского района.

За счет средств бюджета Республики Карелия в 2013 году разработана проектная документация по строительству распределительных сетей газопровода (уличная сеть) по Мегрегскому сельскому поселению Олонецкого района, а в 2014 году бюджетом Республики Карелия практически в полном объеме предусмотрены средства на проектные работы по строительству распределительных газовых сетей по всем четырем районам Северного Приладожья в рамках указанной программы.

В рамках актуализированной Генеральной Схемы газоснабжения и газификации Республики Карелия Правительством Республики Карелия совместно с Правительством Вологодской области проводится работа с ОАО «Газпром» по строительству газопровода-отвода от МГ Грязовец-Ленинград до ГРС Кириллов, ГРС Липин Бор, ГРС Вытегра, ГРС Пудож (90 км), межпоселковых газопроводов (135 км) для газификации Пудожского муниципального района.

Реализация данного инвестиционного проекта получила поддержку Президента Российской Федерации В.В. Путина.

По результатам экспертизы по обоснованию инвестиций Департаментом проектных работ ОАО «Газпром» выдано положительное заключение с рекомендацией перехода на следующую стадию инвестиционного процесса – разработку проектной документации и начало строительно-монтажных работ в 2015 году.

В целях подготовки конечных потребителей в Пудожском муниципальном районе комплекс мероприятий по газификации района включен в проект Комплексного плана социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2020 года.

 В целях координации хода работ по выполнению мероприятий работает республиканский штаб, который является консолидирующей структурой по разрешению всех вопросов, связанных с газификацией Республики Карелия, и действует в еженедельном режиме начиная с 2007 года.

          Газификация природным газом жилищного фонда на территории республики относится к числу наиболее приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Карелия. Для эффективного решения данного вопроса необходимо обеспечить согласованное взаимодействие органов исполнительной власти Республики Карелия посредством программно-целевых методов.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р,  определены цели и задачи долгосрочного развития энергетического сектора Российской Федерации.

Главными стратегическими ориентирами долгосрочной государственной энергетической политики являются:

энергетическая безопасность;

энергетическая эффективность экономики;

бюджетная эффективность энергетики;

экологическая безопасность энергетики.

Главными механизмами осуществления государственной энергетической политики служат:

создание благоприятной экономической среды для функционирования ТЭК (включая согласованное тарифное, налоговое, таможенное, антимонопольное регулирование и институциональные преобразования в ТЭК);

введение системы перспективных технических регламентов, национальных стандартов и норм, повышающих управляемость и стимулирующих реализацию важнейших приоритетов и ориентиров развития энергетики, включая повышение энергоэффективности экономики;

стимулирование и поддержка стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной, энергосберегающей, экологической и других имеющих приоритетное значение сферах;

повышение эффективности управления государственной собственностью в энергетике.

Стратегическими целями в рамках  развития газовой промышленности являются:

стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на газ;

развитие единой системы газоснабжения и ее расширение на восток России, усиление на этой основе интеграции регионов страны;

совершенствование организационной структуры газовой отрасли в целях повышения экономических результатов ее деятельности и формирование либерализованного рынка газа;

обеспечение стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета Российской Федерации в соответствии со значением энергетического сектора в формировании ВВП и экспорта на заданном временном этапе государственной энергетической политики.

Для достижения стратегических целей развития газовой промышленности необходимо решить следующие основные задачи:

своевременное обновление оборудования и труб газотранспортной системы, исключающее снижение ее пропускной способности, а также дальнейшее строительство региональной магистральной и газораспределительной инфраструктуры;

развитие производства и экспорта сжиженного природного газа;

демонополизация газового рынка, создание конкурентной среды и установление недискриминационных для всех участников правил доступа к его инфраструктуре.

        Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены:

Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;

Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р;

государственной программой Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 512-р;

Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года № 1755-IV ЗС;

Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года № 658р-П;

Мероприятиями по газификации Республики Карелия на 2013-2020 годы, одобренными распоряжением Правительства Республики Карелия  от 16 января 2014 года № 4р-П.

        Основными задачами по газификации в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года  в республике являются:

улучшение социально-экономических условий жизни населения республики, содействие проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства;

создание условий для развития экономики республики с учетом промышленной и экологической безопасности, прогрессивных технологий и достижений научно-технического прогресса;

повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

перевод систем газораспределения населенных пунктов республики с сжиженного на природный газ;

внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Целью подпрограммы является обеспечение надежного газоснабжения потребителей на территории Республики Карелия и повышение уровня газификации территории Республики Карелия.

Цель подпрограммы достигается за счет решения следующих задач:

Задача 1. Развитие газовой инфраструктуры.

Данная задача является определяющей, так как именно ее решение создает технические возможности подключения населения и организаций муниципальных образований к системам газоснабжения путем строительства связующих газопроводов, газораспределительных сетей, модульных котельных. На этапе решения данной задачи проводятся мероприятия по внедрению энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Задача 2. Газификация муниципального жилищного фонда.

Решение данной задачи позволит улучшить социально-экономические условия жизни населения республики, повысит уровень благоустройства жилья, в том числе существенно сократит расходы населения на оплату коммунальных услуг при сохранении (улучшении) качества предоставляемых коммунальных услуг.

Подпрограмма реализуется согласно утвержденной ОАО «Газпром» Программе развития газоснабжения и газификации Республики Карелия на период 2012-2015 годов, Мероприятиям по газификации Республики Карелия на 2013-2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия  от 16 января 2014 года № 4р-П в период с 2015 по 2020 год.

За счет реализации подпрограммы ожидается:

увеличение количества построенных газопроводов-отводов, газораспределительных станций и межпоселковых газопроводов до 8 единиц к 2015 году;

увеличение протяженности построенных распределительных сетей  до 690 км к 2020 году;

повышение уровня газификации территории Республики Карелия до 9,0% к 2020 году;

увеличение газифицированных населенных пунктов до 324 к 2020 году;

увеличение количества квартир, переведенных на природный газ, до 31643 к 2020 году.

В связи с развитием газотранспортной системы, переводом на природный газ предприятий, котельных, увеличением количества газифицируемых квартир жилищного фонда увеличится общий годовой объем потребления до 1,894 млрд куб. м, в том числе населением – 0,43 млрд куб. м. Общий часовой объем потребления увеличится до 0,548 млн куб. м, в том числе населением – 0,191 млн куб. м.        

Подпрограмма реализуется с 2015 по 2020 год, этапы не выделяются.

Раздел 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусматривается.

Подпрограмма предполагает реализацию 3 основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1. Строительство газопроводов-отводов и газораспределительных станций, межпоселковых газопроводов.

В рамках данного основного мероприятия  предусматривается строительство 4 газопроводов-отводов от магистральных газопроводов и ГРС, межпоселковых газопроводов в соответствии с утвержденной Программой развития газоснабжения и газификации Республики Карелия на период 2012-2015 годов за счет средств ОАО «Газпром». Схема газификации Республики Карелия размещена на официальном сайте Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (http://минстройрк.рф/ministerstvo) в разделе «Деятельность» / «Строительство» / «Газификация» / «Генеральные схемы газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации (Республики Карелия)».

Основное мероприятие 1.2. Строительство газопроводов распределительных (уличных сетей), в том числе ПИР.

В рамках данного  мероприятия планируется выполнение комплекса работ по проведению инженерных изысканий, разработке технико-экономических обоснований строительства, подготовке проектов, рабочей документации, составлению сметной документации для осуществления строительства газопроводов распределительных (уличных сетей). Подготовленная проектная документация на объекты строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Исполнение текущих обязательств по строительству распределительных сетей газопровода по населенным пунктам районов Северного Приладожья, Кондопожского и Пудожского муниципальных районов в рамках ежегодных планов-графиков синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации в Республике Карелия.

            Основное мероприятие 2.1. Перевод на природный газ жилищного фонда.

В рамках данного мероприятия планируется исполнение текущих обязательств по обеспечению конечных потребителей в части перевода на природный газ жилищного фонда в населенных пунктах районов Северного Приладожья, Кондопожского и Пудожского муниципальных районов в рамках ежегодных планов-графиков синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации в Республике Карелия.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

          Меры государственного регулирования (меры налогового, тарифного, кредитного и иного государственного регулирования) в рамках реализации подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Карелия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

          В рамках реализации подпрограммы государственные задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями Республики Карелия не формируются.

Раздел 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы (в случае если подпрограмма направлена на достижение целей и решение задач по вопросам местного значения, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления Республики Карелия)

В реализации подпрограммы участвуют муниципальные образования в Республике Карелия. Мероприятия по газификации Республики Карелия, заказчиками которых являются администрации муниципальных образований, приведены в соответствии с  Мероприятиями по газификации Республики Карелия на 2013-2020 годы, одобренными распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 января 2014 года № 4р-П.

Раздел 7. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В подпрограмме участвуют организации - инвесторы, реализующие на территории республики социально значимые долгосрочные инвестиционные проекты в рамках заключенного Договора о сотрудничестве между ОАО «Газпром» и Правительством Республики Карелия от 24 ноября 2011 года, в рамках инвестиционных или действующих долгосрочных целевых программ, среди них ОАО «Газпром» и дочерние общества:

ООО «Газпром межрегионгаз» – инвестор, осуществляет реализацию на территории Российской Федерации природного газа;