Закон Республики Коми от 08.05.2007 № 43-РЗ

О некоторых вопросах в области градостроительной

деятельности в Республике Коми

(В редакции Закона Республики Коми от 11.03.2008 г. № 15-РЗ;

от 18.11.2009 г. № 111-РЗ; от 17.11.2010 г. № 135-РЗ;

от 23.06.2011 г. № 57-РЗ; от 01.12.2011 г. № 121-РЗ;

от 03.07.2012 г. № 46-РЗ; от 26.09.2012 г. № 82-РЗ)

Принят Государственным Советом Республики Коми

26 апреля 2007 года

Настоящий Закон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации регулирует отдельные вопросы в области градостроительной деятельности в Республике Коми.

Статья 1. Участники отношений в области градостроительной

деятельности в Республике Коми

От имени Республики Коми в отношениях в области градостроительной деятельности в Республике Коми участвуют Государственный Совет Республики Коми, Глава Республики Коми, Правительство Республики Коми и иные органы исполнительной власти Республики Коми, уполномоченные в установленном порядке Правительством Республики Коми.

Статья 2. Полномочия Государственного Совета Республики

Коми в области градостроительной деятельности

в Республике Коми

К полномочиям Государственного Совета Республики Коми в области градостроительной деятельности в Республике Коми относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми в области градостроительной деятельности в Республике Коми;

2) иные полномочия, отнесенные законодательством к полномочиям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Полномочия Главы Республики Коми в области

градостроительной деятельности в Республике Коми

К полномочиям Главы Республики Коми в области градостроительной деятельности в Республике Коми относятся:

1) назначение на должность и освобождение от должности руководителя органа исполнительной власти Республики Коми, осуществляющего переданные органам государственной власти Республики Коми полномочия в области градостроительной деятельности;

2) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуры органа исполнительной власти Республики Коми, осуществляющего переданные органам государственной власти Республики Коми полномочия в области градостроительной деятельности;

3) организация деятельности по осуществлению переданных органам государственной власти Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством полномочий в области градостроительной деятельности;

4) обеспечение своевременного представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчетности по установленной форме об осуществлении переданных органам государственной власти Республики Коми полномочий в области градостроительной деятельности, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Коми по вопросам переданных органам государственной власти Республики Коми полномочий в области градостроительной деятельности;

5) (Исключен - Закон Республики Коми от 03.07.2012 г. № 46-РЗ)

Статья 4. Полномочия Правительства Республики Коми

в области градостроительной деятельности

в Республике Коми

1. К полномочиям Правительства Республики Коми в области градостроительной деятельности в Республике Коми относятся:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования Республики Коми;

2) (Исключен - Закон Республики Коми от 18.11.2009 г. № 111-РЗ)

3) (Исключен - Закон Республики Коми от 18.11.2009 г. № 111-РЗ)

4) (Исключен - Закон Республики Коми от 01.12.2011 г. № 121-РЗ)

5) (Исключен - Закон Республики Коми от 03.07.2012 г. № 46-РЗ)

6) (Исключен - Закон Республики Коми от 11.03.2008 г. № 15-РЗ)

7) установление порядка делегирования представителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Коми в состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

7¹) установление иных случаев (за исключением установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации), когда выдача разрешения на строительство не требуется; (Дополнен - Закон Республики Коми от 17.11.2010 г. № 135-РЗ)

8) иные полномочия, отнесенные законодательством к ведению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Полномочия Правительства Республики Коми в области градостроительной деятельности в Республике Коми, определенные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Коми.

Статья 5. Состав схемы территориального планирования

Республики Коми

1. Схема территориального планирования Республики Коми состоит из следующих частей:

1) положение о территориальном планировании Республики Коми;

2) карты планируемого размещения объектов регионального значения.

2. В положении о территориальном планировании Республики Коми указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

3. На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения, в том числе:

1) объекты транспорта (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

2) объекты для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

3) объекты образования;

4) объекты здравоохранения;

5) объекты физической культуры и спорта;

6) иные объекты регионального значения в соответствии с полномочиями Республики Коми.

(Статья в редакции Закона Республики Коми от 23.06.2011 г. № 57-РЗ)

Статья 6. Состав схемы территориального планирования

муниципального района

1. Схема территориального планирования муниципального района состоит из следующих частей:

1) положение о территориальном планировании муниципального района;

2) карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района;

3) карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях;

4) карта функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).

2. Положение о территориальном планировании муниципального района включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, межселенной территории, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов), а также сведения о планируемых для размещения в указанных зонах объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

3. На указанных в пунктах 2 – 4 части 1 настоящей статьи картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района, относящиеся к следующим областям:

а) электро- и газоснабжение поселений;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

в) образование;

г) здравоохранение;

д) физическая культура и массовый спорт;

е) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;

ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях;

3) границы и описание функциональных зон, установленных на межселенных территориях, с указанием планируемых для размещения в этих зонах объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и (или) местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

(Статья в редакции Закона Республики Коми от 23.06.2011 г. № 57-РЗ)

Статья 7. Состав генерального плана поселения,

генерального плана городского округа

1. Генеральный план поселения, генеральный план городского округа состоит соответственно из следующих частей:

1) положение о территориальном планировании поселения или городского округа;

2) карта планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;

3) карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

4) карта функциональных зон поселения или городского округа.

2. Положение о территориальном планировании поселения или городского округа включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

3. На указанных в пунктах 2 – 4 части 1 настоящей статьи картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;

г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

(Статья в редакции Закона Республики Коми от 23.06.2011 г. № 57-РЗ)

Статья 8. Порядок подготовки проекта схемы

территориального планирования Республики

Коми и внесения в нее изменений

1. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Республики Коми принимается Правительством Республики Коми.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми в области архитектуры и градостроительства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в целях обеспечения подготовки проекта схемы территориального планирования Республики Коми осуществляет размещение государственного заказа Республики Коми по подготовке проекта указанной схемы.

3. Подготовка проекта схемы территориального планирования Республики Коми и доступ к нему обеспечиваются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в области архитектуры и градостроительства в соответствии с требованиями, предусмотренными частями 5 - 8 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Проект схемы территориального планирования Республики Коми до его утверждения подлежит обязательному согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Коми, и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми, применительно к территориям которых подготовлены предложения по территориальному планированию, которое осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в области архитектуры и градостроительства, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования Республики Коми в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми в области архитектуры и градостроительства, который в течение тридцати дней со дня поступления указанных предложений рассматривает их и письменно уведомляет заинтересованных лиц о результатах рассмотрения поступивших предложений.

6. Подготовленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частями 1 - 5 настоящей статьи, проект схемы территориального планирования Республики Коми, в порядке, установленном для подготовки и внесения в Правительство Республики Коми проектов правовых актов Республики Коми, направляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в области архитектуры и градостроительства на рассмотрение в Правительство Республики Коми.

7. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Коми, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Республики Коми.

8. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми в области архитектуры и градостроительства в течение трех месяцев со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования Республики Коми рассматривает предложения, указанные в части 7 настоящей статьи, и направляет субъекту, внесшему данные предложения, заключение о возможности внесения предложенных изменений в схему территориального планирования Республики Коми либо об отсутствии такой возможности.

9. Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Коми осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 15 и 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также частями 1 - 6 настоящей статьи.

(Статья в редакции Закона Республики Коми от 03.07.2012 г. № 46-РЗ)

Статья 9. Подготовка проекта схемы территориального

планирования муниципального района, генерального

плана поселения, генерального плана городского

округа, внесение изменений в такие схемы и

генеральные планы

1. Подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, генерального плана городского округа и внесение изменений в такие схемы и генеральные планы осуществляются в порядке, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также внесении изменений в указанную схему принимает уполномоченный орган местного самоуправления.

Статья 10. (Исключена - Закон Республики Коми от 23.06.2011 г. № 57-РЗ)

Статья 11. Требования к составу и порядку деятельности

комиссии по подготовке проекта правил

землепользования и застройки

(Название статьи в редакции Закона Республики Коми от 23.06.2011 г. № 57-РЗ)

1. В состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, создаваемой в соответствии со статьей 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, входят представители:

1) представительного органа местного самоуправления;

2) уполномоченных органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, землеустройства и имущественных отношений;

3) уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми в области архитектуры и градостроительства;

4) уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми в области охраны объектов культурного наследия (при наличии на соответствующей территории объектов культурного наследия).

2. В состав комиссии могут входить представители иных органов исполнительной власти Республики Коми, не указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, а также по согласованию представители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и (или) общественных и иных организаций.

3. Делегирование представителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Коми в состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Коми.

4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее двух третей от установленного числа членов комиссии.

5. Решения комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии.

Статья 12. Состав и содержание проектов планировки

территории, подготовка которых осуществляется на

основании документов территориального планирования

Республики Коми, документов территориального

планирования муниципальных образований

1. Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Республики Коми, документов территориального планирования муниципальных образований, определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящей статьей.

2. При подготовке проекта планировки территории в отношении территорий, подлежащих застройке объектами регионального и местного значения, в его состав могут включаться материалы с предложениями по изменению схем территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, генерального плана городского округа.

3. Материалы по обоснованию и основная часть проекта планировки территории выполняются на топографической съемке в масштабе 1:2000, 1:1000.

Статья 13. Подготовка документации по планировке

территории, осуществляемая на основании решений

органов исполнительной власти Республики Коми

Уполномоченный Правительством Республики Коми орган исполнительной власти Республики Коми обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Республики Коми, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов регионального значения, в порядке, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации. (В редакции Закона Республики Коми от 23.06.2011 г. № 57-РЗ)

Статья 14. Состав региональных нормативов

градостроительного проектирования

В состав региональных нормативов градостроительного проектирования в Республике Коми включаются дифференцированные, применительно к различным типам поселений и населенных пунктов, рекомендуемые минимальные и (или) максимальные показатели для:

1) определения интенсивности использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения, а также этапов последовательного достижения поставленных задач развития таких территорий:

а) определения плотности населения на территориях жилой застройки, выраженной в количестве человек на один гектар территории и (или) количестве квадратных метров общей жилой площади на один гектар территории при различных показателях жилищной обеспеченности на различных этапах развития территории;

б) интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;

2) определения потребности в территориях различного назначения, включая:

а) территории для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства;

б) озелененные и иные территории общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории;

в) территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети, уровня автомобилизации;

г) территории для развития объектов инженерно-технического обеспечения;

3) определения размеров земельных участков для размещения объектов капитального строительства, необходимых для государственных или муниципальных нужд, включая размеры земельных участков для размещения:

а) объектов социального назначения;

б) объектов коммунального обслуживания;

в) улиц, автомобильных дорог с указанием категорий дорог, расчетной скорости движения, ширины полос движения и иных показателей (в случае отсутствия таких показателей в технических регламентах); (В редакции Закона Республики Коми от 26.09.2012 г. № 82-РЗ)

г) линейных и иных объектов инженерно-технической инфраструктуры;

д) объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта;

е) иных объектов;

4) обеспечения доступности объектов социального, транспортного обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов различных типов и применительно к различным планировочным и иным условиям;

5) определения при подготовке проектов планировки и проектов межевания:

а) размеров земельных участков, в том числе выделяемых для использования существующих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома;

б) расстояний между проектируемыми:

улицами, проездами, разъездными площадками применительно к различным элементам планировочной структуры территории;

зданиями, строениями и сооружениями различных типов при различных планировочных условиях;

6) определения иных параметров развития территории при градостроительном проектировании.

Статья 15. Подготовка и утверждение региональных

нормативов градостроительного проектирования в

Республике Коми

1. Подготовка региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми.

2. Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется Правительством Республики Коми или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Коми.

Статья 16. Предельная численность лиц при проведении

публичных слушаний по проектам генеральных планов

поселений, генеральных планов городских округов

В случае разделения населенного пункта на части в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, должна быть не более 50 тысяч человек. (В редакции Закона Республики Коми от 11.03.2008 г. № 15-РЗ)

Статья 17. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительству Республики Коми принять правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

Глава Республики Коми

В.А. Торлопов

г. Сыктывкар

8 мая 2007 года

№ 43-РЗ