Закон Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ

О регулировании некоторых вопросов в области

земельных отношений

(В редакции Закона Республики Коми от 06.10.2005 г. № 90-РЗ;

от 08.11.2007 г. № 92-РЗ; от 06.03.2008 г. № 9-РЗ;

от 30.04.2008 г. № 27-РЗ; от 18.11.2008 г. № 122-РЗ;

от 01.07.2010 г. № 87-РЗ; от 29.04.2011 г. № 42-РЗ;

от 05.10.2011 г. № 94-РЗ)

Принят Государственным Советом Республики Коми

16 июня 2005 года

Настоящий Закон регулирует некоторые вопросы в области земельных отношений, за исключением отношений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 1

От имени Республики Коми в земельных отношениях участвуют Государственный Совет Республики Коми, Правительство Республики Коми и иные органы исполнительной власти Республики Коми, уполномоченные в установленном порядке Правительством Республики Коми.

Статья 2

К полномочиям Государственного Совета Республики Коми в области земельных отношений относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми в области земельных отношений;

2) контроль за соблюдением и исполнением законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми в области земельных отношений;

3) иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к полномочиям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 3

1. К полномочиям Правительства Республики Коми в области земельных отношений относятся:

1) управление и распоряжение в установленном порядке земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Коми;

2) установление в порядке, определенном законодательством, публичных сервитутов, в случаях если это необходимо для обеспечения интересов Республики Коми;

3) изъятие в порядке, определенном законодательством, земельных участков для государственных нужд Республики Коми, в том числе путем выкупа;

3¹) резервирование в порядке, определенном законодательством, земель для государственных нужд Республики Коми; (Дополнен - Закон Республики Коми от 06.03.2008 г. № 9-РЗ)

4) определение порядка предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми, для целей, не связанных со строительством;

5) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, а также за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; (В редакции Закона Республики Коми от 08.11.2007 г. № 92-РЗ)

5¹) установление порядка определения цены и оплаты земельных участков, которые находятся в государственной собственности Республики Коми или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках; (Дополнен - Закон Республики Коми от 08.11.2007 г. № 92-РЗ)

6) установление категорий работников организаций отдельных отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, и условий предоставления служебных наделов;

7) определение порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального значения;

8) установление содержания ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, из одной категории в другую и состава прилагаемых к нему документов; (В редакции Закона Республики Коми от 30.04.2008 г. № 27-РЗ)

8¹) установление предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобное) кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; (Дополнен - Закон Республики Коми от 01.07.2010 г. № 87-РЗ)

8²) установление перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается; (Дополнен - Закон Республики Коми от 05.10.2011 г. № 94-РЗ)

9) иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к ведению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Полномочия Правительства Республики Коми в области земельных отношений, определенные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Коми.

Статья 4

Установить следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для:

1) садоводства - от 0,05 га до 0,15 га;

2) огородничества - от 0,02 га до 0,10 га;

3) животноводства - от 0,02 га до 0,10 га;

4) дачного строительства - от 0,06 га до 0,25 га;

5) ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - до 75 га, в том числе сельскохозяйственные угодья - до 50 га.

Статья 5

1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Республики Коми, а также в случаях, определенных в частях 2 и 2¹ настоящей статьи. (В редакции Закона Республики Коми от 01.07.2010 г. № 87-РЗ)

2. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно следующим категориям граждан: (В редакции Закона Республики Коми от 01.07.2010 г. № 87-РЗ; от 29.04.2011 г. № 42-РЗ)

1) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) гражданам, имеющим трех и более детей; (В редакции Закона Республики Коми от 05.10.2011 г. № 94-РЗ)

3) гражданам – членам молодых семей, в том числе членам неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей, в которых возраст супругов или одного молодого родителя на дату подачи запроса в соответствии с частью 4 настоящей статьи не превышает 35 лет, проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа; (В редакции Закона Республики Коми от 05.10.2011 г. № 94-РЗ)

4) работникам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и образования, проживающим в сельских населенных пунктах; (В редакции Закона Республики Коми от 01.07.2010 г. № 87-РЗ)

5) ветеранам боевых действий; (Дополнен - Закон Республики Коми от 01.07.2010 г. № 87-РЗ)

6) гражданам – членам семей или одиноким гражданам, у которых их единственный жилой дом (жилое помещение) уничтожен(о) вследствие пожара или наводнения; (В редакции Закона Республики Коми от 29.04.2011 г. № 42-РЗ; от 05.10.2011 г. № 94-РЗ)

7) молодым специалистам, возраст которых на дату подачи запроса в соответствии со статьей 51 настоящего Закона не превышает 35 лет, имеющим высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, работающим по трудовому договору по основному месту работы в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией; (Дополнен - Закон Республики Коми от 05.10.2011 г. № 94-РЗ)

8) инвалидам I и II групп. (Дополнен - Закон Республики Коми от 05.10.2011 г. № 94-РЗ)

2¹. Гражданам, выезжающим из населенных пунктов Республики Коми, закрывающихся в установленном законодательством порядке, предоставляются в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых построены индивидуальные жилые дома по договорам, заключенным указанными гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства. (Дополнен - Закон Республики Коми от 01.07.2010 г. № 87-РЗ)

3. Земельные участки предоставляются по месту жительства граждан из числа категорий, указанных в части 2 настоящей статьи, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и не имеющих земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненно наследуемом владении, либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, или не имеющих земельных участков, ранее предоставленных в собственность гражданам бесплатно для указанных целей. (В редакции Закона Республики Коми от 01.07.2010 г. № 87-РЗ)

Условия о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, установленные настоящей частью, не применяются в отношении граждан, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи. (Дополнен - Закон Республики Коми от 29.04.2011 г. № 42-РЗ)

4. Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного строительства в установленных настоящей статьей случаях осуществляется без проведения торгов.

Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, осуществляется в порядке очередности поступления от указанных граждан запросов о предоставлении земельных участков исходя из даты и времени поступления указанных запросов. (В редакции Закона Республики Коми от 05.10.2011 г. № 94-РЗ)

Предоставление земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в порядке, установленном статьей 5¹ настоящего Закона. (Дополнен - Закон Республики Коми от 05.10.2011 г. № 94-РЗ)

(Часть дополнена - Закон Республики Коми от 01.07.2010 г. № 87-РЗ)

Статья 5¹

1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам, имеющим трех и более детей (далее – граждане, имеющие право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков), осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми или органа местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии законодательством.

2. В целях предоставления земельных участков граждане, имеющие право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, обращаются в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми или орган местного самоуправления по месту жительства, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, с запросом о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка (далее – запрос о предоставлении земельного участка). В запросе о предоставлении земельного участка указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность;

2) кадастровый номер и площадь земельного участка – в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет;

3) предполагаемые местонахождение земельного участка и его площадь – в отношении земельного участка, не прошедшего государственный кадастровый учет;

4) цель получения земельного участка и указание на категорию граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, к которой относится заявитель;

5) почтовый адрес или адрес электронной почты для связи с заявителем.

3. С запросом о предоставлении земельного участка граждане, имеющие право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, представляют:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, подтверждающий гражданство Российской Федерации и содержащий сведения о регистрации гражданина по месту жительства (предъявляется лично при подаче запроса);

2) документы, подтверждающие согласие гражданина или его законного представителя на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми или орган местного самоуправления, предусмотренные в части 1 настоящей статьи;

3) документы, подтверждающие отнесение гражданина к категории, указанной в пункте 2 части 2 статьи 5 настоящего Закона.

Граждане, имеющие право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, вправе с запросом о предоставлении земельного участка представить по собственной инициативе документы и информацию, указанные в части 7 настоящей статьи.

4. Гражданам, подавшим запрос о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми или орган местного самоуправления, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, выдается расписка в получении запроса и документов с указанием их перечня и даты и времени их получения.

5. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми или орган местного самоуправления, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, отказывают гражданам в рассмотрении запроса о предоставлении земельного участка и документов в случае, если запрос и (или) документы не соответствуют требованиям, указанным в частях 2 и 3 настоящей статьи.

6. Уведомления об отказе в рассмотрении запроса и документов с указанием причины отказа направляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми или органом местного самоуправления, предусмотренными в части 1 настоящей статьи, гражданам в течение 5 рабочих дней со дня принятия от них запроса и документов.

Граждане, имеющие право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, вправе повторно обратиться в порядке, предусмотренном настоящей статьей, с запросом о предоставлении земельного участка и документами после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в рассмотрении запроса и документов.

7. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми или орган местного самоуправления, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, в течение 5 рабочих дней с даты поступления от граждан запроса о предоставлении земельного участка запрашивают следующие документы и информацию:

1) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним для подтверждения отсутствия у граждан в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненно наследуемом владении, либо в собственности, либо на правах аренды земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;

2) кадастровый паспорт земельного участка, если земельный участок стоит на государственном кадастровом учете.

Документы и информация, указанные в настоящей части, запрашиваются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми или органом местного самоуправления в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы и информация в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если указанные документы и информация не представлены гражданами, имеющими право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, по собственной инициативе.

8. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, осуществляется в порядке очередности поступления от указанных граждан запросов о предоставлении земельных участков исходя из даты и времени поступления указанных запросов.

9. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми или орган местного самоуправления, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, в течение 14 дней со дня получения документов и информации, указанных в части 7 настоящей статьи, принимают в отношении гражданина, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, одно из следующих решений:

1) о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

2) об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно при наличии оснований, установленных частью 12 настоящей статьи;

3) о включении в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка (далее – список), – при отсутствии сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством для указанных граждан.

10. В случае, когда земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете, орган местного самоуправления по месту жительства гражданина, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, в установленном законодательством порядке в течение месяца со дня поступления запроса о предоставлении земельного участка утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Граждане, имеющие право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, имеют право обеспечить за свой счет выполнение кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка и осуществить его государственный кадастровый учет.

Решение о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, включенным в список, принимается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми или органом местного самоуправления, предусмотренными в части 1 настоящей статьи, в течение 5 рабочих дней со дня постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет.

11. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми или орган местного самоуправления, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, могут создавать комиссии по вопросам бесплатного предоставления земельных участков. Порядок работы данных комиссий устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

12. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми или орган местного самоуправления, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, принимают решения об отказе гражданам в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно при наличии следующих оснований:

1) с запросом о предоставлении земельного участка обратился гражданин, который не имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством;

2) испрашиваемый земельный участок обременен правом постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

3) испрашиваемый земельный участок застроен зданием или сооружением, объектом незавершенного строительства, принадлежащим юридическим лицам и (или) иным гражданам;

4) испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте;

5) испрашиваемый земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;

6) испрашиваемый земельный участок находится в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии;

7) в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта;

8) категория и (или) разрешенное использование испрашиваемого земельного участка не соответствуют целям использования земельного участка, указанным в запросе о предоставлении земельного участка.

Решение об отказе гражданину в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно может быть обжаловано им в судебном порядке.

13. Решения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми или органа местного самоуправления, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, направляются гражданам, в отношении которых приняты данные решения, в течение 5 рабочих дней с даты их принятия по адресу, указанному гражданином в запросе о предоставлении земельного участка.

(Статья дополнена - Закон Республики Коми от 05.10.2011 г. № 94-РЗ)

Статья 6

Установить следующие максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, за исключением граждан, указанных в пункте 2 части 2 статьи 5 настоящего Закона, в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Республики Коми, для: (В редакции Закона Республики Коми от 05.10.2011 г. № 94-РЗ)

1) садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства - в пределах максимальных размеров, установленных статьей 4 настоящего Закона;

2) ведения личного подсобного хозяйства - 0,50 га;

3) индивидуального жилищного строительства - 0,25 га;

4) ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 3,5 га.

Статья 6¹

Установить следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых бесплатно гражданам, указанным в пункте 2 части 2 статьи 5 настоящего Закона, расположенных:

1) на территориях городских округов – от 0,04 га до 0,20 га;

2) на территориях муниципальных районов – от 0,04 га до 0,30 га.

(Статья дополнена - Закон Республики Коми от 05.10.2011 г. № 94-РЗ)

Статья 7

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, связанных с:

1) выполнением обязательств Республики Коми, обеспечивающих осуществление международных и внешнеэкономических связей;

2) реконструкцией в установленном порядке зданий, строений, сооружений и расширением имущественных комплексов;

3) образованием особо охраняемых природных территорий регионального значения или особо охраняемых природных территорий местного значения.

Статья 8

1. Органы местного самоуправления в течение месяца со дня представления органами, уполномоченными в соответствии с законодательством на распоряжение земельными участками, решений об изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для государственных или муниципальных нужд в связи с предоставлением этих участков для строительства письменно уведомляют землепользователей, землевладельцев и арендаторов указанных земельных участков о принятом решении.

2. Органы местного самоуправления в течение месяца со дня предоставления органами, уполномоченными в соответствии с законодательством на распоряжение земельными участками, решений об изъятии земельных участков, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, для государственных или муниципальных нужд письменно уведомляют собственников указанных земельных участков о принятом решении.

3. Письменное уведомление вручается гражданам или юридическим лицам под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Статья 9

1. До разграничения государственной собственности на землю перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", органами местного самоуправления при переводе:

1) (Исключен - Закон Республики Коми от 06.10.2005 г. № 90-РЗ)

2) земель запаса или земельных участков в составе таких земель;

3) земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель.

2. (Исключена - Закон Республики Коми от 18.11.2008 г. № 122-РЗ)

Статья 10

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Коми "О нормах предоставления земельных участков в собственность гражданам" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2003, № 4, ст.2472);

2) Закон Республики Коми "О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Коми "О нормах предоставления земельных участков в собственность гражданам" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2004, № 7, ст.3243).

Статья 11

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительству Республики Коми принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

Глава Республики Коми

В.А. Торлопов

г.Сыктывкар

28 июня 2005 года

№ 59-РЗ