Областной закон Архангельской области от 30.06.2004 № 240-31-оз

редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)
     5.1.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.   (Дополнен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
23.09.2008 г. N 569-29-ОЗ).
     6.  Комиссии  референдума  контролируют соблюдение установленного
порядка  проведения  агитации  в соответствии с федеральными законами,
настоящим законом и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)
     7.  В  случае  нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического   печатного   издания   порядка   проведения  агитации,
установленного    Федеральным    законом    "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  законом, избирательная комиссия муниципального
образования обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган
исполнительной  власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере   массовых   коммуникаций,   с   представлением   о   пресечении
противоправной   агитационной   деятельности,  об  изъятии  незаконных
агитационных  материалов и о привлечении организации телерадиовещания,
редакции  периодического  печатного  издания, их должностных лиц, иных
лиц  к  ответственности,  установленной  законодательством  Российской
Федерации.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     8.  Правоохранительные  и  иные  органы обязаны принимать меры по
пресечению  противоправной  агитационной  деятельности, предотвращению
изготовления  подложных  и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных  материалов  и  их  изъятию,  устанавливать изготовителей
указанных  материалов  и  источник  их оплаты, а также незамедлительно
информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах
и принятых мерах. (Дополнен - Областной закон Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).

   Глава VII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА. ФОНДЫ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 48.  Финансовое  обеспечение   подготовки   и   проведения
референдума

     1.  Расходы,  связанные  с подготовкой и проведением референдума,
эксплуатацией   средств   автоматизации,   обучением  организаторов  и
участников  референдума,  производятся  за счет средств, выделенных на
эти  цели  из  местного  бюджета. При этом за счет средств, выделенных
комиссиям   референдума   из   местного   бюджета,   до   официального
опубликования  решения  о  назначении  референдума производятся только
расходы   комиссий   референдума,  связанные  с  проведением  проверки
подписей,  собранных в поддержку инициативы проведения референдума. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ).
     Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете
на   подготовку   и  проведение  референдума,  является  избирательная
комиссия муниципального образования.
     2. Средства   на    подготовку    и    проведение    референдума,
предусмотренные   в   местном   бюджете,   поступают   в  распоряжение
избирательной комиссии муниципального образования в десятидневный срок
со дня официального опубликования решения о назначении референдума.
     3. Председатели  комиссий  референдума  распоряжаются   денежными
средствами,  выделенными  на  подготовку  и проведение референдума,  и
несут ответственность за соответствие финансовых  документов  решениям
комиссий  референдума по финансовым вопросам и представление отчетов о
расходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  установленные
настоящим законом.
     4. Неизрасходованные комиссиями референдума средства,  полученные
из  местного  бюджета,  после  окончания  референдума  возвращаются  в
местный бюджет не позднее  чем  через  90  дней  со  дня  официального
опубликования результатов референдума.

     Статья 49. Финансовое обеспечение комиссий референдума

     1. Расходование  средств,  выделенных  на подготовку и проведение
референдума,   обеспечение    деятельности    комиссий    референдума,
производится соответствующими комиссиями референдума самостоятельно на
цели,  определенные  Федеральным  законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим законом.
     2. За  счет  средств  местного  бюджета  финансируются  следующие
расходы комиссий референдума:
     1) на   дополнительную   оплату   труда  (вознаграждение)  членов
комиссий референдума с правом решающего  голоса,  выплату  компенсаций
членам  комиссий референдума с правом решающего голоса,  освобожденным
от основной работы на период подготовки и  проведения  референдума,  а
также   на  выплаты  гражданам,  привлекаемым  к  работе  в  комиссиях
референдума по гражданско-правовым договорам;
     2) на    изготовление    печатной   продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
     3) на  приобретение,  доставку  и  установку  оборудования (в том
числе технологического),  канцелярских  товаров,  других  материальных
ценностей,  необходимых  для  обеспечения  деятельности  и  полномочий
комиссий референдума;
     4) на транспортные расходы;
     5) на доставку,  хранение документации референдума, подготовку ее
к передаче в архив и уничтожение;
     6) на  командировки  и  другие  цели,  связанные  с   проведением
референдума, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий
референдума.
     3. (Исключен    -    Областной    закон   Архангельской   области
от 18.03.2013 г. N 638-38-ОЗ).
     4.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления   денежных   средств,   выделенных  из  местного  бюджета
избирательной   комиссии   муниципального   образования,   нижестоящим
комиссиям   референдума   на   подготовку  и  проведение  референдума,
устанавливается   избирательной  комиссией  Архангельской  области  по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации по Архангельской области. Денежные средства перечисляются на
счета,  открываемые  комиссиям  референдума в учреждениях Центрального
банка  Российской  Федерации,  а  в  случае их отсутствия - в филиалах
Сберегательного  банка  Российской Федерации. Плата за услуги банка по
открытию  счетов  комиссий референдума и проведению операций по счетам
не  взимается,  за  пользование  денежными средствами, находящимися на
счетах,  банк  не  уплачивает  проценты.  Комиссии  референдума  ведут
бухгалтерский  и кассовый учет использования средств, выделенных им из
местного  бюджета. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     5. Территориальная      комиссия     референдума     представляет
избирательной комиссии муниципального образования отчет о  поступлении
и   расходовании   средств   местного   бюджета,   выделенных   данной
территориальной  комиссии  референдума  на  подготовку  и   проведение
референдума,  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня  официального
опубликования результатов референдума.
     6. Участковая    комиссия   представляет   вышестоящей   комиссии
референдума  отчет  о  поступлении  и  расходовании  средств  местного
бюджета,   выделенных  данной  участковой  комиссии  на  подготовку  и
проведение референдума,  не позднее  чем  через  десять  дней  со  дня
голосования.
     7. Избирательная комиссия муниципального образования представляет
в  представительный  орган  муниципального  образования и передает для
опубликования  в  средства  массовой  информации  отчет о расходовании
средств   местного   бюджета,   а   также  сведения  о  поступлении  и
расходовании средств фондов инициативной группы, иных групп участников
референдума   не  позднее  чем  через  60  дней  со  дня  официального
опубликования  (обнародования)  результатов  референдума.  (В редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     8. Закупки бюллетеней, используемых при проведении референдумов в
муниципальных  образованиях с числом избирателей свыше 200000 человек,
осуществляются  избирательными  комиссиями  муниципальных образований.
Такие  закупки  осуществляются  на  основании Федерального закона от 5
апреля  2013  года  N  44-ФЗ  "О  контрактной  системе в сфере закупок
товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд"   у   единственных   поставщиков   (подрядчиков,  исполнителей),
определяемых   Правительством  Российской  Федерации  по  предложениям
высших   исполнительных   органов   государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  не  реже  одного  раза  в пять лет. (В редакции
Областных  законов Архангельской области от 17.10.2013 г. N 9-2-ОЗ; от
21.04.2014 г. N 112-7-ОЗ).
     9.  Закупка  товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением    референдумов,   может   осуществляться   избирательными
комиссиями  муниципальных  образований  в  соответствии с утвержденной
бюджетной  росписью местного бюджета до дня официального опубликования
(публикации)  решения  о назначении референдума. (В редакции Областных
законов Архангельской области от 17.10.2013 г. N 9-2-ОЗ; от 21.04.2014
г. N 112-7-ОЗ).

     Статья 50. Порядок создания фондов референдума

     1.  Инициативная  группа  обязана  создать  собственный  фонд для
финансирования  своей деятельности по выдвижению инициативы проведения
референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на   референдуме.   Иные   группы   участников  референдума  в  случае
использования  ими  денежных  средств  для  осуществления  агитации за
проведение   референдума   или   против   его  проведения,  участие  в
референдуме  или  против  участия  в  нем,  за выносимые на референдум
вопросы,  проекты  нормативных  правовых  актов или против них обязаны
создать фонды референдума. (В редакции Областного закона Архангельской
области от 18.03.2013 г. N 638-38-ОЗ)
     2. Право распоряжаться средствами фондов референдума  принадлежит
исключительно   создавшим   их   инициативной   группе,  иным  группам
участников референдума.
     3. Фонд референдума может создаваться за счет следующих средств:
     1) собственных средств членов  инициативной  группы,  иных  групп
участников  референдума,  которые  в  совокупности  не могут превышать
100000 рублей;
     2) добровольных   пожертвований   граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не превышающем 10000 рублей для каждого гражданина и  100000
рублей для юридического лица.
     4.  Предельный  размер  расходования средств фонда референдума не
может превышать 100000 рублей при численности участников референдума в
округе  референдума  до  10000  человек; 300000 рублей при численности
участников  референдума в округе референдума от 10000 человек до 30000
человек; 500000 рублей при численности участников референдума в округе
референдума  от  30000  человек  до  60000 человек; 1500000 рублей при
численности  участников  референдума  в округе референдума более 60000
человек.  (В  редакции  Областных  законов  Архангельской  области  от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ; от 18.03.2013 г. N 638-38-ОЗ)
     5. При выдвижении инициативы проведения референдума на территории
муниципального   образования   с   числом   участников    референдума,
зарегистрированных   на  данной  территории,  не  более  5000  человек
создание инициативной группой,  иными группами участников  референдума
фонда  референдума необязательно при условии,  что ими не производится
финансирование подготовки  и  проведения  референдума,  о  чем  они  в
письменном   виде   ставят   в   известность   избирательную  комиссию
муниципального образования.

     Статья 51. Добровольные пожертвования в фонд референдума

     1. Добровольные  пожертвования  в  фонд  референдума  принимаются
лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными
организациями только по  предъявлении  паспорта  или  заменяющего  его
документа.  При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения  и  адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его документа, сведения о гражданстве.
     2.  Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд референдума
осуществляются  в  безналичном  порядке  путем  перечисления  денежных
средств  на  специальный  счет референдума. При внесении пожертвования
юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения
о  нем:  идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата
регистрации,  банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных  пунктом  7  настоящей  статьи. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     3. Добровольные   пожертвования   граждан   и   юридических   лиц
перечисляются    (зачисляются)   на   специальный   счет   референдума
отделениями связи и кредитными  организациями  не  позднее  следующего
операционного   дня   после   получения   соответствующего  платежного
документа.  При этом общий срок осуществления безналичного платежа  не
должен превышать два операционных дня.
     4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе
возвратить  любое,  за исключением внесенного анонимным жертвователем,
пожертвование жертвователям. Если добровольные пожертвования поступили
в  фонд  референдума  от граждан или юридических лиц, не имеющих права
осуществлять  такие  пожертвования,  или  пожертвования были внесены с
нарушением  требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах,
превышающих  размеры,  предусмотренные  статьей  50 настоящего закона,
инициативная  группа,  иная  группа  участников референдума обязаны не
позднее  чем  через  десять  дней  со дня поступления пожертвования на
специальный  счет  референдума  возвратить эти пожертвования полностью
или  ту  их часть, которая превышает установленный максимальный размер
пожертвования,    жертвователям    с   указанием   причины   возврата.
Инициативная  группа,  иная  группа  участников  референдума  не несет
ответственности   за  принятие  пожертвований,  при  переводе  которых
жертвователи     указали    оказавшиеся    недостоверными    сведения,
предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно
не  получили  сведений  о  неправомерности  данных  пожертвований.  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 18.03.2013 г. N
638-38-ОЗ)
     5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее
чем   через  десять  дней  со  дня  поступления  на  специальный  счет
референдума должны перечисляться инициативной  группой,  иной  группой
участников референдума в доход местного бюджета.
     6.  Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку  инициативной  группе,  иной  группе  участников референдума
только   через   соответствующий  фонд  референдума.  Запрещаются  без
письменного   согласия  уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума и без
оплаты  из  соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых
работ,  реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных  с  референдумом  и  направленных  на  выдвижение инициативы
проведения  референдума,  на  достижение  определенного  результата на
референдуме.  Запрещаются  бесплатное  выполнение  или  выполнение  по
необоснованно  заниженным  (завышенным) расценкам юридическими лицами,
их  филиалами,  представительствами  и  иными  подразделениями  работ,
реализация  товаров,  оказание  услуг,  прямо или косвенно связанных с
референдумом   и  направленных  на  выдвижение  инициативы  проведения
референдума,  на  достижение  определенного результата на референдуме.
Материальная  поддержка  инициативной  группе,  иной группе участников
референдума  может  быть  оказана только при ее оплате за счет средств
соответствующего    фонда    референдума.    Материальная    поддержка
инициативной  группы, иной группы участников референдума, направленная
на  достижение  определенного  результата  на  референдуме, может быть
оказана  только  при  ее  компенсации за счет средств соответствующего
фонда референдума. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 18.03.2013 г. N 638-38-ОЗ).
     7.  Запрет  и  ограничения, связанные с внесением пожертвований в
фонды  референдума,  регулируются  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации".  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 14.03.2007 г. N 325-16-ОЗ).
     8. Все средства,  образующие фонд референдума,  перечисляются  на
специальный счет фонда референдума, открытый в соответствии со статьей
53 настоящего закона.

     Статья 52. Порядок расходования средств фонда референдума

     1. Право распоряжаться средствами фонда  референдума  принадлежит
создавшей  этот  фонд  инициативной  группе,  иной  группе  участников
референдума.  Средства фонда  референдума  имеют  целевое  назначение.
Средства  фонда  референдума могут использоваться инициативной группой
только  для  деятельности,  направленной  на   выдвижение   инициативы
проведения  референдума,  сбор  подписей в поддержку этой инициативы и
получение определенного результата на референдуме,  а  иными  группами
участников  референдума  -  только  для деятельности,  направленной на
получение определенного результата на референдуме.
     2. Средства фонда референдума могут использоваться на:
     1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий,
направленных  на  сбор  подписей  участников  референдума  в поддержку
выдвижения инициативы проведения референдума,  в том числе  на  оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     2) агитацию,  а также  оплату  работ  (услуг)  информационного  и
консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
юридическими  лицами  или гражданами Российской Федерации,  а также на
покрытие  иных  расходов,  непосредственно  связанных  с   проведением
инициативной  группой  своей деятельности,  направленной на выдвижение
инициативы проведения референдума,  сбор  подписей  в  поддержку  этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме,  иными
группами участников референдума своей  деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на референдуме.
     3.  Расходование  в  целях достижения определенного результата на
референдуме  денежных  средств,  не перечисленных в фонды референдума,
запрещается.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
18.03.2013 г. N 638-38-ОЗ).
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении   определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных  с
кампанией референдума,  заключаются уполномоченным  представителем  по
финансовым   вопросам  инициативной  группы,  иной  группы  участников
референдума.  Расчеты  между  инициативной   группой,   иной   группой
участников  референдума  и юридическими лицами за выполнение указанных
работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

     Статья 53. Специальные счета референдума

     1. В случае  формирования  фонда  референдума  для  осуществления
агитации  инициативная  группа,  иная  группа  участников  референдума
обязаны открыть специальный счет референдума.
     2. Специальный    счет   референдума   для   формирования   фонда
референдума открывается в  филиале  Сберегательного  банка  Российской
Федерации,  а  при  его  отсутствии - в других кредитных организациях,
расположенных на территории муниципального образования,  с  разрешения
избирательной   комиссии   муниципального  образования  уполномоченным
представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы
участников референдума не позднее пяти дней со дня ее регистрации.
     3. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе
открыть только один специальный счет референдума.
     4. Незамедлительно по  предъявлении  документов,  предусмотренных
настоящим  законом  и  оформленных  в  установленном настоящим законом
порядке,  филиал Сберегательного  банка  Российской  Федерации  обязан
открыть   инициативной  группе,  иной  группе  участников  референдума
специальный счет  референдума.  Плата  за  услуги  банка  по  открытию
специального  счета  референдума  и  проведению операций по указанному
счету не взимается.  За пользование денежными средствами, находящимися
на  специальном  счете референдума,  проценты банком не выплачиваются.
Все денежные средства зачисляются на специальный  счет  референдума  в
валюте Российской Федерации.
     5. Все  финансовые   операции   по   специальному   счету   фонда
референдума,    кроме   возврата   средств   и   зачисления   средств,
перечисленных до дня голосования либо до дня прекращения  процедур  по
реализации    инициативы    проведения    референдума,    прекращаются
соответственно в день голосования либо в день прекращения процедур  по
реализации  инициативы  проведения  референдума,  а  если инициативная
группа по проведению референдума утратила свой статус ранее  указанных
сроков,   все   операции   по  специальному  счету  фонда  референдума
прекращаются филиалом Сберегательного банка  Российской  Федерации  по
указанию   избирательной   комиссии   муниципального  образования.  На
основании ходатайства  инициативной  группы,  иной  группы  участников
референдума  избирательная  комиссия  муниципального образования может
продлить срок  оплаты  расходов  со  специального  счета  референдума,
произведенных до дня голосования, но не более чем на 15 дней.
     6. До представления  итогового  финансового  отчета  инициативная
группа,   иная   группа   участников  референдума  обязаны  возвратить
неизрасходованные денежные средства,  находящиеся на специальном счете
референдума,    гражданам    и    юридическим   лицам,   осуществившим
пожертвования либо перечисления в  соответствующий  фонд  референдума,
пропорционально   вложенным  ими  средствам  за  вычетом  расходов  на
пересылку.
     7. По    истечении   30   дней   со   дня   голосования   филиалы
Сберегательного банка Российской Федерации,  а  при  их  отсутствии  -
другие    кредитные    организации,    расположенные   на   территории
муниципального  образования,   обязаны   в   бесспорном   порядке   по
письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования
перечислить оставшиеся денежные средства в доход местного бюджета.
     8. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет
контроль   за  порядком  формирования  средств  фондов  референдума  и
расходованием  этих  средств.  Органы  регистрационного  учета граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах   Российской   Федерации,   органы   исполнительной   власти,
осуществляющие   государственную   регистрацию  юридических  лиц  либо
уполномоченные  в  сфере  регистрации  некоммерческих  организаций,  в
пятидневный  срок со дня поступления к ним представления избирательной
комиссии  муниципального  образования  обязаны на безвозмездной основе
проверить  сведения,  указанные  гражданами  и юридическими лицами при
внесении   или  перечислении  пожертвований  в  фонды  референдума,  и
сообщить    о    результатах   проверки   в   избирательную   комиссию
муниципального  образования. (Дополнен - Областной закон Архангельской
области от 07.07.2011 г. N 312-23-ОЗ).

     Статья 54. Отчетность по средствам фондов референдума

     1. Инициативная  группа,  иная  группа   участников   референдума
обязаны  вести  учет  поступления  и расходования средств своего фонда
референдума.
     2. Инициативная   группа,   иная  группа  участников  референдума
обязаны   представить   в   избирательную   комиссию    муниципального
образования два финансовых отчета о размерах своего фонда референдума,
обо всех источниках его  формирования,  а  также  обо  всех  расходах,
произведенных за счет средств фонда референдума.
     Первый    финансовый    отчет    представляется    уполномоченным
представителем   по   финансовым   вопросам   инициативной   группы  в
избирательную   комиссию  муниципального  образования  одновременно  с
представлением  подписных  листов,  уполномоченным  представителем  по
финансовым  вопросам  иной  группы участников референдума - не позднее
чем  за десять дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по
состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате
сдачи  отчета.  (В редакции Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     Итоговый финансовый  отчет представляется не позднее чем через 30
дней со дня  официального  опубликования  результатов  референдума.  К
итоговому   финансовому   отчету   прилагаются   первичные  финансовые
документы,  подтверждающие поступление  средств  на  специальный  счет
фонда  референдума и расходование этих средств,  справка об оставшихся
средствах и о закрытии специального счета фонда референдума.  В случае
прекращения  процедур  по реализации инициативы проведения референдума
итоговый финансовый отчет представляется не позднее чем через 30  дней
со   дня   их   прекращения.   Копии   указанных   отчетов  передаются
избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня поступления.
     3.  Филиалы  Сберегательного банка Российской Федерации, а при их
отсутствии - другие кредитные организации, расположенные на территории
муниципального  образования, не реже одного раза в неделю, а менее чем
за  десять  дней  до  дня  голосования  -  не  реже  одного раза в три
операционных  дня  представляют  избирательной комиссии муниципального
образования   сведения   о   поступлении  и  расходовании  средств  на
специальных   счетах   референдума  инициативной  группы,  иных  групп
участников  референдума. При этом может использоваться государственная
автоматизированная   информационная  система.  Избирательная  комиссия
муниципального  образования  знакомит инициативную группу, иные группы
участников  референдума,  а  также  средства массовой информации по их
официальным  запросам  со  сведениями  филиалов  Сберегательного банка
Российской  Федерации  о  поступлении  и  расходовании  средств фондов
референдума.  Филиал Сберегательного банка Российской Федерации, а при
его  отсутствии  -  другие  кредитные  организации,  расположенные  на
территории  муниципального образования, по представлению избирательной
комиссии  муниципального  образования,  а  по  соответствующему  фонду
референдума  -  также  по  требованию инициативной группы, иной группы
участников  референдума обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования   -  немедленно  представить  заверенные  копии  первичных
финансовых   документов,  подтверждающих  поступление  и  расходование
средств    фондов   референдума.   (В   редакции   Областного   закона
Архангельской области от 18.03.2013 г. N 638-38-ОЗ)
     4.  Избирательная  комиссия  муниципального  образования  до  дня
голосования на референдуме периодически, но не реже чем один раз в две
недели  направляет  в  средства  массовой информации для опубликования
сведения  о  поступлении  и  расходовании  средств фондов референдума.
Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий  обязаны
публиковать  указанные  сведения, передаваемые им для опубликования, в
течение  трех  дней  со дня получения или в ближайшем выпуске средства
массовой  информации. Обязательному опубликованию по фонду референдума
инициативной   группы,  иных  групп  участников  референдума  подлежат
сведения:  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области от
18.03.2013 г. N 638-38-ОЗ):
     1) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума;
     2) об общей сумме средств, израсходованных из фонда референдума;
     3) о средствах, возвращенных жертвователям, с указанием основания
возврата;
     4) о юридических лицах, внесших пожертвования в фонд референдума,
о суммах пожертвования;
     5) о   количестве   граждан,   внесших   пожертвования   в   фонд
референдума, об общей сумме пожертвований от них.

            Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ.
         ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. ОПРЕДЕЛЕНИЕ
              РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

     Статья 55. Помещение для голосования

     1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение   участковой   комиссии   главой   местной  администрации
соответствующего    муниципального    образования,    а   в   случаях,
предусмотренных   настоящим  законом,  -  командиром  воинской  части,
капитаном  судна.  (В редакции Областного закона Архангельской области
от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3.  В  помещении  для  голосования либо непосредственно перед ним
участковая   комиссия   оборудует   стенд,   на   котором  размещаются
информационные материалы, включающие в себя вопросы референдума, текст
нормативного   акта,   вынесенного  на  референдум,  а  также  образцы
бюллетеней,   в   которых   должны  быть  приведены  все  варианты  их
заполнения. Указанные материалы не должны содержать признаки агитации.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 18.03.2013 г. N
638-38-ОЗ)
     3.1.  Для  информирования   участников  референдума,   являющихся
инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются  материалы,
указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупным  шрифтом  и
(или)  с  применением  рельефно-точечного   шрифта   Брайля.   Участки
референдума,  на  информационных  стендах  которых  размещаются  такие
материалы, определяются решением избирательной комиссии муниципального
образования. (Дополнен   -   Областной   закон  Архангельской  области
от 24.10.2011 г. N 371-25-ОЗ).
     4.  В  помещении  для  голосования  должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее  данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  начала
голосования  и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов участковой
комиссии,  наблюдателей  и  на  расстоянии, необходимом для восприятия
содержащейся   в   ней   информации.  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     5. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования,   изготовленные   из   прозрачного   или  полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".  В качестве стационарных
ящиков   могут  использоваться  также  технические  средства  подсчета
голосов,   в  том  числе  программно-технические  комплексы  обработки
бюллетеней.   При  проведении  электронного  голосования  используются
комплексы  для электронного голосования. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 24.03.2014 г. N 96-6-ОЗ).
     6. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано   таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и ящики для голосования одновременно находились в поле  зрения  членов
участковой комиссии, наблюдателей.

     Статья 56. Бюллетень

     1.   Для  проведения  референдума  изготавливаются  бюллетени  по
каждому  вопросу,  выносимому  на  референдум.  (В редакции Областного
закона Архангельской области от 18.03.2013 г. N 638-38-ОЗ).
     2.   Бюллетени   изготавливаются  исключительно  по  распоряжению
избирательной    комиссии    муниципального   образования.   Нумерация
бюллетеней  не  допускается.  Число изготовленных бюллетеней не должно
более   чем   на   1,5  процента  превышать  число  зарегистрированных
участников  референдума.  (В  редакции Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     2.1.  В  помощь  участникам референдума, являющимся инвалидами по
зрению,  по  решению избирательной комиссии муниципального образования
изготавливаются  специальные трафареты для самостоятельного заполнения
бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Участки  референдума,  для  которых  изготавливаются  такие трафареты,
определяются    решением    избирательной    комиссии   муниципального
образования.  (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской области от
24.10.2011 г. N 371-25-ОЗ).
     3.  При изготовлении бюллетеней используется бумага с нанесенными
типографским  способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или)
защитной  сеткой.  (В редакции Областного закона Архангельской области
от 18.03.2013 г. N 638-38-ОЗ).
     4.  Форма  и  текст  бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления   контроля   за  изготовлением  бюллетеней  утверждаются
избирательной  комиссией  муниципального образования не позднее чем за
20  дней  до  дня  голосования.  Текст  бюллетеня должен быть размещен
только на одной его стороне.В случае проведения повторного голосования
текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются избирательной комиссией
муниципального   образования   одновременно   с  принятием  решения  о
проведении  повторного  голосования.  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     5.  При  голосовании  на  референдуме в бюллетене воспроизводится
текст   вынесенного  на  референдум  вопроса  и  указываются  варианты
волеизъявления   голосующего  словами  "Да"  или  "Нет"либо  "За"  или
"Против",  справа  от  которых  помещаются  пустые  квадраты. В случае
вынесения  на  референдум  нескольких вопросов они включаются в разные
бюллетени.  Если  на  референдум вынесен проект нормативного правового
акта,  то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо указывается
наименование этого нормативного правового акта. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения  о  порядке  его
заполнения.
     7. Бюллетени печатаются на русском языке.
     8.    Изготовленные    полиграфической   организацией   бюллетени
передаются  членам избирательной комиссии муниципального образования с
правом  решающего  голоса  по акту, в котором указываются дата и время
его  составления,  а  также  количество передаваемых бюллетеней. После
передачи  упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем
заказу,   работники   полиграфической  организации  уничтожают  лишние
бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.
     Избирательная комиссия  муниципального  образования  обязана   не
позднее  чем  за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей
полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи
бюллетеней  членам этой комиссии,  уничтожения бюллетеней.  Любой член
избирательной  комиссии  муниципального   образования,   представитель
инициативной   группы,   иной  группы  участников  референдума  вправе
подписать акты, указанные в настоящем пункте.
     (Пункт  в  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     9.  Передача  бюллетеней  территориальным  комиссиям  референдума
осуществляется  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня голосования, а
участковым  комиссиям - не позднее чем за один день до дня голосования
(в  том  числе  досрочного голосования) по акту, в котором указываются
дата  и  время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)
     10.   Ответственность  за  правильность  передачи  и  сохранность
бюллетеней  несут  председатели  комиссий  референдума, осуществляющих
передачу,  получение  и  хранение  бюллетеней.  (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     11.  Число  бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,
определяется    решением    избирательной    комиссии   муниципального
образования.  По  каждому  участку референдума количество передаваемых
бюллетеней  не  может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее
чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных
на  данном  участке  референдума,  и  составлять менее 70 процентов от
числа   участников   референдума,   включенных   в  списки  участников
референдума  на  соответствующем  участке референдума на день передачи
бюллетеней.  При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся
их  поштучный  пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени
(при   их   выявлении)   уничтожаются  членами  комиссии  референдума,
осуществляющей   передачу  бюллетеней,  о  чем  составляется  акт.  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ).
     12. На лицевой стороне  всех  бюллетеней,  полученных  участковой
комиссией,   в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
     13. В   день  голосования  после  окончания  времени  голосования
неиспользованные  бюллетени,  находящиеся  в  комиссиях   референдума,
подсчитываются  и  погашаются.  В  участковых  комиссиях эта процедура
осуществляется в соответствии  со  статьей  61  настоящего  закона.  В
избирательной  комиссии  муниципального  образования,  территориальной
комиссии  референдума  при   погашении   неиспользованных   бюллетеней
составляется  акт,  в котором указывается число погашенных бюллетеней.
При погашении  бюллетеней  вправе  присутствовать  лица,  указанные  в
пункте   5   статьи  20  настоящего  закона.  Эти  бюллетени  хранятся
секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией комиссии
референдума.

     Статья 57. Досрочное голосование

     1. При проведении референдума участнику  референдума,  который  в
день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка,  режим
трудовой  и  учебной  деятельности,   выполнение   государственных   и
общественных обязанностей,  состояние  здоровья  и  иные  уважительные
причины) будет отсутствовать по месту своего жительства  и  не  сможет
прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором
он включен в список участников референдума, должна быть  предоставлена
возможность проголосовать досрочно. Досрочное  голосование  проводится
путем  заполнения  участником  референдума   бюллетеня   в   помещении
соответствующей  территориальной  комиссии  референдума  (в   случаях,
предусмотренных  законом,  -  в   помещении   избирательной   комиссии
муниципального образования) (за  10-4  дня  до  дня  голосования)  или
участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).
     2. В случае совмещения дня голосования на местном  референдуме  с
днем голосования на иных выборах, референдуме, в ходе которых  законом
предусмотрено голосование по открепительным  удостоверениям,  участник
референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за  10  дней
до  дня  голосования)  в  помещении  той  комиссии,   которая   выдает
открепительные удостоверения.
     3. Помещения, в  которых  осуществляется  досрочное  голосование,
должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом  2  статьи
55  настоящего   закона.   Оборудование   помещений   для   досрочного
голосования  должно  предусматривать   возможность   присутствия   при
проведении  досрочного   голосования   всех   членов   соответствующей
комиссии, наблюдателей, иных лиц,  указанных  в  пункте  5  статьи  20
настоящего закона. Досрочное голосование проводится не  менее  четырех
часов в день в рабочие  дни  в  вечернее  время  (после  16  часов  по
местному времени)  и  в  выходные  дни.  График  работы  комиссий  для
проведения досрочного голосования определяется избирательной комиссией
муниципального  образования,  организующей  референдум,  или   по   ее
поручению нижестоящими комиссиями референдума,  размещается  на  сайте
соответствующей  комиссии  в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию  в  средствах
массовой  информации  или  обнародованию  иным   способом.   Досрочное
голосование  проводится  с  соблюдением  требований,   предусмотренных
статьей 58 настоящего закона,  с  учетом  особенностей,  установленных
настоящей   статьей.   Организация   досрочного   голосования   должна
обеспечивать  тайну  голосования,  исключить   возможность   искажения
волеизъявления   участника   референдума,   обеспечивать   сохранность
бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении  итогов
голосования.
     4. Все необходимые сведения и отметки о досрочно  проголосовавших
участниках   референдума    вносятся    соответствующими    комиссиями
референдума в список участников референдума.
     5.  Участник   референдума,   голосующий   досрочно,   подает   в
соответствующую  комиссию  заявление,  в  котором  указывает   причину
досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя  и
отчество  избирателя,   участника   референдума,   адрес   его   места
жительства. Член соответствующей комиссии  референдума  проставляет  в
заявлении участника референдума дату и  время  досрочного  голосования
этого участника референдума. Заявление приобщается к списку участников
референдума.
     6. Если участник референдума голосует в помещении территориальной
комиссии   референдума,    избирательной    комиссии    муниципального
образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в  правом
верхнем углу ставятся подписи двух  членов  соответствующей  комиссии,
которые заверяются ее печатью. При  получении  участником  референдума
бюллетеня в списке  досрочно  проголосовавших  участников  референдума
указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения  (в  возрасте  18
лет - дополнительно день и месяц рождения),  адрес  места  жительства,
после чего участник референдума проставляет в  списке  серию  и  номер
своего паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  С
согласия участника референдума либо  по  его  просьбе  серия  и  номер
предъявляемого  им  паспорта  или   документа,   заменяющего   паспорт
гражданина, могут быть внесены  членом  комиссии  с  правом  решающего
голоса.  Участник  референдума  проверяет  правильность  произведенной
записи и расписывается в соответствующей графе в получении  бюллетеня.
Член комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени)  участнику  референдума,
также  расписывается   в   соответствующей   графе   списка   досрочно
проголосовавших участников референдума.
     7. Для проведения досрочного голосования используются специальные
непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно
участником референдума, вкладывается участником референдума вне  места
для тайного голосования в  такой  конверт,  который  заклеивается.  На
месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов  соответственно
территориальной   комиссии   референдума,    избирательной    комиссии
муниципального образования или участковой комиссии с правом  решающего
голоса, а  также  членов  комиссии  с  правом  совещательного  голоса,
наблюдателей (по их желанию).  Указанные  подписи  заверяются  печатью
соответствующей комиссии.
     8.  Запечатанный  конверт  с  бюллетенями  хранится  у  секретаря
соответствующей  комиссии:  в   помещении   территориальной   комиссии
референдума, избирательной комиссии муниципального  образования  -  до
момента передачи конвертов с  бюллетенями  в  участковую  комиссию,  в
помещении участковой комиссии - до дня голосования.
     9. Территориальная комиссия референдума  (избирательная  комиссия
муниципального образования) не позднее чем в день, предшествующий  дню
голосования,  передает  в  каждую  нижестоящую   участковую   комиссию
соответствующие список досрочно проголосовавших участников референдума
с приобщенными к нему заявлениями участников референдума  о  досрочном
голосовании,   конверты   с   бюллетенями   досрочно   проголосовавших
участников референдума.
     10.   Непосредственно    после    получения    списка    досрочно
проголосовавших участников референдума участковой комиссией  в  списке
участников  референдума  напротив  фамилий   участников   референдума,
проголосовавших  досрочно   в   помещении   территориальной   комиссии
референдума,  избирательной   комиссии   муниципального   образования,
делается отметка: "Проголосовал досрочно". Если  участник  референдума
голосует  досрочно   в   помещении   участковой   комиссии,   отметка:
"Проголосовал досрочно" делается в списке участников  референдума  при
выдаче бюллетеня.
     11. Информация о числе  участников  референдума,  проголосовавших
досрочно,  в  том   числе   в   помещении   территориальной   комиссии
референдума,  избирательной   комиссии   муниципального   образования,
отдельно  по  каждому  участку  референдума  представляется   до   дня
голосования   участковой    комиссией,    территориальной    комиссией
референдума,  избирательной  комиссией  муниципального  образования  в
непосредственно   вышестоящую   избирательную   комиссию    и    (или)
избирательную комиссию Архангельской области, избирательной  комиссией
Архангельской  области  -   в   Центральную   избирательную   комиссию
Российской Федерации в  порядке  и  сроки,  установленные  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
     12. В день голосования  председатель  участковой  комиссии  перед
началом  голосования,  но  после  подготовки  и  включения   в   режим
голосования   технических   средств   подсчета   голосов    (при    их
использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 20 настоящего закона, сообщает о
числе  участников  референдума,   включенных   в   список   участников
референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, в
том  числе   в   помещении   территориальной   комиссии   референдума,
избирательной комиссии  муниципального  образования,  предъявляет  для
визуального ознакомления запечатанные конверты  с  бюллетенями.  После
этого председатель участковой  комиссии  вскрывает  поочередно  каждый
конверт.
     13. Если число досрочно  проголосовавших  участников  референдума
составляет более одного  процента  от  числа  участников  референдума,
внесенных в список участников референдума на участке  референдума  (но
не  менее  десяти  участников  референдума),  на   оборотной   стороне
бюллетеней,  извлеченных   из   конвертов   досрочно   проголосовавших
участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из
конвертов проставляется печать участковой комиссии.
     14. После совершения  действий,  указанных  в  пунктах  12  и  13
настоящей статьи, председатель  участковой  комиссии,  соблюдая  тайну