Областной закон Архангельской области от 30.06.2004 № 240-31-оз

     5. Наблюдатель вправе:
     1)  знакомиться  со  списками  участников  референдума,  реестром
заявлений  (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ);
     2) находиться   в   помещении  для  голосования  соответствующего
участка референдума в любое время  в  период,  указанный  в  пункте  3
настоящей статьи;
     3) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
     4)   наблюдать  за  выдачей  бюллетеней  участникам  референдума,
подсчетом  числа участников референдума, внесенных в списки участников
референдума,  бюллетеней,  выданных участникам референдума, погашенных
бюллетеней;  наблюдать  за подсчетом голосов участников референдума на
участке  референдума  на  расстоянии  и в условиях, обеспечивающих ему
обозримость  содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума;
знакомиться  с  любым  заполненным  или  незаполненным  бюллетенем при
подсчете  голосов  участников  референдума;  наблюдать за составлением
комиссией   референдума   протоколов  об  итогах  голосования  и  иных
документов в период, указанный в пункте 5 статьи 20 настоящего закона;
(В редакции Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)
     5) обращаться к председателю участковой комиссии,  а в случае его
отсутствия к лицу,  его замещающему,  с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     6)  знакомиться  с протоколами комиссии референдума, в которую он
направлен, и нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о
результатах референдума, с приложенными к ним документами, получать от
соответствующей   комиссии   референдума  заверенные  копии  указанных
протоколов;  (В  редакции  Областного  закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ);
     7)   обжаловать   решения  и  действия  (бездействие)  участковой
комиссии, иной комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума
или  в  суд;  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ);
     8) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума в соответствующих комиссиях референдума;
     9)   носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием  своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также наименования
общественного   объединения,   направившего   наблюдателя  в  комиссию
референдума.  Форма  нагрудного  знака  устанавливается  избирательной
комиссией  муниципального  образования.  (Дополнен  -  Областной закон
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     6. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать участникам референдума бюллетени;
     2) расписываться за участника референдума,  в том  числе  по  его
просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять  за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать   непосредственное   участие  в  проводимом  членами
комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать    действия,    препятствующие    работе    комиссии
референдума;
     7) проводить агитацию среди участников референдума;
     8) участвовать  в  принятии  решений  соответствующей   комиссией
референдума.

     Статья 29.  Ограничения,  связанные  с  должностным или служебным
                 положением

     1.  Лица,  замещающие  государственные или выборные муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющиеся  членами  органов  управления  организаций
независимо  от  формы  собственности  (в  организациях, высшим органом
управления    которых    является   собрание,   -   членами   органов,
осуществляющих   руководство   деятельностью   этих  организаций),  за
исключением  политических  партий,  в том числе члены и уполномоченные
представители  инициативной группы, иных групп участников референдума,
в  период  кампании  референдума  не  вправе использовать преимущества
своего  должностного  или  служебного  положения  в целях выдвижения и
поддержки  инициативы проведения референдума, получения того или иного
ответа   на   вопрос   референдума.   (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     2. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем законе следует понимать:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,   иных   государственных   и   муниципальных  служащих  к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению  и  поддержке инициативы проведения референдума,  получению
того или иного ответа на вопрос референдума;
     2)  использование помещений, занимаемых государственными органами
или  органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо от
формы    собственности,    за    исключением   помещений,   занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению  и  поддержке  инициативы проведения референдума, получению
того  или  иного  ответа  на  вопрос  референдума,  если  иным группам
участников  референдума не будет гарантировано использование указанных
помещений   на  таких  же  условиях;  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     3)  использование  телефонной,  факсимильной  и иных видов связи,
информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование
государственных  органов,  государственных  и муниципальных учреждений
или  органов  местного самоуправления, организаций независимо от формы
собственности,  за  исключением  указанных видов связи, информационных
услуг,   оргтехники,   обеспечивающих   функционирование  политических
партий,  для проведения агитации, если их использование не оплачено из
соответствующего  фонда  референдума;  (В  редакции  Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ);
     4)  использование  на  безвозмездной  основе или использование на
льготных  условиях транспортных средств, находящихся в государственной
или   муниципальной   собственности,   собственности  организаций,  за
исключением   транспортных   средств,   находящихся   в  собственности
политических  партий,  для  осуществления деятельности, способствующей
выдвижению  и  поддержке  инициативы проведения референдума, получению
того  или  иного  ответа  на  вопрос  референдума.  Данное  правило не
распространяется   на   лиц,   пользующихся  указанными  транспортными
средствами   в   соответствии   с   федеральным   законодательством  о
государственной  охране;  (В  редакции Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     5)   проведение  сбора  подписей,  агитации  лицами,  замещающими
государственные или выборные муниципальные должности, государственными
или  муниципальными  служащими, главами местных администраций, членами
органов  управления  организаций  независимо от формы собственности (в
организациях,  высшим  органом управления которых является собрание, -
членами   органов,   осуществляющих   руководство  деятельностью  этих
организаций),  за  исключением  политических  партий, в ходе служебных
(оплачиваемых  за  счет  государственных  или  муниципальных  средств,
средств   соответствующей   организации)   командировок;  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     6) преимущественный (по сравнению с другими  группами  участников
референдума)   доступ  к  государственным  и  муниципальным  средствам
массовой информации в целях  проведения  сбора  подписей  в  поддержку
референдума или агитации;
     7)  агитационное  выступление  в  период кампании референдума при
проведении  публичных  мероприятий,  организуемых  государственными  и
(или)  муниципальными  органами  и  организациями  независимо от формы
собственности,   за   исключением  политических  партий;  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ);
     8)  обнародование инициативной группой, иными группами участников
референдума   в  период  кампании  референдума  в  средствах  массовой
информации,  в  агитационных  печатных  материалах поздравлений и иных
материалов,  не  оплаченных  из  соответствующего  фонда  референдума.
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ).

    Глава V. ОКРУГ РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА.
              СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 30.  Округ  референдума,  голосования  по изменению границ
                 муниципального образования, преобразования
                 муниципального образования

     1.  Округ  референдума  может  включать  в  себя  всю  территорию
соответствующего  муниципального  образования.  (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     2. Голосование   по   вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования муниципального образования в соответствии
со   статьей  70  настоящего  закона  проводится  на  всей  территории
соответствующего муниципального образования или части его территории.

     Статья 31. Образование участков референдума

     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
референдума образуются участки референдума на основании данных о числе
участников  референдума,  зарегистрированных  на  территории   участка
референдума  в  соответствии  с  требованиями  Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     2. Участки референдума образуются по согласованию с избирательной
комиссией  муниципального  образования  главой  местной  администрации
муниципального  района,  городского округа на основании данных о числе
участников   референдума,  зарегистрированных  на  территории  участка
референдума   в   соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации".  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     3. На  территории  каждого  участка   референдума   должно   быть
зарегистрировано не более 3000 участников референдума.
     4.   В   местах   временного  пребывания  участников  референдума
(больницах,  санаториях,  домах  отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых  и  обвиняемых и других местах временного пребывания), в
труднодоступных  и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день
голосования  в  плавании,  участки  референдума могут образовываться в
срок,  установленный  пунктом  2  настоящей статьи, а в исключительных
случаях  по  согласованию  с  избирательной  комиссией  муниципального
образования  -  не  позднее  чем  за  три дня до дня голосования.Такие
участки  входят  в  округа референдума по месту их расположения или по
месту  приписки  судна.В  труднодоступных  и отдаленных местностях, на
судах,  находящихся в день голосования в плавании, участки референдума
могут    образовываться    избирательной    комиссией   муниципального
образования  по  согласованию  с  капитаном  судна или судовладельцем,
руководителями  других  объектов,  расположенных  в  труднодоступных и
отдаленных  местностях.  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     5.  Военнослужащие  голосуют  на  общих  участках  референдума. В
порядке  исключения  допускается  образование  участков референдума на
территориях  воинских  частей, расположенных в обособленных, удаленных
от  населенных  пунктов местностях. Участки референдума в этих случаях
образуются  в  срок,  установленный  пунктом  2  настоящей статьи, а в
исключительных  случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования
командирами  воинских  частей по решению соответствующей избирательной
комиссии  муниципального  образования.  (В  редакции Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     6.  Списки  участков референдума с указанием их номеров и границ,
мест  нахождения  участковых  комиссий,  помещений  для  голосования и
номеров  телефонов участковых комиссий должны быть опубликованы главой
местной  администрации  муниципального  района,  городского  округа не
позднее  чем  за  40 дней до дня голосования, а информация об участках
референдума,   образованных  позднее  срока,  указанного  в  пункте  2
настоящей статьи, - не позднее чем через два дня после их образования.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ).

     Статья 32. Составление списков участников референдума

     1. Списки участников  референдума  составляются  соответствующими
комиссиями  референдума  отдельно  по  каждому  участку референдума по
форме, установленной избирательной комиссией Архангельской области.
     2.   Списки  участников  референдума  составляются  избирательной
комиссией   муниципального   образования,   территориальной  комиссией
референдума  не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании
сведений  об  участниках  референдума,  представляемых  главой местной
администрации  муниципального  района,  городского  округа, командиром
воинской  части, а также руководителем учреждения, в котором участники
референдума   временно   пребывают.   (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     3.  По  участку референдума, образованному на территории воинской
части,  список  участников референдума - военнослужащих, находящихся в
воинской  части, членов их семей и других участников референдума, если
они   проживают   в   пределах   расположения   воинской   части  либо
зарегистрированы   в   установленном   порядке  по  месту  их  службы,
составляется  участковой  комиссией  не  позднее чем за 25 дней до дня
голосования   на   основании   сведений   об  участниках  референдума,
представляемых  командиром  воинской  части.  (В  редакции  Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     4. Список   участников   референдума   по   участку  референдума,
образованному в местах временного  пребывания  участников  референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),  на
судне,   находящемся  в  день  голосования  в  плавании,  составляется
соответствующей участковой комиссией не позднее  дня,  предшествующего
дню  голосования,  на  основании  сведений  об участниках референдума,
представляемых   руководителем   учреждения,   в   котором    участник
референдума временно пребывает, капитаном судна.
     5.  Сведения  об  участниках  референдума собираются и уточняются
должностными  лицами, указанными в пунктах 2, 3, 4 настоящей статьи, в
порядке,   предусмотренном   положением   о   государственной  системе
регистрации    (учета)    избирателей,   участников   референдума,   и
представляются  в  избирательную  комиссию  муниципального образования
сразу после назначения референдума, а в случае, если список участников
референдума  составляется  участковой  комиссией,  - в соответствующие
участковые   комиссии   сразу   после  их  формирования.  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
Сведения  об  участниках  референдума,  включаемых в список участников
референдума,  располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по
населенным  пунктам,  улицам,  домам, квартирам). В списке указываются
фамилия,   имя,   отчество,   год   рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены
места  для  проставления  участником  референдума  подписи  за  каждый
полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа,
заменяющего  паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных
по  каждому виду выборов, референдума и для проставления подписи члена
участковой   комиссии,   выдавшего   бюллетень  (бюллетени)  участнику
референдума.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     7. При    составлении   списка   участников   референдума   может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система.  В  исключительных  случаях  допускается  составление списков
участников референдума в рукописном виде.
     8. Первый экземпляр списка участников референдума, составленный в
соответствии  с  пунктом  2  настоящей  статьи,  передается  по акту в
соответствующую  участковую  комиссию не позднее чем за 20 дней до дня
голосования,  а  второй  экземпляр  в  машиночитаемом  виде хранится в
избирательной   комиссии  муниципального  образования  и  используется
установленном  ею порядке. Список участников референдума подписывается
председателем и секретарем комиссии референдума, составившей список, и
заверяется  ее  печатью.  (В  редакции Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     9. Список   участников   референдума   по   участку  референдума,
образованному в соответствии с пунктами  4,  5  статьи  31  настоящего
закона, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и
заверяется печатью участковой комиссии.
     10. Участковая  комиссия вправе разделить первый экземпляр списка
участников референдума на  отдельные  книги.  Каждая  такая  книга  не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей   участковой
комиссии и подписью ее председателя.
     11. Участковая  комиссия  после   получения   списка   участников
референдума  выверяет  его  и  вносит  в него необходимые изменения на
основании личных обращений участников референдума  в  соответствии  со
статьей  34  настоящего  закона,  соответствующих  документов  органов
местного  самоуправления,  должностных  лиц,  органов   записи   актов
гражданского   состояния,   органов   регистрационного  учета  граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах   Российской   Федерации,  сообщений  избирательной  комиссии
муниципального образования,  территориальной  комиссии  референдума  о
включении  участника  референдума  в  список участников референдума на
другом участке референдума.  Выверенный и уточненный список участников
референдума   не   позднее   дня,   предшествующего  дню  голосования,
подписывается  председателем  и  секретарем  участковой   комиссии   и
заверяется печатью участковой комиссии.
     12. Лица,  представляющие  сведения  об  участниках  референдума,
несут  ответственность за достоверность,  полный объем соответствующих
сведений и своевременность их передачи.

     Статья 33.  Порядок включения  участников  референдума  в  список
                 участников референдума  и их   исключения  из  списка
                 участников  референдума

     1. В  списки  участников  референдума  на  участках   референдума
включаются   граждане   Российской   Федерации,   обладающие  на  день
голосования правом на участие в референдуме.
     2.  Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список   участников  референдума  на  конкретном  участке  референдума
является  факт  нахождения  его  места  жительства на территории этого
участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящим законом, - факт временного пребывания
гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права
на  участие  в  референдуме).  Факт  нахождения  места жительства либо
временного  пребывания  гражданина  на  территории участка референдума
устанавливается  органами  регистрационного  учета  граждан Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
территории  Российской  Федерации  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме   граждан  Российской  Федерации",  настоящим  законом,  -
другими  уполномоченными  на то органами, организациями и должностными
лицами.   (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     3.  Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в
списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях.
Основанием    для    включения   в   список   участников   референдума
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников  референдума,  проживающих в пределах расположения воинской
части,  является  факт  нахождения  их  места  жительства  в  пределах
расположения  воинской  части, который устанавливается соответствующей
службой  воинской  части  или  органами регистрационного учета граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах  Российской  Федерации.  Военнослужащие,  проходящие  военную
службу   по   призыву   в  воинских  частях,  военных  организациях  и
учреждениях,   которые   расположены  на  территории  соответствующего
муниципального  образования, если место жительства этих военнослужащих
до  призыва  на  военную  службу  не  было  расположено  на территории
муниципального   образования,   не   включаются  в  списки  участников
референдума   и   не  учитываются  при  определении  числа  участников
референдума.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     4. Участники референдума,  обучающиеся по очной форме обучения  и
зарегистрированные   по   месту   жительства  в  общежитии  (по  месту
нахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   списки
участников референдума по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения).
     5.   Участники   референдума,  находящиеся  в  местах  временного
пребывания,  работающие  на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые   на   отдельных   видах   работ,  где  невозможно  уменьшение
продолжительности  работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся
вне   места   дислокации  воинской  части  и  не  имевшие  возможности
проголосовать   досрочно,  могут  быть  решением  участковой  комиссии
включены  в  список  участников  референдума  по  личному  письменному
заявлению,  поданному  в участковую комиссию не позднее чем за три дня
до   дня   голосования.Информация  об  этом  передается  в  участковую
комиссию,  где данный участник референдума включен в список участников
референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную
комиссию  референдума.  (В  редакции  Областного  закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     6.  Граждане  Российской  Федерации,  зарегистрированные по месту
жительства  на  территории  участка  референдума  после  представления
списка участников референдума для ознакомления участников референдума,
а   также   участники  референдума,  по  какой-либо  иной  причине  не
включенные  в  список участников референдума, дополнительно включаются
участковой  комиссией  в  список  участников  референдума на основании
паспорта   или  заменяющего  его  документа,  а  при  необходимости  и
документов,  подтверждающих факт нахождения места жительства участника
референдума  на  территории  данного  участка референдума. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     7. Участник  референдума  может  быть включен в список участников
референдума только на одном участке референдума.
     8.   Исключение   участника   референдума  из  списка  участников
референдума   после   его   подписания   председателем   и  секретарем
избирательной  комиссии  муниципального  образования,  территориальной
комиссии   референдума   и   заверения   его   печатью  этой  комиссии
производится  только  на основании официальных документов, в том числе
сообщения  вышестоящей  комиссии  референдума  о  включении  участника
референдума   в   список  участников  референдума  на  другом  участке
референдума.  При этом в списке участников референдума, а также в базе
данных   государственной   автоматизированной  информационной  системы
указываются  дата исключения участника референдума из списка и причина
этого   исключения.   Эта   запись  заверяется  подписью  председателя
участковой  комиссии.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     9. Вносить какие-либо изменения в списки  участников  референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.

     Статья 34.  Ознакомление  участников  референдума   со   списками
                 участников референдума

     1. Список   участников   референдума   представляется  участковой
комиссией для ознакомления участников  референдума  и  дополнительного
уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2.  Участник  референдума  вправе заявить в участковую комиссию о
невключении  его  в  список участников референдума, о любой ошибке или
неточности   в   сведениях   о  нем,  внесенных  в  список  участников
референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая  комиссия  обязана  проверить  заявление  и  представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение
об  отклонении  заявления с указанием причин такого отклонения, вручив
заверенную  копию  этого  решения  заявителю.  (В  редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     3.   Решение   участковой  комиссии  об  отклонении  заявления  о
включении  участника референдума в список участников референдума может
быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту
нахождения  участковой  комиссии),  которые обязаны рассмотреть жалобу
(заявление)  в  трехдневный  срок,  а  за  три  и  менее  дня  до  дня
голосования  и  в день голосования - немедленно. При положительном для
заявителя   решении   исправление   в  списке  участников  референдума
производится  участковой  комиссией немедленно. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     4. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в
участковую  комиссию  об  изменении  указанных  в  пункте  6 статьи 32
настоящего закона сведений об  участниках  референдума,  включенных  в
список участников референдума на соответствующем участке референдума.

           Глава VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 35. Информационное обеспечение референдума

     Информационное обеспечение    референдума    включает    в   себя
информирование  участников  референдума,   агитацию   и   способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.

     Статья 36. Информирование участников референдума

     1. Информирование   участников  референдума  осуществляют  органы
местного   самоуправления,    комиссии    референдума,    организации,
осуществляющие   выпуск  средств  массовой  информации,  физические  и
юридические лица в соответствии с настоящим законом.
     2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным, достоверным, не должно нарушать равенство прав участников
референдума.
     3. Информирование  участников  референдума,  в  том  числе  через
средства  массовой  информации,  о  ходе   подготовки   и   проведения
референдума,  о  сроках  и  порядке  совершения  действий по участию в
референдуме,  о законодательстве Российской Федерации и  Архангельской
области о референдуме осуществляют комиссии референдума.
     4. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой   информации,   по   информированию   участников  референдума
осуществляется свободно.
     5. В   информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  мероприятий,
связанных  с  референдумом,  должны  даваться  исключительно отдельным
информационным блоком,  без комментариев.  В них не должно  отдаваться
предпочтение инициативной группе,  иной группе участников референдума,
в  том  числе  по  времени  освещения  их  деятельности,  связанной  с
проведением  референдума,  объему  печатной площади,  отведенной таким
сообщениям.
     6. Журналист,   иной   творческий   работник,   должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие    в   деятельности   по   информационному   обеспечению
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации  о
референдуме,  не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены  на  другую  работу  в
период  кампании  референдума  и в течение одного года после окончания
кампании  референдума,  за  исключением  случая,  когда  на  них  было
наложено  в  соответствии  с трудовым законодательством взыскание,  не
оспоренное в судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке
законным и обоснованным.
     7.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории  округа  референдума запрещается публикация (обнародование)
данных  об  итогах голосования, о результатах референдума, в том числе
размещение  таких  данных  в  информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования (включая "Интернет"). (В редакции Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)

     Статья 37. Опросы общественного мнения

     1.     Опубликование    (обнародование)    результатов    опросов
общественного    мнения,    связанных    с    референдумом,   является
разновидностью  информирования  участников  референдума.  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     2.   При   опубликовании   (обнародовании)   результатов  опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом,  редакции  средств
массовой  информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование    (обнародование),   обязаны   указывать   организацию,
проводившую  опрос,  время его проведения, число опрошенных (выборку),
метод  сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку
вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,  лицо (лиц),
заказавшее  (заказавших)  проведение  опроса и оплатившее (оплативших)
его   публикацию(обнародование).   (В   редакции   Областного   закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов общественного мнения,  прогнозов результатов референдума, иных
исследований,  связанных  с референдумом,  в том числе их размещение в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования  (включая
"Интернет").

     Статья 38.  Организации телерадиовещания и периодические печатные
                 издания, используемые для информационного обеспечения
                 референдума

     1.    Информационное   обеспечение   референдума   осуществляется
государственными,  муниципальными  и  негосударственными организациями
телерадиовещания,    редакциями   государственных,   муниципальных   и
негосударственных   периодических   печатных   изданий.   (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     2.   В  настоящем  законе  понятия  "государственные  организации
телерадиовещания",  "государственные  периодические печатные издания",
"муниципальные     организации    телерадиовещания",    "муниципальные
периодические   печатные   издания",   "негосударственные  организации
телерадиовещания",  "негосударственные периодические печатные издания"
используются  в  том  же  значении,  что  и  в  Федеральном законе "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации".   (В   редакции  Областного  закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     Пункты  3-4.(Исключены - Областной закон Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     5. В периодических печатных изданиях,  учрежденных  Архангельским
областным     Собранием     депутатов,     исполнительными    органами
государственной власти  Архангельской  области  и  судебными  органами
государственной  власти,  а  также  органами  местного  самоуправления
исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений,
нормативных   и   иных  актов,  не  могут  публиковаться  агитационные
материалы,  а также редакционные  материалы,  освещающие  деятельность
инициативной группы, иных групп участников референдума.
     6.   Перечень   муниципальных   организаций   телерадиовещания  и
муниципальных  периодических печатных изданий, обязанных предоставлять
эфирное  время,  печатную  площадь для проведения агитации по вопросам
референдума,   публикуется   избирательной   комиссией  муниципального
образования    по    представлению   органа   исполнительной   власти,
уполномоченного   на  осуществление  функций  по  регистрации  средств
массовой  информации,  не  позднее  чем  на  десятый  день  после  дня
официального   опубликования  решения  о  назначении  референдума.  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ).
     7.   Перечень,   указанный   в   пункте   6   настоящей   статьи,
представляется  в избирательную комиссию муниципального образования не
позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения
о  назначении  референдума.  В указанный перечень включаются следующие
сведения  о  каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом
печатном издании:
     1) наименование  организации  телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический  адрес  организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель   (учредители)  организации  телерадиовещания  либо
учредитель (учредители) редакции периодического  печатного  издания  и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая  имелась  за
год,   предшествующий   дню   официального   опубликования  решения  о
назначении референдума);
     5) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном)
капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на  день  официального
опубликования решения о назначении референдума);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание    на    то,    что   организация   телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных    организаций    телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).
     (Пункт  дополнен  -  Областной  закон  Архангельской  области  от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).

     Статья 39. Агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых законодательством формах и законными методами проводить
агитацию.
     2. Агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2)  посредством проведения агитационных публичных мероприятий; (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ);
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законодательством методами.
     3. Агитация  на  каналах   организаций   телерадиовещания   и   в
периодических  печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов,
дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений,
показа   телеочерков,   видеофильмов   и   в   иных   не   запрещенных
законодательством формах.
     4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе
самостоятельно определять содержание,  формы и методы своей  агитации,
самостоятельно  проводить ее,  а также привлекать к ее проведению иных
лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
     5. Запрещается   проводить  агитацию,  выпускать,  распространять
любые агитационные материалы:
     1) органам государственной власти,  иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     2)  лицам,  замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая,  предусмотренного  пунктом  8  настоящей  статьи,  и  (или)  с
использованием   преимуществ   своего   должностного   или  служебного
положения;  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ);
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4)  благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении   обрядов   и  церемоний;  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     5) комиссиям референдума,  членам комиссий референдума  с  правом
решающего голоса;
     6) иностранным гражданам (за исключением случая, предусмотренного
пунктом   3  статьи  3  настоящего  закона),  лицам  без  гражданства,
иностранным  организациям; (В редакции Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ);
     7) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     8)   международным   организациям  и  международным  общественным
движениям.  (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской  области  от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ);
     9)  лицам,  в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании    референдума   установлен   факт   нарушения   ограничений,
предусмотренных  пунктом  1  статьи  47 настоящего закона. (Дополнен -
Областной закон Архангельской области от 14.03.2007 г. N 325-16-ОЗ).
     6.  Запрещается  прямое или косвенное привлечение к агитации лиц,
не  достигших  возраста  18  лет  на  день  голосования,  в  том числе
использование  изображений  и  высказываний  таких  лиц в агитационных
материалах.  (В  редакции  Областного  закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     7. Расходы на проведение агитации осуществляются исключительно за
счет средств соответствующих фондов референдума.
     8.  Лица,  замещающие  государственные или выборные муниципальные
должности,   вправе   проводить  агитацию,  в  том  числе  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных изданиях,
выпускать  и  распространять  агитационные  материалы,  но  не  вправе
использовать   преимущества   своего   должностного   или   служебного
положения.  (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской  области  от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).

     Статья 40. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня
голосования.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     2.   Агитация   на   каналах  организаций  телерадиовещания  и  в
периодических   печатных   изданиях   проводится   в  период,  который
начинается  за  28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов
по   местному  времени  за  сутки  до  дня  голосования.  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     3. Проведение  агитации в день голосования и в предшествующий ему
день запрещается.
     4.  Агитационные  печатные  материалы (листовки, плакаты и другие
материалы),    ранее    размещенные    в   установленном   федеральным
законодательством  порядке  на  зданиях  и сооружениях, за исключением
зданий,  в  которых  размещены  комиссии  референдума,  помещения  для
голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания,
сохраняются   в  день  голосования  на  прежних  местах.  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется    со    дня    назначения    избирательной   комиссией
муниципального образования дня повторного голосования и прекращается в
ноль  часов  по  местному  времени  за  одни  сутки  до дня повторного
голосования.

     Статья 41.  Общие  условия   проведения   агитации   на   каналах
                 организаций   телерадиовещания   и  в   периодических
                 печатных изданиях

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции   государственных   и  муниципальных  периодических  печатных
изданий  обязаны  обеспечить   инициативной   группе,   иным   группам
участников  референдума  равные условия проведения агитации в порядке,
установленном настоящим законом.  Эфирное время на  каналах  указанных
организаций   телерадиовещания   и   печатная   площадь   в  указанных
периодических печатных изданиях предоставляются  инициативной  группе,
иным  группам участников референдума за плату,  а в случаях и порядке,
предусмотренных настоящим законом, также бесплатно (бесплатное эфирное
время, бесплатная печатная площадь).
     2.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до  начала  кампании  референдума,  вправе  предоставлять
инициативной  группе,  иным  группам  участников  референдума  эфирное
время,   печатную   площадь   в   соответствующих  средствах  массовой
информации.  Иные  негосударственные  организации  телерадиовещания  и
редакции  негосударственных  периодических  печатных изданий не вправе
предоставлять   инициативной   группе   и   иным   группам  участников
референдума  эфирное  время,  печатную площадь. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     3. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть едины для инициативной группы, иных групп участников референдума.
Это  требование  не  распространяется  на  редакции  негосударственных
периодических  печатных изданий,  учрежденные гражданами,  входящими в
инициативную группу.
     4. Сведения  о  размере  (в валюте Российской Федерации) и других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны   быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического  печатного  издания  и  представлены  в   избирательную
комиссию  муниципального  образования  организацией  телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день
до дня публикации (выхода в эфир) первого агитационного материала.
     5. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один  раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских,  технических, научных и других)
вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади
для  проведения  агитации.  Таким  отказом считается непредставление в
избирательную комиссию муниципального образования сведений,  указанных
в пункте 4 настоящей статьи.
     6. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий    (независимо   от   формы   собственности),   предоставившие
инициативной  группе,  иным  группам  участников  референдума  эфирное
время,  печатную  площадь,  обязаны  вести  отдельный учет их объема и
стоимости  в  соответствии  с формами и порядком ведения такого учета,
установленными  избирательной  комиссией  муниципального  образования.
Данные этого учета не позднее чем через десять дней со дня голосования
должны  быть  представлены  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     7. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны хранить указанные в  пункте  6  настоящей  статьи
учетные  документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     8. Расходы  муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
муниципальных   периодических   печатных    изданий,    связанные    с
предоставлением  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной
площади для проведения агитации,  относятся на результаты деятельности
этих организаций и редакций.
     9. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени   на
каналах    организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади   в
периодических печатных изданиях для проведения агитации производится в
соответствии   с  договором,  заключенным  в  письменной  форме  между
организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного
издания  и  уполномоченными представителями инициативной группы,  иных
групп  участников  референдума  до  предоставления  эфирного  времени,
печатной площади.

     Статья 42. Условия проведения агитации на телевидении и радио

     1.  Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального
опубликования  решения  о  назначении  референдума только инициативной
группе  и  иным  группам  участников референдума, указанным в пункте 2
статьи   24   настоящего   закона.   (В   редакции  Областного  закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     2. Общий объем бесплатного эфирного времени,  которое  каждая  из
муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих
каналов для проведения агитации, должен составлять не менее 30 минут в
рабочие  дни  в  период,  установленный  пунктами  2  и  5  статьи  40
настоящего закона,  а в случае,  если общее время вещания  организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день,  - не менее одной
четверти общего времени  вещания.  Если  в  результате  предоставления
бесплатного  эфирного  времени  на  каждую  группу,  имеющую  право на
получение  бесплатного  эфирного  времени,  придется  более  60  минут
бесплатного   эфирного   времени,  общий  объем  бесплатного  эфирного
времени,  которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет
для  проведения  агитации,  сокращается  и должен составлять 60 минут,
умноженных  на  количество  групп,  имеющих  право  на  предоставление
бесплатного эфирного времени.
     3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на
определяемый  соответствующей  организацией  телерадиовещания  период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     4. Одна   вторая  общего  объема  бесплатного  эфирного  времени,
выделяемого муниципальными организациями  телерадиовещания,  отводится
представителям групп,  имеющих право на получение бесплатного эфирного
времени,  для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных
совместных   агитационных   мероприятий.  К  использованию  этой  доли
бесплатного эфирного времени все указанные группы должны быть допущены
на равных основаниях.
     5.  Инициативная  группа,  иная  группа  участников  референдума,
имеющая  право  на  получение  бесплатного  эфирного  времени,  вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее
чем  за  пять  дней  до выхода передачи в эфир. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     6. В случае,  предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, эфирное
время,   отведенное   для   проведения    совместного    агитационного
мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в совместном
агитационном мероприятии может принять участие  только  один  участник
этого  мероприятия.  Если  после  проведения  жеребьевки,  указанной в
пункте 8 настоящей статьи,  окажется,  что в  совместном  агитационном
мероприятии  может  принять участие представитель только одной группы,
имеющей  право  на  получение  бесплатного  эфирного  времени,  такому
участнику  по  его  желанию предоставляется бесплатное эфирное время в
пределах доли,  полученной делением эфирного времени, предоставляемого
для  проведения совместного агитационного мероприятия,  на общее число
предполагавшихся  участников  указанного  агитационного   мероприятия.
Неучастие представителя группы, имеющей право на получение бесплатного
эфирного времени,  в совместном агитационном мероприятии не влечет  за
собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,  выделяемого ему
в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
     7.  Оставшаяся  после  предоставления  для  проведения совместных
агитационных   мероприятий   часть   бесплатного   эфирного   времени,
выделяемого  организациями  телерадиовещания,  распределяется в равных
долях  между  всеми  группами, имеющими право на получение бесплатного
эфирного  времени. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     8.  Жеребьевку,  в  результате  которой определяются дата и время
выхода  в  эфир  на  бесплатной  основе агитационных материалов групп,
имеющих  право  на  получение бесплатного эфирного времени, совместных
агитационных   мероприятий   на   каналах   муниципальных  организаций
телерадиовещания,   проводит   избирательная  комиссия  муниципального
образования  с  участием  представителей  соответствующих  организаций
телерадиовещания.  Жеребьевка  проводится  по  завершении  регистрации
групп  участников  референдума,  но  не  позднее  чем за 32 дня до дня
голосования,  а при проведении повторного голосования - не позднее чем
через   один  день  со  дня  назначения  повторного  голосования.  При
проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1
статьи   20   настоящего  закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются
протоколом.  Определенный в результате жеребьевки график распределения
эфирного  времени  публикуется  в муниципальных периодических печатных
изданиях.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     9. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  инициативной
группой,  иными  группами  участников  референдума за плату.  Размер и
условия оплаты должны быть едиными для  всех  указанных  групп.  Общий
объем  платного  эфирного времени,  резервируемого каждой организацией
телерадиовещания,  не может  быть  меньше  общего  объема  бесплатного
эфирного времени, но не должен превышать его более чем в два раза.
     10. Инициативная  группа,  иная  группа  участников   референдума
вправе  за  соответствующую  плату  получить  эфирное  время из общего
объема зарезервированного организацией телерадиовещания,  указанной  в
пункте   9   настоящей  статьи,  эфирного  времени  в  пределах  доли,
полученной делением этого  объема  на  количество  групп  референдума,
обладающих правом на проведение агитации.
     11. Дата  и  время  выхода   в   эфир   агитационных   материалов
инициативной  группы,  иных  групп  участников  референдума на платной
основе  определяются  в   соответствии   с   жеребьевкой,   проводимой
государственной  и (или) муниципальной организацией телерадиовещания с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие в жеребьевке,  поданных указанными группами. Жеребьевка должна
проводиться в срок,  установленный пунктом  8  настоящей  статьи.  При
проведении   жеребьевки   вправе  присутствовать  члены  избирательной
комиссии муниципального образования,  а также лица, указанные в пункте
1 статьи 20 настоящего закона.
     12. Государственные  организации  телерадиовещания,   выполнившие
условие   пункта   4   статьи   41  настоящего  закона,  предоставляют
инициативной  группе,  иным   группам   участников   референдума   для
проведения  агитации  платное  эфирное время.  Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех указанных  групп.  Общий  объем  эфирного
времени,    предоставляемого    указанным    группам   государственной
организацией   телерадиовещания,   определяется   этой    организацией
телерадиовещания.  Дата  и время выхода в эфир агитационных материалов
инициативной группы,  иных групп участников референдума определяются в
соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие  в жеребьевке,  поданных инициативной группой,  иными группами
участников  референдума.  Жеребьевка  должна   проводиться   в   срок,
установленный пунктом 8 настоящей статьи.
     13. Если инициативная группа,  иная группа участников референдума
после   проведения  жеребьевки  откажутся  от  использования  эфирного
времени,  они обязаны не позднее чем за пять дней  до  выхода  в  эфир
сообщить  об  этом  в  письменной  форме  соответствующей  организации
телерадиовещания,  которая вправе использовать высвободившееся эфирное
время по своему усмотрению.
     14. Негосударственные организации  телерадиовещания,  выполнившие
условие  пункта  4 статьи 41 настоящего закона,  обязаны предоставлять
эфирное время инициативной группе, иным группам участников референдума
на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не
соблюдающие это  требование,  а  также  негосударственные  организации
телерадиовещания, не выполнившие условие пункта 4 статьи 41 настоящего
закона,  не вправе предоставлять  инициативной  группе,  иным  группам
участников референдума эфирное время для целей агитации.
     15. В договоре о предоставлении платного эфирного времени  должны
быть  указаны  следующие условия:  вид (форма) агитации,  дата и время
выхода в эфир,  продолжительность предоставляемого  эфирного  времени,
размер  и  порядок  его  оплаты,  формы  и  условия участия журналиста
(ведущего) в теле-,  радиопередаче.  После выполнения условий договора
оформляются   акт   выполнения  работ  и  соответствующая  справка  об
использованном  эфирном  времени,  в  которых  отмечается   выполнение
обязательств  по  договору  с  указанием  программы вещания,  названия
передачи и времени ее выхода в эфир.
     16. Платежный  документ  филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств на  оплату  стоимости
эфирного  времени  должен быть представлен инициативной группой,  иной
группой участников референдума не  позднее  чем  за  два  дня  до  дня
предоставления   эфирного   времени,   а   при  проведении  повторного
голосования  -  до  момента  предоставления  эфирного  времени.  Копия
платежного   документа   с   отметкой  филиала  Сберегательного  банка
Российской Федерации должна быть  представлена  инициативной  группой,
иной  группой участников референдума в организацию телерадиовещания до
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия
предоставление     эфирного    времени    на    каналах    организаций
телерадиовещания не допускается.
     17. Филиал  Сберегательного  банка  Российской  Федерации  обязан
перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего
за  днем  получения платежного документа.  При этом срок осуществления
безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
     18. Если   в   ходе   использования   платного  эфирного  времени
инициативная  группа,  иная  группа  участников  референдума   нарушат
условия, установленные настоящим законом, организация телерадиовещания
вправе обратиться в  суд  с  требованием  о  расторжении  договора  на
предоставление эфирного времени.
     19. Запрещается перекрывать передачу агитационных  материалов  на
каналах   организаций   телерадиовещания   трансляцией  иных  теле-  и
радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
     20. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих   агитацию,   хранятся   в   соответствующей    организации
телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования
результатов референдума.

     Статья 43.  Условия  проведения  агитации   через   периодические
                 печатные издания

     1. Инициативная группа и иные группы участников референдума имеют
право на предоставление им бесплатной печатной площади в муниципальных
периодических  печатных  изданиях,  выходящих  не  реже  одного раза в
неделю,  на следующих условиях:  равный объем предоставляемой печатной
площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие
условия.
     2. Общий   еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций  муниципальных   периодических
печатных   изданий  предоставляет  группам,  которые  имеют  право  на
предоставление им бесплатной печатной площади,  должен  составлять  не
менее  5  процентов  от  общего  объема  еженедельной печатной площади
соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади,
которую  такое  периодическое печатное издание бесплатно предоставляет
для целей агитации в течение указанного периода, публикуется редакцией
данного  издания  не  позднее  чем  через  20  дней после официального
опубликования решения о назначении референдума.
     3. Жеребьевку,  в результате которой определяются даты бесплатных
публикаций   агитационных   материалов   групп,   имеющих   право   на
предоставление   им   бесплатной   печатной   площади,  по  завершении
регистрации групп участников референдума,  но не позднее чем за 32 дня
до  дня  голосования  проводит  редакция муниципального периодического
печатного издания с  участием  заинтересованных  лиц.  При  проведении
жеребьевки   вправе   присутствовать   члены   избирательной  комиссии
муниципального образования,  а также лица, указанные в пункте 1 статьи
20 настоящего закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
     4. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную
площадь для проведения агитации инициативной группой,  иными  группами
участников референдума за плату в период, установленный пунктами 2 и 5
статьи 40 настоящего закона.  Размер  и  условия  оплаты  должны  быть
едиными  для  инициативной группы,  иных групп участников референдума.
Общий объем платной печатной площади,  резервируемой каждой  редакцией
периодического  печатного издания,  не может быть меньше общего объема
бесплатной печатной площади,  предоставляемой в соответствии с пунктом
2  настоящей  статьи,  но при этом не должен превышать его более чем в
два раза.
     5. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе
получить платную печатную площадь из общего  объема  зарезервированной
печатной  площади,  указанной в пункте 4 настоящей статьи,  в пределах
доли,  полученной путем деления этого объема на общее число  указанных
групп.
     6. Дата  опубликования  агитационных  материалов  определяется  в
соответствии   с   жеребьевкой,  проводимой  редакцией  периодического
печатного  издания  с  участием  заинтересованных  лиц  на   основании
письменных  заявок  на  участие  в  жеребьевке,  поданных инициативной
группой,  иными группами  участников  референдума.  Жеребьевка  должна
проводиться  в  срок,  установленный  пунктом 3 настоящей статьи.  При
проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать   члены   избирательной
комиссии муниципального образования,  а также лица, указанные в пункте
1 статьи  20  настоящего  закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются
протоколом.
     7. Редакции  государственных  периодических   печатных   изданий,
муниципальных  периодических  печатных изданий,  выходящих реже одного
раза в неделю,  выполнившие условие  пункта  4  статьи  41  настоящего
закона,  предоставляют  инициативной  группе,  иным группам участников
референдума платную печатную площадь.  Размер и условия оплаты  должны
быть  едиными для всех указанных групп.  Общий объем печатной площади,
предоставляемой   инициативной   группе,   иным   группам   участников
референдума   редакциями  указанных  периодических  печатных  изданий,
определяется  самими  редакциями.  Дата   опубликования   агитационных
материалов  каждой из групп определяется в соответствии с жеребьевкой,
проводимой  редакциями  указанных  периодических  печатных  изданий  с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие в жеребьевке,  поданных указанными группами. Жеребьевка должна
проводиться в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи.
     8. Если инициативная группа,  иная группа участников  референдума
после   проведения  жеребьевки  откажутся  от  использования  печатной
площади,  они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования
агитационного  материала  сообщить  об  этом  соответствующей редакции
периодического  печатного   издания,   которая   вправе   использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
     9. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие   условие   пункта   4   статьи   41   настоящего  закона,
предоставляют  печатную  площадь  инициативной  группе,  иным  группам
участников   референдума   на   равных   условиях   оплаты.   Редакции
негосударственных  периодических  печатных  изданий,  не   выполнившие
условие пункта 4 статьи 41 настоящего закона,  не вправе предоставлять
инициативной группе,  иным  группам  участников  референдума  печатную
площадь  для целей агитации.  Редакции негосударственных периодических
печатных изданий вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения агитации.
     10. Платежный документ о перечислении в полном объеме  средств  в
оплату стоимости печатной площади должен быть представлен инициативной
группой,  иной группой участников референдума филиалу  Сберегательного
банка   Российской  Федерации  не  позднее  чем  за  два  дня  до  дня
опубликования агитационного материала.  Копия платежного  документа  с
отметкой  филиала  Сберегательного  банка  Российской Федерации должна
быть  представлена  инициативной  группой,  иной  группой   участников
референдума   в   редакцию   периодического   печатного   издания   до
предоставления печатной площади.  В  случае  нарушения  этого  условия
предоставление печатной площади не допускается.
     11. Филиал  Сберегательного  банка  Российской  Федерации  обязан
перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего
за днем получения платежного документа.  При этом  срок  осуществления
безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
     12. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с соответствующими
инициативной группой, иными группами участников референдума.
     13. Во всех агитационных материалах,  размещаемых в периодических
печатных изданиях,  должна помещаться информация  о  том,  из  средств
фонда референдума какой группы участников референдума была произведена
оплата соответствующей публикации.  Если агитационные  материалы  были
опубликованы  бесплатно  в  соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,
информация об этом должна содержаться в публикации с указанием,  какой
группе   участников   референдума   была   предоставлена   возможность
размещения соответствующей публикации.  Ответственность за  выполнение
данного требования несет редакция периодического печатного издания.
     14.   Редакции   периодических   печатных   изданий,  публикующих
агитационные  материалы,  не вправе отдавать предпочтение инициативной
группе,  иной  группе  участников референдума путем изменения тиража и
периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не
распространяется   на   редакции   периодических   печатных   изданий,
учрежденных  членами  инициативной группы, избирательным объединением,
руководящий  орган  которого выступает в качестве инициативной группы.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)

     Статья  44.  Условия проведения агитации посредством агитационных
публичных мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать  содействие  инициативной  группе,  иным  группам участников
референдума   в   организации   и  проведении  агитационных  публичных
мероприятий.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     2.  Заявки  на  выделение  помещений,  указанных  в пунктах 3 и 4
настоящей  статьи,  для  проведения встреч представителей инициативной
группы  и  иных групп участников референдума с участниками референдума
рассматриваются  собственниками,  владельцами этих помещений в течение
трех  дней  со  дня подачи указанных заявок. Уведомления организаторов
митингов,  демонстраций,  пикетирований  и  шествий  рассматриваются в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации.  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ).
     3.   По   заявке  инициативной  группы,  иной  группы  участников
референдума помещения, пригодные для проведения агитационных публичных
мероприятий   и   находящиеся   в  государственной  или  муниципальной
собственности,  безвозмездно предоставляются собственником, владельцем
данного   помещения   в  пользование  на  установленное  избирательной
комиссией    муниципального   образования   либо   по   ее   поручению
территориальной  комиссией референдума время для встреч представителей
инициативной  группы,  иных групп участников референдума с участниками
референдума.  При  этом комиссии референдума обязаны обеспечить равные
условия для инициативной группы, иных групп участников референдума при
проведении  агитационных публичных мероприятий. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     4.  Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение,    находящееся   в   собственности   организации,   имеющей
государственную     (государственный)     и     (или)    муниципальную
(муниципальный)  долю  (вклад) в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую   (превышающий)   30   процентов   на   день  официального
опубликования решения о назначении референдума, было предоставлено для
проведения  агитационных  публичных  мероприятий  инициативной  группе
(иной  группе участников референдума), собственник, владелец помещения
не  вправе  отказать  иной группе участников референдума (инициативной
группе) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в
течение   агитационного   периода.   (В   редакции  Областного  закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     5. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе
на  договорной  основе  арендовать для проведения встреч с участниками
референдума,   собраний,   митингов,  дебатов  и  других  агитационных
публичных  мероприятий принадлежащие гражданам и организациям здания и
помещения  независимо  от  формы собственности. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     6. Агитация в расположении воинских частей, военных организаций и
учреждений  запрещается,  за  исключением  случая,  когда единственное
здание  (помещение),  пригодное  для встреч с участниками референдума,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении.   Такое   здание   (помещение)   выделяется   для   встреч
представителей инициативной группы и иных групп участников референдума
с  участниками референдума из числа военнослужащих командиром воинской
части   по   запросу  соответствующей  комиссии  референдума.  Встречи
представителей  инициативной группы, иных групп участников референдума
с  участниками  референдума  из  числа  военнослужащих  обеспечиваются
командиром   воинской   части   совместно  с  избирательной  комиссией
муниципального  образования  с  обязательным  оповещением  о времени и
месте  встречи не позднее чем за три дня до дня встречи представителей
всех  указанных  групп.  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     7. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Российской  Федерации.  (В  редакции  Областного  закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)

     Статья 45.   Условия   выпуска   и   распространения    печатных,
                  аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе
беспрепятственно  распространять  печатные,  а равно аудиовизуальные и
иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.Все агитационные материалы должны изготавливаться
на  территории  Российской  Федерации.  (В  редакции Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     1.1.  Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы  или  оказывающие  услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе,  иным  группам
участников   референдума   равные  условия  оплаты  изготовления  этих
материалов.  Сведения  о  размере  (в  валюте  Российской Федерации) и
других   условиях   оплаты  работ  или  услуг  указанных  организаций,
индивидуальных  предпринимателей по изготовлению печатных агитационных
материалов  должны  быть  опубликованы  соответствующей  организацией,
соответствующим  индивидуальным  предпринимателем не позднее чем через
30  дней  со  дня  официального  опубликования  решения  о регистрации
инициативной  группы  и  в  тот  же  срок представлены в избирательную
комиссию   муниципального   образования.  Организация,  индивидуальный
предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять
работы  или  оказывать  услуги  по  изготовлению печатных агитационных
материалов.  (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской  области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     2.  Все  печатные  и  аудиовизуальные  агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 42
и  43  настоящего  закона,  должны содержать наименование, юридический
адрес   и   идентификационный   номер   налогоплательщика  организации
(фамилию,  имя,  отчество  лица  и  наименование  субъекта  Российской
Федерации,  района,  города,  иного  населенного пункта, где находится
место  его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование  организации  (фамилию,  имя,  отчество лица), заказавшей
(заказавшего)  их,  а  также  информацию  о тираже и дате выпуска этих
материалов   и   указание   об   оплате  их  изготовления  из  средств
соответствующего  фонда  референдума.  (В  редакции  Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     3. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных материалов,  фотографии иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены инициативной группой, иной группой участников референдума
в  избирательную  комиссию  муниципального   образования.   Вместе   с
указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте
нахождения  (об   адресе   места   жительства)   организации   (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     5.   Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной   оплаты   за   счет  средств  соответствующего  фонда
референдума   и  с  нарушением  требований,  установленных  пунктом  2
настоящей  статьи. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 14.03.2007 г. N 325-16-ОЗ)
     6. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
     7. Органы местного самоуправления  по  предложению  избирательной
комиссии  муниципального образования обязаны не позднее чем за 30 дней
до дня голосования выделить специальные места для размещения  печатных
агитационных  материалов  на  территории  каждого участка референдума.
Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и
располагаться   таким   образом,  чтобы  участники  референдума  могли
ознакомиться с размещенной там информацией.  Площадь  выделенных  мест
должна   быть   достаточной   для  размещения  на  них  информационных
материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной
группы,  иных групп участников референдума.  Инициативной группе, иным
группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для
размещения  печатных агитационных материалов.  Перечень указанных мест
доводится  избирательной  комиссией  муниципального  образования,   по
предложениям  которой  выделены  эти  места,  до сведения инициативной
группы, иных групп участников референдума.
     8.    Печатные    агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться)  в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных   объектах   (за  исключением  мест,  предусмотренных  пунктом  7
настоящей  статьи)  только  с  согласия  и  на условиях собственников,
владельцев  указанных  объектов. Размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности
либо   в   собственности  организации,  имеющей  на  день  регистрации
инициативной  группы  в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад)  Российской  Федерации,  субъекта Российской Федерации и (или)
муниципальных  образований,  превышающую  (превышающий)  30 процентов,
осуществляется на равных условиях для инициативной группы и иных групп
участников  референдума.При этом за размещение агитационных материалов
на   объекте,   находящемся   в   государственной   или  муниципальной
собственности,  плата  не  взимается.  (В  редакции  Областного закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     9.   Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные материалы в помещениях, на памятниках, обелисках, зданиях
и  сооружениях,  имеющих  историческую,  культурную  или архитектурную
ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии референдума,
помещения  для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в
них. (В редакции Областного закона Архангельской области от 27.09.2006
г. N 223-12-ОЗ)
     10.   Организации,  индивидуальные  предприниматели,  оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам
участников  референдума  равные  условия  для  размещения агитационных
материалов.  (В  редакции  Областного  закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     11. Полиграфические  организации  обязаны обеспечить инициативной
группе,  иным группам участников  референдума  равные  условия  оплаты
заказов на изготовление агитационных материалов.
     12.   Комиссия   референдума,   поставленная   в  известность  об
изготовлении и о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и
иных   агитационных   материалов   либо  о  распространении  указанных
агитационных  материалов  с  нарушением  требований  настоящей статьи,
принимает    соответствующие    меры    и    вправе    обратиться    в
правоохранительные   и  иные  органы  с  представлением  о  пресечении
противоправной  агитационной  деятельности  и  об  изъятии  незаконных
агитационных  материалов.  (В редакции Областного закона Архангельской
области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)

     Статья 46. Гарантии права участников референдума на своевременное
                ознакомление с текстом проекта нормативного  правового
                акта, выносимого  на референдум

     В случае  вынесения  на референдум проекта нормативного правового
акта каждый участник референдума не позднее чем  за  30  дней  до  дня
голосования  имеет  право получить текст этого проекта в избирательной
комиссии  муниципального  образования.  Обязанность   изготовления   и
распространения  указанного текста возлагается на инициативную группу.
Оплата изготовления указанного текста осуществляется за  счет  средств
соответствующего фонда референдума.

     Статья 47.  Недопустимость  злоупотребления  правом на проведение
                 агитации

     1.   Агитационные   материалы   (в   том   числе   размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования, включая
"Интернет"),   выступления   представителей   инициативной  группы  по
проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на
публичных  мероприятиях,  в средствах массовой информации (в том числе
размещаемые    в   информационно-телекоммуникационных   сетях   общего
пользования,   включая  "Интернет")  не  должны  содержать  призывы  к
совершению  деяний,  определяемых  в  статье  1 Федерального закона "О
противодействии   экстремистской   деятельности"   как  экстремистская
деятельность,  либо  иным  способом побуждать к таким деяниям, а также
обосновывать   или   оправдывать   экстремизм.  Запрещается  агитация,
возбуждающая  социальную, расовую, национальную или религиозную рознь,
унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность,
превосходство  либо неполноценность граждан по признаку их отношения к
религии,  социальной,  расовой, национальной, религиозной или языковой
принадлежности,    а    также   агитация,   при   проведении   которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики  или  символики  либо  атрибутики  или символики, сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на  защиту  идей  социальной  справедливости.  (В  редакции Областного
закона Архангельской области от 14.03.2007 г. N 325-16-ОЗ).
     1.1.  При  проведении  агитации  по вопросам референдума также не
допускается  злоупотребление  свободой массовой информации в иных, чем
указанные  в  пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация,
нарушающая  законодательство  Российской Федерации об интеллектуальной
собственности.  (Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от
14.03.2007 г. N 325-16-ОЗ).
     2. Инициативной группе,  иным группам участников референдума и их
уполномоченным  представителям,  а также иным лицам и организациям при
проведении  агитации  запрещается   осуществлять   подкуп   участников
референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности,  кроме как за выполнение  организационной  работы  (за  сбор
подписей участников референдума,  агитационную работу);  вознаграждать
участников референдума,  выполнявших указанную организационную работу,
в  зависимости от итогов голосования или обещать такое вознаграждение;
проводить льготную распродажу товаров;  бесплатно распространять любые
товары,    за   исключением   печатных   материалов   (в   том   числе
иллюстрированных) и значков,  специально  изготовленных  для  кампании
референдума;   предоставлять   услуги  безвозмездно  или  на  льготных
условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством
обещаний   передачи   им  денежных  средств,  ценных  бумаг  и  других
материальных благ (в  том  числе  по  итогам  голосования);  оказывать
услуги   иначе   чем   на   основании  принимаемых  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации решений органов государственной
власти, органов местного самоуправления.
     3.  В  период  кампании  референдума  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие  в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов
референдума  либо  которые  иным  образом  связаны  с референдумом. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ).
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом
деятельности   с  использованием  фамилии  или  изображения  членов  и
уполномоченных   представителей   инициативной   группы,   иных  групп
участников  референдума  в  период кампании референдума осуществляется
только  за  счет  средств  соответствующего  фонда референдума. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в
том   числе   оплаченная   за   счет  средств  соответствующего  фонда
референдума,   не   допускается.   (В   редакции   Областного   закона
Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, иных
групп  участников референдума, а также зарегистрированные после начала
кампании   референдума   организации,   учредителями,  собственниками,
владельцами   и   (или)   членами   органов   управления   которых  (в
организациях,  высшим  органом управления которых является собрание, -
членами   органов,   осуществляющих   руководство  деятельностью  этих
организаций)  являются  указанные  лица  и (или) организации, в период
кампании    референдума   не   вправе   заниматься   благотворительной
деятельностью.  Иные  физические  и юридические лица в период кампании
референдума  не  вправе  заниматься благотворительной деятельностью по
просьбе  или  по  поручению  либо  от  имени  членов  и уполномоченных
представителей инициативной группы, иных групп участников референдума,
а  также  проводить  одновременно  с  благотворительной  деятельностью
агитацию.  Членам и уполномоченным представителям инициативной группы,
иных  групп  участников  референдума  запрещается  обращаться  к  иным
физическим   и   юридическим   лицам   с   предложениями  об  оказании
материальной  и финансовой помощи или услуг участникам референдума. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)
     6.  Комиссии  референдума  контролируют соблюдение установленного
порядка  проведения  агитации  в соответствии с федеральными законами,
настоящим законом и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ)
     7.  В  случае  нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического   печатного   издания   порядка   проведения  агитации,
установленного    Федеральным    законом    "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  законом, избирательная комиссия муниципального
образования обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган
исполнительной  власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере   массовых   коммуникаций,   с   представлением   о   пресечении
противоправной   агитационной   деятельности,  об  изъятии  незаконных
агитационных  материалов и о привлечении организации телерадиовещания,
редакции  периодического  печатного  издания, их должностных лиц, иных
лиц  к  ответственности,  установленной  законодательством  Российской
Федерации.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     8.  Правоохранительные  и  иные  органы обязаны принимать меры по
пресечению  противоправной  агитационной  деятельности, предотвращению
изготовления  подложных  и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных  материалов  и  их  изъятию,  устанавливать изготовителей
указанных  материалов  и  источник  их оплаты, а также незамедлительно
информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах
и принятых мерах. (Дополнен - Областной закон Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).

   Глава VII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА. ФОНДЫ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 48.  Финансовое  обеспечение   подготовки   и   проведения
референдума

     1.  Расходы,  связанные  с подготовкой и проведением референдума,
эксплуатацией   средств   автоматизации,   обучением  организаторов  и
участников  референдума,  производятся  за счет средств, выделенных на
эти  цели  из  местного  бюджета. При этом за счет средств, выделенных
комиссиям   референдума   из   местного   бюджета,   до   официального
опубликования  решения  о  назначении  референдума производятся только
расходы   комиссий   референдума,  связанные  с  проведением  проверки
подписей,  собранных в поддержку инициативы проведения референдума. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 27.09.2006 г. N
223-12-ОЗ).
     Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете
на   подготовку   и  проведение  референдума,  является  избирательная
комиссия муниципального образования.
     2. Средства   на    подготовку    и    проведение    референдума,
предусмотренные   в   местном   бюджете,   поступают   в  распоряжение
избирательной комиссии муниципального образования в десятидневный срок
со дня официального опубликования решения о назначении референдума.
     3. Председатели  комиссий  референдума  распоряжаются   денежными
средствами,  выделенными  на  подготовку  и проведение референдума,  и
несут ответственность за соответствие финансовых  документов  решениям
комиссий  референдума по финансовым вопросам и представление отчетов о
расходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  установленные
настоящим законом.
     4. Неизрасходованные комиссиями референдума средства,  полученные
из  местного  бюджета,  после  окончания  референдума  возвращаются  в
местный бюджет не позднее  чем  через  90  дней  со  дня  официального
опубликования результатов референдума.

     Статья 49. Финансовое обеспечение комиссий референдума

     1. Расходование  средств,  выделенных  на подготовку и проведение
референдума,   обеспечение    деятельности    комиссий    референдума,
производится соответствующими комиссиями референдума самостоятельно на
цели,  определенные  Федеральным  законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим законом.
     2. За  счет  средств  местного  бюджета  финансируются  следующие
расходы комиссий референдума:
     1) на   дополнительную   оплату   труда  (вознаграждение)  членов
комиссий референдума с правом решающего  голоса,  выплату  компенсаций
членам  комиссий референдума с правом решающего голоса,  освобожденным
от основной работы на период подготовки и  проведения  референдума,  а
также   на  выплаты  гражданам,  привлекаемым  к  работе  в  комиссиях
референдума по гражданско-правовым договорам;
     2) на    изготовление    печатной   продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
     3) на  приобретение,  доставку  и  установку  оборудования (в том
числе технологического),  канцелярских  товаров,  других  материальных
ценностей,  необходимых  для  обеспечения  деятельности  и  полномочий
комиссий референдума;
     4) на транспортные расходы;
     5) на доставку,  хранение документации референдума, подготовку ее
к передаче в архив и уничтожение;
     6) на  командировки  и  другие  цели,  связанные  с   проведением
референдума, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий
референдума.
     3. Члену  комиссии  референдума  с  правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума.  За
членом комиссии референдума с правом решающего  голоса,  освобожденным
от  основной  работы  на  указанный  период на основании представления
комиссии референдума,  сохраняется основное место работы  (должность),
ему  выплачивается  компенсация  за период,  в течение которого он был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
осуществления    дополнительной    оплаты    труда    (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования  за
счет   и  в  пределах  средств,  выделенных  из  местного  бюджета  на
подготовку и проведение референдума.
     4.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления   денежных   средств,   выделенных  из  местного  бюджета
избирательной   комиссии   муниципального   образования,   нижестоящим
комиссиям   референдума   на   подготовку  и  проведение  референдума,
устанавливается   избирательной  комиссией  Архангельской  области  по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации по Архангельской области. Денежные средства перечисляются на
счета,  открываемые  комиссиям  референдума в учреждениях Центрального
банка  Российской  Федерации,  а  в  случае их отсутствия - в филиалах
Сберегательного  банка  Российской Федерации. Плата за услуги банка по
открытию  счетов  комиссий референдума и проведению операций по счетам
не  взимается,  за  пользование  денежными средствами, находящимися на
счетах,  банк  не  уплачивает  проценты.  Комиссии  референдума  ведут
бухгалтерский  и кассовый учет использования средств, выделенных им из
местного  бюджета. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ).
     5. Территориальная      комиссия     референдума     представляет
избирательной комиссии муниципального образования отчет о  поступлении
и   расходовании   средств   местного   бюджета,   выделенных   данной
территориальной  комиссии  референдума  на  подготовку  и   проведение
референдума,  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня  официального
опубликования результатов референдума.
     6. Участковая    комиссия   представляет   вышестоящей   комиссии
референдума  отчет  о  поступлении  и  расходовании  средств  местного
бюджета,   выделенных  данной  участковой  комиссии  на  подготовку  и
проведение референдума,  не позднее  чем  через  десять  дней  со  дня
голосования.
     7. Избирательная комиссия муниципального образования представляет
в  представительный  орган  муниципального  образования и передает для
опубликования  в  средства  массовой  информации  отчет о расходовании
средств   местного   бюджета,   а   также  сведения  о  поступлении  и
расходовании средств фондов инициативной группы, иных групп участников
референдума   не  позднее  чем  через  60  дней  со  дня  официального
опубликования  (обнародования)  результатов  референдума.  (В редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)

     Статья 50. Порядок создания фондов референдума

     1. Инициативная  группа  обязана  создать  собственный  фонд  для
финансирования  своей деятельности по выдвижению инициативы проведения
референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на  референдуме.  Иные  группы   участников   референдума   в   случае
использования  ими  денежных  средств  для  осуществления  агитации за
проведение  референдума  или  против   его   проведения,   участие   в
референдуме  или  против  участия  в  нем,  за выносимые на референдум
проекты нормативных правовых актов  или  против  них  обязаны  создать
фонды референдума.
     2. Право распоряжаться средствами фондов референдума  принадлежит
исключительно   создавшим   их   инициативной   группе,  иным  группам
участников референдума.
     3. Фонд референдума может создаваться за счет следующих средств:
     1) собственных средств членов  инициативной  группы,  иных  групп
участников  референдума,  которые  в  совокупности  не могут превышать
100000 рублей;
     2) добровольных   пожертвований   граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не превышающем 10000 рублей для каждого гражданина и  100000
рублей для юридического лица.
     4.  Предельный размер фонда референдума не может превышать 100000
рублей  при численности участников референдума в округе референдума до
10000  человек; 300000 рублей при численности участников референдума в
округе  референдума  от  10000 человек до 30000 человек; 500000 рублей
при  численности  участников референдума в округе референдума от 30000
человек  до  60000  человек; 1500000 рублей при численности участников
референдума  в  округе  референдума  более  60000 человек. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     5. При выдвижении инициативы проведения референдума на территории
муниципального   образования   с   числом   участников    референдума,
зарегистрированных   на  данной  территории,  не  более  5000  человек
создание инициативной группой,  иными группами участников  референдума
фонда  референдума необязательно при условии,  что ими не производится
финансирование подготовки  и  проведения  референдума,  о  чем  они  в
письменном   виде   ставят   в   известность   избирательную  комиссию
муниципального образования.

     Статья 51. Добровольные пожертвования в фонд референдума

     1. Добровольные  пожертвования  в  фонд  референдума  принимаются
лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными
организациями только по  предъявлении  паспорта  или  заменяющего  его
документа.  При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения  и  адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его документа, сведения о гражданстве.
     2.  Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд референдума
осуществляются  в  безналичном  порядке  путем  перечисления  денежных
средств  на  специальный  счет референдума. При внесении пожертвования
юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения
о  нем:  идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата
регистрации,  банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных  пунктом  7  настоящей  статьи. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     3. Добровольные   пожертвования   граждан   и   юридических   лиц
перечисляются    (зачисляются)   на   специальный   счет   референдума
отделениями связи и кредитными  организациями  не  позднее  следующего
операционного   дня   после   получения   соответствующего  платежного
документа.  При этом общий срок осуществления безналичного платежа  не
должен превышать два операционных дня.
     4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе
возвратить  любое,  за исключением внесенного анонимным жертвователем,
пожертвование жертвователям. Если добровольные пожертвования поступили
в  фонд  референдума от граждан или юридических лиц,  не имеющих права
осуществлять такие пожертвования,  или пожертвования  были  внесены  с
нарушением  требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах,
превышающих размеры,  предусмотренные статьей  50  настоящего  закона,
инициативная  группа,  иная  группа  участников референдума обязаны не
позднее чем через десять дней  со  дня  поступления  пожертвования  на
специальный  счет  референдума  возвратить эти пожертвования полностью
или ту их часть,  которая превышает установленный максимальный  размер
пожертвования,  жертвователям  (за  вычетом  расходов  на пересылку) с
указанием  причины  возврата.   Инициативная   группа,   иная   группа
участников   референдума   не   несет   ответственности   за  принятие
пожертвований,  при переводе  которых  жертвователи  указали  неверные
сведения,  предусмотренные  пунктами 1 и 2 настоящей статьи,  если они
своевременно   не   получили   сведений   о   неправомерности   данных
пожертвований.
     5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее
чем   через  десять  дней  со  дня  поступления  на  специальный  счет
референдума должны перечисляться инициативной  группой,  иной  группой
участников референдума в доход местного бюджета.
     6. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку  инициативной  группе,  иной  группе  участников референдума
только  через  соответствующий  фонд  референдума.   Запрещаются   без
письменного   согласия  уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума и без
оплаты  из  соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых
работ,  реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных  с  референдумом  и  направленных  на  выдвижение инициативы
проведения референдума,  на  достижение  определенного  результата  на
референдуме.  Запрещаются  бесплатное  выполнение  или  выполнение  по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам  юридическими  лицами,
их  филиалами,  представительствами  и  иными  подразделениями  работ,
реализация товаров,  оказание услуг,  прямо или косвенно  связанных  с
референдумом   и  направленных  на  выдвижение  инициативы  проведения
референдума,  на достижение определенного результата  на  референдуме.
Материальная  поддержка  инициативной  группе,  иной группе участников
референдума может быть оказана только при ее оплате  за  счет  средств
соответствующего    фонда    референдума.   Допускаются   добровольное
бесплатное личное выполнение  гражданином  работ,  оказание  им  услуг
инициативной   группе,  иной  группе  участников  референдума  в  ходе
кампании референдума без привлечения третьих лиц.
     7.  Запрет  и  ограничения, связанные с внесением пожертвований в
фонды  референдума,  регулируются  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации".  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 14.03.2007 г. N 325-16-ОЗ).
     8. Все средства,  образующие фонд референдума,  перечисляются  на
специальный счет фонда референдума, открытый в соответствии со статьей
53 настоящего закона.

     Статья 52. Порядок расходования средств фонда референдума

     1. Право распоряжаться средствами фонда  референдума  принадлежит
создавшей  этот  фонд  инициативной  группе,  иной  группе  участников
референдума.  Средства фонда  референдума  имеют  целевое  назначение.
Средства  фонда  референдума могут использоваться инициативной группой
только  для  деятельности,  направленной  на   выдвижение   инициативы
проведения  референдума,  сбор  подписей в поддержку этой инициативы и
получение определенного результата на референдуме,  а  иными  группами
участников  референдума  -  только  для деятельности,  направленной на
получение определенного результата на референдуме.
     2. Средства фонда референдума могут использоваться на:
     1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий,
направленных  на  сбор  подписей  участников  референдума  в поддержку
выдвижения инициативы проведения референдума,  в том числе  на  оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     2) агитацию,  а также  оплату  работ  (услуг)  информационного  и
консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
юридическими  лицами  или гражданами Российской Федерации,  а также на
покрытие  иных  расходов,  непосредственно  связанных  с   проведением
инициативной  группой  своей деятельности,  направленной на выдвижение
инициативы проведения референдума,  сбор  подписей  в  поддержку  этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме,  иными
группами участников референдума своей  деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на референдуме.
     3. Инициативной  группе,  иной  группе   участников   референдума
запрещается  использовать  иные  денежные средства для оплаты работ по
сбору  подписей  участников   референдума,   для   ведения   агитации,
осуществления    других   мероприятий,   направленных   на   получение
определенного результата на референдуме,  кроме средств, поступивших в
соответствующий фонд референдума.  При этом инициативная группа,  иная
группа участников  референдума  имеют  право  использовать  только  те
денежные  средства,  которые  перечислены отправителями на специальный
счет референдума соответствующего фонда референдума до дня голосования
и в установленном настоящим законом порядке.
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении   определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных  с
кампанией референдума,  заключаются уполномоченным  представителем  по
финансовым   вопросам  инициативной  группы,  иной  группы  участников
референдума.  Расчеты  между  инициативной   группой,   иной   группой
участников  референдума  и юридическими лицами за выполнение указанных
работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

     Статья 53. Специальные счета референдума

     1. В случае  формирования  фонда  референдума  для  осуществления
агитации  инициативная  группа,  иная  группа  участников  референдума
обязаны открыть специальный счет референдума.
     2. Специальный    счет   референдума   для   формирования   фонда
референдума открывается в  филиале  Сберегательного  банка  Российской
Федерации,  а  при  его  отсутствии - в других кредитных организациях,
расположенных на территории муниципального образования,  с  разрешения
избирательной   комиссии   муниципального  образования  уполномоченным
представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы
участников референдума не позднее пяти дней со дня ее регистрации.
     3. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе
открыть только один специальный счет референдума.
     4. Незамедлительно по  предъявлении  документов,  предусмотренных
настоящим  законом  и  оформленных  в  установленном настоящим законом
порядке,  филиал Сберегательного  банка  Российской  Федерации  обязан
открыть   инициативной  группе,  иной  группе  участников  референдума
специальный счет  референдума.  Плата  за  услуги  банка  по  открытию
специального  счета  референдума  и  проведению операций по указанному
счету не взимается.  За пользование денежными средствами, находящимися
на  специальном  счете референдума,  проценты банком не выплачиваются.
Все денежные средства зачисляются на специальный  счет  референдума  в
валюте Российской Федерации.
     5. Все  финансовые   операции   по   специальному   счету   фонда
референдума,    кроме   возврата   средств   и   зачисления   средств,
перечисленных до дня голосования либо до дня прекращения  процедур  по
реализации    инициативы    проведения    референдума,    прекращаются
соответственно в день голосования либо в день прекращения процедур  по
реализации  инициативы  проведения  референдума,  а  если инициативная
группа по проведению референдума утратила свой статус ранее  указанных
сроков,   все   операции   по  специальному  счету  фонда  референдума
прекращаются филиалом Сберегательного банка  Российской  Федерации  по
указанию   избирательной   комиссии   муниципального  образования.  На
основании ходатайства  инициативной  группы,  иной  группы  участников
референдума  избирательная  комиссия  муниципального образования может
продлить срок  оплаты  расходов  со  специального  счета  референдума,
произведенных до дня голосования, но не более чем на 15 дней.
     6. До представления  итогового  финансового  отчета  инициативная
группа,   иная   группа   участников  референдума  обязаны  возвратить
неизрасходованные денежные средства,  находящиеся на специальном счете
референдума,    гражданам    и    юридическим   лицам,   осуществившим
пожертвования либо перечисления в  соответствующий  фонд  референдума,
пропорционально   вложенным  ими  средствам  за  вычетом  расходов  на
пересылку.
     7. По    истечении   30   дней   со   дня   голосования   филиалы
Сберегательного банка Российской Федерации,  а  при  их  отсутствии  -
другие    кредитные    организации,    расположенные   на   территории
муниципального  образования,   обязаны   в   бесспорном   порядке   по
письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования
перечислить оставшиеся денежные средства в доход местного бюджета.

     Статья 54. Отчетность по средствам фондов референдума

     1. Инициативная  группа,  иная  группа   участников   референдума
обязаны  вести  учет  поступления  и расходования средств своего фонда
референдума.
     2. Инициативная   группа,   иная  группа  участников  референдума
обязаны   представить   в   избирательную   комиссию    муниципального
образования два финансовых отчета о размерах своего фонда референдума,
обо всех источниках его  формирования,  а  также  обо  всех  расходах,
произведенных за счет средств фонда референдума.
     Первый    финансовый    отчет    представляется    уполномоченным
представителем   по   финансовым   вопросам   инициативной   группы  в
избирательную   комиссию  муниципального  образования  одновременно  с
представлением  подписных  листов,  уполномоченным  представителем  по
финансовым  вопросам  иной  группы участников референдума - не позднее
чем  за десять дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по
состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате
сдачи  отчета.  (В редакции Областного закона Архангельской области от
27.09.2006 г. N 223-12-ОЗ)
     Итоговый финансовый  отчет представляется не позднее чем через 30
дней со дня  официального  опубликования  результатов  референдума.  К
итоговому   финансовому   отчету   прилагаются   первичные  финансовые
документы,  подтверждающие поступление  средств  на  специальный  счет
фонда  референдума и расходование этих средств,  справка об оставшихся
средствах и о закрытии специального счета фонда референдума.  В случае
прекращения  процедур  по реализации инициативы проведения референдума
итоговый финансовый отчет представляется не позднее чем через 30  дней
со   дня   их   прекращения.   Копии   указанных   отчетов  передаются
избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня поступления.