Областной закон Архангельской области от 20.09.2005 № 85-5-ОЗ

 
                   


                       АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


             О КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
        И ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
     ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА


                                                                Принят
                                               Архангельским областным
                                                   Собранием депутатов
                        (Постановление от 20 сентября 2005 года N 314)

         (В редакции Областных законов Архангельской области
     от 19.04.2007 г. N 351-17-оз; от 26.09.2007 г. N 392-20-ОЗ;
        от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ; от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ;
     от 19.11.2010 г. N 223-17-ОЗ; от 27.04.2011 г. N 282-21-ОЗ;
     от 30.05.2011 г. N 294-22-ОЗ; от 13.02.2012 г. N 423-28-ОЗ;
     от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ; от 05.06.2013 г. N 679-40-ОЗ;
                     от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ)


     (Преамбула  исключена  -  Областной  закон  Архангельской области
от 13.02.2012 г. N 423-28-ОЗ).

     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

     1. Настоящий закон регулирует общественные  отношения  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) в Архангельской
области.
     2.   При   осуществлении    органами    государственной    власти
Архангельской области полномочий на территории  Ненецкого  автономного
округа положения настоящего закона (в пределах  указанных  полномочий)
применяются,  если  иное  не  установлено   федеральным   законом   об
отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного
округа и  органами  государственной  власти  Архангельской  области  и
договором между органами государственной власти Ненецкого  автономного
округа и органами государственной власти Архангельской области.
     3. В случае заключения Соглашения между Министерством  Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации   последствий   стихийных   бедствий    и    Правительством
Архангельской области о передаче друг другу осуществления части  своих
полномочий  в  решении  вопросов  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации
их  последствий,  организации  и  проведения  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального   характера,   организации   тушения   пожаров    силами
Государственной противопожарной службы, организации  осуществления  на
межмуниципальном и  региональном  уровне  мероприятий  по  гражданской
обороне, осуществления поиска и  спасания  людей  на  водных  объектах
положения настоящего закона применяются  в  части,  не  противоречащей
данному Соглашению.
     (Статья   дополнена   -  Областной  закон  Архангельской  области
от 13.02.2012 г. N 423-28-ОЗ).

     Статья 2. Правовая основа деятельности в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в Архангельской области

     Правовую  основу  деятельности  в  области  защиты  населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций в Архангельской области составляют
Конституция Российской  Федерации,  общепризнанные  принципы  и  нормы
международного права, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года  N 68-
ФЗ  "О защите  населения  и  территорий   от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера", принимаемые в соответствии с ним
федеральные  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты   Российской
Федерации, а также Устав  Архангельской  области,  настоящий  закон  и
принятые  в  соответствии  с  ним  другие  областные  законы  и   иные
нормативные правовые акты Архангельской области.
     (Статья   дополнена   -  Областной  закон  Архангельской  области
от 13.02.2012 г. N 423-28-ОЗ).

     Статья 3.   Архангельская   территориальная   подсистема   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций

     1.  Обеспечение  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций  является  одной  из основных функций органов государственной
власти,  органов местного самоуправления и организаций в Архангельской
области.  (В  редакции  Областных  законов  Архангельской  области  от
19.04.2007 г. N 351-17-оз; от 13.02.2012 г. N 423-28-ОЗ).
     2. Деятельность  по  обеспечению защиты населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   в   рамках    Архангельской
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее  -  областная
подсистема РСЧС).
     3. Областная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и
средства  территориальных  органов  федеральных органов исполнительной
власти,  исполнительных  органов  государственной власти Архангельской
области,  органов  местного  самоуправления  муниципальных образований
Архангельской  области  и  организаций,  в  полномочия  которых входит
решение  вопросов  по  защите  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  в  том  числе  по  обеспечению безопасности людей на водных
объектах.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области от
19.11.2010 г. N 223-17-ОЗ).
     4.   Организация,   состав   сил   и  средств,  а  также  порядок
деятельности  областной  подсистемы  РСЧС  определяются постановлением
Правительства  Архангельской  области.  (В  редакции Областных законов
Архангельской области от 26.09.2007 г. N 392-20-ОЗ; от 23.09.2009 г. N
64-5-ОЗ).

     Статья 4. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Архангельское областное Собрание депутатов:
     - принимает в соответствии с Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами  областные  законы в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - утверждает    бюджетные    ассигнования    на    финансирование
деятельности и мероприятий в области защиты населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     дефис;(Исключен   -   Областной   закон   Архангельской   области
от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ).

     Статья  5. Полномочия Губернатора Архангельской области в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     (Наименование  статьи  в редакции Областного закона Архангельской
области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)

     Губернатор Архангельской области:
     1)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ);
     2) осуществляет  общее  руководство  функционированием  областной
подсистемы РСЧС;
     3)  вводит  режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
для  органов  управления  и сил областной подсистемы РСЧС; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ);
     4) обращается  к  Правительству Российской Федерации за оказанием
помощи при недостаточности сил и средств областной подсистемы РСЧС для
проведения   аварийно-спасательных   и  других  неотложных  работ  при
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера,  а
также поддержания общественного порядка в ходе их проведения;
     5) принимает решения о  проведении  эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     6) принимает решение о создании  уполномоченного  исполнительного
органа  государственной  власти Архангельской области в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     7)    устанавливает   региональный   (межмуниципальный)   уровень
реагирования  на  чрезвычайную  ситуацию  для органов управления и сил
областной  подсистемы  РСЧС  в порядке, установленном пунктом 3 статьи
4.1  Федерального  закона  от  21  декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера";  (Дополнен  -  Областной закон Архангельской
области от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ);
     8) при  введении режима повышенной  готовности  или  чрезвычайной
ситуации для органов управления и сил  областной  подсистемы  РСЧС,  а
также  при  установлении  регионального   (межмуниципального)   уровня
реагирования на чрезвычайную ситуацию для  органов  управления  и  сил
областной подсистемы  РСЧС  может  определять  руководителя  работ  по
ликвидации чрезвычайной ситуации,  который  несет  ответственность  за
проведение этих работ в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Архангельской  области,  и  принимать  в
пределах своей компетенции дополнительные меры по защите  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций:
     - ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию,
на которой существует угроза возникновения  чрезвычайной  ситуации,  а
также в зону чрезвычайной ситуации;
     -  определять  порядок  разбронирования   резервов   материальных
ресурсов, находящихся в зоне  чрезвычайной  ситуации,  за  исключением
государственного материального резерва;
     - определять порядок использования транспортных средств,  средств
связи и оповещения, а также иного  имущества  органов  государственной
власти  Архангельской  области,  органов  местного  самоуправления   и
организаций;
     - приостанавливать деятельность организации, оказавшейся  в  зоне
чрезвычайной   ситуации,   если   существует    угроза    безопасности
жизнедеятельности  работников  данной  организации  и  иных   граждан,
находящихся на ее территории;
     -  осуществлять  меры,   обусловленные   развитием   чрезвычайной
ситуации, не ограничивающие прав и  свобод  человека  и  гражданина  и
направленные  на  защиту  населения  и  территорий   от   чрезвычайной
ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации
чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия;
     (Пункт   дополнен   -   Областной   закон  Архангельской  области
от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ);
     9)   определяет   в  пределах  своей  компетенции  уполномоченные
структурные   подразделения  администрации  Губернатора  Архангельской
области   и  Правительства  Архангельской  области,  осуществляющие  в
соответствии  со своими положениями, утверждаемыми указами Губернатора
Архангельской  области, создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных   служб   по   единому  номеру  "112",  обеспечивающие  ее
эксплуатацию  и  развитие;  (Дополнен  - Областной закон Архангельской
области от 05.06.2013 г. N 679-40-ОЗ);
     10)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.


     Статья  5.1.  Полномочия  Правительства  Архангельской  области в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
     (Наименование  статьи  в редакции Областного закона Архангельской
области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)
      
     Правительство Архангельской области: (В    редакции    Областного
закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ):
     1)  принимает  в соответствии с федеральными законами нормативные
правовые  акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и  регионального характера, в том числе в
части   создания   и   функционирования   системы  обеспечения  вызова
экстренных  оперативных  служб по единому номеру "112", обеспечения ее
эксплуатации  и  развития; (В редакции Областного закона Архангельской
области от 05.06.2013 г. N 679-40-ОЗ)
     2) формирует  уполномоченный исполнительный орган государственной
власти Архангельской области в области защиты населения  и  территорий
от чрезвычайных ситуаций, в том числе утверждает положение о нем;
     3) регулирует  отношения,   связанные   со   сбором   и   обменом
информацией  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  а  также  информированием  населения,   в   том   числе   с
использованием  специализированных  технических  средств  оповещения и
информирования населения  в  местах  массового  пребывания  людей,  об
угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
     4) организует   проведение   аварийно-спасательных    и    других
неотложных  работ  при  чрезвычайных  ситуациях,  а  также поддержание
общественного порядка в ходе их проведения;
     5) утверждает    положение    об   областной   подсистеме   РСЧС,
определяющее в том числе ее  организационную  структуру,  состав  сил,
средств и порядок функционирования;
     6) определяет  порядок  создания,  использования  и   восполнения
резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     7) содействует   устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     8) регулирует отношения,  связанные с подготовкой и содержанием в
готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций,  обучением  населения  способам  защиты  и
действиям в указанных ситуациях;
     9) определяет    порядок   обеспечения   информацией   населения,
федеральных органов государственной  власти,  органов  государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
и организаций в области защиты населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     10) предусматривает  в установленном порядке в проекте областного
закона об областном бюджете ассигнования на финансирование мероприятий
в  области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
     11)   определяет  в  пределах  своей  компетенции  уполномоченные
исполнительные  органы  государственной  власти Архангельской области,
осуществляющие  в  соответствии  со  своими положениями, утверждаемыми
постановлениями  Правительства Архангельской области, создание системы
обеспечения  вызова  экстренных  оперативных  служб  по единому номеру
"112",   обеспечивающие   ее  эксплуатацию  и  развитие;  (Дополнен  -
Областной закон Архангельской области от 05.06.2013 г. N 679-40-ОЗ);
     12) осуществляет     иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации в области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций.


     Статья  6. Полномочия иных исполнительных органов государственной
власти  Архангельской  области в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций

     1.  Исполнительные  органы  государственной  власти Архангельской
области  в  пределах  своих  полномочий  и  в  порядке,  установленном
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Архангельской
области:  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ):
     - организуют  и  проводят  работу  в  области  защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере своей деятельности;
     - принимают правовые акты в области защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций,  доводят   их   требования   до   сведения
подведомственных организаций и контролируют их выполнение;
     - разрабатывают     и     осуществляют     организационные      и
инженерно-технические    мероприятия    по    повышению   устойчивости
функционирования   подведомственных   организаций    в    чрезвычайных
ситуациях;
     -   по  вопросам  своей  компетенции  участвуют  в  разработке  и
реализации  государственных  программ  Архангельской области по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Областных
законов Архангельской области от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ; от 17.10.2013
г. N 13-2-ОЗ);
     -  разрабатывают,  утверждают  и  реализуют ведомственные целевые
программы  Архангельской  области  по защите населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций;  (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской
области от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ);
     - создают и содержат областные резервы финансовых и  материальных
ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и
регионального характера;
     - осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера, а также информирования
населения, в том числе с использованием специализированных технических
средств  оповещения  и  информирования  населения  в  местах массового
пребывания   людей,   об   угрозе   возникновения   или  возникновении
чрезвычайных  ситуаций межмуниципального и регионального характера; (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 26.09.2007 г. N
392-20-ОЗ);
     - осуществляют планирование и распределение выделенных  бюджетных
средств  для проведения в подведомственных организациях мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - организуют создание, подготовку и содержание в готовности сил и
средств,   необходимых   для    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
     - участвуют в организации и  проведении  аварийно-спасательных  и
других   неотложных   работ   по   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
     - организуют  и  проводят в установленном порядке государственную
экспертизу  предполагаемых  для  реализации  проектов  и  решений   по
объектам  производственного  и  социального  назначения  и  процессам,
которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут  влиять
на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - осуществляют в установленном порядке надзор и контроль в  сфере
защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории
Архангельской области;
     -  организуют  обучение  работников  подведомственных организаций
способам  защиты  и  действиям  в  чрезвычайных ситуациях; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 26.09.2007 г. N 392-20-ОЗ);
     -   содействуют   федеральному   органу   исполнительной  власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в предоставлении участков для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения   продукции  средств  массовой  информации,  выделении
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения  о  чрезвычайных  ситуациях и подготовке населения в области
защиты   от   чрезвычайных   ситуаций.  (Дополнен  -  Областной  закон
Архангельской области от 26.09.2007 г. N 392-20-ОЗ).
     2.  Исполнительные  органы  государственной  власти Архангельской
области   и   подведомственные   им  организации,  имеющие  специально
подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы и средства
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивают их
использование   в   рамках  областной  подсистемы  РСЧС.  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)
     3.  Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной власти
Архангельской  области  в  области  защиты  населения  и территорий от
чрезвычайных ситуаций:
     1) организует и проводит в пределах своих  полномочий  работу  по
реализации  единой государственной политики в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Архангельской
области в  области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     3) проводит мероприятия по подготовке и содержанию  в  готовности
необходимых  сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных ситуаций,  обучению населения способам защиты и действиям
в указанных ситуациях;
     4) участвует   в   проведении   эвакуационных    мероприятий    в
чрезвычайных ситуациях;
     5) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен  информацией
в  области  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечивает своевременное оповещение и  информирование  населения,  в
том  числе  с  использованием  специализированных  технических средств
оповещения и информирования населения в  местах  массового  пребывания
людей,    об    угрозе    и    возникновении   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
     6) организует   и   проводит   аварийно-спасательные   и   другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
регионального характера;
     7) осуществляет в установленном порядке контроль в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     8)     координирует     деятельность    исполнительных    органов
государственной   власти   Архангельской   области,  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  и  организаций по созданию
резервов   финансовых   и   материальных   ресурсов   для   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   повышению   устойчивости   функционирования
объектов  экономики  в  чрезвычайных ситуациях; (В редакции Областного
закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)
     9) участвует в подготовке проекта областного закона об  областном
бюджете  в  части расходов на мероприятия в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и  регионального
характера;
     10)  осуществляет  иные  полномочия, установленные Правительством
Архангельской  области  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации  в  области  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области от
23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ).
     4.  Создание  системы  обеспечения  вызова экстренных оперативных
служб  по единому номеру "112" в Архангельской области, обеспечение ее
эксплуатации  и  развития  осуществляют  уполномоченные исполнительные
органы  государственной  власти Архангельской области и уполномоченные
структурные   подразделения  администрации  Губернатора  Архангельской
области  и  Правительства  Архангельской области согласно положениям о
соответствующих  уполномоченных исполнительных органах государственной
власти    Архангельской    области    и   уполномоченных   структурных
подразделениях   администрации  Губернатора  Архангельской  области  и
Правительства   Архангельской   области,  утверждаемым  соответственно
постановлениями   Правительства   Архангельской   области   и  указами
Губернатора     Архангельской    области,    во    взаимодействии    с
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти.
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 05.06.2013 г. N
679-40-ОЗ).

     Статья 7.  Полномочия  органов  местного самоуправления в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Органы местного самоуправления самостоятельно:
     -   принимают   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  в  области  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций  нормативные  правовые  акты  в  области  защиты  населения и
территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  в  границах  (на  территории)
муниципального    образования;    (В    редакции   Областного   закона
Архангельской области от 19.04.2007 г. N 351-17-оз)
     - осуществляют  подготовку  и содержание в готовности необходимых
сил и средств  для  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,  обучение  населения  способам  защиты  и  действиям  в этих
ситуациях;
     - принимают  решения  о  проведении  эвакуационных  мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях  в  границах  (на  территории)  муниципального
образования и организуют их проведение;
     - осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения,в том
числе   с   использованием   специализированных   технических  средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,об   угрозе   возникновения  или  о  возникновении  чрезвычайной
ситуации;  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области от
19.04.2007 г. N 351-17-оз);
     - осуществляют  финансирование  мероприятий  в   области   защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  в  границах  (на
территории) муниципального образования;
     - создают   резервы   финансовых   и  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   в   границах   (на   территории)
муниципального образования;
     - организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные
работы,  а  также поддерживают общественный порядок при их проведении,
при  недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к
исполнительным   органам   государственной  власти  Архангельской;  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 23.09.2009 г. N
64-5-ОЗ);
     - содействуют   устойчивому   функционированию   организаций    в
чрезвычайных ситуациях;
     - создают при органах местного самоуправления или  в  их  составе
постоянно действующие органы управления,  специально уполномоченные на
решение задач в области защиты населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций;
     - вводят  режим повышенной готовности или  чрезвычайной  ситуации
для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы РСЧС
на муниципальном уровне; (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской
области от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ);
     - участвуют в пределах своей компетенции в создании, эксплуатации
и  развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по
единому  номеру  "112";  (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской
области от 05.06.2013 г. N 679-40-ОЗ);
     -  устанавливают  местный  уровень  реагирования  на чрезвычайную
ситуацию  в  порядке,  установленном пунктом 3 статьи 4.1 Федерального
закона  от  21  декабря  1994  года  N  68-ФЗ  "О  защите  населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера";  (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской  области от
24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ);
     - осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской  Федерации  в  области  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных  ситуаций.  (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской
области от 19.04.2007 г. N 351-17-оз).
     Местный   уровень    реагирования   на   чрезвычайную    ситуацию
устанавливается: (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской области
от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ):
     -  решением  главы поселения Архангельской области при ликвидации
чрезвычайной  ситуации  силами  и  средствами  организаций  и  органов
местного  самоуправления,  оказавшихся  в  зоне чрезвычайной ситуации,
которая затрагивает территорию одного поселения Архангельской области;
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 24.09.2012 г. N
533-33-ОЗ);
     - решением главы муниципального района Архангельской области  при
ликвидации чрезвычайной ситуации силами  и  средствами  организаций  и
органов  местного  самоуправления,  оказавшихся  в  зоне  чрезвычайной
ситуации, которая затрагивает межселенную территорию, либо  территории
двух  и  более  поселений  Архангельской  области,   либо   территории
поселений Архангельской области и межселенную  территорию,  если  зона
чрезвычайной  ситуации  находится   в   пределах   территории   одного
муниципального района Архангельской области; (Дополнен   -   Областной
закон Архангельской области от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ);
     - решением главы  городского  округа  Архангельской  области  при
ликвидации чрезвычайной ситуации силами  и  средствами  организаций  и
органов  местного  самоуправления,  оказавшихся  в  зоне  чрезвычайной
ситуации,  если  зона  чрезвычайной  ситуации  находится  в   пределах
территории городского округа Архангельской области. (Дополнен        -
Областной закон Архангельской области от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ).
     Глава поселения Архангельской области,  глава  городского  округа
Архангельской  области,  глава  муниципального  района   Архангельской
области при введении режима  повышенной  готовности  или  чрезвычайной
ситуации, а также при установлении  местного  уровня  реагирования  на
чрезвычайную ситуацию для соответствующих  органов  управления  и  сил
областной подсистемы РСЧС на  муниципальном  уровне  могут  определять
руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, который  несет
ответственность  за   проведение   этих   работ   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Архангельской  области,  и  принимать  в  пределах  своей  компетенции
дополнительные меры по защите населения и территорий  от  чрезвычайных
ситуаций: (Дополнен    -   Областной   закон   Архангельской   области
от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ):
     - ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию,
на которой существует угроза возникновения  чрезвычайной  ситуации,  а
также в зону чрезвычайной ситуации; (Дополнен    -   Областной   закон
Архангельской области от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ);
     -  определять  порядок  разбронирования   резервов   материальных
ресурсов, находящихся в зоне  чрезвычайной  ситуации,  за  исключением
государственного материального резерва; (Дополнен  -  Областной  закон
Архангельской области от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ);
     - определять порядок использования транспортных средств,  средств
связи  и  оповещения,  а  также  иного  имущества   органов   местного
самоуправления и организаций; (Дополнен      -     Областной     закон
Архангельской области от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ);
     - приостанавливать деятельность организации, оказавшейся  в  зоне
чрезвычайной   ситуации,   если   существует    угроза    безопасности
жизнедеятельности  работников  данной  организации  и  иных   граждан,
находящихся на ее территории; (Дополнен      -     Областной     закон
Архангельской области от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ);
     -   осуществлять   меры,   обусловленные  развитием  чрезвычайной
ситуации,  не  ограничивающие  прав  и  свобод человека и гражданина и
направленные   на   защиту  населения  и  территорий  от  чрезвычайной
ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации
чрезвычайной   ситуации  и  минимизации  ее  негативного  воздействия.
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 24.09.2012 г. N
533-33-ОЗ).

     Статья 8.  Обязанности  организаций  в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Организации в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации обязаны:
     - планировать и осуществлять  необходимые  меры  в  сфере  защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного и
социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
     - планировать  и  проводить мероприятия по повышению устойчивости
функционирования   организаций   и    обеспечению    жизнедеятельности
работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
     - обеспечивать создание,  подготовку и поддержание в готовности к
применению  сил  и  средств  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты
и действиям в чрезвычайных ситуациях;
     - создавать и  поддерживать  в  постоянной  готовности  локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
     - обеспечивать организацию и проведение  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ на подведомственных объектах производственного
и  социального  назначения  и  на  прилегающих  к  ним  территориях  в
соответствии   с  планами  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     - финансировать  мероприятия  по  защите работников организаций и
подведомственных объектов производственного и  социального  назначения
от чрезвычайных ситуаций;
     - создавать  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории организации;
     - предоставлять в  установленном  порядке  информацию  в  области
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  а также
оповещать  работников  организаций  об  угрозе  возникновения  или   о
возникновении чрезвычайной ситуации;
     -  предоставлять  в  установленном  порядке  федеральному  органу
исполнительной  власти,  уполномоченному  на  решение  задач в области
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для
установки   специализированных   технических   средств   оповещения  и
информирования   населения   в   местах  массового  пребывания  людей,
осуществлять  в  установленном  порядке  распространение  информации в
целях   своевременного   оповещения   и   информирования  населения  о
чрезвычайных  ситуациях,  подготовки  населения  в  области  защиты от
чрезвычайных  ситуаций  путем  предоставления  и  (или)  использования
имеющихся  у  организаций  технических  устройств  для распространения
продукции   средств   массовой  информации,  а  также  каналов  связи,
выделения  эфирного  времени  и иными способами. (Дополнен - Областной
закон Архангельской области от 19.04.2007 г. N 351-17-оз).
     Руководитель  организации, на территории которой может возникнуть
или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности
или  чрезвычайной  ситуации  для  органов  управления  и сил областной
подсистемы   РСЧС   на  уровне  организации  и  принимает  решение  об
установлении  объектового уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию
и  о  введении  дополнительных  мер по защите от чрезвычайной ситуации
работников  данной  организации  и  иных  граждан,  находящихся  на ее
территории.  (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской  области от
24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ).
     Руководитель   организации   при   введении   режима   повышенной
готовности   или  чрезвычайной  ситуации,  а  также  при  установлении
объектового   уровня   реагирования   на   чрезвычайную  ситуацию  для
соответствующих  органов  управления  и  сил областной подсистемы РСЧС
может   определять   руководителя  работ  по  ликвидации  чрезвычайной
ситуации,  который  несет  ответственность  за проведение этих работ в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством  Архангельской области, и принимать в пределах своей
компетенции  дополнительные  меры  по защите населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций:  (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской
области от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ):
     - ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию,
на которой существует угроза возникновения  чрезвычайной  ситуации,  а
также в зону чрезвычайной ситуации; (Дополнен    -   Областной   закон
Архангельской области от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ);
     -  определять  порядок  разбронирования   резервов   материальных
ресурсов, находящихся в зоне  чрезвычайной  ситуации,  за  исключением
государственного материального резерва; (Дополнен  -  Областной  закон
Архангельской области от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ);
     - определять порядок использования транспортных средств,  средств
связи и оповещения, а также иного имущества организации; (Дополнен   -
Областной закон Архангельской области от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ);
     - приостанавливать деятельность организации, оказавшейся  в  зоне
чрезвычайной   ситуации,   если   существует    угроза    безопасности
жизнедеятельности  работников  данной  организации  и  иных   граждан,
находящихся на ее территории; (Дополнен      -     Областной     закон
Архангельской области от 24.09.2012 г. N 533-33-ОЗ);
     -   осуществлять   меры,   обусловленные  развитием  чрезвычайной
ситуации,  не  ограничивающие  прав  и  свобод человека и гражданина и
направленные   на   защиту  населения  и  территорий  от  чрезвычайной
ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации
чрезвычайной   ситуации  и  минимизации  ее  негативного  воздействия.
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 24.09.2012 г. N
533-33-ОЗ).
     Руководитель  организации, на территории которой может возникнуть
или  возникла  чрезвычайная  ситуация,  и  назначенный им руководитель
работ  по  ликвидации  чрезвычайной  ситуации несут ответственность за
проведение  работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации
на  территории  данной  организации в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   и  законодательством  Архангельской  области.
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 24.09.2012 г. N
533-33-ОЗ).

     Статья  9.  Финансовое  обеспечение  предупреждения  и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций (В    редакции   Областного   закона
Архангельской области от 19.04.2007 г. N 351-17-оз)

     1. Финансовое  обеспечение  мероприятий   по   предупреждению   и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
     -  регионального  и  межмуниципального  характера(за  исключением
чрезвычайных  ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) -
является  расходным  обязательством Архангельской области; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 27.04.2011 г. N 282-21-ОЗ)
     -   в  границах  (на  территории)  муниципального  образования(за
исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных
пожаров)    -   является   расходным   обязательством   муниципального
образования.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области от
27.04.2011 г. N 282-21-ОЗ)
     2.  Организации  участвуют  в ликвидации чрезвычайных ситуаций за
счет  собственных  средств  в  порядке,  установленном  Правительством
Российской  Федерации.  (В  редакции  Областного  закона Архангельской
области от 19.04.2007 г. N 351-17-оз).
     3.  Финансовое  обеспечение  деятельности  исполнительного органа
государственной   власти   Архангельской   области,  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Архангельской  области,
специально  уполномоченных на решение задач в области защиты населения
и    территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   является   расходным
обязательством  соответственно  Архангельской  области и муниципальных
образований  Архангельской  области.  (В  редакции  Областных  законов
Архангельской области от 19.04.2007 г. N 351-17-оз; от 23.09.2009 г. N
64-5-ОЗ).

     Статья   10.  Создание  и  использование  резервов  финансовых  и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

     1. Для   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и
регионального характера,  в целях экстренного привлечения  необходимых
средств  в  случае  возникновения  чрезвычайных ситуаций на территории
Архангельской  области  создается  резерв  финансовых  и  материальных
ресурсов.
     2. Резерв финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций
создается за счет средств областного бюджета в размере, не превышающем
0,1% расходной части областного бюджета.
     3.   Порядок   создания,   использования  и  восполнения  резерва
финансовых   и   материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера  определяется
постановлением   Правительства   Архангельской  области.  (В  редакции
Областных  законов Архангельской области от 26.09.2007 г. N 392-20-ОЗ;
от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ).
     4. Порядок   создания,   использования   и  восполнения  резервов
финансовых  и  материальных  ресурсов  для   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций    муниципального   и   локального   характера   определяется
соответственно  нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления и организациями. (В    редакции    Областного    закона
Архангельской области от 26.09.2007 г. N 392-20-ОЗ).

     Статья 11.  Система  обеспечения  вызова  экстренных  оперативных
служб по единому номеру "112" в Архангельской области

     1. Система обеспечения вызова  экстренных  оперативных  служб  по
единому номеру "112" в Архангельской области является  территориально-
распределенной автоматизированной информационно-управляющей  системой,
создаваемой в границах Архангельской области.
     2. Система обеспечения вызова  экстренных  оперативных  служб  по
единому  номеру  "112"  обеспечивает   информационное   взаимодействие
органов   повседневного   управления   Архангельской   территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     3. Система обеспечения вызова  экстренных  оперативных  служб  по
единому номеру "112" функционирует в круглосуточном режиме и находится
в постоянной готовности  к  организации  экстренного  реагирования  на
вызовы (сообщения о происшествиях).
     4. Цели, структура, порядок создания и  функционирования  системы
обеспечения вызова экстренных  оперативных  служб  по  единому  номеру
"112"    определяются    положением,    утверждаемым    постановлением
Правительства Российской Федерации.
     (Статья   дополнена   -  Областной  закон  Архангельской  области
от 05.06.2013 г. N 679-40-ОЗ).

     Статья 12. Вступление настоящего закона в силу

     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.
     Абзац.(Исключен   -   Областной   закон   Архангельской   области
от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ).

     Статья 13. Признание утратившими силу отдельных правовых актов

     Со дня вступления в силу настоящего  областного  закона  признать
утратившим силу областной закон от 26 октября 1999 года N 159-25-ОЗ "О
компетенции органов государственной  власти  Архангельской  области  и
органов   местного   самоуправления   в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера"  ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов",
1999, N 25).


Глава администрации области          Н.И.КИСЕЛЕВ

г. Архангельск
20 сентября 2005 года
N 85-5-ОЗ