Областной закон Архангельской области от 05.06.2001 № 38-6-ОЗ

                А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

  
                 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
                 НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


         (В редакции Областных законов Архангельской области
      от 11.02.2003 г. N 154-20-ОЗ; от 26.04.2005 г. N 22-3-ОЗ;
    от 10.11.2005 г. N 113-6-оз; от 19.10.2006 г. N 248-внеоч.-ОЗ;
      от 27.06.2007 г. N 370-19-ОЗ; от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ;
                     от 17.11.2009 г. N 96-7-ОЗ)


     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе

     В настоящем  областном  законе  используются  следующие  основные
понятия:
     1)   государственная   социальная   помощь   -  предоставление  в
соответствии  с  настоящим  областным  законом  денежных выплат, в том
числе региональной социальной доплаты к пенсии, или натуральной помощи
малоимущим   семьям,   малоимущим   одиноко   проживающим   гражданам,
гражданам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной ситуации, и получателям
региональной  социальной  доплаты  к  пенсии;  (В  редакции Областного
закона Архангельской области от 17.11.2009 г. N 96-7-ОЗ);
     2) малоимущая  семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин
- семья или одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которых
ниже  величины  прожиточного минимума,  установленного в Архангельской
области;
     3) трудная  жизненная ситуация - ситуация,  объективно нарушающая
жизнедеятельность гражданина, сложившаяся в результате пожара, аварии,
опасного   природного   явления,   катастрофы,  стихийного  или  иного
бедствия,  хищения  имущества,   повлекшая   за   собой   значительные
материальные потери, которую он не может преодолеть самостоятельно;
     4)  региональная  социальная  доплата  к  пенсии - предоставление
гражданину   (пенсионеру)   за   счет  средств  областного  бюджета  и
межбюджетных   трансфертов   (за   исключением   дотаций,  субсидий  и
субвенций),   предоставляемых   из   федерального  бюджета  областному
бюджету,  денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных
мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые
предусмотрены  федеральными  законами,  областными  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Архангельской  области,  до  величины
прожиточного   минимума   пенсионера,  установленной  в  Архангельской
области  по  месту  его  жительства  или месту пребывания, превышающей
величину  прожиточного  минимума  пенсионера  в  целом  по  Российской
Федерации;  (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской  области  от
17.11.2009 г. N 96-7-ОЗ);
     5)  получатель  региональной  социальной  доплаты  к   пенсии   -
пенсионер, имеющий в соответствии с Федеральным  законом  от  17  июля
1999 года N 178-ФЗ  "О государственной  социальной  помощи"  (далее  -
Федеральный закон  "О государственной  социальной  помощи")  право  на
получение региональной социальной доплаты к пенсии. (Дополнен        -
Областной закон Архангельской области от 17.11.2009 г. N 96-7-ОЗ).

     Примечание.  Для целей настоящего областного закона под величиной
прожиточного  минимума  пенсионера в целом по Российской Федерации и в
Архангельской   области   понимается  величина  прожиточного  минимума
пенсионера,  устанавливаемая  в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4
Федерального  закона  от  24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном
минимуме   в   Российской   Федерации".(Дополнено  -  Областной  закон
Архангельской области от 17.11.2009 г. N 96-7-ОЗ).

     Статья 2. Получатели государственной социальной помощи

     Государственная  социальная  помощь,  за исключением региональной
социальной  доплаты  к  пенсии,  может  быть  предоставлена малоимущим
семьям,   малоимущим   одиноко   проживающим   гражданам,  которые  по
независящим  от  них  причинам имеют среднедушевой доход ниже величины
прожиточного  минимума,  установленного  в  Архангельской  области. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 17.11.2009 г. N
96-7-ОЗ).
     Основания и случаи предоставления региональной социальной доплаты
к   пенсии  определяются  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
государственной   социальной  помощи".  (Дополнен  -  Областной  закон
Архангельской области от 17.11.2009 г. N 96-7-ОЗ).
     Государственная социальная помощь назначается по месту жительства
либо месту пребывания ее  получателя  на  территории  соответствующего
муниципального образования Архангельской области. (Дополнен          -
Областной закон Архангельской области от 17.11.2009 г. N 96-7-ОЗ).
     Государственная  социальная  помощь,  за исключением региональной
социальной  доплаты к пенсии, в первоочередном порядке предоставляется
при  наличии  в  малоимущей семье социально уязвимых категорий граждан
или  принадлежности малоимущего одиноко проживающего гражданина к этим
категориям.  (В  редакции  Областных  законов Архангельской области от
19.10.2006 г. N 248-внеоч.-ОЗ; от 17.11.2009 г. N 96-7-ОЗ).
     К социально уязвимым категориям граждан относятся:
     1) дети-инвалиды до 18 лет;
     2) неработающие инвалиды I и II групп;
     3) дети из неполных семей;
     4) неработающие беременные женщины;
     5) женщины, воспитывающие детей в возрасте до полутора лет;
     6) трудоспособные  лица,  осуществляющие  уход  за  инвалидами  I
группы, детьми-инвалидами до 18 лет, престарелыми гражданами старше 80
лет;
     7) одинокие пенсионеры старше 70 лет и одинокие супружеские пары,
в которых каждый из супругов достиг возраста старше 70 лет.
     (Абзац   дополнен   -   Областной   закон  Архангельской  области
от 19.10.2006 г. N 248-внеоч.-ОЗ).
     Государственная социальная  помощь   может   быть   предоставлена
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. (Дополнен       -
Областной            закон            Архангельской            области
от 19.10.2006 г. N 248-внеоч.-ОЗ).

     Статья  3.     Виды,     размер,     периодичность    и   порядок
предоставления государственной социальной помощи

     1.  Государственная  социальная  помощь   оказывается в следующих
видах:
     денежные выплаты;
     натуральная   помощь    (продукты    питания,    одежда,   обувь,
медикаменты,   предоставление  проездных  документов   и  другие  виды
натуральной помощи);
     абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
26.04.2005 г. N 22-3-ОЗ).
     2.  Государственная     социальная     помощь     предоставляется
единовременно или регулярно.
     Регулярная    государственная     социальная     помощь     может
оказываться ежемесячно в течение квартала.
     3.   Размер   государственной   социальной   помощи,  оказываемой
малоимущей  семье  или малоимущему одиноко проживающему гражданину, не
может быть менее 400 рублей и не должен превышать:
     в течение  месяца  -  разницы  между  суммой  величин прожиточных
минимумов и общим доходом  членов  малоимущей  семьи  или  малоимущего
одиноко проживающего гражданина;
     в течение года - 4000 рублей.
     Размер государственной     социальной    помощи,    единовременно
оказываемой гражданину,  находящемуся в трудной жизненной ситуации, не
может превышать 6000 рублей.
     (Пункт   в   редакции  Областного  закона  Архангельской  области
от 19.10.2006 г. N 248-внеоч.-ОЗ).
     3.1.(Исключен    -    Областной   закон   Архангельской   области
от 19.10.2006 г. N 248-внеоч.-ОЗ).
     4.  Решение  о  предоставлении  государственной социальной помощи
принимается     исполнительным    органом    государственной    власти
Архангельской  области,  уполномоченным  в  области  социальной защиты
населения,   либо  подведомственным  ему  государственным  учреждением
социальной  защиты  населения по месту жительства или месту пребывания
гражданина   или   семьи,   имеющего   (имеющей)  право  на  получение
государственной  социальной  помощи.  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 17.11.2009 г. N 96-7-ОЗ).
     Порядок  назначения  и  предоставления государственной социальной
помощи   определяется   постановлением   Правительства   Архангельской
области.  (В  редакции  Областных  законов  Архангельской  области  от
23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ; от 17.11.2009 г. N 96-7-ОЗ)

     5.  Денежные  выплаты  производятся по выбору граждан, являющихся
получателями  государственной  социальной помощи, на их лицевые счета,
открытые  в  кредитных  организациях,  либо почтовыми назначениями. (В
редакции  Областных  законов  Архангельской области от 26.04.2005 г. N
22-3-ОЗ; от 27.06.2007 г. N 370-19-ОЗ).

     Статья 3.1. Региональная социальная доплата к пенсии

     1. Региональная социальная доплата  к  пенсии  устанавливается  и
выплачивается в соответствии с Федеральным законом  "О государственной
социальной помощи".
     2. В случае, если Архангельская область  осуществляет  финансовое
обеспечение региональной социальной доплаты к пенсии исключительно  за
счет собственных средств (за исключением межбюджетных трансфертов), то
условия ее установления и выплаты, включая меры социальной  поддержки,
учитываемые  при  подсчете  общей  суммы   материального   обеспечения
пенсионера, а также размер  этой  доплаты,  превышающий  установленный
Федеральным  законом  "О государственной  социальной  помощи"   размер
региональной социальной доплаты к пенсии, и правила обращения  за  ней
определяются настоящим областным законом и принимаемыми в соответствии
с ним постановлениями Правительства Архангельской области.
     В случае,  если  Архангельская  область  осуществляет  финансовое
обеспечение  региональной  социальной  доплаты  к   пенсии   за   счет
собственных средств и  (или)  за  счет  межбюджетных  трансфертов,  то
условия ее установления и выплаты, включая меры социальной  поддержки,
учитываемые  при  подсчете  общей  суммы   материального   обеспечения
пенсионера, а также размер  этой  доплаты,  превышающий  установленный
Федеральным  законом  "О государственной  социальной  помощи"   размер
региональной социальной доплаты к пенсии, и правила обращения  за  ней
определяются нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации.  В
этом  случае  нормативные  правовые  акты  Архангельской  области   не
применяются в части, касающейся регулирования указанных вопросов, если
иное  не  предусмотрено  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации.
     3. Меры социальной  поддержки,  учитываемые  при  подсчете  общей
суммы   материального   обеспечения   пенсионера,   используемой   при
установлении региональной социальной доплаты к пенсии, определяются  в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О государственной   социальной
помощи". При этом учитываются все меры социальной поддержки  (помощи),
установленные  законодательством  Архангельской  области  в   денежном
выражении, за исключением мер  социальной  поддержки,  предоставляемых
единовременно.
     4.  В  соответствии  с  Федеральным  законом   "О государственной
социальной помощи", иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации  и  настоящим  областным  законом  порядок  установления   и
пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии,  а  также
правила обращения за региональной социальной доплатой к  пенсии  и  ее
выплаты  определяются  постановлениями   Правительства   Архангельской
области.
     5.   Помимо   случаев,   предусмотренных   Федеральным    законом
"О государственной социальной помощи", пересмотр размера  региональной
социальной доплаты к пенсии производится в следующие сроки:
     1) при изменении  величины  прожиточного  минимума  пенсионера  в
целом по Российской Федерации и (или)  в  Архангельской  области  (при
изменении (индексации) размеров денежных выплат, денежных эквивалентов
мер социальной  поддержки  и  денежных  компенсаций,  учитываемых  при
установлении региональной социальной доплаты к пенсии, за  исключением
предусмотренных в подпункте 2 настоящего пункта), влекущем  уменьшение
размера региональной социальной доплаты  к  пенсии,  -  с  1-го  числа
месяца,  в  котором  вступило   в   силу   соответствующее   изменение
(произведена индексация);
     2) при изменении (индексации) размеров денежных выплат, о котором
(которой)  территориальные   органы   Пенсионного   фонда   Российской
Федерации  обязаны  извещать   уполномоченный   исполнительный   орган
государственной  власти  Архангельской  области   в   соответствии   с
Федеральным законом "О государственной  социальной  помощи",  влекущем
(влекущей)  уменьшение  размера  региональной  социальной  доплаты   к
пенсии, - с 1-го числа месяца, в котором уполномоченный исполнительный
орган   государственной   власти   Архангельской    области    получил
соответствующее извещение.
     6.  Пенсионер,  которому  установлена   региональная   социальная
доплата  к  пенсии,  обязан  безотлагательно  извещать  уполномоченный
исполнительный орган государственной власти  Архангельской  области  о
поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности,  в  период
осуществления  которой  граждане  подлежат  обязательному  пенсионному
страхованию, о наступлении других  обстоятельств,  влекущих  изменение
размера региональной социальной доплаты к пенсии  или  прекращение  ее
выплаты.
     (Статья   дополнена   -  Областной  закон  Архангельской  области
от 17.11.2009 г. N 96-7-ОЗ).


     Статья  4.  Финансирование  расходов, связанных с предоставлением
государственной социальной помощи

     Финансирование    расходов,    связанных    с     предоставлением
государственной социальной помощи в соответствии с настоящим областным
законом, включая расходы  на  оплату  услуг  почтовой  связи  и  услуг
кредитных  организаций,  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета, а в  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации, - за счет межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций,
субсидий  и  субвенций),  предоставляемых  из   федерального   бюджета
областному бюджету.
     (Статья   в  редакции  Областного  закона  Архангельской  области
от 17.11.2009 г. N 96-7-ОЗ).

     Статья 5. Вступление в силу настоящего областного закона

     1.  Настоящий  областной  закон  вступает в силу через 30 дней со
дня его официального опубликования.
     Подпункт  1.2  пункта  1 статьи  4  настоящего  областного закона
вводится в действие с 1 января 2002 года.
     2.  В связи  с принятием  настоящего  областного закона  признать
утратившим  силу областной  закон   от 4  марта 1999 года  N 109-21-ОЗ
"О социальной   помощи   отдельным  категориям  граждан  на территории
Архангельской   области"    ("Ведомости    Архангельского   областного
Собрания депутатов второго созыва" N 21, 1999 г.).



     Глава администрации области          А.А.ЕФРЕМОВ

     г. Архангельск
     5 июня 2001 года
     N 38-6-ОЗ