Областной закон Архангельской области от 27.05.1998 № 74-16-ОЗ

               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                   О ГАРАНТИЯХ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ

     Настоящий  областной  закон  обеспечивает  правовое регулирование
предоставления   дополнительных   гарантий   занятости   инвалидам   в
Архангельской области.

                     Глава 1. Общие положения

     Статья  1. Законодательство  по обеспечению  занятости  инвалидов

     Действующее   в  Архангельской   области    законодательство   по
обеспечению  занятости  инвалидов  включает  соответствующие положения
Конституции   Российской   Федерации,   законы   Российской Федерации,
областные  законы   и принимаемые  в соответствии  с ними  нормативные
акты.

     Статья 2. Дополнительные гарантии занятости инвалидов

     Дополнительные   гарантии   занятости   инвалидов  обеспечиваются
путем    установления    предприятиям,   учреждениям   и  организациям
независимо   от  организационно-правовых   форм  и форм  собственности
(далее   по  тексту   -  организациям)   квоты   для  приема на работу
инвалидов,   минимального   количества   специальных  рабочих мест для
инвалидов,      а      также      путем      осуществления    льготной
финансово-кредитной   политики  в отношении  организаций,  применяющих
труд  инвалидов,   в  том   числе   путем   предоставления социального
заказа.

     Статья 3. Основные понятия

     В  настоящем  областном  законе   применяются  следующие основные
понятия:
     Квота   -  устанавливаемое    для     организации     минимальное
количество   рабочих  мест   для инвалидов,   испытывающих трудности в
устройстве  на работу  и нуждающихся  в социальной  защите, на которые
работодатель обязан их трудоустроить.
     Специальное  рабочее  место  - рабочее  место для трудоустройства
инвалида,    требующее    осуществления    дополнительных   затрат  по
организации   труда,   включающих   приспособление    имеющегося   или
приобретение  дополнительного  оборудования   с учетом  индивидуальных
трудовых возможностей инвалида.
     Специализированные   организации   -  предприятия,  учреждения  и
организации,   созданные   общественными  объединениями   инвалидов  с
целью    трудоустройства    инвалидов,    уставной    капитал  которых
полностью   состоит   из вклада   этих   общественных  объединений,  с
численностью  работающих  инвалидов   не менее  50 процентов от общего
числа работающих.

               Глава II. Квотирование рабочих мест,
             специальные рабочие места для инвалидов

     Статья 4. Размер квоты для приема на работу инвалидов

     Организациям,   численность   работников   в которых   составляет
более   30 человек,   устанавливается   квота   для приема  на  работу
инвалидов  - не менее  трех процентов   к среднесписочной  численности
работников в абсолютных цифрах.
     Квота не устанавливается:
     общественным   объединениям   инвалидов    и  находящимся   в  их
собственности   предприятиям,   учреждениям  и организациям,   а также
хозяйственным  товариществам  и обществам,   уставной  капитал которых
полностью  состоит  из вклада  общественных  объединений инвалидов;
     организациям,   находящимся    в  процессе     ликвидации     или
проведения мероприятий, связанных с их банкротством.

     Статья 5. Порядок установления квоты

     1.  Количество   квотированных   и  специальных  рабочих мест для
инвалидов   в  каждом   муниципальном   образовании    устанавливается
администрацией    области    ежегодно,   исходя   из  среднесписочного
количества  работающих  в организациях,   подлежащих   квотированию  и
расположенных на территории муниципального образования.
     2.  Квота  для конкретных  организаций   устанавливается ежегодно
решением     органов     местного     самоуправления     муниципальных
образований,  на территории  которых  данные  организации расположены.
     3.  Работодатель  извещается   об установлении  квоты, ее размере
и сроке  действия  не позднее  чем за  месяц до начала действия квоты.

     Статья 6. Трудоустройство инвалидов

     Трудоустройство    инвалидов    в  счет    установленной    квоты
производится   работодателями   по  направлению   органов  Федеральной
государственной     службы     занятости     населения     либо    при
самостоятельном   обращении   инвалидов   в соответствии   с трудовыми
рекомендациями,    содержащимися    в     индивидуальной     программе
реабилитации инвалида.
     Работодатели   в пятидневный  срок   информируют  территориальные
органы службы занятости о приеме и увольнении инвалидов.

     Статья 7. Специальные рабочие места для инвалидов

     1.  Минимальное  количество  специальных  рабочих мест в пределах
установленной  квоты   определяется   для   конкретной  организации  с
указанием   источников   финансирования,   необходимого   для создания
работодателем специальных рабочих мест.
     2.  При    установлении    минимального   количества  специальных
рабочих    мест    учитывается     информация     о    количестве    и
профессиональных   навыках   инвалидов,   проживающих   на  территории
муниципального  образования   и  нуждающихся   в  трудоустройстве,   а
также   учитываются    рекомендации    учреждений    медико-социальной
экспертизы по условиям и режимам труда для инвалидов.
     3.  Специальные   рабочие   места    создаются  за  счет  средств
федерального  и областного  бюджетов,  средств  Государственного фонда
занятости  населения,  других  не запрещенных  законом источников.
     4.  Специальные  рабочие  места   для трудоустройства  инвалидов,
получивших    трудовое   увечье   или   профессиональное  заболевание,
связанное  с исполнением  трудовых  обязанностей,   создаются  за счет
средств  работодателя,  обязанного  возмещать  причиненный ущерб.

         Глава III. Права, обязанности и ответственность
                          работодателей

     Статья 8. Обязанности работодателей

     Работодатель обязан:
     в  соответствии  с установленной  квотой   выделить  или  создать
необходимое количество рабочих мест;
     при  принятии   решения   о создании   в организации  специальных
рабочих  мест   обеспечить  техническое   и  организационное оснащение
этих рабочих мест;
     информировать    территориальный    орган     службы    занятости
населения  о количестве  вакантных  и занятых  рабочих мест, созданных
в    счет     квоты,     их     профессиональных,     квалификационных
характеристиках,  характеристиках  условий  труда  и его оплаты;
     предоставлять   соответствующие   документы   должностным   лицам
территориальных   органов   службы   занятости,   проводящим  проверку
достоверности представляемой работодателем информации.

     Статья 9. Права работодателей

     Работодатели вправе:
     запрашивать   и  получать   от территориальных   органов   службы
занятости  населения,  органов  местного  самоуправления  информацию и
рекомендации,   необходимые   при создании  квотируемых  и специальных
рабочих мест для инвалидов;
     обратиться   в орган   местного  самоуправления   с заявлением об
изменении    размера    квоты    в  случае    уменьшения   численности
организации;
     в  счет установленной  квоты   арендовать  рабочие места в других
организациях,  за исключением  специализированных,  либо создавать  по
договоренности    между    несколькими    работодателями    совместные
специальные цеха (участки) в одной из организаций;
     размещать   производственный  заказ   для обеспечения   занятости
инвалидов в специализированных организациях.

     Статья 10. Ответственность работодателя

     В  случае   необоснованного  отказа  в приеме на работу инвалида,
направленного   территориальными   органами   государственной   службы
занятости  населения   в пределах  установленной  квоты,  руководители
организаций  несут  ответственность   в виде  уплаты штрафа  в размере
стоимости рабочего места.
     Сумма  штрафа   перечисляется   в Государственный  фонд занятости
населения.

     Статья 11. Размер стоимости рабочего места

     Стоимость     рабочего     места      устанавливается      равной
пятнадцатикратному размеру минимальной оплаты труда.

     Статья  12.  Контроль    за   использованием    квотированных   и
специальных рабочих мест

     1.  Контроль   за использованием   квотированных   и  специальных
рабочих     мест     осуществляется     территориальными      органами
государственной  службы   занятости  населения   совместно  с органами
социальной   защиты    населения    и    общественными   организациями
инвалидов.
     2.  Территориальные  органы  службы  занятости населения вносят в
установленном     законодательством     порядке    представления    на
привлечение    к    ответственности    работодателей,    необоснованно
отказывающих  в приеме  на работу  инвалидам  в пределах установленной
квоты.

          Глава IV. Экономическая поддержка организаций,
                    применяющих труд инвалидов

     Статья 13. Социальный заказ

     1.  Социальный  заказ   является   формой экономической поддержки
специализированных   организаций,   применяющих   труд   инвалидов,  а
также   организаций,   имеющих   в  своем   составе  специальные  цеха
(участки),   производственные   операции   в  которых   осуществляются
инвалидами.
     2.  Социальный     заказ     предоставляется      департаментами,
управлениями  и комитетами  администрации  области,  органами местного
самоуправления   муниципальных   образований   с учетом   ассортимента
продукции    и    услуг,    производимых    или   оказываемых   данной
организацией, и потребностями заказчика.
     3.  Социальный  заказ   предоставляется   на внеконкурсной основе
на сумму,   не превышающую   2500  установленных  законом  минимальных
размеров   оплаты   труда,   и  выполняется   на  основании  договора,
заключаемого  между  организацией,  выполняющей  заказ, и заказчиком.
     4.  Средства,   выделенные  в соответствии  с социальным заказом,
имеют целевое  назначение   и  могут  быть   использованы  только  для
возмещения затрат, связанных с его выполнением.

     Статья 14. Производственный заказ

     1.  Производственный   заказ    специализированным   организациям
осуществляется  работодателями,  для которых  установлена  квота.
     2.  Производственный   заказ    засчитывается   работодателю  как
выполнение  установленной  квоты   при условии  обеспечения  в течение
отчетного   периода    занятости   работающих    в  специализированной
организации    инвалидов    в    количестве,   равном    установленной
работодателю квоте.

     Статья  15.  Использование    средств    Государственного   фонда
занятости населения для создания рабочих мест

     Средства,   поступающие    в  Государственный   фонд    занятости
населения    от    внесения    штрафов,   предусмотренных  статьей  10
настоящего закона, расходуются целевым назначением:
     на  создание   рабочих  мест   (специальных цехов, участков)  для
инвалидов в организациях сверх установленной квоты;
     на  создание   рабочих  мест для  инвалидов  в специализированных
организациях.

     Статья  16.    Стимулирование    организаций,     трудоустроивших
инвалидов в счет установленной квоты

     Организациям,    обеспечившим      трудоустройство     в     счет
установленной   квоты    и    работу    в  течение   года   инвалидов,
направленных     территориальными     органами    службы    занятости,
предоставляется  льгота  по налогу  на прибыль  в части, зачисляемой в
областной   бюджет,   на  сумму,   равную  стоимости рабочего места за
каждого трудоустроенного инвалида.

                Глава V. Заключительные положения

     Статья 17. Вступление настоящего закона в силу

     Настоящий  закон   вступает   в силу   со  дня  его  официального
опубликования.



     Глава администрации области          А.А.Ефремов

     г. Архангельск
     27 мая 1998 года
     N 74-16-ОЗ