Областной закон Архангельской области от 27.05.1998 № 74-16-ОЗ

               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                   О ГАРАНТИЯХ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ

        (В редакции Областных законов Архангельской области
     от 08.07.98 г. N 82-17-ОЗ; от 13.11.2002 г. N 131-17-ОЗ)

     Настоящий  областной  закон  обеспечивает  правовое регулирование
предоставления   дополнительных   гарантий   занятости   инвалидам   в
Архангельской области.

                     Глава 1. Общие положения

     Статья  1. Законодательство  по обеспечению  занятости  инвалидов

     Действующее   в  Архангельской   области    законодательство   по
обеспечению  занятости  инвалидов  включает  соответствующие положения
Конституции   Российской   Федерации,   законы   Российской Федерации,
областные  законы   и принимаемые  в соответствии  с ними  нормативные
акты.

     Статья 2. Дополнительные гарантии занятости инвалидов

     Дополнительные   гарантии   занятости   инвалидов  обеспечиваются
путем    установления    предприятиям,   учреждениям   и  организациям
независимо   от  организационно-правовых   форм  и форм  собственности
(далее   по  тексту   -  организациям)   квоты   для  приема на работу
инвалидов,   минимального   количества   специальных  рабочих мест для
инвалидов,      а      также      путем      осуществления    льготной
финансово-кредитной   политики  в отношении  организаций,  применяющих
труд  инвалидов,   в  том   числе   путем   предоставления социального
заказа.

     Статья 3. Основные понятия

     В  настоящем  областном  законе   применяются  следующие основные
понятия:
     Квота   -  устанавливаемое    для     организации     минимальное
количество   рабочих  мест   для инвалидов,   испытывающих трудности в
устройстве  на работу  и нуждающихся  в социальной  защите, на которые
работодатель обязан их трудоустроить.
     Специальное  рабочее  место  - рабочее  место для трудоустройства
инвалида,    требующее    осуществления    дополнительных   затрат  по
организации   труда,   включающих   приспособление    имеющегося   или
приобретение  дополнительного  оборудования   с учетом  индивидуальных
трудовых возможностей инвалида.
     Специализированные   организации   -  предприятия,  учреждения  и
организации,   созданные   общественными  объединениями   инвалидов  с
целью    трудоустройства    инвалидов,    уставной    капитал  которых
полностью   состоит   из вклада   этих   общественных  объединений,  с
численностью  работающих  инвалидов   не менее  50 процентов от общего
числа работающих.

               Глава II. Квотирование рабочих мест,
             специальные рабочие места для инвалидов

     Статья 4. Размер квоты для приема на работу инвалидов

     Организациям,  численность  работников в которых составляет более
30  человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов - не
менее   2  и  не  более  4  процентов  к  среднесписочной  численности
работников.  (В  редакции  Областного  закона Архангельской области от
13.11.2002 г. N 131-17-ОЗ).
     Квота не устанавливается:
     общественным   объединениям   инвалидов    и  находящимся   в  их
собственности   предприятиям,   учреждениям  и организациям,   а также
хозяйственным  товариществам  и обществам,   уставной  капитал которых
полностью  состоит  из вклада  общественных  объединений инвалидов;
     организациям,   находящимся    в  процессе     ликвидации     или
проведения мероприятий, связанных с их банкротством.

     Статья 5. Порядок установления квоты

     Квота  для    приема    на    работу   инвалидов   для    каждого
муниципального   образования  устанавливается  администрацией  области
за  три   месяца    до    начала    календарного   года,   исходя   из
среднесписочного  количества  работающих  в организациях,   подлежащих
квотированию   и   расположенных    на    территории    муниципального
образования.
     Квота  для конкретной  организации,  соответствующей  требованиям
статьи   4  настоящего   областного   закона,   устанавливается главой
муниципального    образования     или     иным     органом    местного
самоуправления,       предусмотренным      уставом      муниципального
образования,   на  территории   которого    зарегистрирована    данная
организация,    за    два    месяца    до   начала  календарного  года
соответствующим   правовым   актом.   В  правовом   акте   указывается
наименование  организации,   размер  квоты,  срок ее действия, порядок
предоставления информации о квотированных рабочих местах. (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 13.11.2002 г. N 131-17-ОЗ).

     Статья 6. Трудоустройство инвалидов

     Трудоустройство    инвалидов    в  счет    установленной    квоты
производится   работодателями   по  направлению   органов  Федеральной
государственной     службы     занятости     населения     либо    при
самостоятельном   обращении   инвалидов   в соответствии   с трудовыми
рекомендациями,    содержащимися    в     индивидуальной     программе
реабилитации инвалида.
     Абзац.  (Исключен  -  Областной  закон  Архангельской  области от
13.11.2002 г. N 131-17-ОЗ).

     Статья 7. Специальные рабочие места для инвалидов

     1.   Специальные   рабочие   места   для  инвалидов  создаются  в
специализированных  организациях  без  ограничения  числа  специальных
рабочих  мест  для  одной  организации  и  иными юридическими лицами в
пределах установленной квоты.
     Специальные  рабочие    места    создаются    за   счет   средств
областного  бюджета  с привлечением  средств  федерального  бюджета  и
иных источников финансирования.
     (Пункт  в  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
13.11.2002 г. N 131-17-ОЗ).
     2.  Количество  специальных  рабочих   мест  и  количество  вновь
создаваемых  за счет  средств  областного  бюджета специальных рабочих
мест в  каждом  муниципальном  образовании   ежегодно  устанавливается
главой   администрации   области,   исходя   из потребности инвалидов,
проживающих    на    территории    муниципального    образования,    в
специальных рабочих местах.
     Порядок  финансирования  затрат  на создание  специальных рабочих
мест определяется главой администрации области.
     Финансирование  затрат  на создание   специальных   рабочих  мест
для инвалидов предусматривается в областном бюджете.
     (Пункт  в  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
13.11.2002 г. N 131-17-ОЗ).
     3.  Специальные   рабочие   места   в   конкретных   организациях
создаются    на    основании   правового   акта  главы  муниципального
образования    или    иного     органа     местного    самоуправления,
предусмотренного  уставом  муниципального  образования,  на территории
которого  зарегистрирована  данная   организация,   в  соответствии  с
договором   между  работодателем  и органом  местного самоуправления и
с учетом  средств   областного   бюджета,   выделяемых  муниципальному
образованию для создания специальных рабочих мест.
     (Пункт  в  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
13.11.2002 г. N 131-17-ОЗ).
     4.  Специальные  рабочие  места   для трудоустройства  инвалидов,
получивших    трудовое   увечье   или   профессиональное  заболевание,
связанное  с исполнением  трудовых  обязанностей,   создаются  за счет
средств  работодателя,  обязанного  возмещать  причиненный ущерб.

         Глава III. Права, обязанности и ответственность
                          работодателей

     Статья 8. Обязанности работодателя

     Работодатель   (высшее   должностное   лицо   или  исполнительный
орган работодателя) обязан:
     1)  издать    в    соответствии    с   правовым   актом  местного
самоуправления  в течение  месяца  со дня  извещения  об  установлении
квоты   локальный   правовой   акт   (приказ,  распоряжение) о порядке
исполнения  установленной  квоты   с  перечислением   рабочих  мест  в
штатном   расписании   работодателя,   выделенных   для  замещения  их
работниками-инвалидами,    указанием  должностного  лица работодателя,
ответственного    за    исполнение    установленной   квоты,  за  найм
работников-инвалидов   и за отчетность  об  исполнении   установленной
квоты,   а  также   иными   положениями,   необходимыми для исполнения
установленной квоты;
     2)  представить   не  позднее   пяти   рабочих  дней  со  дня его
издания   копию   вышеуказанного   локального   правового  акта  главе
муниципального     образования     или     иному     органу   местного
самоуправления,      предусмотренному     уставом     соответствующего
муниципального  образования,  а также  в территориальный  орган службы
занятости населения;
     3)  представить   главе   муниципального   образования  или иному
органу    местного    самоуправления,     предусмотренному     уставом
соответствующего    муниципального    образования,   для   регистрации
трудовые    договоры    (контракты),    заключенные    при   замещении
квотированных   рабочих   мест,   в  порядке,   установленном Трудовым
кодексом  Российской  Федерации,   в недельный  срок со дня заключения
такого трудового договора (контракта);
     4)  информировать   территориальный   орган    службы   занятости
населения  в порядке  и сроки,  установленные  правовым актом местного
самоуправления,   о количестве  вакантных   и  занятых   квотированных
рабочих мест;
     5)  информировать   в  трехдневный   срок   главу  муниципального
образования     или     иной     орган     местного    самоуправления,
предусмотренный      уставом      соответствующего      муниципального
образования,     о     прекращении    действия    трудового   договора
(контракта),   заключенного   при   замещении   квотированных  рабочих
мест.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона Архангельской области от
13.11.2002 г. N 131-17-ОЗ).

     Статья 9. Права работодателя

     Работодатели вправе:
     1)  запрашивать  и получать  от органов  местного  самоуправления
и  территориальных  органов  службы  занятости  населения информацию и
рекомендации,   необходимые  при создании  квотируемых  и  специальных
рабочих мест для инвалидов;
     2)  обращаться  в орган  местного  самоуправления с заявлением об
изменении  размера  квоты  в случае  уменьшения численности работников
в организации;
     3)  создавать      по     договоренности     между    несколькими
работодателями  совместные  специальные  цеха (участки)   в  одной  из
организаций;
     4)  создавать  и содержать  за счет  работодателя по  договору  с
общественным   объединением   инвалидов  рабочие  места в общественных
объединениях   инвалидов   или   на  предприятиях   этих  объединений.
Созданные   и  содержащиеся   за  счет   работодателя   рабочие  места
засчитываются в счет квоты, установленной работодателю.
     Договор  между    работодателем    и  общественным   объединением
инвалидов  о создании   и  содержании   рабочих   мест  оформляется  и
представляется   в органы  местного  самоуправления  и территориальный
орган службы   занятости   населения   в  порядке,   определенном  для
локального   правового   акта   работодателя   в  статье  8 настоящего
областного закона;
     5)  размещать  производственный  заказ  для обеспечения занятости
инвалидов в специализированных организациях.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона Архангельской области от
13.11.2002 г. N 131-17-ОЗ).

     Статья 10. Ответственность должностных лиц

     Должностные  лица    органов     местного     самоуправления    и
работодателя,   ответственные   за  исполнение   положений  настоящего
областного   закона,   несут   административную    ответственность   в
порядке, установленном законодательством.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона Архангельской области от
13.11.2002 г. N 131-17-ОЗ).

     Статья  11. (Исключена - Областной закон Архангельской области от
13.11.2002 г. N 131-17-ОЗ).

     Статья  12.  Контроль    за   использованием    квотированных   и
специальных рабочих мест

     1.  Контроль   за  использованием   квотированных   и специальных
рабочих  мест осуществляется  органами  социальной   защиты  населения
совместно    с    органами    государственной    службы   занятости  и
общественными организациями инвалидов.
     2.  Органы    социальной    защиты    населения  в  установленном
законодательством  порядке   рассматривают   дела   о  нарушении  прав
инвалидов    в  области   трудоустройства   и  занятости,   составляют
протоколы  об административных  правонарушениях  и  направляют   их  в
судебные     органы     для     привлечения     должностных    лиц   к
ответственности.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона Архангельской области от
13.11.2002 г. N 131-17-ОЗ).

          Глава IV. Экономическая поддержка организаций,
                    применяющих труд инвалидов

     Статья 13. Социальный заказ

     1.  Социальный  заказ   является   формой экономической поддержки
специализированных   организаций,   применяющих   труд   инвалидов,  а
также   организаций,   имеющих   в  своем   составе  специальные  цеха
(участки),   производственные   операции   в  которых   осуществляются
инвалидами.
     2.  Социальный     заказ     предоставляется      департаментами,
управлениями  и комитетами  администрации  области,  органами местного
самоуправления   муниципальных   образований   с учетом   ассортимента
продукции    и    услуг,    производимых    или   оказываемых   данной
организацией, и потребностями заказчика.
     3.  Социальный  заказ   предоставляется   на внеконкурсной основе
на сумму,   не превышающую   2500  установленных  законом  минимальных
размеров   оплаты   труда,   и  выполняется   на  основании  договора,
заключаемого  между  организацией,  выполняющей  заказ, и заказчиком.
     4.  Средства,   выделенные  в соответствии  с социальным заказом,
имеют целевое  назначение   и  могут  быть   использованы  только  для
возмещения затрат, связанных с его выполнением.

     Статья 14. Производственный заказ

     1.  Производственный   заказ    специализированным   организациям
осуществляется  работодателями,  для которых  установлена  квота.
     2.  Производственный   заказ    засчитывается   работодателю  как
выполнение  установленной  квоты   при условии  обеспечения  в течение
отчетного   периода    занятости   работающих    в  специализированной
организации    инвалидов    в    количестве,   равном    установленной
работодателю квоте.

     Статья  15.(Исключена  - Областной закон Архангельской области от
13.11.2002 г. N 131-17-ОЗ).

     Статья  16. (Исключена - Областной закон Архангельской области от
13.11.2002 г. N 131-17-ОЗ).

                Глава V. Заключительные положения

     Статья 17. Вступление настоящего закона в силу

     Настоящий  закон   вступает   в силу   со  дня  его  официального
опубликования.



     Глава администрации области          А.А.Ефремов

     г. Архангельск
     27 мая 1998 года
     N 74-16-ОЗ