Областной закон Архангельской области от 03.04.1996 № 38-22-ОЗ

               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я   О Б Л А С Т Ь


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                            ОБ ОБРАЗОВАНИИ

         (В редакции Областных законов Архангельской области
         от 23.04.97 г. N 25-8-ОЗ; от 09.07.98 г. N 89-17-ОЗ;
     от 15.12.2002 г. N 139-19-ОЗ; от 11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ;
      от 26.11.2004 г. N 277-34-ОЗ; от 03.03.2005 г. N 12-2-ОЗ;
                     от 22.06.2005 г. N 59-4-ОЗ)

       Отдельные термины, содержащиеся в настоящем Законе:

     "Государственные  образовательные    стандарты"    -  стандарты,
определяющие     обязательный     минимум     содержания      основных
образовательных   программ,   максимальный   объем   учебной  нагрузки
обучающихся,   требования  к уровню  подготовки  выпускников. Включают
федеральный и национально-региональный компоненты.
     "Дети  с отклонениями  в развитии"  -  дети,   имеющие  временный
или постоянный  недостаток  в умственном  или физическом  развитии.
     "Дошкольное  образование"   -  воспитание   и   обучение    детей
дошкольного  возраста  в дошкольном  образовательном  учреждении и/или
семье по  общеобразовательным  программам  различной   направленности,
рекомендованным  Министерством  образования  Российской  Федерации.
     "Начальное  общее  образование"  - I ступень  общего  образования
(I-IV   классы).   Является   базой   для  получения  основного общего
образования.
     "Основное  общее   образование"  - II ступень  общего образования
(V-IX классы).   Является  базой  для  получения   среднего  (полного)
образования.
     "Среднее  (полное)  общее  образование"   -  III  ступень  общего
образования  (X-XI  или XII  классы).   Является основой для получения
среднего     профессионального     и     высшего     профессионального
образования.
     "Национально-региональный  компонент"     в     образовании     -
совокупность       природных,      экономических,       экологических,
историко-социокультурных,          демографических,       медицинских,
этнопсихологических  особенностей  региона,   отраженных  в содержании
образования.
     "Самообразование"  - приобретение  знаний  путем  самостоятельных
занятий  вне  образовательного   учреждения   без   помощи  обучающего
лица.
     "Семейное  образование"     -     форма     освоения     ребенком
общеобразовательных  программ  начального  общего,   основного общего,
среднего (полного) общего образования в семье.
     "Экстернат"  -  форма   получения   образования,   предполагающая
самостоятельное,   в т.ч.   ускоренное,  освоение  общеобразовательных
программ  по отдельным  предметам,   классам,  курсам основного общего
и  среднего  (полного)  общего  образования  с последующей аттестацией
в  государственных,  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях.
     "Профессиональное  образование"  - образование,   осуществляемое
в  учреждениях   начального  профессионального  образования,   средних
профессиональных   и  высших    учебных    заведениях    по   основным
профессиональным       образовательным      программам,     отвечающим
требованиям,     установленным    государственными    образовательными
стандартами,    завершающееся    итоговой    аттестацией    и  выдачей
выпускнику  документа  соответственно  о начальном,   среднем,  высшем
профессиональном образовании.
     "Профессиональная  подготовка"   -  приобретение    обучающимися
навыков,   необходимых   для выполнения  определенной  работы,  группы
работ.   Не  сопровождается   повышением    образовательного    уровня
обучающегося.   Может  быть получена  в профессиональных  училищах,  а
также в  образовательных   подразделениях   предприятий,   учреждений,
организаций, имеющих соответствующую лицензию.
     "Послевузовское  профессиональное   образование"   -   повышение
уровня   образования   научной,   педагогической  квалификации на базе
высшего профессионального образования.
     "Образовательное  учреждение   дополнительного   образования"   -
тип образовательного  учреждения,   основное  предназначение  которого
- развитие  мотивации  личности  к познанию  и творчеству,  реализация
дополнительных   образовательных   программ   и  услуг   в   интересах
личности, общества, государства.

                    Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.   Обеспечение   права  граждан  на  получение  общего,
начального профессионального и среднего профессионального образования

     Органы государственной власти Архангельской области  обеспечивают
возможность   получения   гражданами  общего  образования,  начального
профессионального    образования    и    среднего    профессионального
образования,   создают   условия   для   реализации   ими   права   на
общедоступное,  бесплатное и качественное  начальное  общее,  основное
общее и среднее (полное) общее образование и обеспечивают:
     1) равные возможности получения общего образования в соответствии
с  требованиями  государственных  образовательных  стандартов для всех
детей,  в   том   числе   детей-инвалидов,   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья;  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей  (законных  представителей);  безнадзорных  детей;  детей  с
девиантным поведением; одаренных детей, для которых требуется создание
особых условий реализации ими права на образование;
     2) социальную   и  профессиональную  защищенность  обучающихся  и
педагогических работников;
     3) контроль     за     соответствием     условий    осуществления
образовательного   процесса   санитарным   и   гигиеническим   нормам,
требованиям охраны жизни и здоровья обучающихся и воспитанников;
     4) финансирование    и    материально-техническое     обеспечение
образовательного процесса в соответствии с законодательством.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона Архангельской области от
26.11.2004 г. N 277-34-ОЗ).

     Статья 2. Государственное управление образованием в Архангельской
               области

     К компетенции администрации Архангельской области относится:
     -   разработка   и   реализация  социально-экономических  целевых
программ      Архангельской     области,     краткосрочных     целевых
социально-экономических  программ  в  области  образования и науки; (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 22.06.2005 г. N
59-4-ОЗ);
     - лицензирование,  аттестация  и   государственная   аккредитация
образовательных  учреждений  на  основании и в порядке,  установленных
законодательством Российской Федерации;
     - разработка областных нормативов финансирования образования;
     - разработка региональных (национально-региональных)  компонентов
государственных образовательных стандартов;
     - прогнозирование   развития   сети   областных   государственных
образовательных учреждений;
     -  установление  порядка  создания,  реорганизации,  ликвидации и
финансирования  областных  государственных образовательных учреждений;
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 03.03.2005 г. N
12-2-ОЗ);
     - установление     порядка    утверждения    устава    областного
государственного образовательного учреждения; (Дополнен   -  Областной
закон Архангельской области от 03.03.2005 г. N 12-2-ОЗ);
     - установление   для  областных  государственных  образовательных
учреждений   дополнительных   к   федеральным   требований   в   части
строительных   норм   и   правил,  санитарных  норм,  охраны  здоровья
обучающихся,   воспитанников,   оснащенности   учебного   процесса   и
оборудования учебных помещений. (Дополнен     -     Областной    закон
Архангельской области от 03.03.2005 г. N 12-2-ОЗ);
     -  определение  объема и структуры приема обучающихся в областных
государственных образовательных учреждениях среднего профессионального
образования  за счет средств областного бюджета; (Дополнен - Областной
закон Архангельской области от 22.06.2005 г. N 59-4-ОЗ);
     - определение  порядка  воспитания  и обучения детей-инвалидов на
дому. (Дополнен    -    Областной    закон    Архангельской    области
от 22.06.2005 г. N 59-4-ОЗ).

     Статья 3. Финансовое обеспечение образовательного процесса

     Нормативы      финансирования      областных      государственных
образовательных   учреждений   и   нормативы  расходов  на  реализацию
государственного   стандарта   общего   образования   в  муниципальных
общеобразовательных     учреждениях,     имеющих    свидетельство    о
государственной   аккредитации,   утверждаются  областным  законом  об
областном  бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 22.06.2005 г. N 59-4-ОЗ).

     Статья 4. Социальная поддержка обучающихся, воспитанников

     Учащиеся, обучающиеся  по очной форме,  областных государственных
образовательных учреждений начального профессионального образования  и
студенты,   обучающиеся  по  очной  форме,  областных  государственных
образовательных  учреждений  среднего  профессионального   образования
обеспечиваются   стипендиями   в  размере  300  рублей  с  начислением
районного   коэффициента   и   процентной   надбавки,    установленных
законодательством Архангельской области. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 22.06.2005 г. N 59-4-ОЗ).
     В соответствии    с    уставом    областного     государственного
образовательного учреждения студентам может устанавливаться социальная
стипендия.
     Порядок назначения   и   выплаты   стипендий,   а  также  порядок
предоставления иных форм социальной поддержки для названных  категорий
обучающихся утверждается главой администрации Архангельской области.
     Учащиеся областных  государственных  образовательных   учреждений
начального   профессионального   образования,   обучающиеся   на  базе
основного  общего  образования   и   не   имеющие   основного   общего
образования,  из  семей  со среднедушевым доходом,  размер которого не
превышает   величину   прожиточного   минимума,    установленного    в
Архангельской  области,  обеспечиваются бесплатным питанием по нормам,
утверждаемым главой администрации области.
     Финансовое обеспечение  права  граждан,  нуждающихся в длительном
лечении,  на получение общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования осуществляется
на договорных условиях за счет средств областного бюджета  по  разделу
"Образование".
     Социальная   поддержка   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей, регулируется федеральными и областными законами.
(В редакции Областного закона Архангельской области от 22.06.2005 г. N
59-4-ОЗ).

     Статья 5.  Меры социальной поддержки  работников  образовательных
                учреждений

     Работникам областных государственных образовательных учреждений и
муниципальных   общеобразовательных   учреждений    (за    исключением
образовательных      учреждений,      расположенных     в     закрытых
административно-территориальных  образованиях),  реализующих  основные
общеобразовательные  программы,  за  счет  средств  областного бюджета
выплачиваются:
     - материальная  помощь  в размере должностного оклада (ставки) по
основному месту работы (по основной  должности)  один  раз  в  течение
года;
     - единовременное выходное  пособие  в  размере  трех  должностных
окладов  при  выходе  работника  на  пенсию  по  возрасту  впервые или
состоянию здоровья.
     Педагогическим работникам  (в  том  числе руководящим работникам,
деятельность   которых   связана    с    образовательным    процессом)
выплачивается  ежемесячная  денежная  компенсация на книгоиздательскую
продукцию в размере 150 рублей - в Архангельском  областном  институте
переподготовки  и  повышения  квалификации  работников образования,  в
размере   100   рублей   -   в   других   областных    государственных
образовательных учреждениях.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона Архангельской области от
26.11.2004 г. N 277-34-ОЗ).

     Статья  6.  Уровни   и  формы    организации    профессионального
образования

     1.Начальное    профессиональное   образование,   профессиональная
подготовка в Архангельской области осуществляется:
     - в профессиональных училищах и профессиональных лицеях;
     -  в  учебно-курсовых  комбинатах,  технических  школах  и других
учреждениях данного уровня;
     -   в   образовательных   подразделениях   организаций,   имеющих
соответствующую  лицензию. (В редакции Областного закона Архангельской
области от 11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ).
     2.  Среднее   профессиональное   образование    в   Архангельской
области  предоставляется  в училищах,  техникумах,  колледжах и других
образовательных учреждениях.
     Право  на ведение   среднего   профессионального   образования  у
учреждения   возникает   после   получения   лицензии  в установленном
порядке.
     3.  Высшее    профессиональное    образование    в  Архангельской
области  может  быть получено  в образовательных  учреждениях  высшего
профессионального образования (высших учебных заведениях).
     4.  Послевузовское       профессиональное      образование      в
Архангельской   области   может    быть    получено   в   аспирантуре,
ординатуре,   создаваемых   в  образовательных   учреждениях   высшего
профессионального образования.
     5.  Деятельность   учреждений    профессионального    образования
направлена   на  удовлетворение   потребностей   в  рабочих   кадрах и
специалистах   предприятий   всех   форм    собственности   с   учетом
перспектив   развития  области,   социальную  защиту населения в части
получения профессии.
     6.  Профессиональное  образование  и подготовка   по  профессиям,
отсутствующим   в  федеральном   перечне   профессий,   производится в
рамках  регионального  стандарта,  разрабатываемого  и утверждаемого в
установленном порядке.
     7.  В  целях   развития   и  совершенствования  профессионального
образования  образовательные  учреждения  могут  объединяться в союзы,
ассоциации   и  другие  объединения,   в том  числе с образовательными
учреждениями    других     уровней     образования,     предприятиями,
общественными организациями.
     8.  Учреждения   профессионального   образования   имеют право на
реализацию   платных    образовательных    услуг    по   договорам   с
населением,   предприятиями,   учреждениями,   организациями,  службой
занятости.
     9.  Порядок    приема    граждан   в  образовательные  учреждения
профессионального   образования   в   части,    не    отрегулированной
федеральным       законодательством,      определяется     учредителем
(учредителями)  и закрепляется  Уставом  образовательного  учреждения.
     10.  Основанием    для    определения   уровня  профессионального
образования   и  выдачи   выпускникам    соответствующего    документа
является    соответствие    его   знаний   и  умений  государственному
образовательному  стандарту,  содержащему  региональный  компонент.

     Статья 7. Начальное профессиональное образование

     1.    Организация   образовательного   процесса   в   учреждениях
начального  профессионального  образования  регламентируется  учебными
планами,  годовыми  календарными  учебными  графиками  и  расписаниями
занятий,  разработанными и утвержденными образовательными учреждениями
самостоятельно.  (В  редакции  Областного закона Архангельской области
от 11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ).
     2.  Производственное   обучение   и  производственная    практика
осуществляется   в учебно-производственных  мастерских,  лабораториях,
на   полигонах,    учебных    хозяйствах     учреждений     начального
профессионального   образования,   а  также   на  базе   предприятий и
организаций   на  основе   договоров.   Учебные   сельские   хозяйства
образовательных   учреждений   имеют   равные   права  с предприятиями
сельскохозяйственного  производства  на обеспечение  материальными   и
финансовыми ресурсами.

     Статья 8. Среднее профессиональное образование

     1.  Среднее     профессиональное     образование    имеет   целью
удовлетворение  потребности   личности   в  углублении   и  расширении
образования  на базе  основного  общего,  среднего полного, начального
профессионального образования.
     2.  Содержание   образования   и  организация    образовательного
процесса     в     средних    профессиональных    учебных   заведениях
регламентируется  учебными  планами   и  программами,   разработанными
образовательным   учреждением   в  соответствии  с государственными  и
региональными стандартами и утвержденными учредителем.

     Статья 9. Высшее профессиональное образование

     1.  Высшим    учебным    заведением    является   образовательное
учреждение,    имеющее    статус   юридического   лица  и  реализующее
профессиональные  программы  высшего  профессионального  образования.
     2.  Главными   задачами   высших    учебных   заведений   области
являются:
     -  удовлетворение  потребностей   личности   в  интеллектуальном,
культурном    и    нравственном    развитии,    приобретении   высшего
профессионального  образования  и квалификации  в  избранной   области
профессиональной деятельности;
     -  организация   и  проведение   фундаментальных   и   прикладных
научных исследований и иных научно-технических работ;
     -  переподготовка   и  повышение   квалификации   специалистов  и
научно-педагогических кадров;
     -  содействие           решению          социально-экономических,
образовательных, экологических и других проблем региона;
     -  распространение   знаний   среди   населения,  повышение   его
общеобразовательного и культурного уровня.
     3.  В высших  учебных  заведениях   Архангельской  области  могут
быть    реализованы    различные   по  срокам   и  уровням  подготовки
специалистов      профессиональные      образовательные      программы
начального,   среднего,   высшего,   послевузовского,  дополнительного
профессионального  образования  и  переподготовки   специалистов   при
наличии соответствующей лицензии.
     4.  В  целях   содействия   в  подготовке   кадров  для   решения
социально-экономических   и  иных   проблем   области   вузы  в рамках
контрольных  цифр приема  выделяют  определенное  количество мест  для
целевого  приема  и организуют  на данные  места отдельный конкурс.  В
этом случае  вузы   заключают   с  соответствующими   государственными
органами   и  органами   местного   самоуправления  договоры о целевой
подготовке специалистов.
     5.  Трудоустройство   выпускников   высших    учебных   заведений
Архангельской   области   осуществляется   на  основании   действующих
нормативных  актов  РФ.  Порядок  трудоустройства  выпускников  высших
учебных   заведений,   поступивших   в  вузы  по целевому направлению,
определяется  условиями  договора  или контракта,   заключаемого между
студентом  вуза и  организацией,  направляющей  его на обучение.

     Статья  10.  Послевузовское   образование   и  система  повышения
                 квалификации

     1.  Послевузовскую  подготовку  кадров  и повышение  квалификации
специалистов    Архангельской    области   имеют   право  осуществлять
образовательные  учреждения,  имеющие  соответствующую  лицензию.
     2.  Послевузовская    переподготовка    кадров     и    повышение
квалификации,  в том  числе  получение  второго высшего образования по
остродефицитным   специальностям,   осуществляются   как   по   планам
государственного  заказа,  так и  на коммерческой  основе по договорам
с   образовательными   учреждениями,   предприятиями   и  заведениями,
частными лицами.

         Раздел III. СЕЛЬСКОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

     Статья 11. Политика в области образования на селе

     Государственные  органы      власти      и     органы    местного
самоуправления   Архангельской   области   обеспечивают   приоритетное
развитие    на    селе   образовательных   учреждений,  укрепление  их
учебно-материальной  базы и  комплектование  педагогическими  кадрами.

     Статья  12.  Создание  и ликвидация  сельского   образовательного
учреждения

     В  сельских   населенных  пунктах  при наличии детей,  подлежащих
обучению  в школе   первой   ступени,   независимо  от  их  количества
создаются    учреждения   начального   общего   образования,  а  также
учреждения,   сочетающие  дошкольное  и начальное  общее  образование.
Наполняемость    классов   в  сельских   образовательных   учреждениях
определяется  учредителем,  но не  должна  превышать 20 человек.
     Ликвидация  сельских   образовательных   учреждений   всех  типов
допускается  только  с согласия  схода   жителей  населенных  пунктов,
обслуживаемых данным учреждением.

     Статья  13.    Материальная    база   сельского  образовательного
учреждения

     Сельское  образовательное   учреждение   может  иметь подсобное и
учебное   хозяйства   с  земельным   участком,    сельскохозяйственной
техникой,  поголовьем  животных.  Доходы  от реализации производимой в
соответствии  с Уставом  образовательного   учреждения   продукции  на
базе  подсобных   и  учебных   хозяйств   сельского   образовательного
учреждения  не подлежат  налогообложению  в  случае   реинвестирования
их  непосредственно   в  данное  образовательное  учреждение  и/или на
непосредственные  нужды  обеспечения,   развития  и  совершенствования
образовательного   процесса   (в  том   числе   на заработную плату) в
данном образовательном учреждении.
     Органы  местного   самоуправления   не  вправе  отказать сельским
образовательным  учреждениям  в  выделении   земельного   участка  для
создания учебного и подсобного хозяйств.

     Статья  14.  Обеспечение  сельского  образовательного  учреждения
педагогическими кадрами

     Администрация  Архангельской   области   в  целях   подготовки  и
закрепления     педагогических     кадров    в    сельской   местности
устанавливает      квоту       приема       выпускников       сельских
общеобразовательных    школ    в  педагогические   учебные   заведения
среднего и высшего образования области.
     Выпускники  педагогических   учебных  заведений,   обучавшиеся по
квоте администрации  области,   направляются  для работы   в  сельскую
местность   на  срок   не  менее   трех   лет  на  основе  заключенных
контрактов.

     Статья  15. Дополнительные  льготы  учащимся  общеобразовательной
сельской школы

     Для  проживания  детей  из населенных  пунктов,  расположенных на
расстоянии  свыше  3-х км  от школы,  при сельских общеобразовательных
школах   могут   открываться   интернаты.   При  их  отсутствии органы
местного  самоуправления  обеспечивают  перевозку   учащихся  сельских
общеобразовательных   школ   транспортом   или проездными  билетами на
рейсовые автобусы междугороднего сообщения.

     Статья  16.  Социальные   гарантии   и   льготы    педагогических
работников сельских образовательных учреждений

     Педагогическим  работникам  сельских  образовательных  учреждений
устанавливаются   надбавки   и  доплаты    к    тарифным   ставкам   и
должностным   окладам  в соответствии  с Законом  Российской Федерации
"О социальном развитии села".
     На  специалистов,     прибывших     на     работу    в   сельские
общеобразовательные  учреждения,  распространяются  порядок  и условия
выдачи    единовременного   пособия   на  хозяйственное   обзаведение,
установленные  для  специалистов   сельского   хозяйства,   окончивших
учебные     заведения     среднего    и    высшего   профессионального
образования.

      Раздел IV. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
         И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                       В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья  17.       Компетенция       представительных      органов
государственной власти Архангельской области

     К  компетенции  представительных  органов  государственной власти
Архангельской области относятся:
     -  принятие  областных  законов  и иных нормативно-правовых актов
по вопросам образования;
     -  утверждение    бюджетных    расходов,   в  том  числе  целевых
программ,  расходов  целевых  бюджетных  фондов на нужды образования;
     -  создание   внебюджетных  фондов  области на нужды образования;
     -  решение   вопросов  об установлении  и отмене налогов и сборов
на  образовательные   цели    и    предоставление    налоговых   льгот
учреждениям   образования   в  порядке,   предусмотренном  федеральным
законодательством.

     Статья  18. Компетенция  исполнительных  органов  государственной
власти Архангельской области

     1.  К  компетенции  исполнительных органов государственной власти
Архангельской   области   относятся:  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ)
     -  разработка   и реализация  после  утверждения представительным
органом  государственной  власти  области  целевых областных  программ
по вопросам образования;
     -  формирование   областных   органов   управления  образованием,
назначение их руководителей;
     -  разработка  областных  нормативов  финансирования  образования
и предоставление  их для  утверждения  в установленном  порядке;
     -  разработка    регионального     компонента     государственных
федеральных образовательных стандартов;
     -  осуществление  в  установленном  действующим законодательством
порядке  лицензирования  образовательной  деятельности,  аттестации  и
государственной   аккредитации  образовательных  учреждений,  а  также
аттестации  педагогических  и руководящих работников государственных и
муниципальных   образовательных  учреждений;  (В  редакции  Областного
закона Архангельской области от 11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ);
     -  представление  работников   государственных   и  муниципальных
образовательных учреждений к государственным наградам.
     2.  Исполнительные  органы  государственной  власти Архангельской
области  наделяются  прочими  полномочиями  и обладают компетенцией  в
пределах   и  порядке,   установленном   действующими   федеральным  и
областным законодательствами.

     Статья  19.  Компетенция    органов    местного    самоуправления
Архангельской области

     К  компетенции   органов   местного  самоуправления Архангельской
области относятся:
     -  организация,    содержание    и    развитие,  реорганизация  и
ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
     -  разработка,   утверждение  и реализация  муниципальных целевых
программ развития образования;
     -  формирование  муниципальных  органов  управления образованием,
назначение   их руководителей  (по  согласованию   с  государственными
органами   управления   образованием)   и руководителей  муниципальных
образовательных  учреждений,  если это  предусмотрено  их Уставом;
     -   разработка   и  принятие  местных  нормативов  финансирования
системы  образования;  местные  нормативы финансирования не могут быть
меньше   установленных   действующим  законодательством;  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ);
     дефис;(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ);
     -  исполнение   других   полномочий   и  обязанностей  в  области
образования,    возложенных    на    органы   местного  самоуправления
действующим  законодательством  или собственными   решениями   органов
местного самоуправления.

            Раздел V. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ
                     В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья  20.  Основной   принцип    управления    образованием   в
Архангельской области

     Управление  учреждениями   образования   в Архангельской  области
строится   на  основе   сочетания   государственных   (федеральных   и
областных),    муниципальных   и  общественных   начал   при  развитии
самоуправления образовательных учреждений.

     Статья  21.     Государственное      управление      учреждениями
образования Архангельской области

     1.  Государственное  управление  образовательными  учреждениями в
Архангельской  области  всех уровней  и организационно-правовых   форм
в   рамках   компетенции,   определенной   Законом   "Об  образовании"
Российской  Федерации  и  настоящим   Законом,   осуществляют  органы,
создаваемые   администрацией   области   по  согласованию  с областным
Собранием депутатов.
     2.  При  государственных    органах    управления    образованием
области   создаются   на общественных  началах  советы для координации
деятельности  образовательных  учреждений  федерального  подчинения.
     3.  К ведению   областных   государственных   органов  управления
образованием    помимо    компетенции,    установленной    действующим
законодательством, относятся:
     -  разработка    областных    положений    и  нормативных  актов,
конкретизирующих  применение   в  области   Федерального   Закона  "Об
образовании",     настоящего     Закона,     нормативных    документов
государственных органов власти по вопросам образования;
     -  организация   контроля  за деятельностью  всех образовательных
учреждений области по вопросам своей компетенции;
     -  подготовка   учебников   и  учебных  пособий,  соответствующих
требованиям   регионального   компонента    содержания    образования,
разработка   и  реализация   конкретных   целевых   программ  развития
системы образования области и отдельных ее структур.

     Статья  22.  Муниципальное  управление  учреждениями  образования
Архангельской области

     1.  В  структуре  местных  муниципальных органов самоуправления в
Архангельской   области   могут   создаваться   муниципальные   органы
управления  образованием.  (В редакции Областного закона Архангельской
области от 11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ).
     2.  В    компетенцию     муниципальных     органов     управления
образованием области входят:
     -  разработка   и  реализация  местных  целевых программ развития
образования;
     -  контроль    за   реализацией   подведомственными  учреждениями
государственных и региональных образовательных стандартов;
     дефис;(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ);
     - организация аттестации  педагогических работников;
     -  методическое    обеспечение    деятельности   подведомственных
образовательных учреждений;
     -  исполнение    иных   функций,   делегируемых  государственными
органами   управления   образованием    и    органами   муниципального
управления.
     3.  Муниципальные   органы   управления   образованием  не вправе
самостоятельно    решать    вопросы,    отнесенные    к    компетенции
государственных органов управления образованием.

     Статья 23. Общественное управление образованием в области

     1.  Структура     общественного    управления    образованием   в
Архангельской области включает в себя:
     -  областной,   районные   (городские)   советы  по  контролю  за
качеством образования;
     -  советы    ректоров   вузов,   директоров  средних  специальных
учреждений,   профтехучилищ,   руководителей   иных   типов  и   видов
образовательных учреждений;
     - советы образовательных учреждений;
     - попечительские советы учреждений для детей-сирот;
     - родительские комитеты образовательных учреждений.
     2.  Полномочия  органов  общественного   управления  образованием
области   определяются   положением,   утвержденным  в соответствующем
порядке.

     Статья  24.  Финансовое   обеспечение   развития   образования  в
Архангельской области

     1.  Основой   экономических   гарантий   на  получение гражданами
Архангельской   области   образования   в  пределах    государственных
образовательных      стандартов     является     государственное     и
муниципальное финансирование.
     2.  Архангельская   область   гарантирует   ежегодное   выделение
финансовых   средств   на нужды  образования  в размере,  определенном
исходя  из финансовых  и социальных   нормативов   в  соответствии  со
ст. 18 - 19 настоящего Закона.
     Абсолютные  размеры    нормативов     финансирования     подлежат
индексации в соответствии с темпами инфляции.
     3.  Льготы    по    налогообложению   предприятиям,  учреждениям,
организациям,     вкладывающим     свои     средства     в    развитие
образовательных     учреждений,     предоставляются     в     порядке,
устанавливаемом  налоговым  законодательством  Российской  Федерации и
Законами области.
     4.  Родителям  (лицам,  их заменяющим),  осуществляющим начальное
общее,   основное   общее,   среднее    (полное)   общее   образование
несовершеннолетнего    ребенка    в  семье,   выплачиваются   денежные
средства  в  размере   затрат   на  образование   каждого  ребенка  на
соответствующем  этапе  образования  в государственном,  муниципальном
образовательном     учреждении,     определяемых     областными      и
муниципальными    нормативами.    Выплата   производится   из  средств
бюджета  учредителя  государственных,   муниципальных  образовательных
учреждений    до    получения   ребенком   среднего  (полного)  общего
образования.   Сумма  указанных  выплат  не  включается  в  облагаемый
подоходным налогом доход граждан.
     5.  Образовательные   учреждения   могут   использовать  наряду с
бюджетным  финансированием  дополнительные  средства,   поступающие за
счет:
     -  предоставления  населению   платных   образовательных  и  иных
предусмотренных их Уставами услуг;
     - своей предпринимательской деятельности;
     -  целевых   взносов   от  юридических   и физических лиц,  в том
числе зарубежных;
     -  других    источников,    не    запрещенных   законодательством
Российской Федерации.
     6.  Формирование  и использование   образовательным   учреждением
дополнительного   к бюджетным  отчислениям  денежного  фонда не влечет
за  собой   снижения    нормативов    и    абсолютных   размеров   его
финансирования из бюджета учредителя.

            Раздел VI. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ УЧАСТНИКОВ
                    ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

     Статья  25.    Права    и    социальные   гарантии   обучающихся,
воспитанников

     1.  В  дополнение  к правам и гарантиям, определенным Федеральным
Законом  "Об  образовании",  другими  нормативными  актами  Российской
Федерации,    обучающимся    и    воспитанникам    государственных   и
муниципальных   образовательных  учреждений  органами  государственной
власти   области   в   в   установленном   законодательством   порядке
предоставляются  следующие  гарантии:  (В  редакции  Областного закона
Архангельской области от 11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ)
     -  бесплатное  питание  учащихся   из  малообеспеченных  семей  в
соответствии   с  федеральными   нормативами   и областным  стандартом
"Питание учащихся в образовательных учреждениях";
     -  право     внеочередного     получения     жилья   выпускниками
образовательных  учреждений  области  из числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   за счет средств управления
образования администрации области;
     -  право    выпускникам   образовательных   учреждений  из  числа
детей-сирот     бесплатного     профессионального      обучения      и
трудоустройства   по  полученной  специальности  по окончании  данного
обучения;
     -  право  на бесплатное  обеспечение  питанием детей, проживающих
в интернатах при общеобразовательных школах.
     2.  В  государственных, муниципальных образовательных учреждениях
за  счет  средств  учредителя  и  других  источников  при формировании
бюджета   могут  создаваться  фонды  социальной  защиты  для  оказания
материальной  и  иной  помощи  детям  из  малообеспеченных  семеймогут
создаваться   фонды;   (В  редакции  Областного  закона  Архангельской
области от 11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ).
     3.  Учащимся  общеобразовательной  школы, имеющим отличные оценки
по  всем  предметам  в  период получения полного среднего образования,
предоставляется  стипендия  в  размере минимальной заработной платы за
счет   средств  областного  бюджета.  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ).
     4.  Образовательное   учреждение   самостоятельно,   в   пределах
имеющихся    бюджетных   и  внебюджетных   средств,   разрабатывает  и
реализует  дополнительные  меры по  социальной  поддержке обучающихся,
включая  выплату  стипендий  и социальных  пособий,  выделение средств
на организацию   питания,   приобретение   одежды,   учебных  пособий,
лечение, оздоровление и решение других социальных вопросов.

     Статья  26.     Социальные    гарантии    работников   учреждений
Архангельской области

     1.  Работникам    образовательных    учреждений     Архангельской
области    за   счет   средств   учредителя  обеспечиваются  следующие
социальные гарантии:
     дефис;(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ);
     -  выплата  материальной  помощи  в размере  должностного  оклада
один раз в течение года;
     -  выплата  единовременного  выходного  пособия  в  размере  трех
должностных  окладов  при выходе  работника  на пенсию по возрасту или
состоянию здоровья.
     Средства   на   выплату   материальной   помощи  закладываются  в
нормативы  затрат бюджетов по статье "Образование" и предусматриваются
при   формировании  межбюджетных  отношений.  (В  редакции  Областного
закона Архангельской области от 11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ).
     2.  В  составе  инвестиционной  программы,  финансируемой за счет
средств  областного  бюджета,  и инвестиционных программ муниципальных
образований  могут  предусматриваться  средства на строительство жилья
для  работников  образовательных  учреждений.  (В  редакции Областного
закона Архангельской области от 11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ).
     3.  Учредитель  образовательного  учреждения  вправе на основании
собственного   решения   за  счет  средств  целевых бюджетных фондов и
внебюджетных фондов:
     -  компенсировать   работникам   государственных  и муниципальных
образовательных  учреждений  затраты   на  повышение   квалификации  и
обучение   по  заочной   форме   по нормам  возмещения командировочных
расходов;
     -  устанавливать  надбавки  к должностным  окладам педагогическим
работникам    государственных    и    муниципальных    учреждений   за
 педагогический стаж в размере 40%; (В   редакции   Областного  закона
Архангельской области от 09.07.98 г. N 89-17-ОЗ);
     -  компенсировать   затраты   государственных   и   муниципальных
учреждений  на проведение  аттестации  педагогических  работников;
     -  предоставлять  в  установленном  федеральным законодательством
порядке  льготные  кредиты  на  строительство  или приобретение жилья.
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 11.02.2003 г. N
148-20-ОЗ).
     4.   Учредитель  образовательного  учреждения  в  соответствии  с
действующим    законодательством    образовывает    специализированный
служебный    жилой   фонд,   предоставляемый   молодым   специалистам,
приглашаемым  учредителем  для  работы  в образовательных учреждениях.
Положение  о порядке образования специализированного служебного жилого
фонда,    порядке   заселения   и   оплаты   проживания   утверждается
соответствующим  представительным  органом самоуправления. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ).
     5.  В    соответствии     с    Законом    РФ   "Об   образовании"
педагогическим    работникам    государственных    и     муниципальных
образовательных    учреждений   выплачивается   ежемесячная   денежная
компенсация  на  книгоиздательскую   продукцию. (В            редакции
Областного закона Архангельской области от 11.02.2003 г. N 148-20-ОЗ).

             Раздел VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБРАЗОВАНИИ

     Статья  27.    Ответственность    за    нарушения   Закона    "Об
образовании"

     Физические  и  юридические   лица,   нарушающие  законодательство
Архангельской  области  в области  образования,  несут ответственность
в порядке,   установленном  законодательством  Российской  Федерации и
Архангельской области.

     Раздел VIII. О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ДАННОГО ЗАКОНА

     1.  Статья  24,  пп.  2, 4 настоящего  Закона вступает в  силу  с
01.01.97 г.
     2. Статья 26,  п. 1,  дефис 2 вступает в силу с 01.01.97 г.
     3. Статья 26,  п. 1,  дефис 3 вступает в силу с 01.07.97 г.



     Глава администрации области          А.А.Ефремов

     г. Архангельск.
     3 апреля 1996 года.
     N 38-22-ОЗ