|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Архангельской области от 12.10.2012 № 463-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 октября 2012 г. N 463-пп г. Архангельск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп; от 28.05.2013 г. N 231-пп) В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области", распоряжением Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 года N 279-рп "Об утверждении перечней государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области на 2013- 2016 годы". 2. Признать утратившими силу: постановление администрации Архангельской области от 02 сентября 2008 года N 194-па/28 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы"; постановление администрации Архангельской области от 20 апреля 2009 года N 110-па/16 "О внесении изменений и дополнений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы"; постановление Правительства Архангельской области от 05 ноября 2009 года N 132-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы"; постановление Правительства Архангельской области от 23 ноября 2009 года N 162-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы"; постановление Правительства Архангельской области от 15 июня 2010 года N 176-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы"; постановление Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года N 307-пп "О внесении изменений и дополнений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы"; постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 420-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы"; постановление Правительства Архангельской области от 12 апреля 2011 года N 105-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы"; постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2011 года N 366-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Комплексная программа развития профессионального образования Архангельской области на 2012-2015 годы"; постановление Правительства Архангельской области от 14 октября 2011 года N 379-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы"; постановление Правительства Архангельской области от 22 ноября 2011 года N 441-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы"; постановление Правительства Архангельской области от 15 мая 2012 года N 194-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы"; постановление Правительства Архангельской области от 26 июня 2012 года N 275-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы"; постановление Правительства Архангельской области от 04 сентября 2012 года N 378-пп "О внесении изменений в приложение N 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы". 3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящего постановления, который вступает в силу с 01 января 2013 года. Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области А.П. Гришков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 г. N 463-пп ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области на 2013-2016 годы" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп; от 28.05.2013 г. N 231-пп) ПАСПОРТ государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области на 2013-2016 годы" Наименование - государственная программа "Развитие образования государственной и науки Архангельской области 2013-2016 годы" (далее - государственная программа) программы Ответственный исполнитель - министерство образования и науки Архангельской области государственной программы Соисполнители - министерство строительства и жилищно-коммунального государственной программы хозяйства Архангельской области (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп) Подпрограммы - подпрограмма N 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного государственной программы образования детей"; подпрограмма N 2 "Содержание, обучение, воспитание и социальное обеспечение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья"; подпрограмма N 3 "Развитие начального профессионального и среднего профессионального образования"; подпрограмма N 4 "Совершенствование системы предоставления услуг в сфере образования Архангельской области"; подпрограмма N 5 "Развитие научного потенциала Архангельской области" Долгосрочные - долгосрочная целевая программа Архангельской области "Строительство и капитальный целевые программы ремонт образовательных учреждений в Архангельской области на 2012-2018 годы", Архангельской области утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2011 года N 372-пп Цели государственной - повышение доступности, качества и эффективности образования в Архангельской области программы с учетом запросов личности, общества и государства Задачи государственной - обеспечение доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного программы образования, соответствующего потребностям граждан, требованиям инновационного социально-экономического развития Архангельской области; приведение структуры и качества профессионального образования в соответствие с потребностями инновационного развития экономики Архангельской области; создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи; создание условий для предоставления качественных услуг в сфере образования Архангельской области; создание условий для развития и эффективного использования научно-технического потенциала Архангельской области Целевые показатели - доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, обеспеченных услугами дошкольного образования в государственной программы Архангельской области, процентов; доля выпускников государственных общеобразовательных учреждений Архангельской области и муниципальных общеобразовательных учреждений на территории Архангельской области (далее - образовательные учреждения в Архангельской области), сдавших единый государственный экзамен по русскому языку, от общей численности выпускников образовательных учреждений в Архангельской области, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку, процентов; доля выпускников образовательных учреждений в Архангельской области, сдавших единый государственный экзамен по математике, от общей численности выпускников образовательных учреждений в Архангельской области, участвовавших в едином государственном экзамене по математике, процентов; доля взрослых, прошедших обучение по программам начального профессионального, среднего профессионального, дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки на территории Архангельской области (далее - профессиональное образование, профессиональная подготовка), процентов; доля выпускников очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в Архангельской области, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска, процентов; доля детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 17 лет, обучающихся в Архангельской области по программам общего образования (в любой форме), от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 17 лет, процентов; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), процентов; объем полученной научной и (или) научно-технической продукции (патенты, публикации в рейтинговых изданиях, внедренные технологии и др.), единиц Сроки и этапы реализации - 2013-2016 годы. государственной программы Государственная программа реализуется в один этап Объемы бюджетных - общий объем финансирования государственной ассигнований программы составляет 67 904 759,04 тыс. рублей: государственной программы 2013 год - 17 734 456,14 тыс. рублей; 2014 год - 16 180 186,8 тыс. рублей; 2015 год - 17 233 075,2 тыс. рублей; 2016 год - 16 757 040,9 тыс. рублей; в том числе: средства федерального бюджета - 1 092 138,2 тыс. рублей: 2013 год - 768 460,5 тыс. рублей; 2014 год - 219 086,3 тыс. рублей; 2015 год - 88 591,4 тыс. рублей; 2016 год - 16 000,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 65 169 377,39 тыс. рублей: 2013 год - 16 553 089,69 тыс. рублей; 2014 год - 15 543 019,6 тыс. рублей; 2015 год - 16 611 670,0 тыс. рублей; 2016 год - 16 461 598,16 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 598 178,55 тыс. рублей: 2013 год - 147 809,35 тыс. рублей; 2014 год - 88 327,0 тыс. рублей; 2015 год - 220 706,6 тыс. рублей; 2016 год - 141 335,6 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1 045 064,9 тыс. рублей: 2013 год - 265 096,6 тыс. рублей; 2014 год - 329 753,9 тыс. рублей; 2015 год - 312 107,2 тыс. рублей; 2016 год - 138 107,2 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп) I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Государственная программа Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области на 2013 - 2016 годы" (далее - государственная программа) разработана в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области в сфере образования. В государственной программе учтены положения Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 года N 61. В Архангельской области в ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование", в том числе проекта по модернизации региональных систем общего образования, а также долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 02 сентября 2008 года N 194-па/28, достигнуты положительные результаты. Приняты меры, направленные на повышение качества и доступности дошкольного и общего образования в государственных общеобразовательных учреждениях Архангельской области и муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Архангельской области (далее - дошкольное образование, общее образование Архангельской области, образовательные учреждения в Архангельской области). Охват услугами дошкольного образования в Архангельской области детей в возрасте от 1 года до 7 лет составляет 77,6 процента (соответствующий показатель по Российской Федерации - 67,3 процента). Показатели обеспечения доступности качественного общего образования в Архангельской области для детей школьного возраста, независимо от места проживания, выраженные в доле обучающихся, успешно завершивших среднее (полное) общее образование в образовательных учреждениях в Архангельской области, по сравнению с 2008 годом стабильны и составляют в среднем 99,4 процента. Количество обучающихся, включенных в систему областных мероприятий по поддержке интеллектуальной одаренности детей и мероприятий воспитательной, спортивной направленности, увеличилось с 5 тысяч в 2008 году до 7,5 тысячи в 2011 году. По сравнению с 2008 годом доля образовательных учреждений в Архангельской области, в которых улучшены учебно-материальные и материально-технические условия, выросла с 15 до 30 процентов. Обеспечено повышение заработной платы учителей, увеличены объемы финансирования на оснащение учебно-материальной базы, пополнены фонды учебников и учебно-методических пособий. Между тем в системе образования Архангельской области остается ряд проблем, требующих дальнейшего целенаправленного решения и дополнительного ресурсного обеспечения: спрос населения на услуги дошкольного образования в Архангельской области не соответствует имеющемуся предложению мест в учреждениях дошкольного образования. Принимаемые меры по открытию дополнительных групп в действующих дошкольных муниципальных образовательных учреждениях в Архангельской области, строительству и реконструкции зданий, введению вариативных форм дошкольного образования в Архангельской области не решают данную проблему; ресурсное обеспечение образовательных учреждений в Архангельской области, реализующих программы дополнительного образования детей и программы внеурочной деятельности, не соответствует современным требованиям; требует дальнейшего совершенствования система областных массовых мероприятий с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений в Архангельской области; не завершено формирование региональной системы оценки качества образования; не сформированы системы оценки качества на местном уровне Архангельской области и на уровне образовательного учреждения, а также механизмы общественно-профессиональной экспертизы оценки качества образования. Приоритетное внимание уделялось проблемам специального образования и социальной защиты детей. Комплекс мероприятий по содержанию, обучению, воспитанию и социальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья способствовал росту ресурсного потенциала в государственных образовательных учреждениях Архангельской области и организации системной работы по оптимизации сети данных учреждений. Ежегодно более 65 процентов детей, оставшихся без попечения родителей, передается на воспитание в семьи граждан: на усыновление, под опеку (попечительство) и в приемные семьи. В сфере специального образования и социальной защиты детей в Архангельской области остаются актуальными следующие проблемы: 80 процентов зданий государственных образовательных учреждений в Архангельской области требуют проведения косметических или капитальных ремонтов внутренних помещений; отсутствует региональная система дистанционного консультирования и оказания помощи детям с ограниченными возможностями здоровья; не в полной мере созданы условия для развития системы социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для подготовки граждан, выразивших желание принять в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Система образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области (далее - учреждения профессионального образования в Архангельской области), оказывает непосредственное влияние на темпы социально-экономического развития Архангельской области, обеспечивая выполнение государственного регионального заказа на подготовку квалифицированных кадров для экономики и социальной сферы Архангельской области и удовлетворяя запросы потребителей образовательных услуг. В результате произошедших социально-экономических преобразований изменились количественный, качественный и структурный составы учреждений профессионального образования в Архангельской области, а также состав реализуемых ими основных профессиональных образовательных программ. В целях сокращения расходов областного бюджета проведена работа по оптимизации сети подведомственных министерству образования и науки Архангельской области учреждений профессионального образования, в результате которой их численность сократилась на 12 единиц. Принятые меры позволили сохранить систему начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области, обеспечить подготовку квалифицированных кадров по широкому спектру профессий и специальностей для организаций экономики и социальной сферы. Однако анализ деятельности учреждений профессионального образования в Архангельской области показывает, что сохраняется несоответствие объемов, структуры и уровня подготовки квалифицированных кадров и потребностей организаций-работодателей. В связи с этим возникла необходимость формирования государственно- общественной системы оценки качества профессионального образования на территории Архангельской области. В условиях продолжающегося сокращения численности выпускников общеобразовательных учреждений в Архангельской области важную роль играет и профессиональная ориентация выпускников. Учебно-материальная база учреждений профессионального образования в Архангельской области требует поддержания на уровне, обеспечивающем безопасность работников и обучающихся. В настоящее время в сфере образования Архангельской области работает свыше 51,4 тыс. человек (в том числе педагогических работников - 23,1 тыс. человек). Сохраняется устойчивая тенденция старения педагогических кадров: более 28 процентов - это педагоги в возрасте старше 55 лет. Лишь 23 процента педагогических работников не достигли возраста 35 лет. Задача по привлечению молодых перспективных кадров остается одной из приоритетных. Существует проблема дефицита педагогических работников. На начало 2012/13 учебного года насчитывалось 619 вакансий педагогических работников, из них порядка 300 вакансий - в общеобразовательных учреждениях Архангельской области, 248 вакансий (то есть 40 процентов) - вакансии воспитателей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в Архангельской области. Необеспеченность кадрами учреждений данного профиля обусловлена низким уровнем заработной платы в сравнении с заработной платой учителей, которая значительно возросла за прошедший год, а также объемом предоставляемых мер социальной поддержки. В образовательных учреждениях в Архангельской области наибольшее число вакансий - вакансии учителей иностранных языков, начальных классов, математики, русского языка и литературы. Востребованы также учителя физики и информатики. В учреждениях начального профессионального и среднего образования в Архангельской области сохраняется дефицит преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения. Достойная заработная плата позволит реально повысить социальный и профессиональный статус педагогических работников, обеспечить их право на труд в условиях, отвечающих современным требованиям, решать проблемы кадрового обеспечения системы образования Архангельской области. В рамках реализации проекта модернизации системы общего образования для Архангельской области показатель достижения соотношения среднемесячной заработной платы учителей за II квартал 2012 года к среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике региона за II квартал 2012 года определен на уровне 94,65 процента. В целом по области данный показатель достигнут, он составил 99,55 процента. К 2013 году необходимо выйти на уровень 100 процентов по данному показателю. Способствуют улучшению ситуации в решении кадровых вопросов и другие меры, в том числе: социальные выплаты на улучшение жилищных условий педагогических работников (в 2011 году такую поддержку получили 248 человек); единовременные выплаты молодым специалистам в связи с поступлением на работу в государственные (муниципальные) образовательные учреждения Архангельской области (в 2012 году данные выплаты произведены 217 молодым специалистам). Кроме того, в целях привлечения молодых специалистов осуществляется строительство (приобретение) служебных жилых помещений. Для педагогических работников построено 26 квартир, ведется работа по передаче и закреплению их за образовательными учреждениями в Архангельской области. Планируется построить (приобрести) еще 111 служебных жилых помещений для работников сферы образования Архангельской области. В течение шести лет в Архангельской области проводится конкурс на получение денежного поощрения лучшими учителями за счет средств областного бюджета. Ежегодно за высокое мастерство и значительный вклад в развитие образования 40 учителей получают вознаграждение в размере 50 тыс. рублей. Между тем существует острая необходимость формирования и профессионального развития кадрового резерва руководителей образовательных учреждений в Архангельской области. Эта работа должна носить системный и планомерный характер и включать не только отбор кандидатов, но и их последующую подготовку. В 2011 году начата реализация проекта по формированию регионального банка данных "Кадры образовательных учреждений Архангельской области". Не менее важным направлением деятельности в совершенствовании учительского корпуса является модернизация системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. В Архангельской области постоянно внедряются новые модели повышения квалификации педагогических работников. Программы повышения квалификации выстроены в блочно-модульной системе, разработаны и внедрены в практику модели персонифицированного непрерывного повышения квалификации и тьюторского сопровождения педагогов. Образованы сетевые сообщества из числа учителей и руководителей образовательных учреждений в Архангельской области. Однако возможность повысить свою квалификацию на основе механизмов персонифицированного финансирования имеет только незначительная часть педагогических работников учреждений профессионального образования в Архангельской области. Причинами этого являются высокая стоимость расходов на обучение по программам повышения квалификации в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, расположенных за пределами Архангельской области, а также ограниченный перечень программ повышения квалификации для преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения, обеспечиваемый государственным автономным образовательным учреждением Архангельской области "Архангельский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования". Данные обстоятельства ограничивают доступ педагогических работников учреждений профессионального образования в Архангельской области к повышению квалификации по наиболее актуальным для них вопросам профессиональной деятельности. Важным инструментом повышения квалификации педагогических работников являются информационно-коммуникационные технологии. Последовательно развивается дистанционная форма повышения квалификации педагогов. Количество дистанционных курсовых мероприятий, реализованных в 2011 году, составляло около 10 процентов от общего числа курсов и семинаров повышения квалификации, а в 2012 году это соотношение увеличилось до 25 процентов. Еще одно направление развития электронного обучения и дистанционных технологий в Архангельской области - функционирование областного цифрового образовательного кольца. Необходимое оборудование, приобретенное в рамках реализации проекта по модернизации системы общего образования, позволило начать в текущем году активную фазу его развития. Реализация этого проекта способствует внедрению таких новых образовательных услуг, как трансляция учебных занятий, презентация инновационного педагогического опыта, одновременное проведение со всеми районами области проблемных дискуссий, видеоконференций и селекторных совещаний. Активное использование информационно-коммуникационных технологий позволяет не только увеличить количество учителей, участвующих в системе повышения квалификации, но и привлекать специалистов из других субъектов Российской Федерации для проведения данной работы. Быстрые темпы изменений в организации и содержании образовательного процесса, введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" требуют постоянного и регулярного повышения квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений в Архангельской области. Это необходимо как для выполнения управленческих функций, так и для организации методической работы. Однако данные направления деятельности продолжительны по времени и требуют существенных финансовых затрат. Требует дальнейшего развития модель аттестации педагогических работников Архангельской области, которая разработана на основании нового Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года N 209. Научная инфраструктура Архангельской области представлена научными организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности (преимущественно государственной). Это научно- исследовательские учреждения, учреждения высшего профессионального образования и иные организации, осуществляющие научную деятельность на территории Архангельской области. В 2006 - 2012 годах были реализованы две целевые программы по развитию научного потенциала Архангельской области: социально-экономическая целевая программа Архангельской области "Развитие науки, высшего и среднего профессионального образования в Архангельской области на 2006 - 2008 годы", утвержденная областным законом от 08 декабря 2005 года N 126-8-ОЗ; долгосрочная целевая программа Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009 - 2012 годы", утвержденная постановлением администрации Архангельской области от 02 сентября 2008 года N 194-па/28. Реализация указанных программ способствовала сохранению и развитию научного и научно-образовательного потенциала, росту объемов и направлений научных исследований, увеличению числа докторов и кандидатов наук, расширению научной инфраструктуры, открытию новых специальностей и направлений, в том числе в системе послевузовского образования. Обеспечено решение стратегических задач развития областного научно- образовательного комплекса через создание на территории Архангельской области федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова" и принятие Российской академией наук решения о дальнейшем развитии Архангельского научного центра Уральского отделения Российской академии наук. В Архангельской области сложились признанные в Российской Федерации и за ее пределами научные школы, созданы научные коллективы по всем отраслям современного научного знания. Поддержка Правительства Архангельской области обеспечила региону лидерство по многим показателям научной деятельности среди других субъектов Северо- Западного федерального округа. Между тем в условиях ужесточения требований к оценке деятельности высших учебных заведений и научных организаций повышаются риски невыполнения аккредитационных показателей рядом организаций в Архангельской области и, соответственно, утраты ими существующего статуса, сокращения федерального и иного финансирования, а также закрытия направлений подготовки специалистов. Целый ряд мероприятий по развитию науки в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 02 сентября 2008 года N 194-па/28, не финансировался. Некоторые мероприятия, связанные с сохранением и развитием научного наследия М. В. Ломоносова, осуществлялись в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Родина Ломоносова", утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года N 210- па/31. Ее реализация завершилась в 2011 году. Объемы поддержки прикладных научных исследований, а также исследований, осуществляемых молодыми учеными, оставались на уровне 2000 года или были сокращены. Актуальным для развития науки в Архангельской области является доведение результатов интеллектуальной деятельности до практического применения в рамках следующих первоочередных задач: использование новых технологий для развития и модернизации приоритетных отраслей, включая растущую добычу нефтегазовых ресурсов; стимулирование развития производства современных высокотехнологичных машин и оборудования путем создания отраслевых инжиниринговых центров и генерации на их базе технологий следующих поколений; формирование центра компетенций в машиностроении, который будет источником инноваций и конкурентоспособности промышленности Архангельской области; развитие предприятий, производящих технологическое оборудование; развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения эффективного доступа к природным ресурсам Архангельской области; совершенствование системы подготовки кадров, позволяющей готовить специалистов, в полной мере отвечающих требованиям организаций- работодателей; снижение оттока квалифицированных кадров. Перечисленные проблемы в дошкольном и общем образовании, в сфере специального образования и социальной защиты детей, а также в профессиональном образовании и системе повышения квалификации требует решения в рамках государственной программы. II. Цели и задачи государственной программы Основной целью реализации государственной программы является повышение доступности, качества и эффективности образования в Архангельской области с учетом запросов личности, общества и государства. Государственная программа направлена на решение следующих задач: 1) обеспечение доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования, соответствующего потребностям граждан, требованиям инновационного социально-экономического развития Архангельской области; 2) приведение структуры и качества профессионального образования в Архангельской области в соответствие с потребностями инновационного развития экономики Архангельской области; 3) создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи в Архангельской области; 4) создание условий для предоставления качественных услуг в сфере образования Архангельской области; 5) создание условий для развития и эффективного использования научно-технического потенциала Архангельской области. Решение указанных задач будет осуществляться в рамках следующих подпрограмм: подпрограмма N 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования в Архангельской области"; подпрограмма N 2 "Содержание, обучение, воспитание и социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья в Архангельской области"; подпрограмма N 3 "Развитие начального профессионального и среднего профессионального образования"; подпрограмма N 4 "Совершенствование системы предоставления услуг в сфере образования Архангельской области"; подпрограмма N 5 "Развитие научного потенциала Архангельской области". В рамках государственной программы будет также осуществляться реализация долгосрочной целевой программы Архангельской области "Строительство и капитальный ремонт образовательных учреждений в Архангельской области на 2012 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2011 года N 372-пп. При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей государственной программы: 1) доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, обеспеченных услугами дошкольного образования в Архангельской области, процентов; 2) доля выпускников образовательных учреждений в Архангельской области, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку, от общей численности выпускников образовательных учреждений в Архангельской области, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку, процентов; 3) доля выпускников образовательных учреждений в Архангельской области, сдавших единый государственный экзамен по математике, от общей численности выпускников образовательных учреждений в Архангельской области, участвовавших в едином государственном экзамене по математике, процентов; 4) доля взрослых, прошедших обучение по программам профессионального образования, профессиональной подготовки, процентов; 5) доля выпускников очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в Архангельской области, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска, процентов; 6) доля детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 17 лет, обучающихся в Архангельской области по программам общего образования (в любой форме), от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 17 лет, процентов; 7) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), процентов; 8) объем полученной научной и (или) научно-технической продукции (патенты, публикации в рейтинговых изданиях, внедренные технологии и др.), единиц. Перечень целевых показателей и индикаторов государственной программы представлен в приложении N 1 к государственной программе. Указанные целевые индикаторы и показатели государственной программы рассчитываются на основании статистических данных, представляемых образовательными учреждениями в Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, по формам ведомственных отчетов, утверждаемых министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области и министерством финансов Архангельской области. Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей государственной программы представлена в таблице: ------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Порядок расчета | Источники информации | | целевых показателей | | | | государственной | | | | программы | | | |-------------------------+------------------------------------------+--------------------------| | 1 | 2 | 3 | ------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Доля детей ДДоудо = КДоудо/КДпрож х 100, статистический отчет в возрасте от 3 до 7 где: "Сведения лет, обеспеченных ДДоудо - доля детей в возрасте о деятельности услугами дошкольного от 3 до 7 лет, обеспеченных дошкольного образования услугами дошкольного образования образовательного в Архангельской в Архангельской области; учреждения" области, процентов КДоудо - количество детей в (форма N 85-К); возрасте статистический отчет от 3 до 7 лет, обеспеченных "Сведения услугами дошкольного образования о медицинской помощи (форма 85-К, раздел 2.1, строка 1); детям и подросткам- КДпрож - количество детей в школьникам" возрасте (форма N 31) от 3 до 7 лет, проживающих на территории области (форма N 31, раздел 1, строки 02-04) 2. Доля выпускников ДВря = КВря/ОКВря х 100, статистический отчет образовательных где: "Сведения учреждений ДВря - доля выпускников об учреждениях, в Архангельской образовательных учреждений реализующих программы области, сдавших в Архангельской области, сдавших общего образования единый единый государственный экзамен по (без вечерних (сменных) государственный русскому языку, в общей общеобразовательных экзамен по русскому численности выпускников учреждений)" языку, от общей образовательных учреждений в (форма N 76-рик) численности Архангельской области, выпускников участвовавших в едином образовательных государственном экзамене учреждений по русскому языку; в Архангельской КВря - количество выпускников области, общеобразовательных учреждений участвовавших (без учета вечерних (сменных) в едином школ), сдавших ЕГЭ по русскому государственном языку (форма 76-рик, раздел 3, экзамене по русскому строка 17); языку, ОКВря - количество выпускников процентов общеобразовательных учреждений (без учета вечерних (сменных) школ), участвовавших в ЕГЭ по русскому языку (форма 76-рик, раздел 3, строка 16) 3. Доля выпускников ДВм = КВм/ОКВм х100, статистический отчет образовательных где: "Сведения учреждений ДВм - доля выпускников об учреждениях, в Архангельской образовательных учреждений реализующих программы области, сдавших в Архангельской области, сдавших общего образования единый единый государственный экзамен (без вечерних (сменных) государственный по математике, в общей численности общеобразовательных экзамен по выпускников образовательных учреждений)" математике, учреждений (форма N 76-рик) от общей численности в Архангельской области, выпускников участвовавших в едином образовательных государственном экзамене учреждений по математике; в Архангельской КВм - количество выпускников области, общеобразовательных учреждений участвовавших (без учета вечерних (сменных) в едином школ), сдавших ЕГЭ по математике государственном (форма 76-рик, экзамене раздел 3, строка 19); по математике, ОКВм - количество выпускников процентов общеобразовательных учреждений (без учета вечерних (сменных) школ), участвовавших в ЕГЭ по математике (форма 76-рик, раздел 3, строка 18) 4. Доля взрослых, Доб. = (Nоб. НПО + Nоб. СПО + Nоб. ДПО + статистические данные прошедших обучение Nоб. ПП)/Nэк.) х 100%, Территориального органа по программам где: Федеральной службы профессионального Nоб. НПО - численность занятых государственной образования, в экономике Архангельской области, статистики по профессиональной имеющих начальное Архангельской области подготовки, профессиональное образование; о численности нтов Nоб. СПО - численность занятых экономически активного в экономике Архангельской области, населения Архангельской имеющих среднее профессиональное области, о распределении образование; численности занятых Nоб. ДПО - численность занятых в экономике в экономике Архангельской области, Архангельской области по прошедших обучение уровню образования; по программам дополнительного статистические данные профессионального образования; о численности Nоб. НПО - численность занятых выпускников, освоивших в экономике Архангельской области, основные прошедших обучение по программам профессиональные профессиональной подготовки; образовательные Nэк. - численность экономически программы начального активного населения Архангельской профессионального, области, человек среднего профессионального, дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих образовательную деятельность на территории Архангельской области; формы федерального статистического наблюдения N СПО-1, N 1 (профтех), N 1-ПК 5. Доля выпускников Дтр = (N вып. тр./N вып.) х 100%, формы федерального очной формы обучения где: статистического образовательных Дтр - доля выпускников очной наблюдения N СПО-1, учреждений формы обучения учреждений N 1 (профтех); начального профессионального образования данные, вносимые профессионального в Архангельской области, государственными и среднего трудоустроившихся не позднее образовательными профессионального 1 года после выпуска; учреждениями начального образования N вып. тр. - количество выпускников профессионального в Архангельской очной формы обучения учреждений и среднего области, профессионального образования профессионального трудоустроившихся не в Архангельской области, образования позднее 1 года после трудоустроившихся Архангельской области в выпуска, не позднее 1 года после выпуска, раздел "Реестр процентов человек; выпускников" N вып. - количество выпускников комплексной очной формы обучения учреждений информационной профессионального образования в аналитической системы Архангельской области, человек Архангельской области 6. Доля детей Доб = Nоб/Nовз х 100%, отчеты органов местного с ограниченными где: самоуправления возможностями Доб - доля детей муниципальных районов здоровья в возрасте с ограниченными возможностями и городских округов от 7 до 17 лет, здоровья в возрасте от 7 до 17 лет, Архангельской области обучающихся обучающихся по программам в Архангельской общего образования (в любой области по форме), от общей численности детей программам общего с ограниченными возможностями образования здоровья в возрасте от 7 до 17 лет; (в любой форме), Nоб - количество детей от общей численности с ограниченными возможностями детей здоровья в возрасте от 7 до 17 лет, с ограниченными обучающихся по программам возможностями общего образования (в любой здоровья в возрасте форме), человек; от 7 до 17 лет, Nовз- количество детей процентов с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 17 лет, человек 7. Доля детей-сирот Ддет. = Nустр. дет./Nдет. сир. х данные из ежегодных и детей, оставшихся 100%, отчетов органов опеки без попечения где: и попечительства родителей, переданных Ддет. - доля детей-сирот муниципальных на воспитание в семьи и детей, оставшихся без попечения образований по граждан Российской родителей, переданных на установленной форме Федерации, постоянно воспитание в семьи граждан N 103 РИК "Сведения проживающих Российской Федерации, постоянно о выявлении и устройстве на территории проживающих на территории детей-сирот и детей, Российской Федерации Российской Федерации оставшихся без попечения (на усыновление (на усыновление (удочерение) родителей" (утверждена (удочерение) и под и под опеку (попечительство) приказом Федеральной опеку (попечительство), в отчетном году; службы государственной процентов Nустр. дет - количество детей, статистики от 20 июля переданных в семьи граждан 2011 года N 329 в отчетном году; "Об утверждении форм") Nдет. сир. - количество детей- (отчет за полгода сирот и детей, оставшихся без и годовой отчет) попечения родителей, в отчетном году 8. Объем полученной П5 = НП + ОД + Т + Д, научные отчеты научной и (или) где: исполнителей по научно-технической П5 - объем полученной научной проектам, реализуемым в продукции (патенты, и (или) научно-технической рамках мероприятий публикации продукции; программы; в рейтинговых НП - количество научных данные, ежегодно изданиях, внедренные публикаций (монографии, учебные представляемые технологии и др.), пособия, статьи, научные сборники в Министерство единиц и т.д.), осуществленных в результате образования и науки реализации мероприятий Российской Федерации Программы; высшими учебными ОД - количество патентов и иных заведениями и научными охранных документов, выданных организациями в результате реализации мероприятий Программы; Т - количество новых технологий, разработок, программ, созданных в результате реализации мероприятий Программы; Д - другая научная и (или) научно- технической продукция, полученная в результате реализации мероприятий Программы III. Сроки и этапы реализации государственной программы Реализация мероприятий государственной программы предусмотрена в период с 2013 по 2016 годы. Выполнение государственной программы осуществляется в один этап. IV. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей государственной программы Реализация государственной программы предполагает осуществление комплекса мер правового регулирования, обеспечивающих практическое достижение целей и задач. Законодательство Российской Федерации об образовании в настоящее время не в полной мере соответствует реальным потребностям сферы образования, изменениям ее социально-экономических основ, процессам модернизации образования, формирования новых образовательных институтов и технологий. В рамках реализации государственной программы предполагается сформировать нормативную правовую базу и правовые механизмы, необходимые для обеспечения достижения целей государственной программы. После принятия федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" потребуется внесение изменений в областной закон от 04 апреля 1996 года N 38-22-ОЗ "Об образовании" и в областной закон от 19 октября 2006 года N 253-внеоч. -ОЗ "О начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании в Архангельской области". Отдельные мероприятия государственной программы нуждаются в специальных мерах правового регулирования, в том числе в разработке новых экономических механизмов финансового обеспечения предоставления государственных услуг в сфере образования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении N 2 к государственной программе. V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования государственной программы составляет 67 904 759,04 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп; от 28.05.2013 г. N 231-пп): средства федерального бюджета - 1 092 138,2 тыс. рублей: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп): 2013 год - 768 460,5 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп) 2014 год - 219 086,3 тыс. рублей; 2015 год - 88 591,4 тыс. рублей; 2016 год - 16 000,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 65 169 377,39 тыс. рублей: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп): 2013 год - 16 553 089,69 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп) 2014 год - 15 543 019,6 тыс. рублей; 2015 год - 16 611 670,0 тыс. рублей; 2016 год - 16 461 598,1 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 598 178,55 тыс. рублей: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп): 2013 год - 147 809,35 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп) 2014 год - 88 327,0 тыс. рублей; 2015 год - 220 706,6 тыс. рублей; 2016 год - 141 335,6 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1 045 064,9 тыс. рублей: 2013 год - 265 096,6 тыс. рублей; 2014 год - 329 753,9 тыс. рублей; 2015 год - 312 107,2 тыс. рублей; 2016 год - 138 107,2 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп). Объемы финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год. Объемы финансирования мероприятий государственной программы за счет средств местных бюджетов подлежат ежегодному утверждению представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области. Средства организаций, участвующих в государственно-частном партнерстве, привлекаются на основе соглашений между государственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области и организациями-работодателями. Средства Российского гуманитарного научного фонда и Российского фонда фундаментальных исследований привлекаются на условиях софинансирования по результатам конкурса научных проектов на основе соглашений между Правительством Архангельской области и указанными фондами. Финансирование мероприятий государственной программы из федерального бюджета подтверждается ежегодно путем заключения соглашений между Правительством Архангельской области и Министерством образования и науки Российской Федерации. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к государственной программе. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 4 к государственной программе. Перечень мероприятий государственной программы представлен в приложении N 5 к государственной программе. VI. Анализ рисков реализации государственной программы и меры управления рисками Группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации государственной программы: финансово-экономические риски; социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с возможным сокращением предусмотренных объемов бюджетных средств в ходе реализации государственной программы. Это потребует внесения изменений в государственную программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий государственной программы. Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о ходе выполнения государственной программы. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности реализации мероприятий и информационного сопровождения. С целью минимизации влияния рисков на достижение целей государственной программы предусмотрены следующие основные меры управления рисками: 1) мониторинг, в том числе социологические исследования. Планируется проведение системного мониторинга выполнения запланированных мероприятий по государственной программе. Достижение конкретных целей и задач будет отслеживаться с использованием системы количественных показателей и качественного анализа, что позволит своевременно выявлять отклонения от значений целевых показателей государственной программы, осуществлять их корректировку, уточнение мероприятий; 2) открытость и подотчетность. На официальном сайте министерства образования и науки Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" планируется размещение информации о реализации государственной программы, в том числе ежегодных публичных отчетов. Предполагается рассмотрение на заседаниях коллегии министерства образования и науки Архангельской области хода выполнения наиболее социально значимых мероприятий государственной программы, формирование ежеквартальных и ежегодных отчетов о выполнении запланированных мероприятий по государственной программе и представление их в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области и на рассмотрение Правительства Архангельской области в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп; 3) экспертно-аналитическое сопровождение. Планируется проведение сравнительного анализа системы образования Архангельской области и других субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, привлечение в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов в рамках реализации государственной программы; 4) информационное сопровождение - проведение информационно- разъяснительной работы с привлечением средств массовой информации и использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью формирования положительного общественного мнения о реализуемых мероприятиях государственной программы. VII. Характеристика подпрограмм государственной программы ПАСПОРТ подпрограммы N 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп; от 28.05.2013 г. N 231-пп) Наименование - подпрограмма "Развитие дошкольного, общего подпрограммы и дополнительного образования детей в Архангельской области" (далее - подпрограмма N 1) Ответственный - министерство образования и науки Архангельской области исполнитель подпрограммы Соисполнители - нет подпрограммы Цели подпрограммы - обеспечение доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области, соответствующего потребностям граждан, требованиям инновационного социально-экономического развития Архангельской области Участники подпрограммы - государственные бюджетные образовательные учреждения Архангельской области и государственные автономные образовательные учреждения Архангельской области, подведомственные министерству образования и науки Архангельской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области и Ненецкого автономного округа Задачи подпрограммы - задача N 1: совершенствование образовательных технологий и содержания основных общеобразовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области; задача N 2: совершенствование системы интеллектуальных, творческих и спортивных состязаний среди обучающихся и воспитанников, направленных на выявление и развитие способностей и талантов детей; задача N 3: создание объективной системы оценки качества дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области Целевые показатели - задача N 1: подпрограммы доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, обеспеченных услугами дошкольного образования в Архангельской области, процентов; доля обучающихся, успешно завершивших среднее (полное) общее образование в Архангельской области, процентов; доля обучающихся, охваченных услугами дополнительного образования в Архангельской области, процентов; задача N 2: доля обучающихся, задействованных в системе областных мероприятий по работе с одаренными детьми, областных мероприятий воспитательной и спортивной направленности, процентов; задача N 3: доля выпускников государственных общеобразовательных учреждений Архангельской области и муниципальных общеобразовательных учреждений на территории Архангельской области (далее - образовательные учреждения в Архангельской области), сдавших единый государственный экзамен по русскому языку, от общей численности выпускников образовательных учреждений в Архангельской области, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку, процентов; доля выпускников образовательных учреждений в Архангельской области, сдавших единый государственный экзамен по математике, от общей численности выпускников образовательных учреждений в Архангельской области, участвовавших в едином государственном экзамене по математике, процентов Сроки и этапы реализации - 2013-2016 годы. подпрограммы Подпрограмма N 1 реализуется в один этап Объем - общий объем финансирования подпрограммы N 1 составляет и источники 43 068 511,4 тыс. рублей: финансирования 2013 год - 11 654 387,0 тыс. рублей; подпрограммы 2014 год - 10 357 162,5 тыс. рублей; (по годам) 2015 год - 10 539 047,2 тыс. рублей; 2016 год - 10 517 914,7 тыс. рублей; в том числе: средства федерального бюджета - 580 961,0 тыс. рублей: 2013 год - 580 961,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 42 372 550,4 тыс. рублей: 2013 год - 11 048 056,0 тыс. рублей; 2014 год - 10 327 412,5 тыс. рублей; 2015 год - 10 509 107,2 тыс. рублей; 2016 год - 10 487 974,7 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 30 000,0 тыс. рублей: 2013 год - 4 500,0 тыс. рублей; 2014 год - 8 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 8 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 500,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 85 000,0 тыс. рублей: 2013 год - 20 870,0 тыс. рублей; 2014 год - 21 250,0 тыс. рублей; 2015 год - 21 440,0 тыс. рублей; 2016 год - 21 440,0 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп) 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу В Архангельской области в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", проекта по модернизации региональных систем общего образования, долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 02 сентября 2008 года N 194-па/28, приняты меры, направленные на повышение качества и доступности дошкольного, общего и дополнительного образования детей. Доля образовательных учреждений в Архангельской области, в которых улучшены учебно-материальные и материально-технические условия, по сравнению с 2008 годом увеличилась с 15 до 30 процентов. Доля учащихся, которым обеспечена возможность пользоваться современным учебным оборудованием для практических работ в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами, выросла с 29 до 66 процентов. Доля образовательных учреждений в Архангельской области, в которых созданы условия для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся и воспитанников, по сравнению с 2008 годом увеличилась с 24,7 до 50,5 процента. Существенные изменения произошли в сфере информатизации общего образования. Всем образовательным учреждениям в Архангельской области, являющимся самостоятельными юридическими лицами, обеспечен высокоскоростной доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В 2012 году показатель "число обучающихся на один компьютер" составил 11 человек (2008 год - 15,3 человека). Более 70 процентов компьютерной техники, используемой в учебно-воспитательном процессе, отвечает современным требованиям. Более 50 процентов школ имеют собственную программу информатизации. Увеличивается численность обучающихся, задействованных в системе областных мероприятий, направленных на выявление и поддержку интеллектуальной одаренности детей, а также мероприятий воспитательной и спортивной направленности (с 5 тысяч в 2008 году до 7,5 тысячи в 2012 году). Показатели обеспечения доступности качественного общего образования для детей школьного возраста, независимо от места проживания, выраженные в доле обучающихся, успешно завершивших среднее (полное) общее образование на территории Архангельской области, по сравнению с 2008 годом стабильны и составляют в среднем 99,4 процента. Однако в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области остаются проблемы, требующие дальнейшего целенаправленного решения и дополнительного ресурсного обеспечения. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" необходимо обеспечить достижение к 2016 году 100-процентного уровня доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, принять действенные меры, направленные на ликвидацию очередей в дошкольные образовательные учреждения на территории Архангельской области, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования. В Архангельской области в 2012 году охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования составляет порядка 97 процентов. Для ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения на территории Архангельской области ежегодно вводится порядка полутора тысяч дополнительных мест. Дополнительные места создаются в основном за счет оптимизации площадей и перепрофилирования помещений образовательных учреждений в Архангельской области. На реконструкцию и капитальный ремонт зданий и помещений дошкольных образовательных учреждений на территории Архангельской области направляются преимущественно средства местных бюджетов. Существует острая потребность в оснащении вновь открываемых дошкольных групп мебелью, оборудованием, игрушками и инвентарем. Необходимо также активно развивать вариативные формы предоставления услуг дошкольного образования, услуг по присмотру и уходу за детьми, не обеспеченными местами в дошкольных образовательных учреждениях на территории Архангельской области. Следует укреплять материально-техническую базу образовательных учреждений дополнительного образования детей Архангельской области (далее - учреждения дополнительного образования в Архангельской области), выполняющих важную роль в реализации программ внеурочной деятельности, установленных новыми федеральными государственными образовательными стандартами общего образования. Изношенность материально-технической базы учреждений дополнительного образования в Архангельской области составляет более 75 процентов. Отсутствие необходимого оборудования и инвентаря не позволяет в полной мере обеспечить потребность обучающихся, особенно подросткового возраста, в кружках и секциях технической, военно-спортивной, туристской и спортивной направленности. Требует дальнейшего совершенствования система областных мероприятий с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений в Архангельской области, в том числе в сфере технического творчества, экологической, исследовательской, инженерной, конструкторской направленности. Существенным ограничением, затрудняющим успешное развитие обучающихся и воспитанников, является отсутствие надлежащего психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса. В 2011/12 учебном году в 393 общеобразовательных учреждениях Архангельской области работало всего 143 педагога-психолога. Это негативно сказалось на результатах образования: численность детей, не обучающихся в образовательных учреждениях в Архангельской области, выросла (2008/09 учебный год - 84 человека, 2011/12 учебный год - 151 человек). Требуется создание вариативных моделей организации психолого- педагогического сопровождения образовательного процесса, обеспечивающих предоставление данных услуг максимальному количеству обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, в том числе малокомплектных. Необходимо проведение дополнительных исследований, направленных на поиск и создание новых инструментов диагностики состояния детства, выявление путей реализации возможностей детей, раскрытие резервов и перестройки учебного процесса. Для своевременного получения объективной информации о качестве образования в Архангельской области, изменениях и причинах, влияющих на его уровень, необходимо формирование объективной системы оценки качества общего образования в Архангельской области. Сформирован значимый компонент данной системы - государственная (итоговая) аттестация выпускников по образовательным программам основного общего и среднего (полного) общего образования, проводимая независимыми аттестационными комиссиями. Следует разработать и внедрить другие контрольно-оценочные процедуры, диагностический инструментарий, а также проводить социологические исследования. Система оценки качества позволит объективно анализировать состояние дел в сфере образования и обеспечить принятие исполнительными органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области необходимых управленческих решений. Решать данные проблемы планируется в рамках реализации подпрограммы N 1. 2. Цели и задачи подпрограммы N 1 Основной целью подпрограммы N 1 является обеспечение доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования детей на территории Архангельской области, соответствующего потребностям граждан, требованиям инновационного социально-экономического развития Архангельской области. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: 1) совершенствование образовательных технологий и содержания основных общеобразовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования детей на территории Архангельской области; 2) совершенствование системы интеллектуальных, творческих и спортивных состязаний среди обучающихся и воспитанников, направленных на выявление и развитие способностей и талантов детей; 3) создание объективной системы оценки качества дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области. 3. Сроки реализации подпрограммы N 1 Реализация мероприятий подпрограммы N 1 предусмотрена в период с 2013 по 2016 годы. Выполнение подпрограммы N 1 осуществляется в один этап. 4. Характеристика мероприятий подпрограммы N 1 1. Для решения задачи N 1 "Совершенствование образовательных технологий и содержания основных общеобразовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования детей на территории Архангельской области" реализуются следующие мероприятия: 1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Архангельской области. Мероприятие включает в себя: финансовое обеспечение реализации основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях в Архангельской области; реализацию комплекса мер, направленных на модернизацию системы общего образования Архангельской области; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп); выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) по реализации программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования детей государственными бюджетными образовательными учреждениями Архангельской области; организацию обеспечения бесплатным питанием (молоком или кисломолочными напитками) учащихся начальных (1-4) классов; 2) стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области. Мероприятие включает в себя: проведение конкурсных отборов муниципальных программ развития дошкольного образования, в том числе внедряющих вариативные формы предоставления услуг дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми, не обеспеченных местами в детских садах, оказание финансовой поддержки на реализацию этих целей; проведение конкурсных отборов программ развития образовательных учреждений в Архангельской области, реализующих программы дополнительного образования детей, направленные на развитие технического творчества, экологической, исследовательской, инженерной, конструкторской деятельности, оказание финансовой поддержки на реализацию этих целей; проведение конкурсных отборов муниципальных программ развития системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся и воспитанников, оказание финансовой поддержки на реализацию этих целей. 2. Для решения задачи N 2 "Совершенствование системы интеллектуальных, творческих и спортивных состязаний среди обучающихся и воспитанников, направленных на выявление и развитие способностей и талантов детей" реализуются следующие мероприятия: 1) проведение системы областных мероприятий, обеспечивающих выявление и поддержку интеллектуально одаренных и талантливых детей, а также воспитательных мероприятий патриотической, гражданской, духовно- нравственной, художественно-эстетической, спортивной и иной направленности. Мероприятие включает в себя: проведение региональных и межмуниципальных воспитательных мероприятий для детей, участие детей Архангельской области в аналогичных всероссийских и международных мероприятиях; организацию обучения по дополнительным образовательным программам на базе очно-заочной областной школы для одаренных детей, созданной при государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей Архангельской области "Дворец детского и юношеского творчества"; оказание организационно-методической, информационной помощи учреждениям дополнительного образования детей в Архангельской области; организация проживания и питания участников областных и всероссийских мероприятий; 2) укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования в Архангельской области как системообразующих центров по работе с одаренными и талантливыми детьми. Мероприятие включает в себя: приобретение современного оборудования, инвентаря, мебели, компьютерной техники для развития информационно-образовательной среды, дистанционных образовательных технологий и электронного обучения; проведение ремонтных работ в учреждениях дополнительного образования в Архангельской области. 3. Для решения задачи N 3 "Создание объективной системы оценки качества дошкольного, общего и дополнительного образования детей" реализуются следующие мероприятия: 1) научно-методическое и материально-техническое обеспечение системы оценки качества образования, в том числе государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования; 2) организационно-технологическое обеспечение системы оценки качества образования, в том числе государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования на территории Архангельской области. Перечень мероприятий подпрограммы N 1 представлен в приложении N 5 к государственной программе. Исполнителями мероприятий по пунктам 1.1 (за исключением межбюджетных трансфертов), 1.3, 1.4 (за исключением мероприятий, которые реализует министерство образования и науки Архангельской области), 1.5 подпрограммы N 1 приложения N 5 к государственной программе являются государственные бюджетные образовательные учреждения Архангельской области и государственные автономные образовательные учреждения Архангельской области, подведомственные министерству образования и науки Архангельской области. Средства на реализацию данных мероприятий предоставляются в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области по подпрограмме N 1 Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными образовательными учреждениями Архангельской области и государственными автономными образовательными учреждениями Архангельской области, подведомственными министерству образования и науки Архангельской области, в рамках реализации подпрограммы N 1 представлен в приложении N 6 к государственной программе. 6. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и иных организаций в реализации подпрограммы N 1 Реализация мероприятий подпрограммы N 1 осуществляется в рамках совместной деятельности министерства образования и науки Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области и Ненецкого автономного округа, а также государственных бюджетных образовательных учреждений Архангельской области и государственных автономных образовательных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству образования и науки Архангельской области, муниципальных образовательных учреждений на территории Архангельской области, иных организаций, привлекаемых к оказанию услуг (выполнению работ) по исполнению мероприятий подпрограммы N 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области и Ненецкого автономного округа участвуют в реализации следующих мероприятий: 1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Архангельской области. В рамках данного мероприятия органы местного самоуправления: организуют реализацию в муниципальных общеобразовательных учреждениях основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования на территории Архангельской области; направляют средства субвенции для выплаты заработной платы работникам муниципальных общеобразовательных учреждений на территории Архангельской области, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов); направляют средства субвенции в муниципальные общеобразовательные учреждения на территории Архангельской области для выплаты ежемесячного вознаграждения за классное руководство; направляют средства субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях на территории Архангельской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; организуют обеспечение бесплатным питанием (молоком или кисломолочными напитками) учащихся начальных (1 - 4) классов, направляют в муниципальные общеобразовательные учреждения на территории Архангельской области средства соответствующих субсидий из областного бюджета; обеспечивают реализацию мер по модернизации системы общего образования Архангельской области; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп); 2) стимулирование инновационной деятельности в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Архангельской области. В рамках данного мероприятия органы местного самоуправления: обеспечивают разработку, утверждение и реализацию муниципальных программ развития дошкольного образования в Архангельской области, в том числе предусматривающих внедрение вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми, не обеспеченных местами в дошкольных образовательных учреждениях на территории Архангельской области; организуют и координируют деятельность по разработке и реализации программ развития муниципальных образовательных учреждений на территории Архангельской области, реализующих программы дополнительного образования детей, направленные на развитие технического творчества, экологической, исследовательской, инженерной, конструкторской деятельности, оказывают финансовую поддержку реализации данных программ за счет средств местных бюджетов; обеспечивают разработку, утверждение и реализацию муниципальных программ развития системы психолого-педагогического и медико- социального сопровождения обучающихся и воспитанников; 3) проведение системы областных мероприятий, обеспечивающих выявление и поддержку интеллектуально одаренных и талантливых детей, а также воспитательных мероприятий патриотической, гражданской, духовно- нравственной, художественно-эстетической, спортивной и иной направленности. В рамках данного мероприятия органы местного самоуправления: информируют муниципальные образовательные учреждения о проведении областных мероприятий; организуют проведение муниципальных этапов данных мероприятий, обеспечивают софинансирование расходов на участие победителей и призеров муниципальных этапов мероприятий в областных этапах; 4) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования на территории Архангельской области, в том числе в форме единого государственного экзамена. В рамках данного мероприятия органы местного самоуправления: участвуют в формировании организационных схем проведения единого государственного экзамена на территории муниципального образования; создают условия для организации и функционирования пунктов проведения экзаменов; представляют кандидатуры для назначения руководителей пунктов проведения экзаменов, организаторов в аудиториях, уполномоченных на проведение единого государственного экзамена, общественных наблюдателей; информируют выпускников и их родителей (законных представителей) по вопросам организации и проведения государственной итоговой аттестации; организуют транспортную доставку выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в пункты проведения экзаменов. Отношения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа при реализации подпрограммы регулируются соответствующими соглашениями (договорами). Государственные бюджетные и автономные образовательные учреждения Архангельской области участвуют в реализации следующих мероприятий: 1) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования на территории Архангельской области, в том числе в форме единого государственного экзамена, посредством организационно-технологического сопровождения государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений, освоивших программы основного общего образования, программы среднего (полного) общего образования на территории Архангельской области; 2) проведение выборочных сравнительных исследований по оценке качества дошкольного, общего и дополнительного образования детей путем разработки и проведения мониторинговых исследований результатов образовательной деятельности государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области по итогам учебного года; 3) проведение мониторинговых исследований системы образования Архангельской области, касающихся оценки удовлетворенности участников образовательного процесса качеством общего образования, в том числе: разработка и проведение мониторинговых исследований региональной системы образования, касающихся оценки удовлетворенности участников образовательного процесса качеством общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования; информационное, техническое, аналитическое и экспертное обеспечение государственного статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений Архангельской области. 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы N 1 Финансирование мероприятий подпрограммы N 1 предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета с привлечением средств местных бюджетов, федерального бюджета и внебюджетных источников. Средства внебюджетных источников привлекаются государственными бюджетными образовательными учреждениями Архангельской области и государственными автономными образовательными учреждениями Архангельской области, подведомственными министерству образования и науки Архангельской области, как добровольные пожертвования юридических и физических лиц. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы N 1 составит: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп): общий объем - 43 068 511,4 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп): за счет средств федерального бюджета - 580 961,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 42 372 550,4 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп) за счет средств местных бюджетов - 30 000,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 85 000,0 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования мероприятий подпрограммы N 1 приведено в приложении N 5 к государственной программе. ПАСПОРТ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
