|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Архангельской области от 12.10.2012 № 463-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
подпрограммы N 2 "Содержание, обучение, воспитание и социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп; от 28.05.2013 г. N 231-пп) Наименование подпрограммы - подпрограмма "Содержание, обучение, воспитание и социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья в Архангельской области" (далее - подпрограмма N 2) Ответственный исполнитель - министерство образования и науки Архангельской области подпрограммы Соисполнители - нет подпрограммы Участники подпрограммы - государственные бюджетные образовательные учреждения Архангельской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа; государственное автономное образовательное учреждение Архангельской области "Архангельский областной институт переподготовки и повышения квалификации работников образования"; федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова" Цели подпрограммы - создание условий для содержания, обучения, воспитания и социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья Задачи подпрограммы - задача N 1: укрепление материально-технической базы государственных образовательных учреждений Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных образовательных учреждений Архангельской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; задача N 2: обеспечение социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; задача N 3: совершенствование технологий дистанционного обучения и консультирования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; задача N 4: обеспечение мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей Целевые показатели - задача N 1: подпрограммы количество образовательных учреждений в Архангельской области, в которых воспитываются и обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, оснащенных новым оборудованием и инвентарем, единиц; задача N 2: доля выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных целенаправленной подготовкой к самостоятельной жизни за 1 год до выпуска, от общего количества выпускников интернатных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов; задача N 3: количество детей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных региональной системой дистанционного консультирования и оказания помощи детям, человек; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения образования с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего количества детей-инвалидов, обучающихся на дому и не имеющих медицинских противопоказаний для работы с компьютером, процентов; задача N 4: количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление и на воспитание в семьи граждан, человек; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями и (или) получающих льготы по оплате жилого помещения, человек Сроки и этапы реализации - 2013-2016 годы. подпрограммы Подпрограмма N 2 реализуется в один этап Объем - общий объем финансирования подпрограммы N 2 составляет и источники финансирования 9 373 505,1 тыс. рублей: подпрограммы 2013 год - 2 386 379,4 тыс. рублей; (по годам) 2014 год - 2 325 119,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 362 896,8 тыс. рублей; 2016 год - 2 299 109,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 226 712,3 тыс. рублей: 2013 год - 77 862,7 тыс. рублей; 2014 год - 74 583,4 тыс. рублей; 2015 год - 74 266,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 9 138 369,4 тыс. рублей: 2013 год - 2 306 410,7 тыс. рублей; 2014 год - 2 248 429,8 тыс. рублей; 2015 год - 2 286 524,8 тыс. рублей; 2016 год - 2 297 004,1 тыс. рублей; внебюджетные средства - 8 423,4 тыс. рублей: 2013 год - 2 106,0 тыс. рублей; 2014 год - 2 105,8 тыс. рублей; 2015 год - 2 105,8 тыс. рублей; 2016 год - 2 105,8 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп) 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу На 01 июля 2012 года на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа функционируют 29 государственных образовательных учреждений Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 15 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, 3 санаторных школы-интерната, 1 специальная школа закрытого типа. В данных учреждениях обучается и воспитывается около 3600 детей. В государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Архангельской области обучается около 1200 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 270 лиц с ограниченными возможностями здоровья. Мероприятия, реализованные в рамках целевых программ Архангельской области и приоритетного национального проекта "Образование", способствовали росту ресурсного потенциала в государственных образовательных учреждениях Архангельской области. Существенно обновлена материальная база государственных образовательных учреждений Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья: приобретены спортинвентарь и оборудование для медицинских кабинетов, обновлен фонд учебной и художественной литературы, на 20 единиц пополнился парк автомобильной техники. Обеспечен ежегодный оздоровительный отдых воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования в 2011 - 2012 годах удалось частично решить проблемы, связанные с обеспечением государственных образовательных учреждений Архангельской области, реализующих программы общего образования, учебно- производственным, компьютерным, спортивным оборудованием, оборудованием для пищеблоков. В последние годы в интернатных учреждениях создается обстановка, приближенная к семейной, разрабатываются и внедряются программы воспитания и реабилитации, психолого-педагогической и медико- социальной поддержки, подготовки к самостоятельной жизни. За период с 2009 по 2011 годы наполняемость учреждений снизилась на 15 процентов. Подготовка воспитанников к самостоятельной жизни включает профессиональную ориентацию. В данных вопросах образовательные учреждения в Архангельской области активно сотрудничают с центрами занятости населения. В учреждениях начального профессионального образования в Архангельской области продолжают обучение 95 - 97 процентов выпускников государственных образовательных учреждений Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем функционирование образовательных учреждений в Архангельской области связано с рядом проблем, требующих дальнейшего решения. Так, транспортные средства, осуществляющие перевозку обучающихся, необходимо привести в соответствие с государственными стандартами (в настоящее время указанным требованиям соответствуют только 10 процентов транспортных единиц детских домов и около 75 процентов транспортных единиц школ и школ-интернатов). В связи с тем, что около 70 процентов зданий государственных образовательных учреждений Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья было построено в 50 - 70-е годы XX века, требуется замена или капитальный ремонт кровли, системы теплоснабжения, электропроводки, замена окон. В проведении косметических или капитальных ремонтов внутренних помещений нуждаются 80 процентов зданий. В целях дальнейшего решения проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних, занятости детей во внеурочное время необходимо создавать материально-технические условия для работы на базе образовательных учреждений кружков и секций, наиболее востребованных подростками (технической, туристской и спортивной направленности). Остаются актуальными вопросы своевременного выявления лиц с ограниченными возможностями здоровья, проведения комплексного обследования детей в целях определения форм дальнейшего обучения и воспитания. Необходимо создание региональной системы дистанционного консультирования и оказания помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, особенно детям, проживающим в муниципальных образованиях Архангельской области, удаленных от областного центра. К числу наиболее актуальных задач, стоящих перед органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, относится социальная адаптация выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому необходимы разработка и реализация программ социальной адаптации и сопровождения выпускников образовательных учреждений в Архангельской области. Вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются областным законодательством и являются расходным обязательством Архангельской области. Ежегодно более 65 процентов детей, оставшихся без попечения родителей, передается в Архангельской области на воспитание в семьи на усыновление, под опеку (попечительство) и в приемные семьи. Если усыновленный ребенок во всех своих правах приравнивается к биологическим детям и основное бремя его содержания ложится на усыновителей, то в случае передачи его под опеку (попечительство) или в приемную семью вопросы его содержания решаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области. Размер денежных средств, ежемесячно выплачиваемых на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, в Архангельской области законодательно установлен. Кроме того, предусмотрена ежемесячная выплата вознаграждения приемному родителю. В результате принимаемых мер количество детей, устроенных (определенных) в приемные семьи на территории Архангельской области, за 2011 год увеличилось с 619 до 1021. На территории Ненецкого автономного округа в рамках соглашения о взаимодействии между министерством образования, науки и культуры Архангельской области и управлением образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа в сфере образования и в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ненецкого автономного округа, подписанного 22 июня 2011 года, реализуется комплекс дополнительных мер социальной поддержки приемных семей: приобретение жилых помещений, автотранспорта, предоставление льгот по оплате коммунальных услуг, предоставление субвенции на проведение ремонтных работ, приобретение мебели, оплату дошкольного образования. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на внеочередное получение жилья на 01 июля 2012 года, составляет 2 410 человек (включая детей в возрасте от 0 до 18 лет и граждан более старшего возраста, относящихся к данной категории). Из этого числа 925 человек уже достигли совершеннолетия и имеют право на внеочередное предоставление жилья. Средства областного бюджета на эти цели выделяются с 2006 года. За период с 2006 по 2011 годы приобретено жилье для 798 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В течение 2012 года предполагается обеспечить жилыми помещениями более 160 человек. В рамках реализации государственных полномочий по опеке и попечительству в Архангельской области для ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и учета сведений об обратившихся гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью, создан региональный банк данных о детях Архангельской области, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семьи граждан (далее - региональный банк данных). В целях улучшения качества работы специалистов регионального банка данных необходимо решить вопросы сопровождения программного обеспечения автоматизированных информационных систем "Аист" и "Семья - Управление", оплаты средств связи, обеспечения мебелью и письменными принадлежностями. С 01 сентября 2012 года лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, должны проходить соответствующую психолого-педагогическую и правовую подготовку по программе и в порядке, которые утверждены распоряжением министерства образования и науки Архангельской области от 05 сентября 2012 года N 1335 "Об организации подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, в Архангельской области". Повышение профессиональной компетентности приемных родителей позволит уменьшить число "случайных" людей среди них, свести до минимума случаи возврата детей из приемных семей в государственные образовательные учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства в пределах средств, которые предусматриваются на эти цели в областном бюджете. Решение указанных проблем будет осуществляться в рамках реализации мероприятий подпрограммы N 2. 2. Цели и задачи подпрограммы N 2 Целью подпрограммы N 2 является создание условий для содержания, обучения, воспитания и социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья. Для достижения данных целей предполагается решить следующие задачи: 1) укрепление материально-технической базы государственных образовательных учреждений Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных образовательных учреждений Архангельской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; 2) обеспечение социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 3) совершенствование технологий дистанционного обучения и консультирования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; 4) обеспечение мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. 3. Cроки реализации подпрограммы N 2 Реализация мероприятий подпрограммы N 2 предусмотрена в период с 2013 по 2016 годы. Выполнение подпрограммы N 2 осуществляется в один этап. 4. Характеристика мероприятий подпрограммы N 2 Подпрограмма N 2 включает в себя следующие мероприятия: 1) оказание государственных услуг, выполнение работ государственными образовательными учреждениями Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья. Реализация мероприятия предполагает финансирование оказания государственными образовательными учреждениями Архангельской области государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с государственными заданиями, сформированными согласно ведомственному перечню государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Архангельской области, подведомственными министерству образования и науки Архангельской области, утвержденному распоряжением министерства образования и науки Архангельской области от 28 июня 2012 года N 996; 2) материально-техническое оснащение государственных образовательных учреждений Архангельской области, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья. Реализация мероприятия включает в себя обеспечение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья учебниками, учебными пособиями, справочной литературой, техническими средствами обучения и расходными материалами, автотранспортом, мебелью, медицинским, спортивным, компьютерным оборудованием, оборудованием для пищеблоков, учебных мастерских; 3) проведение массовых мероприятий для обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений Архангельской области. Реализация мероприятия включает в себя проведение областных спортивных соревнований по программе "специальной олимпиады", конкурсов художественного и технического творчества, мероприятий, посвященных Новому году и Дню защиты детей, а также проведение спортивных мероприятий в рамках Спартакиады воспитанников государственных бюджетных образовательных учреждений Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "В будущее со спортом"; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп); 4) выполнение текущих и капитальных ремонтов объектов, закрепленных за государственными образовательными учреждениями. Реализация мероприятия включает в себя разработку проектно-сметной документации, своевременное устранение предписаний надзорных органов, проведение ремонтных работ на объектах, закрепленных на праве оперативного управления за государственными образовательными учреждениями; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп); 5) организация и проведение областных научно-практических конференций и обучающих семинаров, тренингов для специалистов по проблемам работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья; 6)Материально- техническое оснащение и проведение ремонтных работ в помещениях методического центра в сфере профилактики девиантности детей и подростков - воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализация мероприятия включает в себя обеспечение методического центра в сфере профилактики девиантности детей и подростков - воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, справочной литературой, современным компьютерным оборудованием, инвентарем, мебелью и расходными материалами, оплату услуг связи, оплату письменных принадлежностей, организацию и проведение научно-практических конференций по вопросам девиантности детей и подростков - воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базах государственных бюджетных образовательных учреждений, оказание организационно-методической, информационной помощи государственным бюджетным образовательным учреждениям Архангельской области, издание методических материалов по вопросам профилактики девиантности детей и подростков - воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп); 7) обеспечение воспитания и обучения детей с нарушением зрения в специальном (коррекционном) образовательном учреждении для слепых и слабовидящих детей. Реализация мероприятия включает в себя обучение 4 детей указанной категории в образовательном учреждении соответствующего профиля, расположенном в городе Грязовец Вологодской области; 8) оснащение оборудованием государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания служб сопровождения выпускников. Мероприятие включает психолого-педагогическое и правовое сопровождение выпускников учреждений интернатного типа на этапе их обучения в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, издание научно-методических пособий, методических рекомендаций и справочной литературы для выпускников и специалистов, осуществляющих сопровождение, а также обеспечение мебелью и проведение ремонтных работ в жилых помещениях, предназначенных для проживания выпускников интернатных учреждений; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп); 9) совершенствование технологий дистанционного обучения и консультирования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Реализация мероприятия предусматривает: создание региональной системы дистанционного консультирования и оказания помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, что предполагает закупку компьютерного оборудования для территориальных и центральной психолого-медико-педагогической комиссий и проведение на базе указанных комиссий дистанционного консультирования детей с ограниченными возможностями здоровья, а также информационно- консультационной работы со специалистами психолого- медико-педагогических комиссий; разработку и внедрение современных технологий диагностической, коррекционной, консультативной работы с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья, их семьями на базе института медико- биологических исследований федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова". Работа в данном направлении предполагает проведение консультаций, индивидуальных и групповых занятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья, их родителями и педагогическими работниками; 10) развитие дистанционного образования детей-инвалидов. В рамках мероприятия детям-инвалидам, обучающимся на дому, и закрепленным за ними педагогам устанавливаются комплекты компьютерного оборудования, обеспечивается доступ к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" с целью организации образовательного процесса с использованием дистанционных технологий; 11) предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними. Мероприятие включает расходы на оплату труда специалистов территориальных органов опеки и попечительства, приобретение расходных материалов; 12) выплата пособий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных родителей, на вознаграждение приемным родителям, выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей; 13) предоставление семьям опекунов и приемных родителей, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, дополнительных льгот. Реализация мероприятия предусматривает: субвенции приемным семьям на приобретение жилых помещений, транспорта, мебели, на проведение текущих ремонтов; выплату денежного вознаграждения приемным родителям ко Дню семьи, любви и верности; компенсацию части родительской платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, оплаты коммунальных услуг в размере 50 процентов, стоимости проезда к месту отдыха и обратно; 14) материально-техническое обеспечение деятельности регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Данное мероприятие включает оплату средств связи, приобретение мебели и письменных принадлежностей, обновление и сопровождение автоматизированных информационных систем "Аист" и "Семья - Управление"; 15) организация повышения квалификации специалистов, работающих в сфере семейного устройства детей и сопровождения замещающих семей. Мероприятие включает в себя также организацию и проведение областных конкурсов, научно-практических конференций по вопросам развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на базе государственного автономного образовательного учреждения Архангельской области "Архангельский областной институт переподготовки и повышения квалификации работников образования". 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области по подпрограмме N 2 Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках реализации подпрограммы N 2 приведен в приложении N 6 к государственной программе. 6. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и иных организаций в реализации подпрограммы N 2 Исполнителями мероприятий по пунктам 2.1 - 2.6, 2.8, 2.10, 2.16 и 2.17 подпрограммы N 2 приложения N 5 к государственной программе являются государственные образовательные учреждения Архангельской области, подведомственные министерству образования и науки Архангельской области. В реализации мероприятий "Оснащение оборудованием для проведения диагностико-консультативной работы в целях создания методического центра в сфере профилактики девиантности детей и подростков - воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и "Совершенствование технологий дистанционного обучения и консультирования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья" планируется участие специалистов федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова". Деятельность методического центра в сфере профилактики девиантности детей и подростков предполагает участие практических психологов - сотрудников института педагогики и психологии данного университета, организующих диагностико-консультативную работу с воспитанниками и сотрудниками интернатных учреждений. В реализации мероприятий "Организация и проведение областных научно-практических конференций и обучающих семинаров, тренингов для специалистов по проблемам работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья", "Создание служб сопровождения выпускников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Организация повышения квалификации специалистов, работающих в сфере семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и "Организация и проведение обучающих семинаров, тренингов по подготовке кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители по утвержденной программе" примут участие сотрудники государственного автономного образовательного учреждения Архангельской области "Архангельский областной институт переподготовки и повышения квалификации работников образования". В реализации мероприятий по подготовке граждан, желающих принять в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участвуют органы опеки и попечительства муниципальных образований Архангельской области, а также государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Архангельской области, подведомственные министерству образования и науки Архангельской области, которым передано полномочие органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах. Указанные органы и организации также проводят информационные кампании по пропаганде среди граждан семейных форм устройства. Органы опеки и попечительства принимают участие в семинарах, тренингах по сопровождению и осуществлению контроля за опекунами (попечителями), приемными родителями. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп). Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области ведут учет лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями, участвуют в реализации средств субвенций, выделяемых их областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Средства на реализацию мероприятий предоставляются государственным образовательным учреждениям Архангельской области, подведомственным министерству образования и науки Архангельской области, в форме субвенции на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания. 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы N 2 Финансирование мероприятий подпрограммы N 2 осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных средств. Привлечение средств федерального бюджета определяется соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Архангельской области о предоставлении субвенции из федерального бюджета бюджету Архангельской области на организацию дистанционного образования детей-инвалидов, соглашением между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Архангельской области на обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также государственными контрактами, заключенными на выполнение проектов федеральных целевых и ведомственных целевых программ. Внебюджетными источниками финансирования данной подпрограммы станут привлеченные государственными образовательными учреждениями Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц. Общий объем финансирования составляет 9 373 505,1 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп; от 28.05.2013 г. N 231-пп): за счет средств федерального бюджета - 226 712,3 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп) за счет средств областного бюджета - 9 138 369,4 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп); за счет внебюджетных источников - 8 423,4 тыс. рублей. ПАСПОРТ подпрограммы N 3 "Развитие начального профессионального и среднего профессионального образования" (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп) Наименование подпрограммы - подпрограмма "Развитие начального профессионального и среднего профессионального образования" (далее - подпрограмма N 3) Ответственный исполнитель - министерство образования и науки подпрограммы Архангельской области Соисполнители - нет подпрограммы Участники подпрограммы - государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования, подведомственные министерству образования и науки Архангельской области (далее - подведомственные министерству образования и науки Архангельской области учреждения профессионального образования); государственное автономное образовательное учреждение Архангельской области "Центр оценки качества образования"; государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Архангельской области "Центр народного творчества "Ансамбль песни и пляски "Сиверко" учащихся профессионального образования"; Цель подпрограммы - обеспечение потребностей экономики Архангельской области в квалифицированных кадрах с начальным профессиональным и средним профессиональным образованием Задачи подпрограммы - задача N 1: формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности рынка труда Архангельской области; задача N 2: повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на рынке труда Архангельской области; задача N 3: модернизация государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования в Архангельской области Целевые показатели - задача N 1: подпрограммы доля обучающихся в учреждениях профессионального образования в Архангельской области по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, в общей численности обучающихся в учреждениях профессионального образования в Архангельской области, процентов; задача N 2: доля выпускников образовательных учреждений в Архангельской области, поступивших для обучения по программам начального профессионального образования и среднего профессионального образования, процентов; доля взрослых, прошедших обучение по программам профессионального образования, профессиональной подготовки, процентов; доля выпускников очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в Архангельской области, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска, процентов; задача N 3: доля укрупненных направлений подготовки и профессий/специальностей, в отношении которых внедрены механизмы сертификации квалификации выпускников образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в Архангельской области, в общем числе укрупненных направлений подготовки и профессий/специальностей, процентов; доля укрупненных направлений подготовки и профессий/специальностей, по которым осуществляется общественно-профессиональная аккредитация реализуемых образовательных программ, в том числе укрупненных направлений подготовки и профессий/специальностей, процентов Сроки и этапы реализации - 2013-2016 годы. подпрограммы Подпрограмма N 3 реализуется в один этап Объем - общий объем финансирования подпрограммы N 3 составляет и источники финансирования 9 700 384,6 тыс. рублей: подпрограммы 2013 год - 2 392 432,1 тыс. рублей; (по годам) 2014 год - 2 429 347,1 тыс. рублей; 2015 год - 2 438 982,7 тыс. рублей; 2016 год - 2 439 622,7 тыс. рублей; в том числе: средства федерального бюджета 183 900,0 тыс. рублей: 2013 год - 53 700 тыс. рублей; 2014 год - 130 200,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 9 145 583,1 тыс. рублей: 2013 год - 2 250 911,5 тыс. рублей; 2014 год - 2 207 389,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 343 321,3 тыс. рублей; 2016 год - 2 343 961,3 тыс. рублей; внебюджетные средства - 370 901,5 тыс. рублей: 2013 год - 87 820,6 тыс. рублей; 2014 год - 91 758,1 тыс. рублей; 2015 год - 95 661,4 тыс. рублей; 2016 год - 95 661,4 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп) 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 3, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу В Архангельской области функционируют 54 образовательных учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования (далее - учреждения профессионального образования в Архангельской области), в том числе: 17 государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Архангельской области; 31 государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Архангельской области (27 учреждений, подведомственных министерству образования и науки Архангельской области, 2 учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Архангельской области, 2 учреждения, подведомственные министерству культуры Архангельской области); 6 негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального образования. Помимо указанных образовательных учреждений, основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования реализуются филиалами и структурными подразделениями образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, осуществляющих образовательную деятельность на территории Архангельской области. Объемы подготовки квалифицированных кадров в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области определяются ежегодно путем формирования и утверждения Правительством Архангельской области государственного регионального заказа на подготовку кадров. В 2011 году государственный региональный заказ составил 7076 человек, в том числе 4465 человек - для приема по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования и 2611 человек - для приема по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования (на 2012 год - 4260 и 3067 человек соответственно). Учреждениями профессионального образования, подведомственными министерству образования и науки Архангельской области, за счет средств областного бюджета осуществляется подготовка квалифицированных кадров с начальным профессиональным и средним профессиональным образованием более чем по 130 профессиям и специальностям. В рамках основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования обучающиеся получают квалификацию по 2 - 4 рабочим профессиям. Объемы подготовки квалифицированных кадров с начальным профессиональным и средним профессиональным образованием в целом соответствуют потребностям организаций экономики Архангельской области. Между тем уровень квалификации выпускников учреждений профессионального образования в Архангельской области, их общие и профессиональные компетенции не в полной мере соответствуют требованиям организаций-работодателей. Основными причинами этого являются: а) отставание учреждений профессионального образования в Архангельской области в модернизации учебно-материальной базы, ослабление связей с организациями, на базе которых осуществляется производственная практика обучающихся. Особенно резко это несоответствие проявляется в наиболее динамично развивающихся отраслях экономики Архангельской области (лесозаготовительной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной отраслях, агропромышленном и строительном комплексах). Такое состояние дел приводит к недостаточному уровню подготовленности выпускников учреждений профессионального образования к применению современных производственных и управленческих технологий. Кроме того, учебно- материальная база учреждений профессионального образования в Архангельской области требует поддержания на уровне, обеспечивающем безопасность для работников и обучающихся; б) недостаточно эффективное взаимодействие работодателей Архангельской области и учреждений профессионального образования в Архангельской области в части размещения средств работодателями на подготовку кадров для своих нужд, увеличения количества обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального и высшего профессионального образования по договорам о целевой контрактной подготовке; в) отсутствие региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования. Требования к качеству и содержанию образования со стороны рынка труда (работодателей) не только не совпадают с реальными результатами учреждений профессионального образования в Архангельской области, но и четко не определены. Формирование региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования осложняется следующими обстоятельствами: слабостью внешнего контроля качества образования, независимого от конкретных учреждений профессионального образования и системы профессионального образования в целом; неразвитостью частно-государственного партнерства в сфере управления деятельностью учреждений профессионального образования; недостаточной вовлеченностью организаций-работодателей в процесс реализации государственной политики в сфере профессионального образования; отсутствием системы независимой оценки качества и сертификации квалификаций выпускников учреждений профессионального образования; отсутствием профессионально-общественной аккредитации реализуемых учреждениями профессионального образования основных профессиональных образовательных программ; снижением престижа рабочей профессии (по мнению выпускников общеобразовательных учреждений, их родителей). В течение последних 4 - 5 лет учреждения профессионального образования испытывают трудности с приемом обучающихся, особенно по профессиям и специальностям технического профиля. Особую остроту этой проблеме придает сокращение численности выпускников общеобразовательных учреждений в Архангельской области. В 2006 году получили аттестаты об основном (общем) образовании 19 513 обучающихся, 2012 году - 10 604. Аттестаты о среднем (полном) образовании в 2006 году получили 13 594 обучающихся, в 2012 году - 7500. Численность выпускников образовательных учреждений Архангельской области будет сокращаться и, по прогнозам, составит в 2013 году 10 405 выпускников с основным общим образованием и 6800 выпускников со средним (полным) общим образованием. В данной ситуации высокую значимость приобретают мероприятия, направленные на повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на рынке труда Архангельской области. Практика реализации министерством образования и науки Архангельской области мероприятий ведомственной целевой программы Архангельской области "Развитие приоритетных направлений учебно- воспитательной работы в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на 2011 год", утвержденной распоряжением министерства образования, науки и культуры Архангельской области от 23 августа 2010 года N 908, и ведомственной целевой программы Архангельской области "Развитие приоритетных направлений учебно-воспитательной работы в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на 2012 год", утвержденной распоряжением министерства образования, науки и культуры Архангельской области от 20 декабря 2011 года N 900, показывает их значительную роль в профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных учреждений в Архангельской области. 2. Цели и задачи подпрограммы N 3 Целью подпрограммы N 3 является обеспечение потребностей экономики Архангельской области в квалифицированных кадрах с начальным профессиональным и средним профессиональным образованием. Задачи подпрограммы N 3: 1) формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности рынка труда Архангельской области; 2) повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на рынке труда Архангельской области; 3) модернизация государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования в Архангельской области. 3. Cроки реализации подпрограммы N 3 Реализация мероприятий подпрограммы N 3 предусмотрена в период с 2013 по 2016 годы. Выполнение подпрограммы N 3 осуществляется в один этап. 4. Характеристика мероприятий подпрограммы N 3 Подпрограммой N 3 предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по трем разделам. 1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности рынка труда Архангельской области 1.1. Реализация основных общеобразовательных и профессиональных образовательных программ государственными образовательными учреждениями начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области. Реализация мероприятия направлена на обеспечение квалифицированными рабочими и специалистами со средним профессиональным образованием организаций экономики Архангельской области путем их подготовки подведомственными министерству образования и науки Архангельской области учреждениями профессионального образования в рамках государственного регионального заказа. Объемы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов со средним профессиональным образованием за счет средств бюджета Архангельской области определяются государственным региональным заказом, утверждаемым ежегодно Правительством Архангельской области. В рамках мероприятия обучающимся в подведомственных министерству образования и науки Архангельской области учреждениях профессионального образования оказываются государственные услуги, направленные на реализацию основных профессиональных образовательных программ начального профессионального и среднего профессионального образования, а также на предоставление обучающимся следующих мер социальной поддержки: назначение и выплата стипендий обучающимся по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области; обеспечение обучающихся по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области бесплатным питанием по нормам, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 21 декабря 2007 года N 261-па; обеспечение местами в общежитии обучающихся по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области за счет средств областного бюджета; назначение и выплата стипендий обучающимся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Архангельской области; обеспечение местами в общежитии обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Архангельской области за счет средств областного бюджета; полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального или среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области, за счет средств областного бюджета; предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа, путевок в студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, оплата проезда к месту лечения и обратно; оплата проезда к месту жительства и обратно к месту учебы один раз в год обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа; организация и обеспечение летнего отдыха обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках мероприятия предусматривается также оказание государственным бюджетным образовательным учреждением Архангельской области "Специальное профессиональное училище закрытого типа" следующих государственных услуг: реализация основных образовательных программ общего образования, начального профессионального образования, профессиональной подготовки в специальных образовательных учреждениях закрытого типа; полное государственное обеспечение обучающихся, воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением. 1.2. Укрепление учебно-материальной базы государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области. В рамках мероприятия предусмотрены: оптимизация сети подведомственных министерству образования и науки Архангельской области учреждений профессионального образования, обеспечивающих подготовку квалифицированных кадров; повышение продуктивности обучения на основе укрепления материально-технической базы и применения современных образовательных технологий. Планируется сформировать образовательные кластеры: отраслевые (агропромышленный кластер, лесопромышленный кластер, кластер отраслей строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, транспортный кластер, кластер отраслей общественного питания и торговли) и территориальный кластер образовательных учреждений города Северодвинска. На конкурсной основе на базе 9 государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области будут созданы ресурсные центры профессионального образования в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора, утверждаемым распоряжением министерства образования и науки Архангельской области. Ресурсные центры профессионального образования будут созданы как структурные подразделения учреждений профессионального образования. При реализации подпрограммы планируется приобретение для оснащения ресурсных центров профессионального образования высокотехнологичного учебного и производственного оборудования, научно-методическое обеспечение их деятельности. В рамках образовательных кластеров ресурсные центры профессионального образования будут взаимодействовать с учреждениями профессионального образования, реализующими родственные основные профессиональные образовательные программы. При этом будет осуществляться разработка образовательных программ, учебно- методических материалов, повышение профессиональной квалификации педагогических работников учреждений профессионального образования, реализация образовательных программ, направленных на изучение отдельных составных частей основных профессиональных образовательных программ, требующих использования дорогостоящего и высокотехнологичного учебного и производственного оборудования, обучающимися всех государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области. На базе 4 государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области будут созданы учебно-производственные структурные подразделения, осуществляющие выпуск в рамках образовательной деятельности высокотехнологичной продукции. Приобретенное учебное и производственное оборудование будет использоваться учреждениями профессионального образования в Архангельской области, на базе которых будут созданы ресурсные центры профессионального образования и учебно-производственные структурные подразделения, осуществляющие выпуск в рамках образовательной деятельности высокотехнологичной продукции, как в период реализации подпрограммы, так и в дальнейшем. 1.3. Обеспечение подведомственными министерству образования и науки Архангельской области учреждениями профессионального образования безопасных условий для работников и обучающихся. В рамках мероприятия учреждениями профессионального образования в Архангельской области будут выполняться работы, направленные на обеспечение требований охраны труда, пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологических правил и норм, промышленной и экологической безопасности, безопасности дорожного движения, а также ремонтные работы, направленные на поддержание объектов учреждений профессионального образования в Архангельской области в состоянии, обеспечивающем их безопасность для работников и обучающихся. 2. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на рынке труда Архангельской области 2.1. Оснащение оборудованием в целях создания государственного автономного учреждения Архангельской области "Центр содействия трудовой адаптации и профессиональной ориентации". Для обеспечения функционирования государственного автономного учреждения Архангельской области "Центр содействия трудовой адаптации и профессиональной ориентации" (далее - учреждение) предполагается осуществить: приобретение оборудования, мебели, учебной и учебно-методической литературы, программного обеспечения, обучающих электронных программ; финансирование расходов на выпуск учебно-методических пособий, материалов профориентационного характера. Планируются следующие основные направления деятельности учреждения: разработка и внедрение эффективных методов и средств предоставления профессиональной информации, проведения профессиональных консультаций и содействие трудоустройству молодежи; методическое, информационное обеспечение деятельности субъектов системы профессиональной ориентации и содействия трудоустройству молодежи в Архангельской области; организация и проведение социологических исследований, анализа эффективности деятельности системы профессиональной ориентации и содействия трудоустройству молодежи в Архангельской области; разработка рекомендаций по осуществлению профессиональной ориентации и содействия трудоустройству молодежи; разработка решений, планов и программ в сфере профессиональной ориентации и содействия трудоустройству молодежи в Архангельской области. 2.2. Проведение совместно с отраслевыми исполнительными органами государственной власти Архангельской области, учреждениями профессионального образования в Архангельской области, осуществляющими подготовку квалифицированных рабочих кадров, профориентационных мероприятий, направленных на повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на рынке труда. В рамках мероприятия планируется (ежегодно): проведение во всех учреждениях профессионального образования в Архангельской области, осуществляющих подготовку рабочих кадров, и на градообразующих предприятиях Архангельской области дней открытых дверей; проведение не менее 4 конкурсов профессионального мастерства среди обучающихся и мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования в Архангельской области; организация и проведение встреч работодателей с обучающимися старших классов общеобразовательных учреждений в Архангельской области; организация и проведение выездных встреч обучающихся и мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования с обучающимися старших классов общеобразовательных учреждений, расположенных в муниципальных образованиях Архангельской области. 2.3. Реализация приоритетных направлений учебно-воспитательной работы в подведомственных министерству образования и науки Архангельской области учреждениях профессионального образования. В рамках мероприятия предусмотрены: областная предметная олимпиада среди обучающихся в учреждениях профессионального образования; областная спартакиада среди обучающихся в учреждениях профессионального образования; областная военно-спортивная игра "Салют" среди обучающихся в учреждениях профессионального образования; областные Ломоносовские чтения среди обучающихся в учреждениях профессионального образования. Данные мероприятия имеют важное значение в повышении привлекательности учреждений профессионального образования в Архангельской области для обучающихся, играют большую роль в профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных учреждений в Архангельской области. 2.4. Реализация образовательных программ дополнительного образования детей государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей Архангельской области "Центр народного творчества "Ансамбль песни и пляски "Сиверко" учащихся профессионального образования". В рамках мероприятия предусмотрена реализация образовательных программ дополнительного образования для детей и подростков и для обучающихся в учреждениях профессионального образования в Архангельской области, направленных на сохранение и развитие традиционных для Русского Севера видов народного художественного творчества. Учреждением проводится работа по оказанию практической и методической помощи учреждениям профессионального образования в проведении зрелищных и массовых мероприятий, развитию самостоятельного художественного творчества, организуются и проводятся городские мероприятия и областные фестивали, смотры-конкурсы художественной самодеятельности обучающихся в учреждениях профессионального образования. Реализация образовательных программ дополнительного образования позволяет обеспечить занятость обучающихся начального профессионального и среднего профессионального образования в Архангельской области во внеурочное время, удовлетворить их потребность в культурном и нравственном развитии. 3. Модернизация государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования в Архангельской области 3.1. Формирование регионального сегмента системы сертификации квалификаций. В рамках мероприятия предусмотрены: разработка нормативно-правовой базы и организационно-методических документов, регламентирующих деятельность органов системы сертификации квалификаций в Архангельской области; образование экспертных групп для осуществления сертификации квалификаций и организация их обучения; разработка совместно с работодателями квалификационных требований (профессиональных стандартов) по основным видам экономической деятельности; создание независимого центра оценки и сертификации квалификаций. 3.2. Формирование и развитие системы профессионально-общественной аккредитации образовательных программ и использование ее результатов при проведении процедуры государственной аккредитации, распределении государственного задания на подготовку кадров. В рамках мероприятия предусмотрены: разработка нормативной правовой основы и механизмов развития системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ в Архангельской области; разработка, внедрение и общественная аккредитация основных профессиональных образовательных программ, реализуемых учреждениями профессионального образования, с участием работодателей Архангельской области и других потребителей образовательных услуг; создание независимого аккредитационного центра. Исполнителями мероприятий по пунктам 3.2 - 3.6, 3.8, 3.9 подпрограммы N 3 приложения N 5 к государственной программе являются государственные бюджетные образовательные учреждения и государственные автономные образовательные учреждения, подведомственные министерству образования и науки Архангельской области. Средства на реализацию мероприятий предоставляются государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям Архангельской области в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением государственного задания на оказание государственных услуг. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области по подпрограмме N 3 Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными образовательными учреждениями и государственными автономными образовательными учреждениями, подведомственными министерству образования и науки Архангельской области, по подпрограмме N 3 представлен в приложении N 6 к государственной программе. 6. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и иных организаций в реализации подпрограммы N 3 Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области не принимают участие в реализации подпрограммы N 3. В реализации мероприятий подпрограммы N 3 участвуют учреждения профессионального образования в Архангельской области, государственное бюджетное образовательное учреждение Архангельской области "Специальное профессиональное училище закрытого типа", государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Архангельской области "Центр народного творчества "Ансамбль песни и пляски "Сиверко" учащихся профессионального образования", государственное автономное образовательное учреждение Архангельской области "Центр оценки качества образования" путем выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг, установленных указанным учреждениям министерством образования и науки Архангельской области. 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы N 3 Финансирование мероприятий подпрограммы N 3 осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников. Объем финансирования подпрограммы N 3 за счет средств федерального бюджета определен в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 года N 61. Финансирование мероприятий подпрограммы N 3 из внебюджетных источников планируется путем привлечения денежных средств, получаемых подведомственными министерству образования и науки Архангельской области учреждениями профессионального образования от приносящей доход деятельности, а также денежных средств, выделяемых подведомственным министерству образования и науки Архангельской области учреждениям профессионального образования организациями-работодателями Архангельской области. Участие в финансировании мероприятий подпрограммы N 3 работодателей Архангельской области будет определено после подписания соглашений о намерениях между министерством образования и науки Архангельской области и организациями-работодателями Архангельской области. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 3 приведено в приложениях N 4 и 5 к государственной программе. Общий объем финансирования составляет 9 700 384,6 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп): за счет средств федерального бюджета - 183 900,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 9 145 583,1 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 370 901,5 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп). ПАСПОРТ Подпрограммы N 4 "Совершенствование системы предоставления услуг в сфере образования Архангельской области" (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп; от 28.05.2013 г. N 231-пп) Наименование подпрограммы - подпрограмма "Совершенствование системы предоставления услуг в сфере образования Архангельской области" (далее - подпрограмма N 4) Ответственный исполнитель - министерство образования и науки Архангельской области подпрограммы Соисполнители - нет подпрограммы Участники подпрограммы - государственные, муниципальные и негосударственные образовательные учреждения, расположенные на территории Архангельской области; государственное автономное образовательное учреждение Архангельской области "Архангельский областной институт переподготовки и повышения квалификации работников образования"; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области Цель - создание условий для предоставления качественных услуг в сфере образования подпрограммы Архангельской области Задачи подпрограммы - задача N 1: обеспечение педагогическим работникам уровня жизни, соответствующего стандартам среднего класса; задача N 2: создание условий для непрерывного профессионального развития педагогических работников; задача N 3: обеспечение деятельности министерства образования и науки Архангельской области как ответственного исполнителя государственной программы Целевые показатели задача N 1: подпрограммы отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей государственных (муниципальных) образовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики региона, процентов; задача N 2: доля педагогических работников, прошедших обучение по новым моделям повышения квалификации, от общего числа педагогических работников, прошедших повышение квалификации, процентов; доля курсовых мероприятий по повышению квалификации педагогических работников, реализуемых в формате дистанционного обучения, от общего числа курсовых мероприятий по повышению квалификации педагогических работников, процентов; количество педагогов, подготовивших победителей и призеров регионального и заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников и получивших грантовую поддержку, человек; количество руководителей образовательных учреждений в Архангельской области, назначенных из состава областного резерва управленческих кадров и резерва руководителей образовательных учреждений в Архангельской области, человек; задача N 3: доля аккредитованных образовательных учреждений в Архангельской области от количества образовательных учреждений в Архангельской области, подавших заявление на государственную аккредитацию, процентов; доля образовательных учреждений в Архангельской области, получивших (переоформивших) документ, подтверждающий наличие лицензии, от количества образовательных учреждений Архангельской области, подавших заявление, процентов Сроки и этапы реализации - 2013-2016 годы. подпрограммы Подпрограмма N 4 реализуется в один этап Объем - общий объем финансирования подпрограммы N 4 составляет и источники финансирования 2 219 777,4 тыс. рублей: подпрограммы 2013 год - 526 816,3 тыс. рублей; (по годам) 2014 год - 547 444,2 тыс. рублей; 2015 год - 565 309,8 тыс. рублей; 2016 год - 580 207,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 26 564,9 тыс. рублей: 2013 год - 9 936,8 тыс. рублей; 2014 год - 8 302,9 тыс. рублей; 2015 год - 8 325,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 119 612,5 тыс. рублей: 2013 год - 498 679,5 тыс. рублей; 2014 год - 520 741,3 тыс. рублей; 2015 год - 538 484,6 тыс. рублей; 2016 год - 561 707,1 тыс. рублей; внебюджетные средства - 73 600,0 тыс. рублей: 2013 год - 18 200,0 тыс. рублей; 2014 год - 18 400,0 тыс. рублей; 2015 год - 18 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 18 500,0 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп) 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 4, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу В Архангельской области сеть образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, включает в себя 393 образовательных учреждения, из которых 370 - муниципальные образовательные учреждения, 23 - государственные образовательные учреждения Архангельской области. Численность обучающихся в данных учреждениях составляет 115,5 тыс. человек. Функционируют 54 образовательных учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования Архангельской области, в которых обучаются по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования 25,8 тыс. человек. Совершенствование кадрового обеспечения включает в себя достаточно большой спектр направлений деятельности, в том числе разработку финансово-экономических механизмов, способствующих повышению заработной платы учителей, модернизацию системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, применение новых подходов к актуализации уровня профессиональных компетенций управленческих и педагогических кадров. Наиболее острыми проблемами кадрового обеспечения сферы образования Архангельской области являются: сохранение устойчивой тенденции старения педагогических работников: в возрасте до 35 лет насчитывается только 23 процента педагогических работников, а старше 55 лет - более 28 процентов; дефицит учителей иностранного языка, начальных классов, математики, русского языка и литературы, преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения (причем данный перечень специальностей практически не меняется на протяжении последних лет); необходимость материального стимулирования труда педагогических работников; формирование кадрового резерва руководителей образовательных учреждений. Начатый в 2011 году проект по формированию регионального банка данных "Кадры образовательных учреждений Архангельской области" в отношении общеобразовательных школ необходимо расширить, включив в него образовательные учреждения всех видов и типов. Следующий этап работы в данном направлении - непосредственное обучение "резервистов" на базе государственного автономного образовательного учреждения Архангельской области "Архангельский областной институт переподготовки и повышения квалификации работников образования" с целью формирования соответствующих компетенций управленческой деятельности; необходимость модернизации системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, а именно: внедрение персонифицированных моделей повышения квалификации, реализация образовательных программ, разработанных по блочно-модульной структуре, научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ с использованием дистанционных технологий обучения. Изменения в организации и содержании образовательного процесса (комплексный проект модернизации образования, введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа") требуют регулярного повышения квалификации каждого педагогического работника. Актуально внедрение новых моделей повышения квалификации, в том числе персонифицированного непрерывного повышения квалификации и тьюторского сопровождения педагогических работников. Использование дистанционных технологий, реализация проекта "Цифровое образовательного кольцо", развитие сети районных ресурсных центров позволят осуществить широкое включение педагогических работников в процесс непрерывного профессионального образования. Решение данных проблем будет происходить в рамках реализации подпрограммы N 4. 2. Цели и задачи подпрограммы N 4 Целью подпрограммы N 4 является создание условий для предоставления качественных услуг в сфере образования Архангельской области. Для достижения данной цели предполагается выполнить следующие задачи: 1) обеспечение педагогическим работникам уровня жизни, соответствующего стандартам среднего класса; 2) создание условий для непрерывного профессионального развития педагогических работников; 3) обеспечение деятельности министерства образования и науки Архангельской области как ответственного исполнителя государственной программы. 3. Cроки реализации подпрограммы N 4 Реализация мероприятий подпрограммы N 4 предусмотрена в период с 2013 по 2016 годы. Выполнение подпрограммы N 4 осуществляется в один этап. 4. Характеристика мероприятий подпрограммы N 4 1. Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Реализация мероприятия включает формирование базы данных, актуализацию реестра педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). 2. Предоставление единовременной выплаты молодым специалистам в сфере образования в связи с поступлением на работу. 3. Мероприятия по поддержке лидеров в сфере образования. Предусматривается организация и проведение торжественных мероприятий, в том числе чествование ветеранов педагогического труда. 4. Мероприятия по реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования и организации аттестации педагогических работников. Реализация данного мероприятия предусматривает разработку и внедрение в практику новых моделей повышения квалификации педагогических работников, в том числе кредитно-модульной системы, активное использование информационно-коммуникационных технологий, обеспечение учреждений образования средствами для сетевого взаимодействия в рамках организации сетевой региональной системы базовых центров повышения квалификации. Предусматривается в рамках реализации данного мероприятия подготовка организаторов и участников аттестационных процедур, организация и проведение курсов повышения квалификации (72 часа) по подготовке экспертов "Экспертиза в сфере образования", семинаров для руководителей образовательных учреждений и экспертов (36 часов), семинаров для членов экспертных групп по организации экспертной деятельности (8 часов). При этом обязательным условием является включение в программу курсов повышения квалификации инвариантного модуля, где 2 часа отведено вопросам аттестации педагогов. 5. Сопровождение процесса аттестации педагогических работников образовательных учреждений Архангельской области. Реализация данного мероприятия предусматривает создание, актуализацию регионального банка экспертов, а также их привлечение к процедурам аттестации педагогических работников образовательных учреждений. 6. Организация и проведение областных конкурсов профессионального мастерства педагогических и руководящих работников образовательных учреждений в Архангельской области. Предусматривается организация и проведение торжественных мероприятий, чествование лучших педагогических работников и образовательных учреждений. 7. Организация и проведение системы конкурсов на получение денежного поощрения: среди учителей, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, муниципальных и государственных образовательных учреждений Архангельской области; среди воспитателей, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, муниципальных и государственных образовательных учреждений Архангельской области; среди педагогов дополнительного образования, тренеров- преподавателей муниципальных и государственных образовательных учреждений Архангельской области. Реализация данного мероприятия включает в себя разработку, согласование и утверждение положений о проведении конкурсов и денежном поощрении лучших учителей, воспитателей, педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей муниципальных и государственных учреждений Архангельской области. 8. Грантовая поддержка педагогов, подготовивших победителей и призеров регионального и заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников. Предусматривается денежное поощрение педагогов, подготовивших победителей и призеров регионального и заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников. 9. Формирование и сопровождение профессионального развития кадрового резерва руководителей образовательных учреждений в Архангельской области (реализация проекта "Кадры образовательных учреждений Архангельской области"). Реализация мероприятия предусматривает формирование регионального банка данных "Кадры образовательных учреждений Архангельской области", ежегодное обновление кадрового резерва руководителей системы общего образования, обучение "резервистов" в части формирования у них соответствующих компетенций управленческой деятельности. 10. Мероприятия по защите персональных данных. Реализация мероприятия предусматривает организацию и проведение аттестации по требованиям безопасности конфиденциальной информации автоматизированных систем (автоматизированных рабочих мест работников министерства образования и науки Архангельской области, обрабатывающих данную информацию). 11. Обеспечение учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, а также специальных (коррекционных) учреждений бланками документов государственного образца об уровнях образования и (или) квалификации. 12. Обеспечение деятельности министерства образования и науки Архангельской области как ответственного исполнителя государственной программы. Ответственным исполнителем государственной программы "Развитие образования и науки Архангельской области на 2013 - 2016 годы" является министерство образования и науки Архангельской области. Мероприятие предусматривает финансовое обеспечение выполнения полномочий министерства образования и науки Архангельской области, в том числе полномочий по вопросам организации образовательного процесса, включая аккредитацию и лицензирование образовательных учреждений. Исполнителем мероприятий по пунктам 4.5 и 4.6 подпрограммы N 4 приложения N 5 к государственной программе является государственное автономное образовательное учреждение Архангельской области "Архангельский областной институт переподготовки и повышения квалификации работников образования", подведомственное министерству образования и науки Архангельской области. Средства на реализацию данных мероприятий предоставляются в форме субсидий на финансовое обеспечение мероприятий в рамках государственных программ Архангельской области. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области по подпрограмме N 4 Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным автономным образовательным учреждением Архангельской области "Архангельский областной институт переподготовки и повышения квалификации работников образования" представлен в приложении N 6 к государственной программе. 6. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и иных организаций в разработке и реализации подпрограммы N 4 Предполагается, что в реализации мероприятий примут участие образовательные учреждения в Архангельской области, государственное автономное образовательное учреждение Архангельской области "Архангельский областной институт переподготовки и повышения квалификации работников образования" путем выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг по реализация образовательных программ дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и переподготовка) с использованием как традиционных (аудиторных), так и дистанционных технологий обучения и организации аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Архангельской области, и муниципальных образовательных учреждений муниципальных образований Архангельской области. В рамках мероприятий подпрограммы местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области предоставляются субсидии на возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образований, работающим и проживающим в сельской местности (рабочих поселках городского типа). Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы выделяются в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными между министерством образования и науки Архангельской области и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области участвуют в реализации подпрограммы через развитие сети районных ресурсных центров, организацию деятельности сетевых педагогических сообществ, осуществляющих консультационную и методическую поддержку деятельности учителей, развитие системы профессиональных конкурсов, информационное и научно- методическое сопровождение их деятельности. 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы N 4 Финансирование мероприятий подпрограммы N 4 осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования составляет 2 219 777,4 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области от 26.02.2013 г. N 73-пп; от 28.05.2013 г. N 231-пп): за счет средств федерального бюджета - 26 564,9 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 2 119 612,5 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 231-пп); за счет внебюджетных источников - 73 600,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета поступают в виде субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования. Внебюджетные средства - средства государственных автономных образовательных учреждений Архангельской области от приносящей доход деятельности. ПАСПОРТ подпрограммы N 5 "Развитие научного потенциала Архангельской области" Наименование подпрограммы - подпрограмма "Развитие научного потенциала Архангельской области" (далее - подпрограмма N 5) Ответственный исполнитель - министерство образования и науки Архангельской области подпрограммы Соисполнители подпрограммы - нет Участники подпрограммы - образовательные учреждения высшего профессионального образования, расположенные на территории Архангельской области; научные организации, расположенные на территории Архангельской области; государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Научно-образовательный центр "Ломоносовский дом" Цели подпрограммы - создание условий для развития научного потенциала Архангельской области, посредством научного сопровождения основных направлений социально-экономического развития Архангельской области Задачи подпрограммы - задача N 1: поддержка научных исследований и опытно-конструкторских работ, проводимых в Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
