Постановление Администрации Архангельской области от 22.12.2006 № 55-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 22 декабря 2006 г. N 55-па


         О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
        ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                 ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА


     В соответствии   с   Постановлениями   Правительства   Российской
Федерации  от  4  сентября  2003  года N 547 "О подготовке населения в
области защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера"  (с  изменениями от 1 февраля 2005 года N 49) и от 2 ноября
2000  года  N  841  "Об  организации  обучения  населения  в   области
гражданской  обороны"  (с  изменениями  от 15 августа 2006 года N 501)
администрация Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   о   подготовке   населения
Архангельской   области  в  сфере  гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     2. Управлению печати и массовой информации администрации области,
управлению государственной противопожарной службы и гражданской защиты
администрации области,  органам местного самоуправления и организациям
независимо от их организационно-правовых  форм  и  форм  собственности
обеспечить  пропаганду  знаний  в сфере защиты населения Архангельской
области от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств
массовой информации.
     3. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области  от  18 ноября 1996 года N 594 "О порядке подготовки населения
по защите от чрезвычайных ситуаций".


Исполняющий обязанности
главы администрации                В.А.ВОЙКОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                 Архангельской области
                                                 от 22.12.2006 N 55-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
        ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
                 ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

     1. Настоящее    Положение,   разработанное   в   соответствии   с
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября  2003
года  N  547  "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного  характера"  (с  изменениями  от  1
февраля  2005 года N 49) и от 2 ноября 2000 года N 841 "Об организации
обучения населения в области гражданской обороны" (с изменениями от 15
августа 2006 года N 501), определяет основные направления деятельности
органов исполнительной власти Архангельской области и органов местного
самоуправления   на   территории  Архангельской  области,  организаций
независимо от их организационно-правовых форм  и  форм  собственности,
находящихся на территории области (далее - организации), по подготовке
населения Архангельской области в сфере гражданской обороны  и  защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     2. Подготовка населения Архангельской области способам  защиты  и
действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  организуется  в  рамках  единой
системы подготовки населения в  сфере  гражданской  обороны  и  защиты
населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(далее - в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций) и осуществляется  во
всех организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также
по месту жительства граждан.
     3. Общее  руководство подготовкой населения Архангельской области
в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций  осуществляют:
     на территории   области   -   глава  администрации  Архангельской
области;
     на территориях   муниципальных   образований   области   -  главы
муниципальных образований;
     в организациях - руководители организаций.
     4. Методическое   руководство,   координацию   и   контроль    за
подготовкой   населения   Архангельской  области  в  сфере  защиты  от
чрезвычайных ситуаций осуществляет Главное управление  МЧС  России  по
Архангельской  области во взаимодействии с управлением государственной
противопожарной   службы   и    гражданской    защиты    администрации
Архангельской области.
     5. Органы,  специально уполномоченные решать  задачи  гражданской
обороны,  задачи  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(далее - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям)   в  организациях  и  муниципальных  образованиях  области,
являются   непосредственными   организаторами    обучения    населения
Архангельской  области  способам  защиты  и  действиям  в чрезвычайных
ситуациях на подведомственных территориях.
     6. Подготовка  населения  Архангельской области в сфере защиты от
чрезвычайных ситуаций организуется  по  программам,  разработанным  на
основе   рекомендованных   МЧС   России  примерных  программ  обучения
населения.
     Главным управлением МЧС России по Архангельской области совместно
с управлением государственной  противопожарной  службы  и  гражданской
защиты  администрации  области  по  мере необходимости (но не реже чем
один раз в пять лет) разрабатываются  программы  подготовки  населения
Архангельской  области  в  сфере  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций и
утверждаются в установленном порядке.
     7. Утвержденные  программы,  а  также организационно-методические
указания на текущий учебный год по подготовке населения  Архангельской
области   в   сфере  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  доводятся  до
организаций через органы управления по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям муниципальных образований.
     8. Органы  местного   самоуправления   области   и   организации,
расположенные  на  территории  области,  имеют  право с учетом местных
условий,    специфики    производства,    особенностей    и    степени
подготовленности  обучаемых,  а  также  других факторов корректировать
расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем, уточнять формы и
методы  проведения  занятий,  а  также  их  содержание (без сокращения
общего количества часов).
     9. На   территории  области  подготовка  установленных  категорий
населения  Архангельской  области  в  сфере  защиты  от   чрезвычайных
ситуаций проводится:
     в учебно-методическом   центре   по   гражданской    обороне    и
чрезвычайным  ситуациям ОГУ "Центр обеспечения мероприятий гражданской
защиты Архангельской области" (далее - УМЦ ГОЧС);
     на курсах по гражданской обороне муниципальных образований;
     в организациях  в  составе  учебных  групп,  а  также  в  составе
профессиональных или нештатных аварийно-спасательных формирований;
     в учреждениях общего и профессионального образования;
     в учебно-консультационных   пунктах   по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным ситуациям;
     через средства массовой информации.
     10. Учебно-консультационные  пункты  по  гражданской  обороне   и
чрезвычайным   ситуациям   создаются  по  решению  глав  муниципальных
образований области.
     11. Заявки   на   обучение   установленных   категорий  населения
формируются и направляются:
     в органы  управления  по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям муниципальных образований городских округов и  муниципальных
районов   -   организациями,   городскими   и  сельскими  поселениями,
находящимися в границах этих муниципальных образований,  за три месяца
до начала учебного года;
     в Главное  управление  МЧС  России  по  Архангельской  области  -
муниципальными   образованиями   городских   округов  и  муниципальных
районов,  органами исполнительной власти  области  за  2,5  месяца  до
начала учебного года.
     12. На основе поступивших заявок разрабатываются:
     план комплектования  групп  для  обучения  в  УМЦ  ГОЧС - Главным
управлением МЧС России по Архангельской области;
     планы комплектования  групп  для  обучения  на курсах гражданской
обороны муниципальных  образований  -  органами  управления  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований
городских округов и муниципальных районов.
     Указанные планы  не  позднее чем за два месяца до начала учебного
года  утверждаются  соответственно  главой  администрации  области   и
главами  муниципальных  образований  городских округов и муниципальных
районов.
     13. Выписки  из  планов  комплектования  слушателями доводятся до
организаций за 1,5 месяца до  начала  учебного  года.  В  организациях
составляются  поименные  списки слушателей,  планируемых для обучения,
которые до начала учебного года  поступают  в  УМЦ  ГОЧС  и  на  курсы
гражданской  обороны муниципальных образований через органы управления
по делам гражданской обороны и  чрезвычайным  ситуациям  муниципальных
образований.
     14. В целях сокращения материальных затрат и  времени  на  проезд
обучаемых,  которые  подлежат  обучению в УМЦ ГОЧС области и на курсах
гражданской обороны муниципальных образований,  разрешается  проводить
их  обучение методом сбора с выездом преподавателей УМЦ ГОЧС области и
курсов гражданской обороны муниципальных образований в другие города и
районы области.
     15. Подготовку учащихся,  работающего и  неработающего  населения
Архангельской  области  в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций должны
осуществлять лица, прошедшие подготовку (переподготовку) или повышение
квалификации в учебных заведениях МЧС России, УМЦ ГОЧС.
     16. Органы  исполнительной  власти  области  и  органы   местного
самоуправления  осуществляют  контроль за ходом и качеством подготовки
населения  Архангельской  области  в  сфере  защиты  от   чрезвычайных
ситуаций   соответственно   в   подведомственных   организациях  и  на
подведомственных территориях.
     17. В    организациях,    аварийно-спасательных    формированиях,
учебно-консультационных пунктах ведется документация по планированию и
организации  подготовки населения Архангельской области в сфере защиты
от чрезвычайных ситуаций,  перечень и формы документов устанавливаются
методическими  рекомендациями,  разработанными Главным управлением МЧС
России по Архангельской области.
     18. Финансирование осуществляется:
     за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание
соответствующих  распорядителей  средств,  -  на  содержание УМЦ ГОЧС,
подготовку  уполномоченных  работников  Архангельской  территориальной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  а также на проведение органами  исполнительной
власти учений и тренировок;
     за счет средств местных бюджетов - на подготовку председателей  и
членов   комиссий   по   чрезвычайным   ситуациям   органов   местного
самоуправления,  уполномоченных   работников   муниципальных   звеньев
Архангельской     территориальной    подсистемы    РСЧС,    подготовку
неработающего населения,  а  также  на  проведение  органами  местного
самоуправления учений и тренировок;
     за счет средств организаций - на подготовку работающего населения
в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовку и аттестацию служб
и  формирований,  а  также  на  проведение  организациями   учений   и
тренировок.